در انتخابات از نظام انتخاباتی اکثریت استفاده می شود. مشخصات کلی نظام اکثریت

سیستم انتخاباتی معمولاً به روشی برای تعیین نتایج انتخابات اشاره دارد که این امکان را فراهم می کند تا مشخص شود که کدام یک از نامزدهای شرکت کننده به عنوان معاون یا در یک سمت انتخابی خاص انتخاب می شوند. علاوه بر این، بسته به روش شمارش آرا، نتایج انتخابات برای نتایج یکسان ممکن است متفاوت باشد.

ترتیب توزیع اختیارات معاونت بین نامزدها بر اساس نتایج رأی گیری، نوع نظام انتخاباتی را تعیین می کند: اکثریتی، تناسبی و مختلط.

از نظر تاریخی، اولین نظام انتخاباتی، نظام اکثریتی بود که بر اساس اصل اکثریت است: آن دسته از نامزدهایی که اکثریت تثبیت شده را دریافت کنند، منتخب محسوب می شوند.

بر اساس این سیستم، قلمرو کل کشور به مناطقی با تعداد تقریباً مساوی رای دهندگان تقسیم می شود که نمایندگان از آنها انتخاب می شوند.

بسته به حداقل آرای مورد نیاز برای انتخاب یک نامزد، انواع سیستم های اکثریتی زیر متمایز می شوند: اکثریت مطلق، اکثریت نسبی، اکثریت واجد شرایط.

مزایای بدون شک نظام اکثریتی، سادگی، امکان شرکت رای دهندگان در روند معرفی نامزدها و نام همه نامزدها است.

علاوه بر این، اعتقاد بر این است که این سیستم جهانی تر است، زیرا این امکان را فراهم می کند که هم منافع حزبی (انجمن های انتخاباتی و بلوک های انتخاباتی می توانند نامزدهای خود را در همه حوزه های انتخاباتی معرفی کنند) و هم منافع رای دهندگانی که عضو آن نیستند در نظر گرفته شود. سازمان های عمومی

در عین حال، معایبی نیز دارد: خطر تحریف نسبت نیروهای سیاسیدر مجلس در مقایسه با آنچه واقعاً در جامعه وجود دارد. عدم امکان محاسبه دقیق تأثیر واقعی سازمانها، اتحادهای انتخاباتی و احزاب.

نظام انتخاباتی تناسبی مبتنی بر اصل نمایندگی تناسبی انجمن های سیاسی شرکت کننده در انتخابات است. برخلاف نظام اکثریتی، در نظام تناسبی رای دهندگان به آن رای می دهند حزب سیاسی(انجمن انتخاباتی) و نه برای شخص خاصی. ویژگی های مثبت این نظام این است که به پارلمان کمک می کند تا تعادل واقعی نیروهای سیاسی در جامعه را به اندازه کافی منعکس کند، کثرت گرایی سیاسی را تقویت کرده و سیستم چند حزبی را تحریک می کند. معایب شامل حذف اکثر رأی دهندگان از روند نامزدی نامزدها و در نتیجه عدم ارتباط مستقیم بین یک نامزد خاص و رأی دهندگان است.

نظامی که برای ترکیب جنبه های مثبت و در صورت امکان رفع معایب نظام انتخاباتی اکثریتی و تناسبی طراحی شده باشد، مختلط نامیده می شود. به عنوان مثال، در سال 1993 ایتالیا از سیستم تناسبی به سیستم مختلط تبدیل شد.

آنچه در همه انواع سیستم های انتخاباتی مشترک است این است که می توان از آن ها هم با مشارکت هر رأی دهنده در انتخابات و هم با یک درصد مشارکت اجباری (25، 50 درصد) استفاده کرد. در این موارد، انتخابات معتبر شناخته می شود.

رایج ترین سیستم در خارج از کشور، سیستم اکثریت نسبی است که در آن نامزدی که بیش از هر یک از رقبای خود رای بیاورد برنده می شود. این سیستم موثر است و دور دوم انتخابات را حذف می کند، زیرا نیازی به کسب حداقل آرا از سوی نامزد ندارد.

با این حال، اگر تعداد نامزدها زیاد باشد، آرا بین آنها توزیع می شود که اراده واقعی رای دهندگان را مخدوش می کند. در این صورت آرای کاندیدای منتخب از بین می‌رود و در صورت وجود بیش از 20 نامزد، ممکن است فردی که کمتر از 10 درصد آرا به او داده شده باشد، انتخاب شود.

بر اساس این سیستم، در کشورهای آنگلوساکسون آستانه ای برای مشارکت رای دهندگان وجود ندارد؛ فرض بر این است که رای دهندگانی که به انتخابات نیامده اند، با نظر اکثریت موافق هستند.

عیب این سیستم این است که نظرات آن دسته از رای دهندگانی که به کاندیدای پیروز رای مخالف داده اند در نظر گرفته نمی شود. از این گذشته، اغلب اتفاق می افتد که مجموع آرای سایر نامزدها بیشتر از مجموع آرای کاندیدای برنده است. به عنوان مثال، 40 هزار رای دهنده به نامزد الف، 30 هزار رای به نامزد ب، 20 هزار رای دهنده به کاندیدای ج رای دادند. بنابراین، اگرچه در مجموع 50 هزار رای دهنده به نامزد الف رای دادند، اما او با کسب آرای بیشتر نسبت به هر یک از رقبای خود در انتخابات پیروز خواهد شد. .

در نظام انتخاباتی اکثریتی با اکثریت مطلق، نامزدی که اکثریت مطلق آرا را کسب کند برنده می شود - 50٪ + 1 رای. آنچه در اینجا مهم است این است که چگونه اکثریت آرا تعیین می شود: 1) از تعداد کل رای دهندگان ثبت نام شده. 2) از تعداد رای دهندگانی که رای داده اند. 3) از آرای معتبر داده شده. قوانین خارجی ممکن است همه این موارد را پیش بینی کند.

در مقابل نظام اکثریتی اکثریت نسبی، نظام اکثریت مطلق امکان برگزاری دو دور انتخاباتی را در نظر می گیرد. اگر در دور اول هیچ یک از نامزدها اکثریت مطلق آرا را کسب نکنند، دور دوم برگزار می شود. رایج ترین رای گیری تکراری است که بر روی دو نامزدی که دریافت کرده اند انجام می شود بزرگترین عددآرا (به عنوان یک قاعده، انتخابات ریاست جمهوری بر اساس این طرح برگزار می شود، به عنوان مثال، در لهستان). در برخی از کشورها، همه نامزدهایی که درصد آرای تعیین شده توسط قانون را دریافت کرده‌اند، در دور دوم شرکت می‌کنند (مثلاً در انتخابات اعضای پارلمان فرانسه ۱۲.۵ درصد است).

ویژگی خاص این نظام انتخاباتی، شرط حد نصاب اجباری است که بدون آن، انتخابات باطل اعلام می شود. به عنوان یک قاعده، درصد مشارکت اجباری 50٪ (انتخابات ریاست جمهوری)، کمتر - 25٪ یا تعداد دیگری از آرا است. ویژگی مثبت این نوع نظام اکثریتی در مقایسه با نظام اکثریتی اکثریت نسبی این است که کاندیدایی که توسط اکثریت واقعی (نماینده) رأی دهندگان حمایت می شود برنده می شود.

ویژگی منفی این سیستم این است که هر چه تعداد نامزدها در یک حوزه انتخاباتی بیشتر باشد، احتمال اینکه هر یک از آنها اکثریت مطلق آرا را به دست آورند، کمتر می شود که در نهایت منجر به انتخابات ناکارآمد می شود.

یک نوع خاص و نادر از سیستم انتخاباتی اکثریتی، سیستم اکثریت واجد شرایط است که در آن نامزدی که اکثریت واجد شرایط را کسب کند برنده می شود. این سیستم عمدتاً هنگام انتخاب سران کشورها و سایر مقامات استفاده می شود. به عنوان مثال، رئیس جمهور آذربایجان در سال های 1995-2002. او برای انتخاب شدن باید دو سوم آرای رای دهندگان شرکت کننده در رای گیری را به دست می آورد. سپس این قانون به عنوان نامناسب لغو شد.

نظام انتخاباتی اکثریت یکی از گزینه های طراحی است که در آن نامزدهای منتخب کسانی هستند که اکثریت آرا را در حوزه انتخابیه ای که در آن کاندید شده اند (نامزد شده اند) کسب کرده اند. در این صورت اکثریت می تواند واجد شرایط، مطلق یا نسبی باشد. بر این اساس، نظام انتخاباتی اکثریتی در چارچوب خود سه گونه را متمایز می کند. بنابراین، نوع واجد شرایط، مطلق یا نسبی بسته به آنچه مورد نیاز است تعیین می شود: یک نامزد (یا چند نفر) یا بیش از یک نامزد دیگر (یا چند) یا حداقل یک رای بیش از نیمی از آنهایی که رای می دهند، یا درصد معینی. از آراء (به عنوان یک قاعده، کم و بیش به طور قابل توجهی بیش از نیمی از رای دهندگان).

بدون شک، نظام انتخاباتی اکثریت دارای مزایای متعددی است. به عنوان یک قاعده، توسط نسبتا بزرگ پشتیبانی می شود نهادهای سیاسی، بلوک های جدی احزاب، سایر انجمن ها (سیاسی) که توانستند در مورد نامزدی مشترک به توافق برسند. لیست های یکپارچه.

لازم به ذکر است که انتخابات اکثریتی مزیت مهمی دارد. در این فرآیند، رای دهنده مستقیماً می داند که برای چه کسی رای می دهد.

همانطور که عمل نشان می دهد، سیستم انتخاباتی اکثریتی قادر است موفق ترین تشکیل پارلمان را تضمین کند، که در آن اکثریت پایدار (به طور معمول یک حزب) و اقلیت متشکل از جناح های مختلف سیاسی وجود دارد. این ساختار برای تشکیل یک دولت باثبات و باثبات مساعدتر است.

نظام انتخاباتی اکثریت در جهان بسیار گسترده است. در روسیه، ایالات متحده آمریکا، استرالیا، فرانسه، بریتانیا و چندین ده کشور دیگر وجود دارد.

علیرغم مزایای کاملاً آشکار، این سیستم انتخاباتی به طور قابل توجهی فرصت ها را برای اقلیت سیاسی در سطح پارلمان محدود می کند. این نه تنها در مورد احزاب کوچک بلکه متوسط ​​نیز صدق می کند. همانطور که تمرین نشان می دهد، برخی از آنها اغلب بدون نمایندگی در مجلس باقی می مانند، با این حال، در عین حال، به طور جمعی می توانند بخش بسیار مهمی از جمعیت کشور را رهبری کنند.

برای اجرای نظام انتخاباتی اکثریتی، قلمرو کشور به واحدها تقسیم می شود. به عنوان یک قاعده، از هر یک یک (گاهی دو یا چند) معاون انتخاب می شود. نامزدها در سمت شخصی معرفی می شوند، اما مجاز است حزب یا جنبشی را که به آن وابسته هستند، تعیین کنند.

پس از پیروزی در یک انتخابات، نمایندگان مجلس باید با رای دهندگان در ارتباط باشند. به این ترتیب در ادامه می توانند حمایت خود را برای خود فراهم کنند

یکی دیگر از معایب نظام اکثریتی این واقعیت است که آرایی که برای نامزدهای بازنده داده می شود از بین می رود.

از سال 1993، انتخابات دومای دولتی فدراسیون روسیه با استفاده از سیستم ترکیبی نسبی اکثریت برگزار می شود.

مشخص شده است که نیمی (225) از کل نمایندگان دوما در حوزه های انتخابیه تک وکالتی (یک وکالت در هر حوزه انتخابیه) نامزد شده اند. برای برنده شدن باید رای بیشتری نسبت به سایر نامزدها کسب کنید. بنابراین، از سیستم انتخابات اکثریتی با اکثریت نسبی استفاده می شود.

در سال 1993، دو معاون از هر موضوع به شورای فدراسیون معرفی شدند. در این مورد نیز از نظام اکثریتی استفاده شد اما با ناحیه دو نفره.

به نمایندگان این فرصت داده شد که به صورت مختلط معرفی شوند. در تمام موضوعات فدراسیون روسیه، انتخابات در مناطق انجام می شود و در برخی از موضوعات دو مورد از آنها تشکیل شد: با توجه به تعداد رای دهندگان (به طور منظم) و اداری-سرزمینی (شهر یا منطقه).

نظام‌های انتخاباتی اکثریتی بیشترین تعداد را دارند، هم از نظر تاریخی (رویه‌های انتخاباتی تا قرن 19 منحصراً بر اساس اصول اکثریت، یعنی اصول اکثریتی ساخته می‌شد) و هم از نظر نمایندگی در طیف مدرن سیستم‌های انتخاباتی.

بنابراین، طبقه بندی تنها می تواند بر اساس فاکتوریل بودن بزرگ شده این سیستم ها باشد که در واقع به طور کلی پذیرفته شده است.

نظام های اکثریت بر اساس اصل اکثریت (به فرانسوی: majoritaire) استوار است. ویژگی نظام های اکثریتی تمرکز آنها بر ساختارهای دو حزبی جامعه است، به عنوان مثال جمهوری خواهان و دموکرات ها (ایالات متحده آمریکا)، محافظه کاران و کارگرها (انگلیس)، دموکرات های مسیحی و سوسیال دموکرات ها (آلمان) برخی از ویژگی های مرتبط با احزاب کوچک دیگر که به این احزاب می پیوندند (به عنوان مثال، در آلمان - اتحادیه مسیحی (CSU) و سبزها)، تغییرات قابل توجهی در این دو حزب ایجاد نمی کنند.

جهت گیری نظام به سمت دو حزبی بودن را می توان هم از نکات مثبت و هم منفی این نظام دانست. مزیت، همانطور که اشاره شد، این است که بدنه نمایندگی قدرت که به این ترتیب شکل می‌گیرد، پایدار، باثبات و کارآمد است. نکته منفی این است که این نهاد نمایندگی قدرت، تحت شرایطی خاص، برای مثال، زمانی که یک حزب معین در سایر نهادهای نمایندگی و در بدنه مقامات ارشد تسلط داشته باشد، زمانی که دیگر به نفع رای دهندگان نیست، از ثبات به راکد تبدیل می شود. اما حزب‌هایی که شروع به تعیین فعالیت‌های عملکردی نهاد نمایندگی و منافع دولتی می‌کنند، از منشور حزبی منعکس می‌شوند.

تمرکز بر دوحزبی بودن یکی دیگر از معایب قابل توجه نظام اکثریت است که در این واقعیت نهفته است که این نظام بر چند حزبی بودن متمرکز نیست و آن را تحریک نمی کند. تلاش برای رفع این نقص نظام نسبی اکثریت با معرفی حوزه‌های انتخابیه چند نفره، موضوع را تا حدودی اصلاح می‌کند و فرصت شبح‌آمیزی برای حضور احزاب دیگر در هیئت منتخب ایجاد می‌کند. اما نمی توان در چارچوب نظام اکثریتی این مشکل را ریشه ای حل کرد.

با این حال، نظام های اکثریتی دارای معایب بسیار مهم دیگری نیز هستند. اولا، از دست دادن آرا زیاد است. از آنجایی که فقط آرای برنده در ناحیه شمارش می شود، سایر آراء به سادگی از دست می روند. از این رو، سیستم به عنوان یک کل (به استثنای چند استثنا) با سطح پایین مشروعیت نمایندگان، نمایندگی ناچیز نه تنها منافع حزبی، بلکه همچنین منافع گروه انتخاباتی، و همچنین طیف ناچیز اجتماعی مشخص می شود. نیروهای سیاسی که آنها نمایندگی می کنند. تلاش برای رفع این کاستی ها در چارچوب نظام اکثریت مطلق که بعداً معرفی شد حل می شود این مشکلفقط تا حدی

شایان ذکر است که علیرغم سادگی سیستم‌های انتخاباتی اکثریتی، آنها دارای بلوک بسیار پیچیده‌ای هستند که با «قطع ولسوالی‌ها»، توسعه و تصویب طرح‌هایی برای یک (چند) حوزه‌های انتخاباتی اختیاری مرتبط است. در طول تدوین آنها است که یکی از اصول بنیادیقانون انتخابات یعنی اصل برابری و ایجاد شده است شرایط مساعددستکاری تعداد رای دهندگان در ولسوالی ها و "کاهش" مغرضانه آنها به نفع کاندیداهای خاص اسم معمول"جریماندرینگ". و تصادفی نیست که این موضوع همیشه داده می شود افزایش توجه. در تعدادی از کشورها، کمیسیون های ویژه ای برای بازنگری در مرزهای حوزه های انتخاباتی وجود دارد؛ در فدراسیون روسیه، قانون ویژه ای صادر شد.

بیایید به انواع اصلی سیستم های انتخاباتی اکثریت نگاه کنیم. اولاً، محققان سه خانواده بزرگ را در نظام اکثریتی شناسایی می‌کنند: اکثریت نسبی، اکثریت واجد شرایط و اکثریت مطلق. هر یک از این خانواده ها (بلوک ها) ده ها گونه دارند. بیایید روی موارد اصلی تمرکز کنیم.

نظام های اکثریتی اکثریت نسبی سیستم هایی هستند که قطبی تا تناسبی هستند. ساده ترین ها. آنها در اکثر کشورهای آنگلوساکسون از جمله انگلستان و ایالات متحده آمریکا گسترش یافتند. آنها همچنین فعالانه در قاره اروپا مشارکت دارند. تمامی سیستم ها تک مرحله ای هستند. ممکن است نام های مختلفی داشته باشد. بیایید بگوییم که یک سیستم اکثریتی با رأی اکثریت نسبی در یک دور در یک ناحیه تک‌حکومتی وجود دارد، و این دقیقاً همان سیستمی است که ما در مورد آن صحبت می‌کنیم. می توان آن را : نظام اکثریتی اکثریت نسبی در یک ناحیه تک فرمانی. سیستم اکثریت برای رای گیری در یک دور؛ سیستم رای گیری ساده در یک دور؛ سیستم اولین موردی که انتخاب می شود (اولین - پست - پست) و غیره. در هر صورت ما در مورد همین موضوع صحبت می کنیم.

یک معاون از یک ناحیه انتخاب می شود که تعداد رای دهندگان تقریبا برابر است. رای دهنده نیز یک رای دارد که به یکی از نامزدها می دهد. در این مورد، به عنوان یک قاعده، هیچ مانع صلاحیت ایجاد نمی شود، یعنی. برنده می تواند مثلاً 10، 15، 20 درصد یا بیشتر، در هر صورت بیشتر از حریف خود امتیاز بگیرد و برگزیده خواهد بود. درست است، در کشورهای دارای فرهنگ رومی-ژرمنی، موانع صلاحیت خاصی ممکن است در چارچوب این سیستم ایجاد شود، از جمله با شرایط خاص.

به عنوان مثال، از این سیستم برای انتخاب برخی از نمایندگان دومای دولتی روسیه (225 نماینده) استفاده شد که از سال 1993 در حوزه های اکثریتی (نمایندگان تک نفره) نامزد شدند. مطابق با بند 2 هنر. 39 آیین نامه انتخابات نمایندگان دومای دولتیدر سال 19931 کاندیدایی که بیشترین آرای معتبر را کسب کرده بود انتخاب شد. همین هنجار در قوانین قانونی بعدی، به عنوان مثال در قانون "در مورد انتخابات نمایندگان دومای ایالتی" در سال 2002 (بند 5 ماده 83) ذکر شده است. در این صورت شرط تعیین برنده این قاعده بود که بر اساس آن تعداد آرای کاندیدایی که بیشترین آرا را نسبت به کاندیدای دیگر کسب کرده است نباید کمتر از آرای همه نامزدها باشد. در غیر این صورت انتخابات باطل اعلام شد (بند ۲ بند ۲ ماده ۸۳ قانون مذکور).

در عین حال، شایان ذکر است که نسخه اصلی قانون فعلی: "در مورد ضمانت‌های اساسی حقوق انتخاباتی" مقرر می‌دارد که مطابق قانون نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، خط "علیه همه نامزدها" وجود داشته باشد. نمی تواند در برگه رای قرار گیرد (بند 8 ماده 63). تعدادی از نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه از این فرصت استفاده کردند. به عنوان مثال، در طول انتخابات نمایندگان دومای شهر مسکو در 4 دسامبر 2005، خط "علیه همه نامزدها" در برگه رای قرار داده نشد (ماده 66 قانون انتخابات مسکو 1). در قانون فعلی انتخابات، هنجاری که برای شکل رای گیری "علیه همه نامزدها" پیش بینی شده است، لغو شده است.

همچنین در صورتی که کمتر از 25 درصد از رای دهندگانی که در پایان رای گیری در فهرست رای دهندگان ثبت شده بودند در آن شرکت کرده باشند، انتخابات باطل اعلام می شود (همان، بند 1، بند 2، ماده 83). درست است، مطابق با زیر. "الف" بند 2 از هنر. در ماده 70 قانون «ضمانت های اساسی حقوق انتخاباتی» این آستانه مشارکت رای دهندگان 20 درصد تعیین شد که امکان افزایش آن در زمان انتخابات در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون و کاهش یا حتی لغو آن در هنگام انتخابات به ارگان های دولتی محلی وجود دارد. ضمناً در جریان رای گیری مجدد، آستانه انتخاباتی ایجاد نمی شود (بند 3 ماده 70 این قانون).

در کشورهای سیستم آنگلوساکسون، به عنوان یک قاعده، چنین شرایطی، از جمله موارد مربوط به مشارکت در رأی دهندگان، ایجاد نمی شود. این تجربه توسط قانونگذار روسیه پذیرفته شد که با اصلاحاتی در قانون فدرال در سال 2006، آستانه شرکت در انتخابات را لغو کرد.

یک تنوع منحصر به فرد از سیستم اکثریت اکثریت نسبی رای گیری در یک دور، انتخابات در حوزه های انتخابیه دو و چند نفره است. در مورد سیستم اکثریتی اکثریت نسبی هنگام رای دادن در یک دور در یک ناحیه دو نفره (یک ناحیه - دو نماینده)، در کشور ما در سطح فدرال چنین انتخاباتی فقط یک بار - در دسامبر 1993 برگزار شد. تحت این سیستم بود. که نمایندگان شورای فدراسیون انتخاب شدند مجمع فدرالروسیه. علاوه بر این، ویژگی این انتخابات این بود که رای‌دهنده طبق معمول هنگام رای دادن در یک حوزه انتخابیه دو نفره برای انتخاب دو نماینده، دو رای نداشت، بلکه تنها یک رای داشت که طبق بند 3 ماده (3) ماده. 3 آئین نامه انتخابات را برای دو کاندیدا به طور همزمان تنظیم کردم.

این امر تا حدودی یادآور سیستم نامتناسب آرای غیرقابل انتقال بود، اما در این مورد، همانطور که مستقیماً در آیین نامه آمده است، انتخابات بر اساس نظام اکثریتی در حوزه های انتخابیه دو نفره برگزار شد (بند 2 ماده). 3). این به این دلیل بود که نامزدهای معاونت شورای فدراسیون به نوعی ترکیبی از دو نامزد از هر گروه رای دهندگان یا انجمن های انتخاباتی نامزد شدند. با این حال، ماده مربوطه قاعده "حداکثر دو نامزد در هر حوزه" را تعیین کرد (بند 1 ماده 20)، یعنی. امکان معرفی یکی وجود داشت ، اما پس از آن رای دهنده می توانست رای خود را فقط به یک نامزد بدهد ، زیرا مطابق بند 2 هنر. 29، رای‌دهنده «یک صلیب یا هر علامت دیگری در میدان مقابل نام نامزدهایی که به آنها رأی می‌دهد، می‌گذارد». مربع یک برای دو نامزد "هر رای دهنده حق رای دادن به دو نامزد را به طور همزمان دریافت کرد." اگر نامزدی «بدون پیوند» نامزد می‌شد، رأی‌دهنده می‌توانست از رأی خود با انداختن آن برای این نامزد استفاده کند، اما دیگر نمی‌توانست علامت مربوطه را برای نامزدهای دیگر یا دیگر در میدان بگذارد.

با توصیف نظام اکثریتی اکثریت نسبی رای در یک دور در یک ناحیه چند نفره، باید توجه داشت که چنین انتخاباتی در سطح ایالتی در عمل انتخاباتی نادر است. اینها عمدتاً انتخابات نهادهای دولتی محلی است. در روسیه، آنها به هیچ وجه در سطح فدرال برگزار نشده اند، اما اغلب در طول انتخابات برای ارگان های دولتی محلی برگزار می شوند. لازم به ذکر است که معرفی چند عضویت در چارچوب نظام نسبی اکثریتی تا حدودی متضمن غلبه بر مضرات نظام های اکثریتی مرتبط با این واقعیت است که آنها توسعه نظام چند حزبی را تحریک نمی کنند و به نظر می رسد چند عضویت فرصتی (به بیان واضح، توهمی) برای حضور در هیئت منتخب و نمایندگان احزاب غیر مسلط دیگر فراهم می کند.

منظور از نظام اکثریتی اکثریت نسبی هنگام رای دادن در یک دور در یک حوزه چند نفره این است که مثلاً یک ناحیه شش نفره ایجاد شود (شش نماینده از یک ناحیه) و طبیعتاً رأی دهنده دارای شش رأی باشد. رأی دهنده چگونه از آنها استفاده خواهد کرد؟ اصولاً همان طور که با یک رأی در ناحیه تک نفره، یعنی. او هر شش رای را به نامزدهای حزب مورد حمایت خود خواهد داد. پس قانونگذار به چه امیدی دارد؟ او امیدوار است که رای دهنده هر شش رأی را به حزب «خود» ندهد، به آن 4 یا 5 رأی بدهد و یک یا دو رأی به رهبر حزب دیگری بدهد که به نظر او نیز شایسته است. در هیئت منتخب نماینده داشته باشند. شاید در این صورت شخصیت رهبر، یک فرد باهوش، صادق، نقش داشته باشد؛ برنامه یک حزب کوچک، مثلاً حفاظت از محیط زیست یا حیوانات، برای چیزی به یادگار بماند. چرا حمایت نمیکنی! اما در عمل، این امکان توهمی به نظر می رسد و چند عضویت در چارچوب نظام نسبی اکثریتی منجر به توسعه نظام چند حزبی نمی شود و به سمت سلطه دو یا سه حزبی نیز جهت گیری می کند.

درست است، این سؤال در اینجا مطرح می شود: اگر چند عضویت با عامل توسعه یک سیستم چند حزبی همراه است، پس در انتخابات در سطح محلی که مناسبات حزبی کاملاً وجود ندارد، چقدر موجه است؟ طبیعتاً این ویژگی مربوط به شرایط است روسیه مدرن، از آنجا که نهادهای چند حزبی در سطح محلی در عمل انتخاباتی کشورهای غربیبه طور قابل توجهی نمایندگی کرد. در روسیه، در سطح محلی، ما معمولاً خلاء "حزب" را مشاهده می کنیم. عدم وجود یک عامل حزبی در سطح محلی در روسیه بیش از آن توسط منابع اداری محلی در طول انتخابات چند عضوی جبران می شود، که نشان دهنده فرصت های بزرگی برای آن در تشکیل یک هیئت منتخب با اولویت نمایندگان است. انجام مبارزات انتخاباتی نیز آسان تر می شود، زیرا می توان آن را بدون مبنای شخصی، بدون جلسات «اضافی» با رأی دهندگان و وعده های مربوطه به آنها (بدون نوعی سطح افقی کار با رأی دهندگان) انجام داد. کاندیداهایی که دارای منابع اداری هستند همیشه دارای امتیاز مثبت 10-15 یا بیشتر از سطحی هستند که توسط رای دهندگان "داده" خواهد شد، که از اولویت ها سرگردان شده اند، که اولویت تصادفی آنها برای کل کاندیداهای چند منصبی خواهد بود. همان، متعادل شده توسط همان 10-20٪. اما درصد ذخیره به دست آمده توسط نامزدها با منابع اداری (سطح عمودی "کار" با افراد مسئول که زیرساخت های اجتماعی-اقتصادی را نمایندگی می کنند شهرداری) همیشه بالاتر از میانگین اراده انتخاباتی رای دهندگان بی جهت خواهد بود.

سایر عوامل چند عضویت محلی مستثنی نیستند، به عنوان مثال سازمانی، مادی، مالی و غیره. فرض کنیم که از این نظر داشتن شش شعبه رای دهی، شش کمیسیون انتخابات (در حوزه های تک وکالتی) سود بیشتری دارد. یک مرکز رای دهی و یک کمیسیون انتخابات داشته باشید، اما ولسوالی را شش وکالت کنید؟ از نظر دولت البته گزینه دوم اولویت دارد. اما اینکه چقدر این امر به توسعه ارزش‌های دموکراتیک در دولت محلی کمک می‌کند، یک سوال باز است.

در مورد نظام های اکثریتی رای واجد شرایط، باید توجه داشت که صلاحیت، یعنی. درصد ثابت معینی از آرا که یک نامزد باید دریافت کند می تواند در سطح اکثریت نسبی یا در سطح اکثریت مطلق تعیین شود. به عنوان یک قاعده، در سطح اکثریت مطلق، یعنی. در چارچوب نظام اکثریت مطلق عمل می کند. به عنوان مثال، مطابق بند 10 هنر. 77 قانون انتخابات مسکو در سال 2003، نامزدی که بیش از نیمی از آرای رای دهندگانی را که در رای گیری شرکت کردند به دست آورد، در انتخابات عمومی به عنوان شهردار مسکو انتخاب شد.

در ایتالیا، نامزدهای مجلس سنا بر اساس قانون اساسی اصلاح شده 1947 باید حداقل 65 درصد از کل آرا را دریافت می کردند، که غیرواقعی بود، زیرا در بهترین حالت، 7 سناتور از 315 سناتور به این روش انتخاب می شدند.

در شیلی، در طول انتخابات مجلس نمایندگان کنگره ملی، یک نامزد برای پیروزی نیاز به حمایت 2/3 رأی دهندگان دارد و قبلاً در سنای جمهوری، برنده حداقل 65 درصد از رأی دهندگان را به دست آورد. آرا گاهی اوقات صلاحیت های خاص شرط اضافی برای تعیین برندگان است. بنابراین، در انتخابات کانتونی در فرانسه، برندگان با استفاده از سیستم اکثریتی اکثریت مطلق در دو دور مشخص می‌شوند. برای پیروزی در دور اول، نه تنها اکثریت مطلق رای دهندگان، بلکه حداقل یک چهارم رای دهندگان ثبت نام شده نیز لازم است.

صلاحیت شگفت انگیزی در قانون فدرال در مورد تشکیل شورای فدراسیون وجود دارد که شامل تصویب در جلسه هیئت قانونگذاری است. قدرت دولتیموضوع فدراسیون روسیه نماینده منصوب از دستگاه اجراییقدرت ایالتی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در شورای فدراسیون. پس اگر 2/3 از مجموع نمایندگان مجلس قانونگذاری به این انتصاب رای منفی ندهند چنین اظهارنظری صورت می گیرد. این نمایندهبه شورای فدراسیون یعنی در اینجا ما "صلاحیت در معکوس" را می بینیم. به نظر می رسد که اولویت نه به "برای"، همانطور که عموما پذیرفته شده است، بلکه به "علیه" داده می شود. از این گذشته، کافی بود هنجاری ایجاد شود که بر اساس آن نامزدی تأیید شده توسط یک سوم اعضای مجلس قانونگذاری تأیید شده تلقی شود. اما با توجه به سایر شرایط، البته این کافی نیست. همچنین ایجاد صلاحیت بیشتر برای یک قانونگذار، مثلاً کسب تأیید 2/3 اعضای مجلس قانونگذاری یا حداقل اکثریت، خطرناک بود. اما این احتمالاً مملو از عواقب عدم تأیید به نظر می رسید، زیرا هر نماینده استاندار 50 درصد آرا را دریافت نمی کرد، چه رسد به 2/3. اما هنجار - اگر 2/3 از مجموع نمایندگان مجلس قانونگذاری علیه انتصاب یک نماینده معین در شورای فدراسیون رای ندهند - صد در صد کار خواهد کرد، اما این یک رویه مهم را به یک "معکوس" رسمی تبدیل می کند. صلاحیت»، که برای آن تأیید لازم نیست، بلکه رأی مخالف صلاحیت عظیم 2/3 + 1 رأی نیست. اگر حتی 2/3 - (منهای) 1 از تعداد نمایندگان مجلس نماینده و قانونگذاری نهاد مؤسس فدراسیون روسیه رای منفی دهند، این انتصاب همچنان تأیید شده تلقی می شود.

به طور کلی، این سیستم ها توسعه چشمگیری نداشته اند، آنها تا حدی در تشکیل اولین اتاق های مجالس و انتخابات ریاست جمهوری در نظام های پارلمانی مورد استفاده قرار می گیرند. در اکثر موارد، صلاحیت ها در هنجارهای رویه ای در طول انتخابات، در اجرای ابتکارات رسمی رسمی، در روند قانون گذاری، در روش های رأی گیری در نهادهای قانونگذاری ایجاد می شود و در نسبت ها بیان می شود: 1/5، 1/3، 1/ 2، 2/3، 3/5، 3/4، و غیره

اکثریت مطلق نظام های اکثریتی نتیجه تکامل نسبتاً دیرهنگام خانواده نظام های اکثریتی است. ظهور آنها با جستجوی مدلی در چارچوب یک نظام اکثریتی تحریک شد، که امکان به حداقل رساندن معایب آشکار سیستم های نسبی اکثریت را فراهم کرد. اولاً صحبت از افزایش سطح مشروعیت نمایندگان منتخب در نظام های اکثریتی و افزایش نمایندگی آنهاست. بنابراین، مقیاس انتخاباتی 50٪ تعیین شد، یعنی برای معاون شدن، تنها شکست نزدیکترین رقیب کافی نبود، بلکه با عبور از آستانه پنجاه درصد (50٪ + 1 رای) برنده شد. این یک نوار بسیار بالا است. قرار بود از چه راه هایی محقق شود؟ بیایید به آنها نگاه کنیم. در ادبیات، معمولاً چندین نوع اصلی نظام اکثریتی اکثریت مطلق متمایز می شود. اینها سیستم های چند دور، رای مجدد (دو دور) و جایگزین هستند. روسیه-

رای دهندگان روسی بیشتر با سیستم های رای گیری مجدد یا دو دوری آشنا هستند. اما ابتدا، بیایید به سیستم های چند دور نگاه کنیم، اگرچه آنها اغلب سیستم های دو دور نامیده می شوند.

ویژگی خاص این سیستم معمولاً کم استفاده این است که هر تعداد نامزد می تواند در هر دوری، بدون توجه به تعداد آرای کسب شده، نامزد شود، اگر در دور اول هیچکس 50 درصد آرا را کسب نکرده باشد. همچنین اگر نامزدی در دور اول شرکت نکرده باشد، می تواند در دور دوم نامزد شود. یا مثالی دیگر: نامزدی که در دور اول شرکت کرده بود، رتبه آخر را به خود اختصاص داد، اما این دلیلی بر حذف وی از لیست نامزدها نیست و می تواند در دورهای بعدی خود را نامزد کند. انتخابات تا زمانی برگزار می شود که یکی از نامزدها 50 درصد آرا را کسب کند. البته چنین سیستمی این خطر را به همراه دارد که ممکن است اصلاً انتخابات برگزار نشود. هر چه تعداد دور بیشتر باشد، ناامیدی رای دهندگان بیشتر می شود و درصد غیبت افزایش می یابد. بنابراین، این نوع نظام مطلقه اکثریتی به ندرت مورد استفاده قرار می گیرد؛ به طور جزئی در انتخابات ایالتی (پارلمان) و شهرداری، به عنوان مثال در فرانسه، ثبت شد.

برخی کشورها برای انتخاب رئیس جمهور روشی چند دور دارند. به عنوان مثال، در ایتالیا، طبق قانون اساسی 1947، رئیس جمهور این کشور توسط پارلمان با استفاده از سیستم اکثریت واجد شرایط انتخاب می شود. برای پیروزی، اکثریت دو سوم مجلس متشکل از نمایندگان لازم است. پس از دور سوم، اگر کسی برنده نشد، اکثریت مطلق فراهم می شود، یعنی. 50% به علاوه یک رای. در غیاب توافق بین گروه‌ها و جناح‌های سیاسی، انتخابات ریاست‌جمهوری اغلب به تعداد بسیار زیادی دور نیاز داشت، مثلاً در سال 1971، 23 دور برگزار شد». بیشتر اوقات، این سیستم در انتخابات در ساختارهای شرکتی و شهرداری استفاده می شود. در فدراسیون روسیه، این نوع سیستم اکثریت مطلق استفاده نمی شود.

رای دهندگان روسی بیشتر با انواع سیستم های اکثریت مطلق رای دهی مجدد یا دو دوری آشنا هستند. آنها می توانند تک عضوی یا چند نفره باشند. انتخابات تک وکالتی در روسیه اجرا شد. رای گیری مجدد یا رای گیری جامع شامل برگزاری دو دور است، مگر اینکه، البته، برنده قبلاً در دور اول مشخص شده باشد، یعنی. بیش از 50 درصد آرا را کسب نکرده است.

در نسخه اول سیستم رای مجدد، مقیاس اکثریت نسبی در دور اول و مقیاس اکثریت مطلق در دور دوم وجود دارد. یعنی در دور اول اگر برنده مشخص نشد دو نامزد اول بر اساس اکثریت نسبی انتخاب می شوند و برای تکرار رای بین آنها به دور دوم منتقل می شوند. در دور دوم، برنده با اکثریت مطلق مشخص می شود، او باید 50٪ + 1 رای را کسب کند.

این سیستم انتخاباتی در روسیه در زمان شوروی بر اساس قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی در سال 1936 کار می کرد. برنده (انتخاب بلامنازع، فقط یک نام در برگه رای وجود داشت) با نتیجه مطلق حدود 100٪ در دور اول مشخص شد، قوانین آیین نامه انتخابات گزینه های جایگزین و رای گیری مجدد را مستثنی نکرد.

بنابراین، برای مثال، مطابق با هنر. 102 آیین نامه انتخابات، نامزد معاونت شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی که اکثریت مطلق آرا را به دست آورد، یعنی. بیش از نیمی از آرای داده شده در منطقه و معتبر شناخته شده، منتخب تلقی می شوند. اما اگر هیچ یک از نامزدها (جایگزین فرضی - نویسنده) اکثریت مطلق آرا را به دست نیاوردند، کمیسیون انتخابات حوزه مربوطه رأی گیری مجدد دو نامزد (دوباره جایگزین فرضی - نویسنده) را که بیشترین تعداد را به دست آورده اند را اعلام می کند. از آراء و همچنین یک روز را برای رأی گیری مجدد حداکثر ظرف دو هفته پس از دور اول انتخابات تعیین می کند (ماده 105).

درست است، برخی از محققان خاطرنشان می کنند که طبق قانون اول انتخابات در اتحاد جماهیر شوروی 1 (1978، ص 59) و انتخابات در RSFSR (1978، ماده 56)، موضوع تکرار رأی گیری نبود، بلکه تکرار انتخابات با کل مراحل نامزدی و ثبت نام نامزدهای معاونت. قوانین مشابهی توسط سایر قوانین قانونی در مورد انتخابات شوراها در همه سطوح ایجاد شده است.

با این حال، نظام های اکثریتی اکثریت مطلق، رای مجدد، دو دور با مقیاس اکثریت نسبی در دور اول و با مقیاس اکثریت مطلق در دور دوم، خطر قابل توجهی دارد که ممکن است اصلاً انتخابات برگزار نشود. از آنجایی که حد صلاحیت بالا می رود و تعداد افراد در دور دوم 50% + 1 رای برای همه امکان پذیر نیست، به خصوص در شرایط انتخابات واقعاً جایگزین؛ گاهی اوقات تا یک سوم کرسی های هیئت نمایندگی خالی می ماند. و برگزاری مجدد انتخابات ضروری بود. از این رو، قانونگذار به منظور اثربخشی بیشتر دور دوم، برای جلوگیری از فاکتورسازی انتخابات ناموفق به دلیل بالا بودن آستانه قبولی، قوانین تعیین نتایج رای گیری در دور دوم را تغییر داد و مقیاس اکثریت نسبی را نیز معرفی کرد. . و علیرغم اینکه سیستم هنوز مطلق نامیده می شد، در واقع در هر دو دور اول و دوم برنده در مقیاس اکثریت نسبی با پارامترهای رسمی مطلق سیستم تعیین شد.

این سیستم برای اولین بار در کشور ما در جریان انتخابات نمایندگان مردم اتحاد جماهیر شوروی در سال 1989 که در حوزه‌های انتخاباتی اکثریتی و ملی-سرزمینی شرکت می‌کردند، بدون تأثیر بر انتخابات نمایندگان سازمان‌های عمومی، که قوانین دیگری در آنجا حاکم بود، استفاده شد. بنابراین، مطابق با هنر. 60 قانون انتخابات نمایندگان خلق اتحاد جماهیر شوروی، اگر بیش از دو نامزد برای نمایندگان مردم اتحاد جماهیر شوروی در یک حوزه انتخاباتی شرکت کنند و هیچ یک از آنها انتخاب نشده باشند، کمیسیون انتخابات ناحیه تصمیم به برگزاری مجدد رأی گیری در منطقه می کند. برای دو کاندیدای نمایندگان که بیشترین آرا را کسب کرده اند. رای گیری مجدد در حوزه انتخاباتی حداکثر ظرف مدت دو هفته انجام می شود. کاندیدای نمایندگان مردم اتحاد جماهیر شوروی که بیشترین تعداد آرای رای دهندگانی را که در رای گیری مجدد نسبت به سایر نامزدها شرکت کرده اند را کسب کرده است، منتخب محسوب می شود. همانطور که می بینیم، مقیاس اکثریت نسبی در اینجا نیز اعمال می شود. انتخابات نمایندگان مردم RSFSR در سال 1990 نیز بر اساس این مدل برگزار شد.

اکنون بر اساس نظام اکثریتی اکثریت مطلق، رای مجدد، دو دور با مقیاس اکثریت نسبی در دور اول و با مقیاس اکثریت مطلق در دور دوم، انتخابات ریاست جمهوری فدراسیون روسیه برگزار می شود. ، اگر فقط یک نامزد ثبت نام شده برای رای گیری مجدد شرکت کند. در صورتی که وی حداقل 50 درصد آرای رأی دهندگانی را که در رأی گیری شرکت کرده اند به دست آورده باشد (بند 5 ماده 77) مطابق قانون منتخب شناخته می شود. در سایر موارد، نظام اکثریتی اکثریت مطلق، رای مجدد، دو دور با مقیاس اکثریت نسبی در دور اول و در دور دوم، یعنی. منتخب-

کاندیدایی که از رأی دهندگانی که در رأی گیری شرکت کرده اند، نسبت به تعداد آرای داده شده برای نامزد ثبت نام شده دیگر، آرای بیشتری کسب کرده باشد، در رأی گیری مجدد، موفق تلقی می شود (بند 4، ماده 77).

تا سال 2005، اکثریت روسای ادارات نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه تحت این سیستم انتخاب می شدند.

سیستم های اکثریتی اکثریت مطلق، رای مجدد، دو دور، همانطور که قبلا ذکر شد، با رای گیری مکرر گران تر و دست و پا گیرتر هستند. علاوه بر این، آنها تا حد زیادی غیرعادی هستند و اجازه می‌دهند بین اراده و بیان رأی‌دهنده در دور دوم، زمانی که نامزدی که رأی‌دهنده به او رأی داده به دور دوم راه پیدا نکند و هنگام رأی‌دهی در دور دوم، مغایرت داشته باشد. رای دهندگانی که در دور اول به برندگان احتمالی رای نداده اند و به دور دوم راه می یابند مجبورند برخلاف میل خود به یکی از برندگان رای دهند. البته در این مورد، اگر چنین خطی در برگه رای باشد، یک رای دهنده می تواند علیه همه رای دهد، اما رویه انتخاباتی نشان می دهد که اکثریت همچنان بر خلاف میل خود به یکی از نامزدهای دور دوم، با هدایت قاعده قانون، رأی می دهند. "شر کمتر."

علاوه بر این، سیستم‌های دو دور، غیرقابل تصورترین و غیراصولی‌ترین معاملات را بین نامزدها و احزاب در دوره‌های بین دور برمی‌انگیزد؛ «معامله» علنی آرا وجود دارد که بازنده‌های دور اول، در توسل به رأی‌دهندگان «خود»، فراخوان رای دادن به یک نامزد خاص در دور دوم. نمونه بارز در این زمینه، انتخاب رئیس جمهور فدراسیون روسیه در سال 1996 است. همانطور که مشخص است، برندگان دور اول در آن زمان B. Yeltsin (35.78٪ آرا) و G. Zyuganov (32.49٪ از آرا) بودند. رای). واضح است که این آرا برای پیروزی در دور دوم کافی نبود. طبیعتاً در این صورت بدون آرای رای دهندگان ژنرال A. Lebed (14.73 درصد آرا) که در دور اول مقام سوم را به دست آورد، هیچ یک از نامزدها نتوانستند پیروز شوند. طبیعتاً نامزدهایی که به دور دوم راه یافتند با ژنرال A. Lebed مذاکره کردند تا رأی دهندگان خود را تشویق کنند که به یکی از نامزدهای راه یافته به دور دوم رأی دهند. اما در دور اول، ژنرال A. Lebed دقیقاً برنامه خود را بر اساس انتقاد از برنامه های نامزدهای راه یافته به دور دوم قرار داد. به نظر می رسید که سازش در اینجا غیرممکن است. با این حال، پس از مدتی تفکر، ژنرال A. Lebed همچنان از هواداران خود خواست تا به آن رای دهند

ب. یلتسین. البته همه از این فراخوان پیروی نکردند؛ کسانی بودند که ناامید شدند؛ برخی از جی. زیوگانف حمایت کردند. اما این اقلیت، اکثریت مطلق حامیان ژنرال، به دنبال فراخوان A. Lebed، همچنان رای خود را به B. Yeltsin دادند.

گونه‌ای از سیستم‌های اکثریت مطلق، سیستم رأی‌گیری جایگزین، رأی‌گیری مجدد، چند دوری و چند اختیاراتی است که گاهی اوقات سیستم مسدودسازی اجباری نامیده می‌شود. در اینجا استفاده نمی شود (در فرانسه، کانادا، استرالیا و برخی از کشورهای دیگر استفاده می شود)، اما با این وجود ویژگی های آن در موارد مختلف ارائه شده است. کتاب های درسی. ویژگی آن این است که فقط یک دور رای گیری در واقع انجام می شود و تمام دورهای بعدی توسط خود کمیسیون انتخابات شبیه سازی می شود. در این نظام انتخاباتی، برگه رأی نه تنها نامزد مورد نظر برای معاونت را نشان می دهد، بلکه رأی دهنده ترجیح دوم را برای یکی از نامزدها نیز نشان می دهد. در برخی از انواع، رای دهندگان به همه نامزدها به صورت ترتیبی اولویت می دهند (1، 2، 3، 4 اولویت، و غیره، ماهیت تغییر نمی کند). کمیسیون کار خود را با شمارش اولویت‌های اول آغاز می‌کند و مطابق با آنها، یک ردیف سلسله مراتبی از نامزدها ایجاد می‌کند. برنده با مجموع آراء بیشتر از مجموع همه آرا تعیین می شود، یعنی. 50% + 1 رای. اگر برنده دور اول مشخص نشود، کمیسیون انتخابات بدون شرکت رای دهندگان، دور دوم انتخابات را شبیه سازی می کند و آخرین کاندیدایی را که کمترین رای را کسب کرده است را از شرکت بیشتر و آرای دوم او (ترجیحات) را قطع می کند. در این برگه های رای بین نامزدهای باقی مانده توزیع می شود. اگر دور دوم برنده ای را نشان ندهد، دور سوم برگزار می شود، یعنی. این روند تا زمانی تکرار می شود که یکی از نامزدها 50 درصد آراء لازم را کسب کند. تجربه با این سیستم نشان می‌دهد که رهبران واضح نمی‌توانند برنده شوند، زیرا همیشه در اولویت اول قرار می‌گیرند تا دوم. اولویت‌های دوم معمولاً به میانه‌روها و میانه‌روها داده می‌شود.

تقریباً برای هر نماینده مدرن، انتخاب مدیران در سطوح مختلف هنجار است. هر شهروند دیدگاه خود را در برگه رای منعکس می کند و آن را در پای صندوق رای می گذارد. دقیقاً این اصل تعیین سران سطوح مختلف است که توسط نظام انتخاباتی اکثریت شکل می گیرد. در ادامه شرح داده خواهد شد و اصول سازماندهی نظام انتخاباتی اکثریتی فهرست می شود.

در تماس با

شرح

این ترجیح اکثریت است که قدیمی ترین روش انتخاب رهبر یا جهت فعالیت است. بیایید لیست کنیم ویژگی های نظام انتخاباتی اکثریتی. هنگام تعیین مدیران، اصل لیست های متقاضیان برای موقعیت ارائه شده اعمال می شود.

یک شرط مهم این است حق هر کس برای ابراز ادعای خود برای تصدی جایگاه پیشنهادی. کفایت ادعای یک نامزد با رای مردم مشخص می شود. اولویت با کسی است که بیشترین تعداد حامی را داشته باشد. شهروندان می توانند برای کار درخواست دهند یک حالت خاص. تمامی علاقه مندان می توانند به صورت داوطلبانه در این رویداد شرکت کنند. ما فقط در مورد شهروندان یک کشور خاص صحبت می کنیم.

مهم!هنگامی که انتخابات اکثریت در یک منطقه خاص برگزار می شود، فقط از ساکنان آن منطقه دعوت به شرکت در آن می شود.

روند انتخاب رئیس جمهور

نظام انتخاباتی فدراسیون روسیه بر اساس اصول اکثریت است. رئیس جمهور فدراسیون روسیه برای یک دوره 6 ساله انتخاب می شود. همه شهروندان کشور در انتخابات شرکت می کنند. برای ساده سازی تحلیل آرای داده شده، انتخابات در یک محل خاص برگزار می شود. مکان ویژه ای اختصاص داده شده است که در آن از شهروندانی که به طور رسمی در این قلمرو ثبت نام کرده اند دعوت می شوند. چند شرط برای متقاضیان وجود دارد:

• سن حداقل 35 سال؛
• حضور تابعیت روسیه، تابعیت مضاعف مستثنی است.
• اگر شهروندی دو دوره متوالی رئیس کشور بوده باشد، حق ندارد برای بار سوم پای صندوق رأی بیاید؛ پس از یک دوره، این فرصت برمی گردد.
• اعلام برنامه برای رهبری دولت از زندان یا حتی به سادگی در صورت داشتن سابقه کیفری برجسته امکان پذیر نخواهد بود.

تعیین شرکت کنندگان در رای گیری در چند مرحله انجام می شود. در اولین آنها، هر شهروند ایالتی حق دارد آمادگی خود را برای رهبری کشور اعلام کند. علاوه بر این، متقاضیان برای ادامه مشارکت، جدیت نیت خود را با ارسال آرای حامیان حامی تایید می کنند.

در روسیه قصد، مطابق با قانون فدرالمورخ 9 فوریه 2003 شماره 3-FZ، نیاز به تأیید 300000 امضا دارد. مهم است که بیش از 7500 امضاکننده از یک منطقه از فدراسیون روسیه در این فهرست وجود نداشته باشد. کسانی که می توانند چنین امضایی را ارائه کنند، وضعیت نامزدی و فرصت نامزدی را دریافت می کنند. در مرحله بعد، متقاضی برنامه خود را به مردم معرفی می کند.

سپس کمیسیون انتخابات شروع به کار می کند. در هر حوزه برای جمع‌آوری برگه‌های رأی، شمارش داده‌های به‌دست‌آمده و انتقال آن برای جدول‌بندی متمرکز داده‌ها فعالیت می‌کند. شرکت کنندگان در EC از هر شهروند کشور دعوت می کنند تا در یک روز رأی گیری به نامزد منتخب رأی دهند.

نامزدی که بیشترین تعداد هواداران را داشته باشد برنده می شودکه رای رسمی را ارسال کرد. برنده تا 6 سال آینده کشور را رهبری خواهد کرد. مهم این است که برای برنده شدن در دور اول باید رضایت حداقل 50 درصد و یک حامی دیگر که به سایت رای گیری آمده است را کسب کنید. در شرایط دیگر، برندگان متوسط ​​مشخص می شوند. رای گیری بین دو نامزد انجام می شود. کسی که در این مرحله حامیان بیشتری داشته باشد برنده خواهد شد.

این اصول شامل فرصتی برای هر کسی می شود تا بتواند در دریافت کننده رای حامیان تلاش کند و احتمال اینکه هر حامی بالقوه یک رقیب انتخاب خود را اعلام کند.

انطباق کلیه رویه ها با قوانین جاری توسط کمیسیون انتخابات نظارت می شود. این شامل افرادی است که رای دهندگان برای اعمال کنترل به آنها اعتماد دارند.

همه رویه ها لزوماً کاملاً شفاف هستند. هر متقاضی که شرایط را داشته باشد و معیارهای خاصی را داشته باشد می تواند به عنوان ناظر رویه عمل کند. موقعیت اجتماعی: شهروند ایالتی باشد، سابقه کیفری نداشته باشد و به سن خاصی رسیده باشد.

انتخابات می تواند بر اساس اصل حوزه های انتخابیه چند نفره یا تک نفره برگزار شود.

انواع، مزایا و معایب

انواع زیر وجود دارد:

• انتخاب برنامه عمل تعداد زیادیحامیان این توسط فدراسیون روسیه، فرانسه، جمهوری چک، لهستان، لیتوانی، اوکراین استفاده می شود.
• اصل تعیین برنده با اکثریت نسبی. این کشورها شامل آی پی بریتانیای کبیر، ژاپن و برخی کشورهای دیگر می شود. توافق اکثریت فرض شده است.
• با توجه به اصل اجباری کسب اکثریت معینی از آرا در مرحله مقدماتی، این می تواند 1/3، 2/3 و شاخص دیگری باشد.

معایب نظام اکثریت:

• عدم تناسب احتمالی انتخاباتی؛
• بازنده ها در تقسیم کرسی های پارلمان شرکت نمی کنند.
• احزاب "سوم" در ائتلاف های پارلمانی و دولتی حضور ندارند.
• اکثریت احتمالی در پارلمان برای حزب پیروز در صورت عدم وجود سطح مناسب حمایت در مناطق؛
• هنگام "برش" مناطق، ممکن است تخلف مجاز باشد

در حالی که کاستی های خاصی وجود دارد، نشانه های مثبتی از نظام اکثریتی وجود دارد. اول از همه، این شناسایی بهترین نامزد با محاسبه توافق اکثریت است که امکان حذف موقعیت های بحث برانگیز هنگام تعیین نتایج را فراهم می کند.

یک ویژگی مثبت این است حق برابرهر کسی که مایل به ادعای شخصی است. این موضوع با اکثریت ساده تصمیم گیری می شود.

توجه!شفافیت هر روش انتخابی تضمین می کند که تا حد امکان ساده و واضح باشد.

چه انواعی در کشورهای مختلف استفاده می شود

روسیه، اوکراین، فرانسه، لهستان، لیتوانی و برخی ایالت‌های دیگر، نمونه‌ای از استفاده از تعیین برنده با شناسایی اکثریت آرا، با در نظر گرفتن شرط کسب رضایت 50 درصد و موافقت رسمی یک نفر دیگر. .

در آلمان، دانمارک و تعدادی از کشورهای دیگر، از نسخه تناسبی سیستم انتخاباتی استفاده می شود. این شامل توزیع اختیارات در دولت است، بسته به اینکه چه تعداد از حامیان روند اقدام اعلام شده جذب شده اند. صرف نظر از برنده، حزب نامزد با یک چهارم درصد، یک چهارم کرسی های پارلمان کشور را به دست می آورد.

حداقل درصد آستانه تعیین می شود.در آلمان باید حداقل 5% امتیاز بگیرید. در ارگانی مانند پارلمان دانمارک، حتی حزبی که 2 درصد آرا را دریافت کند، می تواند کرسی ها را کسب کند.

انتخابات در ژاپن، چین و 20 کشور دیگر از چه سیستمی استفاده می شود؟: اینجا معتبر است نوع مختلط، که فرصتی را برای نمایندگی همه سهامدارانی که اغلب دارای دیدگاه های سیاسی قطبی هستند، فراهم می کند. در این صورت از ترکیب انتخابات بر اساس اصول اکثریت و تناسب استفاده می شود.

دیگران هستند ویژگی های خاص نظام اکثریتبیایید مثال بزنیم. بنابراین، برای به دست آوردن نتایج عینی، تعداد معینی از متقاضیان باید برای روند انتقال برگه رای به مکان خاصی مراجعه کنند. این شاخص یکسان نیست، در برخی کشورها 50٪، در برخی دیگر - 25٪ یا عدد دیگری است که باید از قبل تعیین و گزارش شود.

بیایید لیست کنیم مزایای نظام انتخاباتی اکثریتیاین یک گزینه تاریخی برای انتخاب برنده است. این روش از دوران ماقبل تاریخ مورد استفاده قرار گرفته است. که در جامعه مدرنپس از آن، ایالت ها شروع به رسیدن به اصل مشابهی برای رأی گیری در سطح رسمی کردند. این سیستم برای اولین بار در مرحله مدرن توسعه اجتماعی در سال 1889 در دانمارک آزمایش شد.

فقط توسعه جامعه امکان تعیین رسمی لیست متقاضیانی را فراهم کرد که از حق اخلاقی و اجتماعی برخوردار هستند تا تلاش کنند ادعاهای خود را برای تبدیل شدن به رهبر جامعه اعلام کنند. هر ایالت محدودیت سنی، عدم وجود سابقه کیفری برجسته و تعدادی شاخص و الزامات دیگر را تعیین می کند. آنها به شناسایی یک نامزد شایسته کمک می کنند.

انتخابات و همچنین کیفیت فرآیند انتخابات برای ارگان های دولتی، در سراسر جهان به عنوان آزمونی برای سنجش میزان دموکراسی یک کشور در جامعه و حکومت تلقی می شود. روند انتخابات به یک شکل اتفاق نمی افتد. محبوب ترین آنها نظام های انتخاباتی اکثریتی و تناسبی هستند.

تاریخچه روند انتخابات

نیاز به انتخاب بزرگان در یک قبیله یا شهر قبلاً در دوران باستان بوجود آمد. روشن است که نظام اکثریت و تناسبی هنوز توسط مردم در آن زمان اختراع نشده بود. فرآیند انتخاب در مجامع عمومی مردم انجام می شد. یک نامزد برای بحث عمومی مطرح شد و با بالا بردن دست به آن رأی داده شد. یک حسابدار ویژه آرا را شمارش کرد. پس از شمارش آرای هر نامزد به طور جداگانه، نتایج نامزدها با هم مقایسه و برنده اعلام شد.

در برخی از قبایل مانند سرخپوستان، رأی گیری به گونه ای دیگر انجام می شد. سنگ های کوچکی بین اعضای قبیله توزیع شد. اگر انسان به فلان شخص رای دهد، در فلان جا سنگریزه می گذارد. سپس "شمارش آرا" نیز رخ می دهد.

نظام های انتخاباتی اصلی زمان ما

در روند توسعه اندیشه حقوقی و تجربه برگزاری اولین انتخابات، سه نوع اصلی انتخاباتی پدید آمد: نظام انتخاباتی اکثریتی، تناسبی و اکثریتی تناسبی. هر کدام از آنها مزایا و معایب خاص خود را دارند، بنابراین هیچ کس نمی تواند به طور قطع بگوید کدام بهتر و کدام بدتر است.

معیارهای ویژگی های نظام های انتخاباتی

سیستمی که بر اساس آن انتخابات نمایندگان شوراها انجام می شود سطوح مختلف، یک "دگم مقدس" نیست، بلکه تنها یک راه برای انتخاب شایسته ترین افراد برای حفظ منافع جامعه در یک قلمرو خاص است. در طول اولین فرآیندهای انتخاباتی، معیارهایی ایجاد شد که بر اساس آن سیستم های انتخاباتی با یکدیگر متفاوت بودند. بنابراین:

• V سیستم های مختلفامکان فراهم شده است مقادیر مختلفبرندگان؛
• حوزه های انتخابیه به طور متفاوتی تشکیل می شوند.
• روند تشکیل لیست نامزدهای مجلس متفاوت است.

نظام های انتخاباتی اکثریتی و تناسبی بر مبنایی طراحی شده اند که می توان از آنها به صورت موازی استفاده کرد. در بسیاری از کشورها، انتخابات دقیقاً به همین شکل برگزار می شود.

ویژگی های کلی نظام انتخاباتی اکثریتی

سیستم انتخابات اکثریتی به معنای توانایی رای دادن به نامزدها است - اشخاص حقیقی. از این نوع سیستم انتخاباتی می توان در انتخابات پارلمانی، محلی و ریاست جمهوری استفاده کرد. بسته به اینکه برنده چه تعداد رای باید دریافت کند، انواع سیستم های زیر وجود دارد:

• سیستم اکثریت واجد شرایط؛
• نظام اکثریت اکثریت نسبی؛
• سیستم اکثریت مطلق

ما ویژگی های هر نوع سیستم اکثریت را در مقاله بررسی خواهیم کرد.

اکثریت نسبی چیست؟

بنابراین، انتخابات پارلمانی با استفاده از نظام اکثریت برگزار می شود. قانون انتخابات نمایندگان برنده می شود کاندیدایی که درصد آرای بیشتری نسبت به سایر نامزدها کسب کند. انتخابات شهرداران شهرها به روشی مشابه در اوکراین برگزار می شود. تعداد نامزدهایی که می توانند در انتخابات شرکت کنند محدود نیست. فرض کنید 21 نامزد در انتخابات شهردار کیف شرکت می کنند. در چنین سیستمی، نامزدی که 10 درصد آرا را کسب کند، حتی می تواند برنده شود. مهمترین چیز این است که سایر نامزدها رای کمتری نسبت به برنده کسب کنند.

نظام انتخاباتی اکثریتی (نظام فرعی - نسبی) هم مزایا و هم معایبی دارد. از جمله مزایا می توان به موارد زیر اشاره کرد:

• عدم نیاز به برگزاری دور دوم انتخابات؛
• صرفه جویی در بودجه؛
• برنده نیازی به گلزنی ندارد تعداد زیادی ازرای.

نظام نسبی اکثریت دارای معایبی است:

• در برخی موارد، نتایج انتخابات منعکس کننده خواست اکثریت مردم نیست، زیرا ممکن است برنده مخالفان بسیار بیشتری نسبت به طرفداران داشته باشد.
• به راحتی می توان نتایج انتخابات را در دادگاه به چالش کشید.

توجه داشته باشیم که در کشورهای بریتانیا با هر تعداد رای دهنده ای که رای دهند، انتخابات معتبر شناخته می شود. در اکثر موارد دیگر کشورهای اروپاییاگر تعداد رای دهندگانی که رای داده اند کمتر از حد معینی باشد (مثلاً 25٪، 30٪) ممکن است یک انتخابات باطل اعلام شود.

نظام اکثریت مطلق

این سیستم امروزه در اکثر کشورها برای انتخابات ریاست جمهوری استفاده می شود. ماهیت آن بسیار ساده است، زیرا برنده باید 50٪ به علاوه یک رای را کسب کند تا رسماً در رقابت انتخاباتی پیروز شود. نظام اکثریت مطلق امکان دور دوم رای گیری را فراهم می کند زیرا نامزد اول به ندرت تعداد آرای لازم را در دور اول کسب می کند. یک استثناء از این قاعده، انتخابات ریاست جمهوری اخیر در روسیه و اوکراین بود. یادآوری می کنیم که ولادیمیر پوتین در دور اول انتخابات بیش از 80 درصد آرای روسیه را به دست آورد. در انتخابات ریاست جمهوری اوکراین که در 25 می 2014 برگزار شد، پترو پوروشنکو 54 درصد آرا را به دست آورد. نظام اکثریت مطلق امروزه در جهان بسیار محبوب است.

هنگامی که دور اول موفق به شناسایی برنده نشد، رای گیری مجدد برنامه ریزی می شود. دور دوم معمولاً 2-3 هفته پس از دور اول برگزار می شود. داوطلبانی که بر اساس نتایج رای اول رتبه های اول و دوم را کسب کرده اند در رای گیری شرکت می کنند. دور دوم معمولا با کسب بیش از 50 درصد آرا یک نامزد به پایان می رسد.

مزایای سیستم اکثریت مطلق:

• نتیجه رای گیری منعکس کننده اراده اکثریت رای دهندگان است.
• افرادی که از اقتدار زیادی در جامعه برخوردارند به قدرت می رسند.

تنها عیب چنین سیستمی این است که برگزاری دور دوم هزینه انتخابات و بر این اساس هزینه های بودجه کشور را دو برابر می کند.

نظام اکثریت واجد شرایط: چه تفاوتی با نظام مطلق دارد؟

برخی کشورها از سیستم اکثریت واجد شرایط استفاده می کنند. جوهر آن چیست؟ قانون انتخابات درصد معینی از آرا را تعیین می کند که بر اساس آن یک نامزد منتخب در نظر گرفته می شود. چنین سیستمی در سال های گذشتهدر ایتالیا، کاستاریکا، آذربایجان استفاده می شود. یکی از ویژگی های سیستم در نظر گرفته شده است که کشورهای مختلفمانع واجد شرایط متفاوت است. برای اینکه رئیس ایالت کاستاریکا شوید، باید 40 درصد از آرا را در دور اول کسب کنید. در ایتالیا، نامزدهای سناتوری باید تا سال 1993 65 درصد آرا را به دست می آوردند. قوانین آذربایجان 2/3 از تعداد رأی دهندگانی را که رای داده اند، مانع می شود.

درک این سیستم بسیار دشوار است. وکلا خاطرنشان می کنند که مزیت چنین سیستمی اعتماد مطلق رای دهندگان به برنده است. معایب زیادی وجود دارد. به عنوان مثال، رای دادن حتی ممکن است محدود به دور دوم نباشد، بنابراین بودجه باید هزینه زیادی را صرف کند. در زمان بحران های مالی، هزینه های کلان برای انتخابات حتی در دموکراسی های اروپایی غیرقابل قبول است.

سیستم صوتی غیرقابل انتقال

اگر علم حقوق را به تفصیل درک کنیم، دو نوع نظام اکثریتی را خواهیم یافت که بسیار به ندرت مورد استفاده قرار می گیرند. اینها سیستم رأی دائمی و سیستم رأی تجمعی هستند. بیایید نگاهی به ویژگی های این سیستم ها بیندازیم.

هنگام استفاده از سیستم رای غیر چرخشی، حوزه های انتخابیه چند نفره ایجاد می شود که نمونه ای از سیستم تناسبی است که بعداً مورد بحث قرار خواهد گرفت. نامزدهای معاونت توسط احزاب در قالب لیست باز حزبی معرفی می شوند. رای دهندگان به یک نامزد خاص از یک لیست رای می دهند. شما نمی توانید به افرادی که در لیست احزاب دیگر هستند رای دهید. در واقع عنصری از ترکیب نظام اکثریتی نسبی با نظام رای گیری لیست حزبی را شاهد هستیم.

رای تجمعی چیست؟

سیستم رای تجمعی توانایی یک رای دهنده برای دادن چندین رای است. رای دهنده گزینه های زیر را برای انتخاب دارد:

• آرا برای نمایندگان یک لیست حزبی داده می شود (شما می توانید به یک نامزد برای معاونت رای دهید).
• رأی دهنده بدون در نظر گرفتن اصل حزبی چندین رأی را تقسیم می کند، یعنی بر اساس ویژگی های شخصی نامزدها رأی می دهد.

سیستم رای گیری متناسب

نظام های اکثریتی و تناسبی تفاوت های چشمگیری با یکدیگر دارند. اگر در نظام اکثریتی رای به مردم یعنی افراد می‌رود، در نظام تناسبی مردم به لیست‌های احزاب رای می‌دهند.

لیست احزاب چگونه تشکیل می شود؟ حزبی که بخواهد در انتخابات نمایندگان شرکت کند، کنگره عمومی یا کنگره سازمان برگزار می کند. سطح پایین تر(بسته به اینکه انتخابات شورا در چه سطحی برگزار شود). در کنگره فهرستی از معاونان تشکیل می شود و شماره سریال به آنها اختصاص می یابد. سازمان حزب برای تصویب، فهرست را به کمیسیون مرکزی یا حوزه انتخابات ارائه می کند. پس از توافق بر سر فهرست، کمیسیون با قرعه کشی، شماره ای را در برگه رای به حزب اختصاص می دهد.

تفاوت بین لیست باز و بسته چیست؟

دو نوع رای گیری با استفاده از سیستم تناسبی وجود دارد: لیست باز و بسته. ما هر نوع را جداگانه تجزیه و تحلیل خواهیم کرد. بنابراین، نظام تناسبی با فهرست‌های بسته این فرصت را برای رای‌دهنده فراهم می‌کند تا به فهرست حزبی که بر اساس اصول ایدئولوژیک از آن حمایت می‌کند، رأی دهد. در عین حال، فهرست ممکن است شامل نامزدهایی باشد که رأی دهنده نمی خواهد آنها را در شورا ببیند. تنزل یا ارتقا دهید شماره سریالرأی دهنده نمی تواند بر نامزدهای لیست حزب تأثیر بگذارد. اغلب، هنگام رای دادن به لیست های بسته، فردی به حمایت از رهبران حزب رای می دهد.

لیست های باز نوع مترقی تر از سیستم تناسبی هستند. در اکثر کشورها استفاده می شود اتحادیه اروپا. احزاب نیز لیست هایی را تهیه و تأیید می کنند، اما برخلاف گزینه قبلی، رأی دهندگان این فرصت را دارند که بر موقعیت نامزدها در لیست تأثیر بگذارند. واقعیت این است که هنگام رای دادن، رای دهنده این فرصت را پیدا می کند که نه تنها به یک حزب، بلکه به شخص خاصی از لیست رای دهد. نامزدی که از حمایت بیشتر شهروندان برخوردار شود، تا جایی که ممکن است در لیست حزب خود بالا می رود.

کرسی های پارلمان پس از انتخابات بر اساس نظام تناسبی چگونه توزیع می شود؟ فرض کنید 100 کرسی مجلس وجود دارد. مانع ورود احزاب 3 درصد آرا است. برنده 21 درصد آرا، رتبه دوم - 16 درصد آرا، سپس احزاب 8، 6 درصد و 4 درصد آرا را به دست آوردند. 100 ماموریت به نسبت بین نمایندگان این احزاب تقسیم شده است.

واضح است که انتخابات فهرست احزاب روش دموکراتیک تری برای رای دادن است. مردم فرصت مستقیم دارند تا بر نتیجه انتخابات تأثیر بگذارند. یک تفاوت مهم بین نظام تناسبی و نظام اکثریتی این است که مردم به یک ایدئولوژی، یک سیستم دیدگاه در مورد توسعه دولت رأی می دهند. یکی از اشکالات مهم سیستم تناسبی این است که نمایندگانی که بر اساس لیست های حزبی انتخاب می شوند به حوزه انتخاباتی خاصی وابسته نیستند. آنها با آنها ارتباط برقرار نمی کنند مردم عادیکسانی که در محل زندگی می کنند از مشکلات خود اطلاعی ندارند.

نظام انتخاباتی مختلط اکثریتی - تناسبی

ما در مورد دو نظام انتخاباتی کاملا متضاد صحبت کردیم. اما معلوم می شود که می توان از آنها به صورت موازی استفاده کرد. نظام تناسبی-اکثریتی در بسیاری از ایالت های فضای پس از شوروی استفاده می شود.

سامانه چطور کار می کند؟ اجازه دهید با مثالی از انتخابات شورای عالی اوکراین توضیح دهیم. بر اساس قانون اساسی اوکراین، 450 نماینده مردم به پارلمان انتخاب می شوند. نیمی از آن در نظام اکثریتی و نیمی از نظام تناسبی عبور می کند.

در کشورهایی با جمعیت ناهمگن یا شکاف زیاد بین غنی و فقیر، این بهینه ترین نظام انتخاباتی است. اولاً، احزاب در پارلمان حضور دارند، یک مبنای ایدئولوژیک برای آن وجود دارد پیشرفتهای بعدیایالت ها. ثانیاً، اکثریت ها با منطقه ای که آنها را به شورای عالی انتخاب کرده است، ارتباط برقرار می کنند. نمایندگان در فعالیت های خود از منافع منطقه ای که آنها را به نهاد قانونگذاری تفویض کرده اند محافظت می کنند.

سیستم مختلط امروزه در کشورهایی مانند اوکراین، روسیه، آلمان، بریتانیای کبیر، برخی از کشورهای آسیا، آفریقا و آمریکا استفاده می شود.

نتیجه

در جریان انتخابات، رویه جهانی استفاده از سه نظام اصلی را می‌داند: سیستم‌های انتخاباتی اکثریتی و تناسبی، و همچنین سیستم مختلط. هر یک از سیستم ها مزایا و معایب خود را دارند و مقدار منفی و مثبت تقریباً یکسان است. هیچ روند انتخاباتی کاملی وجود ندارد.