入り口SCO フラグ。 上海協力機構（SCO）。 SCO の出現の歴史と構造
名前：
上海の組織協力、SCO
旗/紋章:
状態：
地域国際機関
構造単位:
国家元首評議会 (CHS);
政府首脳会議 (CHG);
外務大臣評議会 (CMFA);
省庁および部門の長の会議。
国家調整者評議会 (CNC);
地域対テロ組織 (RATS);
事務局は、事務総長（2012年以降 - ロシア連邦代表D.F.メゼンツェフ）が率いる常設の行政機関です。
銀行間協会 (IBO)
活動：
2003 年、SCO 加盟国の政府首脳は、20 年間にわたる多国間貿易経済協力計画に署名しました。 2004 年 9 月、ビシュケクの SCO 政府首脳評議会は、このプログラムの実施のための行動計画を承認しました。
この計画には、100を超える具体的なプロジェクト、テーマ、協力分野が含まれており、それらを実施するためのメカニズムも提供されています。 次の分野に重点を置いています - 輸送通信、エネルギー、電気通信、 農業、観光、 水管理そして自然保護。
公用語：
役人はいない
参加国:
カザフスタン、キルギス、ロシア、タジキスタン、ウズベキスタン、中国。
話：
上海協力機構設立の前提条件は、ソ連と中国が領土紛争を解決するための交渉に入った20世紀の60年代に遡る。 解散後 ソビエト連邦交渉への新たな参加者はロシアと中央アジア諸国から現れた。 中国が近隣のCIS諸国（ロシア、カザフスタン、キルギス、タジキスタン）との領土紛争を解決した後、地域協力をさらに発展させる機会が生じた。
1996年に上海ファイブが結成された。 その後、上海ファイブの年次首脳会議は1997年にモスクワ、1998年にアルマトイ（カザフスタン）、1999年にビシュケク（キルギス）、2000年にドゥシャンベ（タジキスタン）で開催された。 ビシュケク首脳会談の時点までに、閣僚と専門家グループの会合という恒久的な協力メカニズムの創設が始まっていた。 新しい国際組織が形を作り始めました。 各国に任命された国家コーディネーターがいます。
2001年に上海で会議が開催されました。 その後、参加 5 か国がウズベキスタンの加盟を受け入れ、その結果、この組織は上海協力機構または「上海シックス」に改名されました。
SCOによって採択された最初の文書は、「上海協力機構設立に関する宣言」、「テロリズム、分離主義及び過激主義との闘いに関する上海条約」、及び「上海5メカニズムへのウズベキスタンの接続に関する共同声明」であった。
2002 年 6 月にサンクトペテルブルクで開催された国家元首会議では、SCO の組織化が継続されました。 組織創設に関する宣言は、事実上、ロシア外務大臣による最終政治文書と呼ばれるSCO加盟国首脳宣言と、基本的な法定であるSCO憲章という2つの法律の署名に具体化された。書類。
モスクワ首脳会議（2003年5月28～29日）の結果、北京に本部を置くSCO事務局と地域反テロ組織（RATS）が設立された（設立に関する協定はその1年前にサンクトペテルブルクで署名された） ）。 参加国の首脳は、特にテロと過激主義との戦いの問題に触れた。 特別な注意彼らはヒズブ・ウト・タハリールの活動に注目した。 当時署名された30の文書の中には、国家元首評議会、政府首脳会議、外務大臣評議会など、組織の機能を定義する規定が含まれていた。
モスクワサミットの結果、SCO の組織期間は終了し、2004 年 1 月 1 日、独自の活動メカニズム、人員、予算を備えた本格的な国際組織として機能し始めました。
タシケント首脳会議（2004年6月）の結果、会議後のタシケント宣言、南アフリカ諸国の特権および免除に関する条約、およびその他の多くの文書が署名された。 新しいメンバーであるモンゴルがオブザーバーとして加わったことにより、組織の構成は拡大しました。
2005年に開催された南アフリカ諸国首脳会議では、新たな条約や条約のパッケージに加えて、努力のさらなる強化と強化を記録した上海協力機構加盟国の首脳宣言が署名された。コーディネートのこと。
ビシュケク首脳会談（2007年8月）の主な成果文書は、上海協力機構加盟国の長期善隣友好協力に関する条約と上海協力機構加盟国の首脳のビシュケク宣言であった。 このフォーラムには、SCOのオブザーバー2か国の大統領、モンゴルのナンマリン・エンフバヤル大統領とイランのマフムード・アフマディネジャド大統領も出席した。 この機関のさらに2つのオブザーバー国は、パキスタンのクルシド・カスリ外務大臣と石油・石油大臣が代表を務めた。 天然ガスインドのムルリ・デオロム。
2009年、エカテリンブルクでの会議で、SCO加盟国の首脳はスリランカとベラルーシにSCO対話パートナーの地位を与えることを決定した。
2010年4月28日、ベラルーシ共和国にSCO対話パートナーの地位を付与する覚書が署名され、ベラルーシのこの地位が正式に正式なものとなった。
2012 年 6 月 7 日、SCO 加盟国の首脳は、アフガニスタンに SCO におけるオブザーバーの地位を与える決定と、トルコに対話パートナーの地位を与える決定にも署名した。
ノート：
SCO のオブザーバー国は、アフガニスタン、インド、イラン、モンゴル、パキスタンです。
記事の内容
上海協力機構、SCOは、カザフスタン、中国、キルギス、ロシア、タジキスタン、ウズベキスタンの6か国を含む準地域国際機関です。 一般エリア SCO 加盟国はユーラシア領土の 61% を占め、総人口潜在力は世界人口の 4 分の 1 に達し、経済潜在力には米国に次いで最も強力な中国経済が含まれています。 公用語はロシア語と中国語です。 本社は北京。
SCO のシンボルには、中央に組織の紋章が描かれた白旗が含まれます。 紋章には、側面と中央に2つの月桂樹の花輪が描かれています - 地球の東半球の象徴的なイメージであり、上下に「6」が占める地球の陸地の輪郭が描かれています - の碑文中国とロシア：「上海協力機構」。
SCO の開発の主な段階。
SCO の前身はいわゆる「」でした。 上海ファイブ（ロシア、カザフスタン、キルギス、中国、タジキスタン）、署名の結果として結成 国境地域の軍事分野における信頼醸成に関する合意(1996) と 国境地域における軍隊の相互削減に関する合意（1997年）。 これらの国々の接近は主に、不安定性の主な原因である国境地帯の安全に対する脅威によって左右された。 中央アジア– 彼女が行ったアフガニスタン 内戦北部連合軍とタリバンの軍隊の間。 これら 2 つの協定のうち最初の協定は上海で署名され、「上海ファイブ」という言葉が生まれました。 コラボレーションアルマトイ（1998年）、ビシュケク（1999年）、ドゥシャンベ（2000年）のサミットでは、後に「上海スピリット」と呼ばれるようになる雰囲気を作り出すことができ、初めての経験を通じて相互信頼の雰囲気を醸成することができた。合意を達成するためのメカニズムを構築するための相互協議と自主的な合意により、合意された合意の条項が履行されます。 徐々に問題の範囲が領域に拡大 外交政策、経済、安全保障 環境、使用を含む 水資源、文化など。 これらすべてにより、サミットと協議のシステムを正式に新しい地域協会として設立する必要が生じました。
2001年6月14日から15日にかけて、ロシア、中国、カザフスタン、キルギス、タジキスタン、ウズベキスタンの6カ国の首脳会議が上海で開催され、SCOの創設が発表された。 サミットで採択されたとおり 宣言主な目標は、中央アジアの平和、安全、安定を維持・確保するとともに、政治、貿易、経済、科学、技術、文化、教育、エネルギー、交通、環境などの分野での協力を発展させることと宣言された。 もう一つの重要な書類は、 に対する条約 テロ、分離主義と過激主義初めて固定されました 国際レベル分離主義と過激主義を暴力的で刑事訴追される行為として定義する。 この署名は、中国西部に住むチュルク語を話すイスラム教徒、ウイグル族が住む中央アジアとの国境付近での分離主義者の蜂起を中国が懸念している中で行われた。 同様に関心の高いもう一つの国であるウズベキスタンは、中央アジア諸国の中で最大の人口を有しており、この地域におけるイスラム教カリフ制の復活を支持する急進派の分離主義の兆候に最も影響されやすい。
2002 年 6 月、第 2 回南アフリカ諸国首脳会議がサンクトペテルブルクで開催され、そこで 3 つの文書に署名されました。 上海協力機構憲章, 地域的な反テロ体制に関するSCO加盟国間の合意そして SCO加盟国の首脳の宣言。 この憲章は、1 年前に宣言されたものを法的に祀っています。 宣言 SCO の開発ガイドライン。 この憲章は、「6」に国際機関としての地位を与えるものであり、主な協力分野とともに、共通の方針を形成し、他の国や機関との関係を構築するための内部構造とメカニズムを決定する基本文書です。
この憲章は 2002 年に署名され、2003 年に連盟評議会によって批准されました。
2001 年の条約に基づいて、テロリズム、分離主義、過激主義、違法薬物や武器の密売、不法移民との戦いにおける相互作用を改善するために、地域反テロ組織（RATS）が創設されました。 2002 年に常設 SCO 機関の地位を獲得。 その機能には、アクションの調整が含まれます 法執行機関そしてSCO諸国の諜報機関。
2003 年 5 月、SCO 史上 3 回目の重要な首脳会議がモスクワで開催されました。 そこでは、主要な SCO 機関の運営手順、予算編成のメカニズム、およびさまざまな SCO 部門の現在の業務に関連するその他の問題を定義する文書が署名されました。 組織の紋章と旗が採用されました。 ロシア語を話す中華人民共和国の駐ロシア大使、張徳光氏が上海協力機構の初代事務局長に選ばれた。 ほとんどのアナリストによれば、この組織の組織的発展の実質的な完了についてはモスクワ首脳会議で話し合うことができ、それは会議後に採択された政治宣言で言及されている。 また、中央アジアおよび一般的に世界舞台でのSCO加盟国の行動を外交政策で調整するための明確なメカニズムを開発するという課題も設定した。
SCO の主要機関。
SCO 機関の運営手順は 2003 年のモスクワサミットでようやく最終的に決定された。SCO のすべての主要構造物は 2004 年 1 月に本格的に作業を開始することが決定された。この時までに、SCO の建設は完了する予定である。北京の本部と、初期の作業期間における事務局の活動を確保するための北京の加盟国の大使館の準備作業。 主要な臓器のリストには次のものが含まれます。
国家元首評議会– 参加国の首都で毎年開催されるSCOサミット。
政府首脳会議.
外務大臣評議会(CMID) - 最初の会合は 2002 年 11 月に開催された。ハイレベル会合を開始し、参加者の立場を調整し、国家元首による署名のための主要文書を準備し (2003 年 5 月と同様)、また独自の上訴も受け入れる (CMID に関する) 2002 年には国際テロリズムに対する包括的条約と核テロ行為の抑止に関する条約が早期採択された）。
各省局長会議– 国防大臣の最初の会合は2000年に「5カ国」の枠内で開催され、それ以来、国防大臣会合は以下の場所で開催されている。 定期的に.
事務局(北京) - 最大 40 人を雇用する予定で、2004 年に勤務を開始する予定である。
地域的なテロ対策体制(RATS) (ビシュケク)。 2003年8月、南アフリカ諸国軍による対テロ演習「相互作用2003」が実施された。 カザフスタン、ロシア、キルギス（タジキスタンがオブザーバー）は、カザフスタンでの演習の第1段階に参加した。 第2ステージは中国で行われた。 RATS 本部の完全な稼働は 2004 年に予定されています。
SCOの問題点と展望。
悲観的な専門家らは、SCOの最も明らかな2つの問題は、加盟国間の利害の乖離が大きすぎることと、最近ドゥシャンベで設立された集団安全保障条約機構（CSTO）による多くのSCO機能の重複によるSCOの地位の不確実性であると指摘している。 、SCOの6人のメンバーのうち4人が含まれています。 さらに、カザフスタン、ウズベキスタン、キルギスは、2002 年に採択された SCO 憲章をまだ批准していません。これにより、SCO の国連への登録が妨げられ、その結果、 国際的な認知度彼女の主観。 同時に、イラン、モンゴル、インド、パキスタン、スリランカ、米国などの国々や、ASEAN、EUなどの地域機関も協力に関心を示している。
参加国の外交政策の方向性の問題は、この組織の発展の見通しを評価する際に依然として重要な問題の 1 つです。 アナリストらは、復活した「偉大なシルクロード」の原型である上海からサンクトペテルブルクまでの輸送回廊プロジェクトなどの構想が、EUと米国が代替案として南アフリカ諸国に受け入れられたと指摘している。ヨーロッパからアジアへの輸送回廊 TRACECA (TRACECA、輸送回廊ヨーロッパ コーカサス アジア)。
南アフリカ諸国間の最も明確な違いは、2003年のイラク戦争に関して現れた。その後、ロシアはフランス、ドイツとともに戦争の勃発を阻止しようとし、中国は反イラク連合、カザフスタン、キルギスタン、インドの行動を口頭で非難した。タジキスタンは概ね中立の立場をとり、ウズベキスタンは無条件で支持した 軍事作戦。 同時に、ウズベキスタンが 1997 年に結成された地域組織 GUUAM（グルジア、ウクライナ、ウズベキスタン、アゼルバイジャン、モルドバ）を 2002 年に離脱し、2001 年に事前に南アフリカ共和国に加盟したという事実は、この組織の重要性と魅力が増大していることを物語っている。この地域の国々。
SCO の重要性。
この組織の国際的な重要性は、加盟国の人口動態と領土の可能性を総合したことだけでなく、両国の新たな戦略的パートナーシップによっても決まります。 核保有国そして国連安全保障理事会の常任理事国であるロシアと中国。 これは、中央アジアとアジア太平洋地域の両方で集団安全保障システムを構築する上でのSCOの役割を決定する。 SCO は、基本原則を共有する新しいメンバーを受け入れるオープンな組織です。 安全保障問題は当初 SCO の設立において決定的なものであり、依然として最優先事項の 1 つであるが、同時にそれを軍事組織とみなすのは誤りである。 SCO加盟国の参加を考えると、この状況は容認できない。 国際連合さまざまな責任を持つ組織。 したがって、中国にとって、この国は伝統的にどの国家のブロックとも非同盟の政策を公言し、外交政策における自主性と独立性を堅持しているため、その参加は一般的に例外である。
多くの専門家が指摘しているように、SCO への加盟は、参加者の地政学的な利益をほぼ満たしている。 したがって、SCOの取り組みの一部は明らかに、この地域における米国の影響力を弱めることを目的としており、これは、この地域における米国の影響力を弱めたいという中国の願望に対応し、外務大臣、その後ロシア連邦首相の下で表明された多極世界を作りたいというロシアの願望にも応えるものである。エフゲニー・プリマコフ。 2003年のモスクワ首脳会談後のイーゴリ・イワノフ外務大臣の言葉によれば、「SCOは次のようにならなければならない」 現代の組織多極化世界の要件を満たす新しいタイプです。」
ミハイル・リプキン
応用
上海協力機構の憲章
上海協力機構の国家元首会議、サンクトペテルブルク、2002年6月7日
カザフスタン共和国、中国 人民共和国, キルギス共和国, ロシア連邦、上海協力機構（以下、SCOまたは機構という）の設立国であるタジキスタン共和国およびウズベキスタン共和国、
彼らの民族の歴史的なつながりに基づいています。
包括的な協力をさらに深化させることを目指す。
政治的多極化、経済、情報のグローバル化のプロセスの進展を背景に、共同の努力を通じて平和の強化に貢献し、地域の安全と安定を確保することを望む。
SCO の設立は、新たな機会をより効果的に共同利用し、新たな課題や脅威に対抗することに貢献すると確信し、
SCO 内の相互作用が、国家とその国民の間の善隣関係、団結、協力という大きな可能性を解き放つのに役立つことを考慮する。
2001年に上海で開催された6か国の首脳会議で確立された、相互信頼、相互利益、平等、相互協議、文化の多様性の尊重、および共通の発展への願望の精神に基づく。
国境地域における軍事分野における信頼醸成に関するロシア連邦、カザフスタン共和国、キルギス共和国、タジキスタン共和国及び中華人民共和国間の協定に定められた原則の遵守に留意する。 1996 年 4 月 26 日、および 1997 年 4 月 24 日付の国境地域における軍隊の相互削減に関するロシア連邦、カザフスタン共和国、キルギス共和国、タジキスタン共和国および中華人民共和国間の協定では、 1998年から2001年にかけてカザフスタン共和国、中華人民共和国、キルギス共和国、ロシア連邦、タジキスタン共和国、ウズベキスタン共和国の首脳会談で署名された文書にも重要な貢献があった。地域および世界中の平和、安全、安定を維持すること。
国連憲章の目的と原則、その他一般に認められている原則と規範へのコミットメントを再確認する 国際法メンテナンスに関して 国際平和、善隣友好関係の安全と発展、国家間の協力。
2001 年 6 月 15 日の上海協力機構設立宣言の規定に基づく。
以下の点で合意した。
目標と目的
SCO の主な目標と目的は次のとおりです。
加盟国間の相互信頼、友情、善隣関係を強化する。
地域の平和、安全、安定を維持強化し、民主的で公正かつ合理的な新たな政治経済的国際秩序の構築を促進するための多分野協力の発展。
あらゆる現れたテロリズム、分離主義、過激主義に対する共同の反撃、違法薬物や武器の密売、その他の種類の国境を越えた犯罪活動、不法移民との戦い。
政治、貿易、経済、防衛、法執行、環境、文化、科学技術、教育、エネルギー、運輸、信用、金融、その他の共通の利益分野における効果的な地域協力を奨励する。
地域における包括的でバランスのとれた経済成長、社会的および文化的発展を促進する。 共同行動加盟国の国民の生活水準を着実に向上させ、生活条件を改善するための対等なパートナーシップに基づく。
世界経済への統合に向けたアプローチの調整。
加盟国の国際義務および国内法に従って人権と基本的自由を促進する。
他国との関係を維持、発展させ、 国際機関;
国際紛争の予防とその平和的解決における相互作用。
21世紀に起こるであろう問題の解決策を共同で模索する。
原則
SCO 加盟国は次の原則を遵守しています。
国家の主権、独立、領土保全および不可侵性に対する相互尊重。 州境、非侵略、内政不干渉、国際関係における武力の行使または武力による威嚇の不存在、隣接地域における一方的な軍事的優位性の放棄。
すべての加盟国の権利を平等にし、相互理解と各国の意見の尊重に基づいて共通の観点を模索する。
共通の利益分野における共同行動の段階的な実施。
加盟国間の意見の相違の平和的解決。
SCO は他の国家や国際機関を敵対するものではありません。
SCO の利益に反する違法行為を防止する。
この憲章および SCO 内で採択されたその他の文書から生じる義務を誠実に履行すること。
協力分野
SCO 内の主な協力分野は次のとおりです。
地域の平和を維持し、安全と信頼を強化する。
国際機関や国際フォーラムを含め、共通の関心のある外交政策問題について共通の視点を模索する。
テロ、分離主義と過激主義、違法な麻薬と武器の密売、その他の種類の国境を越えた犯罪活動、および不法移民と共同で闘うための措置の策定と実施。
軍縮および軍備管理問題に関する取り組みの調整。
地域経済協力の支援と奨励 様々な形態、創造を促進する 有利な条件商品、資本、サービス、技術の自由な移動を段階的に実現することを目的とした貿易と投資。
輸送および通信分野における既存のインフラの効率的な利用、加盟国の交通ポテンシャルの向上、エネルギーシステムの開発。
安全 合理的な環境管理、地域の水資源の利用、共同の特別な環境プログラムやプロジェクトの実施を含む。
自然災害や災害の緊急事態を防ぐために相互支援を提供する 技術的な性質そしてその結果を排除すること。
SCO 内の協力を発展させるために法的情報を交換する。
科学技術、教育、医療、文化、スポーツ、観光の分野で交流を拡大。
SCO加盟国は、相互合意により協力分野を拡大することができる。
1. この憲章の目標と目的を達成するために、組織内では次のことが行われます。
国家元首評議会。
政府首脳会議（首相）;
外務大臣評議会;
省庁および/または部門の長の会議。
国家調整者評議会;
地域的な対テロ組織。
事務局。
2. 地域対テロ組織を除き、SCO 機関の機能と運営手順は、国家元首評議会によって承認された関連規定によって決定される。
3. 国家元首評議会は、他の SCO 機関の創設を決定することができる。 新しい機関の設立は、本憲章への追加議定書の形で正式に定められ、この憲章の第 21 条に規定された方法で発効します。
国家元首評議会
国家元首評議会は、 至高の肉体スコットランド 優先順位を決定し、組織の活動の主な方向性を策定し、組織の根本的な問題を解決します。 内部構造機能、他国や国際機関との交流、そして最も差し迫った国際問題も考慮します。
評議会は年に一度定例会議を開催します。 国家元首評議会の議長職は、次の会議の主催者である国家元首によって行われます。 次回の理事会の開催地は、原則としてSCO加盟国の名前のロシア語アルファベット順に決定される。
政府首脳会議（首相）
政府首脳会議（首相）は、組織の予算を採択し、組織内の交流の発展に関する特定の、特に経済分野に関連する主要な問題を検討し、解決します。
評議会は年に一度定例会議を開催します。 評議会会議の議長は、会議が開催される領土を有する州の政府首脳（首相）が務めます。
次回の理事会の開催地は、加盟国の政府首脳（首相）の事前の合意によって決定されます。
外務大臣評議会
外務大臣評議会は、機関の現在の活動、国家元首会議の準備、国際問題に関する機関内での協議の問題を検討します。 評議会は、必要に応じて、SCO を代表して声明を発表することができます。
理事会は通常、国家元首会議の1か月前に開催されます。 外相理事会の臨時会議は、少なくとも2つの加盟国の発意と他のすべての加盟国の外務大臣の同意を得て開催されます。 評議会の定例会議および臨時会議の開催場所は、双方の合意によって決定されます。
理事会は、次回の国家元首会議が開催される地域の加盟国の外務大臣が主宰し、その期間は前回の定例会議終了日から開始する。国家元首評議会、次回の国家元首会議の開催日まで。
外務大臣評議会の議長は、外部との連絡を行う場合、評議会の業務手順に関する規則に従って機関を代表する。
省庁および/または部門の長の会議
国家元首評議会および政府首脳会議（首相）の決定に従って、加盟国の各省庁および/または部門の責任者は定期的に会議を開催し、国内の関連分野における交流発展の具体的な問題を検討します。スコットランド
議長は、会議を主催する州の関連省庁および/または部門の責任者が務めます。 集合場所と時間は事前に打ち合わせさせていただきます。
会議を準備し、開催するために、加盟国の事前の合意により、専門家の作業グループを恒久的または臨時的に設立することができ、省庁および/または部門の長の会議で承認された作業規則に従って活動を実行します。 。 これらのグループは、加盟国の省庁および/または部門の代表者から構成されています。
国家調整者評議会
全国調整者評議会は、SCO の現在の活動を調整および管理する SCO 機関です。 国家元首評議会、政府首脳会議（首相）および外務大臣評議会の会議に必要な準備を行います。 各国の焦点は、各加盟国によってその規定に従って任命されます。 社内ルールと手順。
評議会は少なくとも年に 3 回開催されます。 理事会は、理事会の前回の定例会議の終了日から開始する期間、次回の首脳会議が開催される地域の加盟国の国家調整官が主宰する。国家元首の会議の日付で終わり、次の国家元首評議会の会議の日付で終わります。
国家調整者評議会議長は、外務大臣評議会議長に代わって、国家調整者評議会の業務手順に関する規則に従って対外連絡を行う際に機関を代表することができる。
地域的なテロ対策体制
2001 年 6 月 15 日にビシュケク市 (キルギス共和国) に位置する、テロリズム、分離主義および過激主義との闘いに関する上海条約の加盟国の地域反テロ組織は、南アフリカ協力機構の常設機関です。
その主な任務と機能、設立と資金調達の原則、およびその活動の手順は、加盟国と他の加盟国との間で締結された別個の国際条約によって規制されています。 必要な書類彼らに受け入れられました。
事務局
事務局は SCO の常設行政機関です。 SCO 内で開催されるイベントに対して組織的および技術的なサポートを提供し、組織の年間予算の提案を作成します。
事務局は事務次官が長を務め、外務大臣評議会の提案に基づいて国家元首評議会によって承認される。
事務局長は加盟国の国民の中から、加盟国の名前のロシア語アルファベット順に交代で任命され、任期は3年で、次の任期への延長権はない。
副事務次官は国家調整官評議会の推薦に基づいて外務大臣評議会によって承認される。 彼らは、事務長官が任命される国の代表になることはできません。
事務局職員は、加盟国の国民の中から定員に基づいて採用される。
公務の遂行において、事務局長、その代理者および事務局の他の職員は、加盟国および/または政府、組織、個人からの指示を求めたり受けたりしてはなりません。 彼らは、SCOに対してのみ責任を負う国際当局者としての立場に影響を与える可能性のあるいかなる行動も慎まなければならない。
加盟国は、事務局長、その代理者および事務局スタッフの職務の国際的性質を尊重し、公務の遂行において彼らに影響を与えないことを約束する。
SCO事務局の所在地は北京（中華人民共和国）です。
融資
SCO には独自の予算があり、加盟国間の特別協定に従って編成され、執行されます。 この協定はまた、加盟国が費用負担ベースで組織の予算に毎年拠出する金額を決定します。
予算資金は、上記の協定に従って常設の SCO 機関に資金を提供するために使用されます。 加盟国は、機構の活動への代表者や専門家の参加に関連する費用を独自に負担します。
メンバーシップ
SCO は、この憲章の目標と原則、および SCO 内で採択された他の国際条約および文書の規定を遵守することを約束する地域内の他の国々を加盟国として認める用意があります。
南アフリカ諸国への新規加盟国の決定は、現在の外務評議会議長に送られた利害関係国からの正式な申請に基づいて、外相評議会の提案に基づいて国家元首評議会によって行われる。大臣。
この憲章の規定に違反した加盟国のSCO加盟国、および/またはSCO内で締結された国際条約および国際文書に基づく義務の履行を組織的に怠った加盟国のSCO加盟は、外務理事会の提案に基づき、理事会の決定により停止される場合がある。国家元首の。 この国がその義務に違反し続ける場合、国家元首評議会は、同評議会自身が定めた日付から同国を南アフリカ諸国から追放することを決定する可能性がある。
いずれの加盟国も、脱退日の 12 か月前までに本憲章からの脱退に関する公式通知を寄託者に送付することにより、SCO から脱退する権利を有します。 この憲章および SCO 内で採択されたその他の文書への参加期間中に生じた義務は、完全に履行されるまで関係国を拘束します。
他国や国際機関との関係
SCO は、特定の協力分野を含め、他国や国際機関との交流や対話を行うことができる。
SCO は、関心のある国家または国際機関に対話パートナーまたはオブザーバーの地位を与えることができます。 このような地位を付与するための手続きおよび手続きは、加盟国間の特別協定によって定められています。
この憲章は、加盟国の他の国際条約に基づく加盟国の権利と義務には影響を与えません。
法的能力
SCO は国際法の主体として、国際的な法的能力を有します。 同国は、各加盟国の領域において、その目標と目的の実施に必要な法的能力を享受している。
SCO は法人の権利を享受しており、特に次のことができます。
– 契約を締結する。
– 動産および不動産を取得し、それを処分する。
– 法廷で原告または被告として行動する。
– 口座を開設し、資金で取引を行います。
意思決定手順
SCO 機関における決定は投票を行わずに合意によって行われ、加盟国の資格停止や SCO からの除名に関する決定を除き、承認プロセス (コンセンサス) 中に加盟国のいずれも反対しなかった場合に採択されたものとみなされます。 「コンセンサス」の原則に従って、当該加盟国の１票を差し引いたもの。」
どの加盟国も、下された決定の個々の側面および/または特定の問題について見解を表明することができ、それは全体としての決定を下すことへの障害にはなりません。 この見解は会議の議事録に記録されています。
他の加盟国にとって関心のある特定の協力プロジェクトの実施に 1 つ以上の加盟国が無関心な場合、これらの加盟国の不参加は、関心のある加盟国によるかかる協力プロジェクトの実施を妨げるものではなく、同時に、当該加盟国が将来そのようなプロジェクトの実施に参加することを妨げるものではない。
決定の実行
SCO 機関の決定は、国内法で定められた手順に従って加盟国によって執行されます。
この憲章、SCO 内で発効しているその他の条約、および SCO 機関の決定を履行するための加盟国の義務の履行を監視することは、SCO 機関によってその権限の範囲内で行われます。
常任代表
加盟国は、国内規則と手続きに従って、SCO事務局の常任代表を任命し、常任代表は北京の加盟国の大使館の外交職員の一部となる。
特権と免除
SCO とその職員は、すべての加盟国の領域において、SCO の機能を遂行し目標を達成するために必要な特権と免除を享受しています。
SCO とその職員の特権および免除の範囲は、別個の国際条約によって決定されます。
SCO の公用語および使用言語はロシア語と中国語です。
期間と発効
この憲章は無期限に締結されます。
この憲章は署名国による批准を条件とし、4番目の批准書を寄託者に寄託した日から30日目に発効するものとする。
この憲章に署名し、後に批准した国については、批准書を寄託者に寄託した日に発効するものとする。
この憲章の発効後は、どの国でも加盟できるようになります。
加盟国については、この憲章は、加盟に関する関連書類を寄託者が受領した日から 30 日目に発効する。
論争の解決
この憲章の解釈または適用に関連して紛争や意見の相違が生じた場合、加盟国は協議や交渉を通じてそれらを解決するものとします。
変更と追加
この憲章は、加盟国の相互合意によって修正および補足される場合があります。 修正および追加を行うための国家元首評議会の決定は、別個の議定書で形式化され、その不可欠な部分であり、この憲章の第 21 条に規定された方法で発効します。
予約
この憲章に対して、組織の原則、目標、目的に反する留保を行うことはできません。また、SCO の機能の遂行を妨げる可能性のある留保を行うことはできません。 加盟国の少なくとも3分の2が異議を唱えた場合、留保は組織の原則、目的、目的に反するか、組織の機能の遂行を妨げるものとみなされ、法的効果はないとみなされる。
保管所
この憲章の寄託者は中華人民共和国です。
登録
この憲章は、国連憲章第 102 条に従って、国連事務局への登録の対象となります。
2002 年 6 月 7 日にサンクトペテルブルク市でロシア語で 1 部作成され、 中国語、そして両方のテキストは同等の権威を持っています。
この憲章の原本は寄託者に寄託され、寄託者は認証謄本をすべての署名国に送付するものとする。
共和国のために
カザフスタン
中国人にとっては
人々の
共和国
キルギス人にとって
共和国
ロシア人にとって
フェデレーション
タジキスタン共和国のために
ウズベキスタン共和国にとって
文学：
全4巻からなる体系的な国際関係史。 イベントとドキュメント。 1918 ～ 2003 年。 エド。 A.D.ボガトゥロワ。 3巻。 イベント。 1945 ～ 2003 年。 セクション IV. グローバリゼーション。 第 13 章 M、NOFMO、2003
ルーキン A.、モチュルスキー A. 上海協力機構：構造設計と開発の見通し。 – 分析メモ。 M.、MGIMO、vol. 2(4)、2005 年 2 月
2018年6月9～10日、上海協力機構（SCO SCO）国家元首会議が青島（中国）で開催された。
インド共和国のN.モディ首相、カザフスタン共和国のN.A.ナザルバエフ大統領、中華人民共和国習近平主席、キルギス共和国大統領S.S.S.ジェンベコフ、イスラム国家大統領が出席した。パキスタン共和国 M. フセイン、ロシア連邦大統領 B V. プーチン、タジキスタン共和国 E. ラフモン大統領、ウズベキスタン共和国大統領 Sh. M. ミルジヨエフ。
この会議は中華人民共和国の習近平国家主席が議長を務めた。
この会議には、SCO事務総長R.K.アリモフとSCO地域反テロ組織（RATS）執行委員会ディレクターE.S.シソエフが出席した。
このイベントには、アフガニスタン・イスラム共和国のA.ガーニ大統領、ベラルーシ共和国のA.G.ルカシェンコ大統領、イラン・イスラム共和国のH.ロウハーニー大統領、モンゴルのH.バトトルガ大統領が出席した。国連第一副事務総長A.モハメッド、東南アジア諸国連合事務総長リム・ジョクホイ、独立国家共同体事務局長S.N.レベデフ、集団安全保障条約機構事務総長ユ・G・ハチャトゥロフ、アジア交流・信頼醸成対策会議事務局長 ゴン・ジャンウェイ、ユーラシア経済委員会理事長 T.S.サルグシャン、世界銀行副総裁 V.クヴァバ、国際通貨基金局長 リー・チャン-若い。
加盟国の指導者は、2017年のアスタナ・サミットの結果実施の進捗状況と、世界政治・経済の現在のプロセスを踏まえた南アフリカ諸国の更なる発展のための優先課題をレビューした。 締約国の合意された立場は、採択された青島宣言に反映されている。
加盟国はSCO憲章の目標と原則を堅持し、「上海精神」に従い、2025年までのSCO発展戦略に定められた課題を段階的に解決していると述べられた。 SCOは今日、ユニークで影響力のある権威ある地域協会としての地位を確立しており、インドとパキスタンがSCOに加盟することでその可能性は大幅に高まっていることが注目された。
金融、投資、運輸、エネルギー、農業、文化的・人道的関係を含む政治、安全保障、貿易、経済の分野における実務的な交流を引き続き強化する意向が確認された。 SCO加盟国の長期善隣、友好及び協力に関する条約の規定の実施のための2018年から2022年の行動計画が承認された。
現在の国際および地域問題に関する意見交換の文脈において、南アフリカ諸国の安全保障と安定を確保するための共同努力を強化するとともに、新しいタイプの国際関係と共通の関係の形成を促進する必要性が強調された。コミュニティづくりの考え方のビジョン 共通の運命人類。
加盟国は一貫して、アフガニスタン、シリア、中東、朝鮮半島の情勢やその他の地域紛争を、一般に受け入れられている国際法の規範と原則の枠内で解決することを主張している。 イランの核開発計画を巡る状況を解決するための包括的共同行動計画の持続可能な実施の重要性が指摘された。
加盟国は、国際の平和と安全を確保するための国連の取り組みに対する強い支持を再確認する。 首脳は、国連包括的条約の採択に関する合意の必要性を指摘した。 国際テロ、テロのない世界を達成するために国連で行動規範を推進するカザフスタン共和国のイニシアチブも含まれます。
加盟国の指導者は、キルギス共和国とタジキスタン共和国が国連安全保障理事会の非常任理事国に立候補する意向があることに留意した。
安全保障上の課題と脅威に効果的に対処するための SCO の協調方針は変わっていない。 採択された2019年から2021年までのテロリズム、分離主義、過激主義対策におけるSCO加盟国の協力プログラムは、この分野における実践的な交流の促進に貢献することになる。 その実装における特別な役割が SCO RATS に割り当てられます。
これらの分野における当事者間の交流の重要なプラットフォームとなっているテロリズム及び過激主義対策国際会議（ドゥシャンベ、2018年5月3～4日）の成果は高く評価された。
加盟国の指導者は、若い世代の精神的および道徳的教育に関する包括的な取り組みを確立し、彼らの破壊的活動への関与を防止することに賛成している。 この点において、青少年に対する共同アピールとその規定を実施するための行動計画が採択され、特別決議を採択するというウズベキスタン共和国のイニシアチブが支持された。 総会国連の教育と宗教的寛容。
加盟国は、2018年から2023年までのSCO麻薬対策戦略に基づき、麻薬密売との戦いにおける協力を引き続き推進していく。 およびその実施のための行動計画、ならびに麻薬および向精神薬の乱用防止のための SCO コンセプト。
SCO は、情報セキュリティ分野における広範かつ互恵的な協力の構築、情報分野における国家の責任ある行動に関する普遍的な国際ルール、規範、原則の開発に引き続き貢献していきます。
持続可能な開発のためのグローバル・アジェンダの実施促進における国連の中心的役割に対する南アフリカ諸国の加盟国のコミットメントが確認された。 世界経済ガバナンスの構造を改善し、多国間経済の一貫した強化と発展の重要性 取引システム、その核となるのは世界です 貿易組織、オープンワールド経済を構築するために。
SCOは、貿易と投資に有利な条件を作り、貿易手続きの簡素化、電子商取引の活性化、サービス産業の発展、サービス貿易の問題を解決するための共同アプローチを決定するよう努めている。 中小規模企業を支援し、輸送、エネルギー、農業の分野での協力を促進する取り組みが継続される。
ウズベキスタンで南アフリカ諸国の鉄道行政長官による初の会議を開催するというイニシアチブが支持された。
環境問題への関心を高めるために、加盟国は環境保護分野における協力の概念を採用しました。 食糧安全保障に関する南アフリカ諸国協力プログラム草案の作業は継続された。
国際行動の10年「持続可能な開発のための水、2018-2028年」におけるタジキスタン共和国のイニシアチブと、国連の後援による国際会議の開催が高く評価されました。 上級このテーマについて（ドゥシャンベ、2018年6月20～22日）。
カザフスタン共和国、キルギス共和国、パキスタン・イスラム共和国、ロシア連邦、タジキスタン共和国、ウズベキスタン共和国は、中華人民共和国の一帯一路（OBOR）構想への支持を確認し、その努力に注目したユーラシア経済同盟とOBORの構築を結び付けることを含めて、それを共同で実施すること。
加盟国の指導者らは、SCO領域において広範かつオープンで互恵的かつ平等なパートナーシップを形成するために、地域諸国、国際機関、多国間協会の可能性を活用することを主張している。
地域間協力の発展は、SCO における地域首長フォーラムの設立によって促進されるでしょう。 2018年にフォーラムの第1回会合をチェリャビンスク（ロシア連邦）で開催する意向が注目された。
SCO Business Council と SCO Interbank Association の可能性を最大限に引き出す努力が続けられます。
銀行・金融分野における実務協力をさらに強化し、模索を継続することを支持する立場が確認された。 一般的なアプローチ SCO開発銀行とSCO開発基金（特別口座）の創設の問題について。
加盟国の指導者は、国民間の相互理解、信頼、友情の強化における人道協力の特別な役割を確認し、文化、教育、科学技術の分野だけでなく、国際交流の分野において多面的な交流を発展させることに賛成の意を表明した。健康、観光、スポーツ。
オブザーバー国や南アフリカ諸国の対話パートナー、国際機関や地域機関との学際的な協力を強化したいという要望が強調された。
会合の結果、貿易手続きの円滑化に関する首脳共同声明と南アフリカ諸国における疫病の脅威への共同対処に関する首脳声明も採択された。 2019年から2020年までの観光分野におけるSCO加盟国の協力プログラム実施のための共同行動計画、中小・零細企業分野におけるSCO内の協力を促進するための覚書、および CENcomm RILO-MOSCOW 運用プラットフォームのチャネルを使用して実行される 24 時間連絡窓口の情報交換に関する規則、オゾン層破壊物質および有害廃棄物の国境を越えた移動に関する情報交換に関する覚書。
過去 1 年間の SCO の活動に関する SCO 事務総長の報告と、2017 年の RATS の活動に関する地域反テロ組織評議会の報告が聴取され、承認されました。
SCO加盟国の国家元首評議会は、2019年1月1日から12月までの期間、SCO事務総長にV.I.ノロフ氏（ウズベキスタン共和国）を、RATS執行委員会の理事にD.F.ギヨソフ氏（タジキスタン共和国）を任命した。 2021年31日。
アスタナでの首脳会議（2017年6月8日～9日）終了後、加盟国の政府首脳（首相）会議（ソチ、2017年11月30日～12月1日）が開催された。安全保障理事会事務局長（ソチ、2017年11月30日～12月1日）、北京、2018年5月21日～22日）、外相理事会の臨時・定例会議（ニューヨーク、2017年9月20日、北京、4月）国家調整官会議（北京、2018年4月24日）、揚州、モスクワ、北京、2017年8月～2018年6月）、地域対テロ組織評議会（北京、2017年9月17日、タシケント、2018年4月5日）、管轄当局の国境警備サービス責任者会議（大連、2017年6月29日）、緊急事態の予防と対応に関わる部門責任者会議（チョルポン・アタ、8月24日） -25、2017)、法務大臣 (2017 年 10 月 20 日、タシケント)、議長 最高裁判所（タシケント、2017年10月25～27日、北京、2018年5月25日）、衛生的および疫学的健康の確保を担当するサービス責任者（2017年10月31日、ソチ）、対外経済および対外貿易活動を担当する大臣（モスクワ） 、2017年11月15日）、検事総長（サンクトペテルブルク、2017年11月29日）、省庁および科学技術部門の責任者（モスクワ、2018年4月18日～21日）、SCOフォーラム（アスタナ、5月4日～5日） 、2018年）、国家観光局長官会議（武漢、2018年5月7日～11日）、国防大臣会議（北京、2018年4月24日）、文化大臣会議（三亜、2018年5月15日）、所轄当局の長らの権限付与麻薬と闘うために（天津、2018年5月17日）、SCO女性フォーラム（北京、
2018年5月15～17日）、SCOメディアフォーラム（北京、2018年6月1日）、SCOビジネス評議会理事会（北京、2018年6月6日）、SCOインターバンク協会評議会（北京、6月5日） -7、2018)、その他さまざまなレベルのイベント。
加盟国の指導者は、中華人民共和国がSCO議長時代に行った業績を高く評価し、青島でのサミットの優れた主催とおもてなしに対する中国側に感謝の意を表明した。
次期の組織の議長職はキルギス共和国に移る。 次回のSCO加盟国首脳会議は2019年にキルギス共和国で開催される予定です。
上海協力機構 (SCO) は常設の政府間国際機関であり、2001 年 6 月 15 日にカザフスタン共和国、中華人民共和国、キルギス共和国、ロシア連邦、タジキスタン共和国、ウズベキスタン共和国。 これに先立って、上海ファイブメカニズムが誕生した。
2002年6月、サンクトペテルブルクのSCO加盟国首脳会議で上海協力機構憲章が署名され、2003年9月19日に発効した。 これは、組織の目標と原則、その構造、主な活動分野を規定する基本的な法定文書です。
2017年6月8日と9日、上海協力機構の国家元首評議会の歴史的な会議がアスタナで開催され、その中でインド共和国とイスラム共和国に機構加盟国の地位が与えられた。パキスタンの。
SCO の主な目標には、加盟国間の相互信頼と善隣関係の強化が含まれます。 政治、貿易、経済、科学、技術、文化の分野、教育、エネルギー、交通、観光、環境保護などの分野における効果的な協力を促進する。 地域の平和、安全、安定を共同で確保し、維持する。 民主的、公正かつ合理的な新しい国際政治経済秩序の構築に向けた前進。
SCOメンバーは、組織内の関係において、「上海精神」に基づき、相互信頼、相互利益、平等、相互協議、文化の多様性の尊重、共通発展への願望の原則を遵守し、 外交関係非同盟、誰に対しても指向しない、そしてオープンであるという原則を堅持します。
SCO の最高意思決定機関は加盟国首脳会議 (CHS) です。 年に一度会合が開かれ、組織のすべての重要な問題について決定と指示が行われます。 SCO加盟国（CHG）の政府首脳会議（首相）は年に1回会合を開き、多国間協力の戦略と機関内の優先分野について議論し、経済協力やその他の協力の根本的かつ差し迫った問題を解決し、承認も行う。組織の年間予算。 SCOの公用語はロシア語と中国語です。
CHSとCSTの会議に加えて、議会の首長、安全保障理事会の事務局長、外務大臣、国防大臣、緊急事態、経済、運輸、文化、教育、保健当局、法執行機関の長、最高裁判所および仲裁裁判所、検事総長。 SCO 内の調整メカニズムは、SCO 加盟国の国家調整者評議会 (SNK) です。
この組織には、北京のSCO事務局とタシケントのSCO地域反テロ組織（RATS）執行委員会という2つの常設機関がある。 SCO 事務総長と SCO RATS 執行委員会のディレクターは、国家元首評議会によって 3 年の任期で任命されます。 2016 年 1 月 1 日以降、これらのポストはそれぞれ、ラシド・アリモフ (タジキスタン) とエフゲニー・シソエフ (ロシア) が務めています。
したがって現在:
- インド共和国、カザフスタン共和国、中華人民共和国、キルギス共和国、パキスタン・イスラム共和国、ロシア連邦、タジキスタン共和国、ウズベキスタン共和国の8か国がSCOの加盟国である。
- アフガニスタン・イスラム共和国、ベラルーシ共和国、イラン・イスラム共和国、モンゴル共和国の4カ国がSCOのオブザーバー国家資格を持っている。
- アゼルバイジャン共和国、アルメニア共和国、カンボジア王国、連邦政府の6か国がSCO対話パートナーである 民主共和国ネパール、トルコ共和国、スリランカ民主社会主義共和国。
(SCO) は、カザフスタン、中国、キルギスタン、ロシア、タジキスタン、ウズベキスタンの指導者によって設立された常設の政府間国際機関です。 2016 年 6 月には、インドとパキスタンがこの組織に参加する計画がありました。
2002 年 6 月、サンクトペテルブルクの南アフリカ諸国首脳会議で上海協力機構憲章が署名され、2003 年 9 月 19 日に発効しました。 これは、組織の目標と原則、その構造と主な活動分野を規定する基本的な法定文書です。
協会の法的枠組みを強化する重要な一歩は、2007 年 8 月にビシュケク (キルギスタン) で長期善隣、友好、協力に関する協定に署名したことです。
2006年には、この組織は世界のテロリズムへの資金援助として国際麻薬マフィアと戦う計画を発表し、2008年にはアフガニスタン情勢の正常化に積極的に参加することを発表した。
並行して、SCO の活動は経済面にも広く焦点を当てています。 2003 年 9 月、SCO 加盟国の政府首脳は、20 年間の多国間貿易経済協力計画に署名しました。 長期的な目標は、SCO 領域に自由貿易地域を創設することであり、短期的には、貿易と投資の分野で有利な条件を作り出すプロセスを強化することです。
SCO の最高意思決定機関は加盟国首脳会議 (CHS) です。 それは、優先順位を決定し、組織の活動の主な方向性を策定し、組織の内部構造と機能、他国や国際機関との相互作用に関する基本的な問題を解決し、最も差し迫った国際問題も考慮します。
評議会は年に一度定例会議を開催します。 国家元首評議会の議長職は、次の会議の主催者である国家元首によって行われます。 次回の理事会の開催地は、原則としてSCO加盟国の名前のロシア語アルファベット順に決定される。
政府首脳会議（首相）は、組織の予算を採択し、組織内の交流の発展に関する特定の、特に経済分野に関連する主要な問題を検討し、解決します。
評議会は年に一度定例会議を開催します。 評議会会議の議長は、会議が開催される領土を有する州の政府首脳（首相）が務めます。 次回の理事会の開催地は、加盟国の政府首脳（首相）の事前の合意によって決定されます。
外務大臣評議会は、機関の現在の活動、国家元首会議の準備、国際問題に関する機関内での協議の問題を検討します。 評議会は、必要に応じて、SCO を代表して声明を発表することができます。 理事会は通常、国家元首会議の1か月前に開催されます。
SCO 内には、各省庁および部門の責任者レベルでの会議のメカニズムがあります。
最も重要な経済構造は次のとおりです。