Décret gouvernemental 354 du 06. Décret gouvernemental sur la fourniture de services publics aux propriétaires et utilisateurs de locaux dans des immeubles d'appartements et des immeubles résidentiels - Rossiyskaya Gazeta

Paragraphe 61 du Règlement pour la fourniture de services publics aux propriétaires et utilisateurs de locaux en Tours d'appartements et les bâtiments résidentiels, approuvés par le gouvernement de la Fédération de Russie du 06.05.2011 n ° 354 (ci-après dénommés règles 354) prévoit l'obligation du fournisseur de services publics de recalculer si, lors de la vérification de la fiabilité des informations sur les lectures de un compteur individuel (ci-après dénommé IPU), les écarts sont révélés entre les informations fournies par le consommateur et les relevés réels de l'UPI. Dans cet article, nous analyserons les cas dans lesquels le recalcul est effectué conformément au paragraphe 61 de la règle 354, et les cas dans lesquels cette règle n'est pas applicable.

Que dit le paragraphe 61 de la règle 354 ?

Pour citer le paragraphe 61 de l'article 354 : 61. Si lors de la vérification de la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les relevés des compteurs individuels, généraux (appartement), de pièce et (ou) de la vérification de leur état par le contractant, il est établi que le compteur est en bon état état, y compris les scellés dessus ne sont pas endommagés, mais il existe des écarts entre les lectures du compteur vérifié (distributeurs) et le volume de la ressource communale qui a été présenté par le consommateur à l'entrepreneur et utilisé par l'entrepreneur lors du calcul du montant du paiement du service public pour le contrôle précédent période de facturation, le contractant est alors tenu de recalculer le montant du paiement du service public et d'envoyer au consommateur, dans les délais fixés pour le paiement des services publics pour la période de facturation au cours de laquelle le contractant a effectué le contrôle, l'obligation de payer des frais supplémentaires les frais pour les services fournis au consommateur utilitaires ou la notification du montant des frais de services publics surfacturés au consommateur. Les montants excessifs payés par le consommateur sont susceptibles d'être compensés lors du paiement des périodes de facturation futures.

Le recalcul du montant de la redevance doit être effectué sur la base des relevés du compteur en cours de contrôle relevés par l'entrepreneur lors de la vérification.

Dans le même temps, sauf preuve contraire du consommateur, le volume (quantité) de la ressource communale du montant de la différence identifiée dans les relevés est considéré comme consommé par le consommateur pendant la période de facturation au cours de laquelle le contractant a effectué le contrôle».

De la règle ci-dessus, il résulte :

1. Le recalcul du paiement d'un service public est effectué conformément à un certain nombre d'exigences :
1.1. " Le recalcul du montant de la redevance doit être effectué sur la base du témoignage du compteur en cours de contrôle pris par l'entrepreneur lors de la vérification»;
1.2. " L'entrepreneur est tenu ... d'envoyer au consommateur, dans les délais fixés pour le paiement des services publics pour la période de facturation au cours de laquelle l'entrepreneur a effectué le contrôle, une demande de frais supplémentaires pour les services publics fournis au consommateur ou un avis du montant des frais de services publics surfacturés au consommateur. Les montants excessifs payés par le consommateur sont susceptibles d'être compensés lors du paiement des périodes de facturation futures»;
1.3. " Le volume (quantité) de la ressource communale dans le montant de la différence révélée dans les relevés est considéré comme consommé par le consommateur pendant la période de facturation au cours de laquelle l'entrepreneur a effectué le contrôle», « sauf preuve contraire du consommateur».

2. Un nouveau calcul est effectué dans le cas d'un certain nombre de circonstances :
2.1. " Il existe des écarts entre les lectures du dispositif de mesure vérifié (distributeurs) et le volume de la ressource communale qui a été présentée par le consommateur à l'entrepreneur et utilisée par l'entrepreneur lors du calcul du montant du paiement pour le service public". Il est important de noter que la norme indique directement l'écart entre les lectures réelles de l'appareil et non avec le volume de consommation standard, ni avec le volume mensuel moyen, ni avec certaines informations reçues par l'interprète d'autres sources (prédites, calculées, prises par analogie, à partir de paroles de voisins, etc.) et non avec les lectures des périodes de colonisation précédentes, à savoir avec " quantité de ressources communales, qui a été soumis par le consommateur interprète»;
2.2. Cette divergence a été constatée dans le cadre de la vérification de la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les indications des appareils de comptage individuel, général (appartement), individuel et (ou) de la vérification de leur état»;
2.3. " Le compteur est en bon état, y compris les scellés dessus ne sont pas abîmés».

Cas d'inspection

Étant donné que le paragraphe 61 de la règle 354 établit que l'écart entre les relevés du compteur contrôlé et le volume de consommation fourni à l'entrepreneur par le consommateur est établi lors du contrôle, nous indiquerons de quel type de contrôle il s'agit et dans quel cas où un tel contrôle est effectué.

La norme analysée, en termes de description de la nature de la vérification, établit littéralement : « vérifier la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les relevés des compteurs individuels, généraux (appartement), de pièce et (ou) vérifier leur état", C'est nous parlons environ trois options de vérification :
1. vérification de la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les relevés des appareils de mesure individuels, généraux (appartements), locaux ;
2. vérification de l'état des compteurs individuels, communs (appartement) et de pièce ;
3. vérification de la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les relevés des appareils de mesure individuels, généraux (appartement) et de pièce et vérification de l'état des appareils de mesure individuels, généraux (appartement) et de pièce.

Il convient de noter que lors de la réalisation d'un contrôle aux fins de l'application du paragraphe 61 des règles 354, dans tous les cas, un troisième type de contrôle est nécessaire (un contrôle complet des lectures de l'appareil et de son état), car l'exécutant , en vertu des exigences du paragraphe 61 des règles 354, doit établir que " le compteur est en bon état, y compris les scellés dessus ne sont pas abîmés", c'est-à-dire que lors de la vérification uniquement de la fiabilité des informations sur les lectures de l'appareil, dans tous les cas, il est nécessaire de vérifier son état, et lors de la vérification uniquement de l'état de l'appareil pour évaluer la fiabilité de ses lectures, ces lectures doit être vérifié. Ainsi, une construction textuelle qui permet de considérer trois types de contrôles séparément semble absolument redondante, même si légalement aucune violation n'est constatée.

Par conséquent, dans cet article, nous parlerons d'une vérification complète des lectures du compteur et de son état (ci-après dénommée vérification).

Selon l'alinéa "g" du paragraphe 31, le contractant est tenu d'effectuer des contrôles, cependant, cette règle n'établit pas le calendrier et la fréquence de ces contrôles.

Le paragraphe 82 de la règle 354 confirme la règle ci-dessus :
« 82. L'entrepreneur est tenu :
a) vérifier l'état des appareils de comptage et des distributeurs individuels, communs (appartements), de chambre et distributeurs installés et mis en service, le fait de leur présence ou de leur absence ;
b) de vérifier la fiabilité des informations fournies par les consommateurs sur les relevés des compteurs individuels, généraux (appartement), des chambres et des distributeurs en les comparant avec les relevés du compteur correspondant au moment du contrôle (dans les cas où les relevés de ces appareils de mesure et distributeurs sont effectués par les consommateurs)».

L'article 83 de la règle 354 fixe des limites à la fréquence des contrôles :
« 83. Les contrôles spécifiés au paragraphe 82 des présentes règles doivent être effectués par l'entrepreneur au moins une fois par an, et si les appareils de mesure contrôlés sont situés dans les locaux d'habitation du consommateur, pas plus d'une fois tous les 3 mois.».

Le sous-paragraphe "d" du paragraphe 32 de la règle 354 reproduit partiellement le paragraphe 83 et établit en outre des restrictions sur la fréquence des contrôles pour les appareils installés dans des locaux non résidentiels et à l'extérieur des locaux et des ménages. Selon l'alinéa "d" du paragraphe 32 des règles 354, l'entrepreneur a le droit d'effectuer des vérifications, mais pas plus d'une fois en 3 mois si le compteur est installé dans une zone résidentielle ou un ménage, et pas plus d'une fois par mois si le compteur est installé dans un intérieur non résidentiel, ainsi qu'à l'extérieur des locaux et des ménages dans un lieu auquel l'exécutant peut accéder sans la présence du consommateur. Dans le même temps, conformément à l'alinéa "g" du paragraphe 34 des règles 354, le consommateur est tenu de permettre à l'entrepreneur d'entrer dans les locaux résidentiels occupés ou le ménage pour vérification à une heure convenue à l'avance de la manière spécifiée au paragraphe 85 de Règles 354, mais pas plus d'une fois en 3 mois.

Les normes ci-dessus n'établissent pas de termes spécifiques pour la conduite des inspections, mais établissent seulement des restrictions. Certaines réglementations établissent des délais plus précis pour la réalisation d'inspections dans des cas individuels.

Par exemple, selon l'alinéa "k (4)" du paragraphe 33 des règles 354, le consommateur a le droit d'exiger des chèques de l'entrepreneur. Le contractant, conformément à l'alinéa "e (2)" du paragraphe 31 de la règle 354, est tenu d'effectuer la vérification à la demande du consommateur dans les 10 jours suivant la réception d'une telle demande.

Les parties à l'accord contenant des dispositions sur la fourniture de services publics, c'est-à-dire l'entrepreneur et les consommateurs de services publics, ont le droit et l'obligation de déterminer le moment précis des inspections. L'alinéa « i » du paragraphe 19 de l'article 354 établit : « Un accord contenant des dispositions sur la fourniture de services publics devrait inclure: la fréquence et la procédure à suivre par le contractant pour vérifier la présence ou l'absence d'appareils de mesure individuels, communs (appartement), de pièce, de distributeurs et leur état technique, la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les lectures de ces appareils de mesure et distributeurs».

Non-soumission des relevés IPU par le consommateur

Un autre cas de vérification est régi par le paragraphe 84 de l'article 354, qui établit : « Si le consommateur omet de fournir à l'entrepreneur les relevés d'un compteur individuel ou commun (d'appartement) pendant 6 mois consécutifs, l'entrepreneur au plus tard 15 jours à compter de la date d'expiration de la période de 6 mois spécifiée, une autre période établie par le contrat contenant des dispositions sur la fourniture de services publics, et (ou) décisions assemblée générale des propriétaires de locaux dans un immeuble à appartements, est tenu de procéder à la vérification spécifiée au paragraphe 82 du présent règlement et de relever le compteur».

Auparavant, un article "" a été publié sur le site Web de l'AKATO, ce qui a suscité de nombreuses controverses sur la question de savoir si le prestataire de services, après avoir effectué la vérification sur la base du paragraphe 84 des règles 354, recalcule le montant du paiement pour le service public conformément au paragraphe 61 des règles 354, puisque le volume de service réellement consommé , déterminé en fonction des relevés de l'appareil pour la période de non-soumission des relevés, ne coïncide pas avec le volume présenté au paiement pour la période spécifiée , calculé sur la base du volume mensuel moyen et/ou de la norme de consommation.

Analysons cette question.

Le paragraphe 84 oblige en effet à effectuer un contrôle après 6 mois de non-soumission par le consommateur d'informations sur les relevés du compteur. Le paragraphe 61 établit en effet que, sur la base des résultats du contrôle, le contractant est tenu de procéder à un recalcul, cependant, il convient de noter que le recalcul est effectué dans le cas, " si lors de la vérification de la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les relevés des compteurs individuels, généraux (appartement), de pièce et (ou) de la vérification de leur état par l'entrepreneur, il est établi par l'entrepreneur que le compteur est en bon état état, y compris les scellés dessus ne sont pas endommagés, mais il y a des écarts entre les lectures du compteur vérifié (distributeurs) et le volume de la ressource communale qui a été présenté par le consommateur à l'entrepreneur ».

Si le consommateur n'a pas fourni à l'entrepreneur des informations sur les lectures des appareils de mesure, c'est-à-dire que le volume de ressource commune consommée présenté par le consommateur n'est pas défini, il est alors impossible de déterminer l'écart entre les lectures réelles de l'appareil de mesure et ceux présentés par le consommateur, et puisque c'est le coût de ce volume d'écart qui est le recalcul de la taille, alors la taille du recalcul n'est pas sujette à détermination.

Par conséquent, c'est précisément dans le cas où le consommateur ne fournit pas d'informations sur les relevés de l'appareil de mesure que la clause 61 des règles 354 n'est pas applicable.

Parallèlement, le paragraphe 84 des règles 354 oblige le contractant, lors de la réalisation du contrôle, après une période de 6 mois de non-soumission des relevés de compteur par le consommateur, à effectuer des relevés de ce compteur. Cependant, pas une seule règle n'indique que l'entrepreneur est obligé d'appliquer le témoignage recueilli lors de la détermination du montant du recalcul, y compris l'utilisation du témoignage recueilli par l'entrepreneur n'est pas prévue sur et paragraphe 61 de l'article 354.

Application du paragraphe 61

Sur la base de ce qui précède, la clause 61 des Règles 354 ne s'applique que si, lors de la Vérification, le fait que le consommateur transmette des relevés de compteur non fiables est révélé. Un tel contrôle peut être effectué soit à l'initiative du contractant (alinéa "g" du paragraphe 31, alinéa "d" du paragraphe 32, paragraphe 82 de la règle 354), soit à l'initiative du consommateur (alinéa "e ( 2)" du paragraphe 31 et l'alinéa "k (4 )" du paragraphe 33 du Règlement 354), ou conformément au contrat approuvé pour la fourniture de services publics de la manière et à la fréquence (sous-paragraphe "i" du paragraphe 19 du Règlement 354).

Prenons des exemples d'application du paragraphe 61 de la règle 354.

Exemple 1

Laisser l'entrepreneur vérifier l'appareil de comptage du consommateur le premier jour du mois N1 et établir que les relevés de l'UPI de consommation eau froide sont de 100 mètres cubes. Au mois N2, le consommateur a présenté des relevés de compteurs de 102 mètres cubes, l'entrepreneur a présenté au paiement la consommation de 2 mètres cubes d'eau pour le mois N1. Au mois N3, le consommateur a communiqué à l'exécuteur des relevés d'UPI de 105 mètres cubes, l'exécuteur a présenté en paiement la consommation de 3 mètres cubes d'eau pour le mois N2. Au mois N4, le consommateur a communiqué à l'exécuteur des relevés d'UPI de 107 mètres cubes, l'exécuteur a présenté en paiement la consommation de 2 mètres cubes d'eau pour le mois N3. Au cours du même mois, N4, l'entrepreneur a effectué une vérification du compteur et a constaté que les lectures transmises du compteur ne sont pas fiables, et en fait l'appareil au moment de la vérification indique 110 mètres cubes. Dans ce cas, l'artiste interprète applique le paragraphe 61 de la règle 354, à savoir :
- définit le volume d'écart d'un montant de 3 mètres cubes (110-107);
- adresse au consommateur, dans le délai fixé pour le paiement du volume d'eau du mois N4, une demande d'application d'un supplément de prix d'un montant correspondant au coût de 3 mètres cubes d'eau ;
- si le consommateur du mois N5 a transmis les relevés de l'appareil d'un montant de 112 mètres cubes, alors l'entrepreneur du mois N5 soumet au paiement pour le mois N4 l'écart identifié dans le volume de 3 mètres cubes et le volume transféré par le consommateur est de 2 mètres cubes (112-110), alors il n'y a que 5 mètres cubes.

Sur une base mensuelle, le contractant présente au consommateur pour paiement : Mois N1 - 2 mètres cubes, Mois N2 - 3 mètres cubes, Mois N3 - 2 mètres cubes, Mois N4 - 5 mètres cubes, total - 12 mètres cubes. Ce sont 12 mètres cubes qui constituent la différence entre les relevés du compteur au moment du Check du mois N1 (100 mètres cubes) et les relevés de l'appareil transmis par le consommateur du mois N5 (112 mètres cubes).

Exemple 2

Laissez l'exécutant dans l'exemple 1 ci-dessus, lors de la vérification du mois N4, établir que les lectures réelles de l'UPI sont de 106 mètres cubes. Dans ce cas, l'artiste interprète applique le paragraphe 61 de la règle 354, à savoir :
- définit le volume d'écart d'un montant de 1 mètre cube (107-106);
- envoie au consommateur, dans le délai fixé pour le paiement du volume d'eau du mois N4, un avis sur le montant du consommateur surchargé pour l'eau d'un montant de 1 mètre cube ;
- si le consommateur du mois N5 a transmis les lectures de l'appareil d'un montant de 109 mètres cubes, alors l'entrepreneur du mois N5 prend en compte le volume payé en trop de 1 mètre cube et le volume transféré par le consommateur de 3 mètres cubes (109-106), c'est-à-dire seulement 2 mètres cubes .

Sur une base mensuelle, le contractant présente au consommateur pour paiement : Mois N1 - 2 mètres cubes, Mois N2 - 3 mètres cubes, Mois N3 - 2 mètres cubes, Mois N4 - 2 mètres cubes, total - 9 mètres cubes. Ce sont 9 mètres cubes qui constituent la différence entre les relevés du compteur au moment du Check du mois N1 (100 mètres cubes) et les relevés de l'appareil transmis par le consommateur du mois N5 (109 mètres cubes).

Inapplicabilité du paragraphe 61

Exemple 1

L'entrepreneur a présenté au consommateur pour paiement au mois N5 pour le mois N4 le volume de 3 mètres cubes, au mois N6 pour le mois N5 - 3 mètres cubes et au mois N7 pour le mois N6 - 3 mètres cubes. Au mois 7, l'entrepreneur a effectué une vérification et a constaté que les lectures du compteur étaient de 15 mètres cubes. L'exécutant définit ces relevés comme les relevés initiaux de l'UPI pour le calcul du volume de consommation du Mois N7, alors qu'aucun recalcul n'est effectué, puisque les relevés n'ont pas été transmis, et le recalcul conformément au paragraphe 61 de la Règle 354 n'est possible que si le Les lectures de l'UIP se révèlent peu fiables.

Malgré le fait que, selon le témoignage de l'UPI, pendant 6 mois le consommateur a consommé 15 mètres cubes (15-0), on lui a présenté un paiement : Mois N1 - 2 mètres cubes, Mois N2 - 3 mètres cubes, Mois N3 - 4 mètres cubes mètres, Mois N4 - 3 mètres cubes, Mois N5 - 3 mètres cubes, Mois N6 - 3 mètres cubes, total - 18 mètres cubes.

Le consommateur a effectivement payé pour 3 mètres cubes non consommés par lui, mais c'est exactement la procédure établie par la législation en vigueur.

Exemple 2

Que l'exécuteur prenne en compte l'IPI du consommateur dès le premier jour du mois N1 et établisse que les indications de l'IPI de consommation d'eau froide sont de 0 mètre cube. Au mois N2, le consommateur a présenté des relevés de compteurs de 2 mètres cubes, l'entrepreneur a présenté au paiement la consommation de 2 mètres cubes d'eau pour le mois N1. Au mois N3, le consommateur a informé l'exécuteur des relevés d'UPI de 5 mètres cubes, l'exécuteur a présenté au paiement la consommation de 3 mètres cubes d'eau pour le mois N2. Au mois N4, le consommateur a informé l'entrepreneur de relevés IPU de 9 mètres cubes, l'entrepreneur a présenté au paiement la consommation de 4 mètres cubes d'eau pour le mois N3.

De plus, le consommateur a cessé de transmettre les relevés de compteur à l'entrepreneur, et celui-ci a commencé à calculer en fonction des relevés mensuels moyens du compteur (), qui pendant trois mois s'élevaient à (9-0) / 3 = 3 mètres cubes

L'entrepreneur a présenté au consommateur pour paiement au mois N5 pour le mois N4 le volume de 3 mètres cubes, au mois N6 pour le mois N5 - 3 mètres cubes et au mois N7 pour le mois N6 - 3 mètres cubes. Au mois 7, l'entrepreneur a effectué une vérification et a constaté que la lecture du compteur était de 20 mètres cubes. L'exécutant définit ces relevés comme les relevés initiaux de l'UIP pour le calcul du volume de consommation du Mois N7, alors qu'aucun recalcul n'est effectué, puisque les relevés n'ont pas été transmis, et le recalcul conformément au paragraphe 61 de la Règle 354 n'est possible qu'en cas de manque de fiabilité est détecté transféré par le consommateur à l'entrepreneur Lectures de l'UIP.

Malgré le fait que selon le témoignage de l'UPI pendant 6 mois, le consommateur a consommé 20 mètres cubes (20-0), on lui a présenté un paiement : Mois N1 - 2 mètres cubes, Mois N2 - 3 mètres cubes, Mois N3 - 4 mètres cubes mètres, Mois N4 - 3 mètres cubes, Mois N5 - 3 mètres cubes, Mois N6 - 3 mètres cubes, total - 18 mètres cubes.

Le consommateur a effectivement consommé 2 mètres cubes d'eau de plus que ce qu'il a payé, mais c'est exactement la procédure établie par la législation en vigueur. Les 2 mètres cubes indiqués augmenteront la quantité de ressources communales consommées dans l'entretien de la propriété commune et constitueront une perte pour le fournisseur de services publics.

conclusion

Établit que l'entrepreneur est obligé de recalculer si, lors de la vérification de la fiabilité des informations fournies par le consommateur sur les relevés des compteurs individuels, généraux (appartement), de pièce et (ou) de vérification de leur état par l'entrepreneur, il est établi que le compteur est en bon état, y compris les scellés dessus ne sont pas endommagés, mais qu'il existe des écarts entre les relevés du compteur vérifié (distributeurs) et le volume de la ressource communale qui a été présenté par le consommateur à l'entrepreneur et utilisé par l'entrepreneur lors du calcul du montant du paiement du service public pour la période de facturation précédant la vérification.

La norme spécifiée n'est applicable que si le consommateur a fourni à l'entrepreneur de fausses informations sur les lectures du compteur, mais ne s'applique pas si le consommateur n'a pas du tout signalé les lectures de l'UIP à l'entrepreneur.

Remarque : L'analyse du paragraphe 61 des règles 354 a été effectuée à la demande de Yugo-Zapadnoye LLC.
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Les règles de fourniture de services publics réglementent de manière très détaillée le contenu et la procédure de conclusion d'un contrat d'entretien de bâtiments résidentiels, de fourniture et de comptabilité de services publics. La responsabilité principale des activités dans ce sens incombe aux sociétés de gestion. Pour chaque type de services publics, deux paiements sont introduits : pour la consommation directement à l'intérieur de l'appartement et pour la consommation pour les besoins généraux de la maison. La composition des mesures d'entretien de la propriété de la maison commune comprend des mesures d'économie d'énergie, l'installation et la lecture des appareils de mesure, ainsi que le coût de l'entretien systèmes d'information par comptabilité. Ces paiements sont inscrits sur les reçus de paiement sur une ligne distincte. Le décret définit la procédure générale de conclusion d'un contrat de service énergétique dans les bâtiments résidentiels avec paiement de ses résultats séparément du paiement des services publics.

Le 23 mai, des informations ont été publiées sur l'approbation des nouvelles règles pour la fourniture de services publics. De nouvelles règles ont été introduites. Avec l'entrée en vigueur des nouvelles règles, le décret du gouvernement annule le décret n° 307 du 23.05.2006 et introduit des modifications importantes aux décrets du gouvernement n° 306 du 23.05.2006 et n° 491 du 13.08.2006. . Les nouvelles règles ne sont pas introduites immédiatement, mais 2 mois après l'introduction des changements dans la procédure d'établissement et de détermination des normes de consommation des services publics dans le décret gouvernemental n° 306 du 23/05/2006. Le ministère du Développement régional de la Russie a été chargé de préparer des modifications à ce document dans les trois prochains mois.

Les règles de fourniture de services publics réglementent de manière très détaillée le contenu et la procédure de conclusion d'un contrat d'entretien de bâtiments résidentiels ainsi que la fourniture et la comptabilité des services publics. La responsabilité principale des activités dans ce sens incombe aux sociétés de gestion. En ce qui concerne la conclusion de contrats, le décret établit de manière assez stricte la condition du contenu des contrats : si le consommateur a conclu un accord avec une société de gestion qui ne respecte pas les termes des nouvelles règles, alors les dispositions du gouvernement Le décret n° 354 du 05/06/2011 est considéré comme la norme actuelle.

Pour chaque type de services publics, deux paiements sont introduits : pour la consommation directement à l'intérieur de l'appartement et pour la consommation pour les besoins généraux de la maison. Parallèlement, une norme de consommation des utilités pour les besoins généraux de l'habitation dans un immeuble à logements est instaurée, ce qui permettra d'alléger les calculs dans le cas où il n'y a pas d'appareil de comptage collectif.

La responsabilité du non-payeur a été renforcée. Désormais, la restriction de la fourniture de services publics peut se produire non pas dans 6 mois, comme c'est le cas actuellement, mais dans 3 mois.

Les consommateurs ont la possibilité de conclure des contrats directs avec des organismes fournisseurs de ressources pour la fourniture de services publics.

Les algorithmes de paiement des services publics ont été complètement revus, tant en présence d'appareils de mesure qu'en leur absence. La norme était exclue lorsqu'en fin d'année, l'intégralité du déséquilibre annuel de consommation d'un immeuble à appartements était répartie entre les consommateurs disposant d'appareils de comptage individuel.

L'opérateur effectif du relèvement des compteurs et l'organisateur de leur exploitation devient Société de gestion. Aussi, la société de gestion devient un intermédiaire dans la fixation des faits d'atteintes à la qualité des services publics rendus.

Les mesures d'entretien de la propriété de la maison commune comprennent des mesures d'économie d'énergie, l'installation et la lecture des relevés de compteurs, ainsi que les coûts de maintenance des systèmes d'information comptable. Ces paiements sont inscrits sur les reçus de paiement sur une ligne distincte.

Le décret définit la procédure générale de conclusion d'un contrat de service énergétique dans les bâtiments résidentiels avec paiement de ses résultats séparément du paiement des services publics. La forme même du contrat de service énergétique devrait être élaborée dans les 5 prochains mois par le ministère du développement régional et le ministère du développement économique.

Tout le monde sait que la gestion du logement et des services communaux (logements abrégés et services communaux) est une affaire assez pénible et chronophage. La législation russe contient une vaste base de données de documents réglementant cette industrie activité économique. Cependant, désormais, tous les projets de loi relatifs au secteur du logement et des services communaux sont modifiés et finalisés presque tous les mois afin de construire un système clair de suivi des travaux. organisations communales. Dans cet article, nous examinerons de plus près les problèmes liés au projet de loi gouvernemental n ° 354 sur les services publics et déterminerons comment le montant du paiement pour l'électricité, l'approvisionnement en eau, le chauffage est calculé et quelle formule est utilisée pour recalculer le chauffage selon un compteur de la maison commune.

Le document clé régissant la relation entre les services publics et les résidents des maisons est le décret du gouvernement de la Fédération de Russie n ° 307 sur les règles de base pour la fourniture de services publics aux locataires, qui a commencé à fonctionner en Russie en mai 2006. Des modifications et des ajouts à ce projet de loi ont été apportés régulièrement jusqu'en 2011. C'est cette année qu'un autre décret n° 354 « sur la fourniture de services publics » a été publié, après quoi la loi précédente de 2006 a perdu sa force. Loi n° 354 Fédération Russe réglemente la comptabilisation des ressources fournies à la population telles que l'eau, l'électricité, le chauffage, etc. Décembre 2014 a apporté de nouvelles modifications de configuration à ce document. Dans sa nouvelle édition, tous les points ci-dessus ont été pris en compte et des informations supplémentaires ont été ajoutées. En 2015, de nouvelles modifications ont été apportées aux règles, qui ont principalement touché les citoyens propriétaires de logements privatisés, mais qui n'ont toujours pas pris en charge l'installation de dispositifs de comptage domestiques et personnels.

À propos des utilitaires

Le décret n° 354 est un document assez volumineux, composé de 17 documents principaux, qui à leur tour comprennent 161 paragraphes. Malgré le nom sincèrement clérical du projet de loi n ° 354, tous les locataires doivent s'y familiariser. La première section de cette résolution révèle l'objectif de l'ensemble du document. En particulier, qu'il a été créé pour réglementer la relation entre les fournisseurs de services et leurs consommateurs. Les règles approuvées expliquent en détail la procédure d'accumulation, de recalcul, de distribution et de paiement du logement et des services communaux, à la fois en tenant compte des relevés des appareils de comptage et sans eux.

Chauffage

Sur la base du Code fédéral, il est possible de distinguer les principales dispositions sur la base desquelles le propriétaire de l'espace de vie peut demander d'urgence un recalcul du service utilisé. Par exemple, le document prescrit que la température la plus basse dans les locaux d'habitation des immeubles d'habitation de période hivernale ne doit pas descendre en dessous de +18º C, et pendant toute la saison de chauffage. Pour les chambres situées dans les appartements d'angle du bâtiment, cet indicateur ne doit pas descendre en dessous de +20 ° C. Si une région distincte de la Russie a température moyenne quotidienne-31 °C et moins, les caractéristiques ci-dessus augmentent de +2 °C.

En cas d'arrêt d'urgence temporaire du système, la réparation des équipements doit être effectuée très rapidement et le nombre total d'heures allouées à l'entrepreneur pour l'arrêt du système ne doit pas dépasser 24 heures (au total par mois).

Pour l'électricité

Le calcul du tarif de l'électricité pour ODN a commencé à être effectué après l'arrêté du gouvernement russe du 23 mai 2006. Le 1er septembre 2012, de nouvelles règles pour fournir com. services aux copropriétaires d'immeubles.

Besoins de la maison commune dans la résolution 354 - payer ou ne pas payer ?

Les besoins communs de la maison, en règle générale, ne sont pas correctement interprétés par les résidents des appartements. Presque tout le monde pense que ce reçu comprend le paiement de l'électricité, des ampoules dans les entrées et de l'eau utilisée pour les besoins techniques de l'ensemble du bâtiment. Cependant, en plus des postes de dépenses répertoriés, l'ODN comprend également toute une série de postes de dépenses, qui sont d'une heure et ne sont pas nécessaires à l'entretien d'un logement.

Recalcul pour le chauffage selon un compteur domestique commun selon la résolution 354 - formule de calcul

Le recalcul pour le chauffage selon le compteur général de la maison selon la résolution 354 se produit selon la formule suivante :

V un \u003d V maison - V compte - V norme, où:

• V ODN - le volume des besoins généraux de la maison;
• Maison V - volume selon le compteur OD ;
• Compte V - la somme des volumes dans les appartements pour les appareils de comptage individuels;
• Normes V - la somme des normes dans les appartements qui ne disposent pas d'appareils de mesure.

Paragraphe 44 354 de l'ordonnance

Le paragraphe 44 du décret n ° 354 détermine ce qu'il faut calculer le montant du paiement pour com. le service au RDO d'un immeuble d'habitation comportant des appareils de comptage de maison commune est requis selon la formule 10 de l'annexe n° 2 modifiée le 16 avril 2013. Un lien vers le projet de loi complet avec les annexes est donné ci-dessous.

Décret 354 avec les dernières modifications 2016

Loi n ° 354 avec les dernières modifications de 2016, les applications et les commentaires peuvent être téléchargés gratuitement et librement disponibles.

Questions similaires

Conformément à l'article 157 du Code du logement de la Fédération de Russie, le gouvernement de la Fédération de Russie décide :

1. Approuver le ci-joint :

Règles pour la fourniture de services publics aux propriétaires et utilisateurs de locaux dans des immeubles d'habitation et des immeubles résidentiels ;

modifications apportées aux résolutions du gouvernement de la Fédération de Russie sur la fourniture de services publics.

2. Établir que les règles approuvées par la présente résolution :

a) s'appliquent aux relations découlant d'accords conclus antérieurement contenant les conditions de la prestation de services publics, en termes de droits et obligations nés après l'entrée en vigueur du présent règlement ;

b) ne s'appliquent pas aux relations nées lors de la fourniture de gaz pour répondre aux besoins domestiques des citoyens et dont la régulation est effectuée conformément aux Règles de fourniture de gaz pour répondre aux besoins domestiques des citoyens, approuvées par décret du Gouvernement de la Fédération de Russie du 21 juillet 2008 N 549 ;

c) entrent en vigueur après 2 mois à compter de la date d'entrée en vigueur des modifications apportées aux règles d'établissement et de détermination des normes de consommation des services publics spécifiées au paragraphe quatre de l'alinéa "b" du paragraphe 4 du présent résolution.

3. Établir que le Ministère du développement régional de la Fédération de Russie donne des éclaircissements sur l'application des règles approuvées par la présente résolution.

4. Au Ministère du développement régional de la Fédération de Russie :

a) dans les 2 mois, soumettre en accord avec le ministère de l'Énergie de la Fédération de Russie et avec la participation des intéressés organismes fédéraux pouvoir exécutif propositions au gouvernement de la Fédération de Russie sur l'amélioration des règles de fourniture de gaz pour répondre aux besoins des ménages des citoyens, approuvées par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 21 juillet 2008 N 549, et les principales dispositions de fonctionnement des marchés de détail énergie électrique, approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 31 août 2006 N 530 ;

b) dans les 3 mois :

approuvé en accord avec Service fédéral pour les tarifs, une forme approximative d'un document de paiement pour effectuer un paiement pour l'entretien et la réparation de locaux d'habitation et la fourniture de services publics, ainsi que des lignes directrices pour son achèvement ;

approuver, en accord avec le Service fédéral antimonopole, les clauses exemplaires du contrat de gestion d'un immeuble à appartements ;

soumettre en accord avec le ministère développement économique de la Fédération de Russie et du Service fédéral des tarifs conformément à la procédure établie au gouvernement de la Fédération de Russie un projet de loi sur les modifications des règles d'établissement et de détermination des normes de consommation des services publics, approuvé par décret du gouvernement de la Fédération de Russie Fédération du 23 mai 2006 N 306, prévoyant entre autres :

exclusion des volumes de ressources collectives pris en compte lors de la détermination des normes de consommation des services collectifs dans un immeuble d'habitation, des volumes de ressources collectives prévus pour l'entretien du patrimoine commun d'un immeuble à appartements, et des pertes technologiques réglementaires de ressources collectives ;

la procédure d'établissement des normes de consommation des services publics pour les besoins généraux de la maison ;

la procédure d'établissement des normes de consommation des services publics, à l'exception de la fourniture de gaz, lors de l'utilisation terrain et dépendances;

c) dans les 5 mois, approuver, en accord avec le ministère du Développement économique de la Fédération de Russie, les termes approximatifs d'un accord de service énergétique visant à économiser et (ou) à augmenter l'efficacité de la consommation des services publics lors de l'utilisation d'une propriété commune dans un immeuble à appartements ;

d) dans un délai de 6 mois, approuver les critères de présence (absence) de faisabilité technique de l'installation de dispositifs de comptage individuels, communs (appartement), collectifs (maison commune), ainsi que la forme du rapport d'inspection pour établir la présence (absence) de la faisabilité technique de l'installation de tels dispositifs de mesure et la procédure de remplissage.

5. Recommander aux autorités le pouvoir de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie pour approuver les normes de consommation des services publics dans les locaux d'habitation, les normes de consommation des services publics pour les besoins généraux de la maison, les normes de consommation des services publics lors de l'utilisation d'un terrain et de dépendances au plus tard 2 mois à compter de la date d'entrée en vigueur des modifications apportées aux Règles d'établissement et de détermination des normes de consommation des services publics spécifiées au quatrième alinéa de l'alinéa "b" du paragraphe 4 de la présente résolution.

6. Reconnaît comme nul à compter de la date d'entrée en vigueur du Règlement approuvé par la présente résolution :

Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 23 mai 2006 N 307 "Sur la procédure de fourniture de services publics aux citoyens" (Législation complète de la Fédération de Russie, 2006, N 23, art. 2501);

clause 3 du décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 21 juillet 2008 N 549 "Sur la procédure de fourniture de gaz pour répondre aux besoins domestiques des citoyens" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2008, N 30, art. 3635);

paragraphe 5 des modifications apportées aux actes du gouvernement de la Fédération de Russie approuvés par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 29 juillet 2010 N 580 "Sur la modification et l'invalidation de certains actes du gouvernement de la Fédération de Russie Fédération" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2010, N 31, art. 4273).

premier ministre
Fédération Russe
V.Poutine

Chaque citoyen est intéressé par la règle de calcul du coût des services publics actuellement en vigueur. Par conséquent, le paragraphe de l'art. 354 peut révéler des questions importantes et fournir des réponses de la manière que la loi a établie.

Décret 354 modifié en dernier lieu en 2016,

Le règlement du gouvernement de la Fédération de Russie sur les services publics a été créé en juin 2011. Après cela, la loi a dû être modifiée, donc chaque année en avril, mars, juillet, mai, mi-juin et les autres mois, nouveau projet avec des changements. Droit russe pour cette période est valable selon les dernières modifications. Il vaut la peine d'examiner ce droit avant d'envisager des amendements.

La loi fédérale dans la résolution 354 contient les sections suivantes :

• Prestation de services à recevoir par l'utilisateur et le propriétaire des lieux ;
• La condition et l'ordre principal de la façon dont le service est servi ;
• Appareils de mesure et calcul du montant de la redevance ;
• Recalcul et régularisation pour le chauffage, l'électricité, l'eau ;
• Question sur l'annulation de la prestation de services ;
• Une application où il y a des règles de calcul, ainsi qu'une formule et une norme de taux;
• Modifications à apporter à la loi.

La version actuelle avec les dernières modifications comporte quelques modifications en fonction de la situation actuelle dans le logement et les services communaux. En décembre 2015, il a fallu approuver les modifications, qui entreront en vigueur en 2016. La fédération a également apporté des modifications à la vision gouvernementale de ce document en septembre, avril, fin janvier et d'autres mois. De nombreux portails, tels que consultant plus, prêtent attention au texte de cette disposition, il vaut donc la peine d'en examiner chaque partie dans dernière édition. sur le différents types prestations de service.

À propos des utilitaires

Le règlement numéro 354 réglemente la consommation de logements et de services communaux pour les propriétaires et les utilisateurs d'appartements résidentiels ou de locaux non résidentiels. À nouvelle édition Les lois de la Fédération de Russie contiennent des normes de consommation et des frais pour celles-ci. Par exemple, le document explique quand commence le pouvoir de facturation d'un forfait utilitaire. L'entrée en vigueur commence au moment de la naissance des droits de propriété, à compter du jour de la conclusion du bail des locaux, du jour de la location et de l'entrée dans l'immeuble. Pratique de l'arbitrage confirme le garant du respect du décret 354 dans toute la Fédération de Russie, y compris la région de Moscou, Kirov et Perm.

Chauffage

Cette section décrit les besoins généraux de la maison pour la fourniture de chauffage aux citoyens. Ce paragraphe explique par des exemples combien, selon les règles, la durée de chauffage doit être facturée en termes de temps et de température dans l'appartement. Selon les normes approuvées, la température et la chaleur sont régulées, le montant du paiement pour le chauffage est calculé.

Pour l'électricité

Le présent alinéa détermine la procédure de fourniture et de distribution de l'électricité. les normes de tension, la période possible en raison d'un manque temporaire d'énergie, la vérification des lignes et l'économie d'énergie sont indiquées. Au cours de l'année, le temps d'absence est limité. L'édition contient des exigences pour les lignes de tension conformément à GOST.

La maison commune a besoin du décret 354 pour payer ou ne pas payer ?

Beaucoup de gens demandent s'il faut payer ou non la facture pour les besoins communs de la maison. Le Code du logement prévoit que le coût de l'approvisionnement en eau et d'autres services pour les besoins communs de la maison sera payé de manière égale sur chaque reçu individuel. Ce paiement est important par rapport à la fourniture des services publics, donc tout le monde paie des reçus.

Recalcul pour le chauffage selon un compteur domestique commun selon la Résolution 354, formule de calcul

L'entrepreneur facture l'électricité ou l'eau chaude le jour de l'émission du reçu du compteur. Le recalcul pour l'eau froide est effectué selon la formule, où le volume pour locaux non résidentiels, volume pour les appartements avec comptabilité individuelle, volume eau chaude et le montant des coûts d'approvisionnement en eau et multipliez par la superficie de l'appartement divisée par la superficie de tous les appartements. Aujourd'hui, vous pouvez télécharger gratuitement une application contenant la commande 354, où se trouvent un formulaire de calcul, des ajustements et des commentaires.