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線形構造物に対する権利の国家登録。大きな線状オブジェクトの所有者のためのちょっとしたトリック。構造をアクセサリプロパティとして認定する

線形オブジェクトの概念は、2004 年 12 月 29 日付けのロシア連邦都市計画法第 190-FZ 号、および 2004 年 12 月 21 日付けの連邦法第 172-FZ 号「土地または土地の譲渡について」に含まれています。あるカテゴリから別のカテゴリにプロットします。」

アートによると。ロシア連邦都市計画法の第 1 条では、線形オブジェクトは、電力線、通信線 (線形ケーブル構造を含む)、パイプライン、高速道路、鉄道線、およびその他の同様の構造物として理解されるべきです。

アートのパラグラフ6によると、 7 2004 年 12 月 21 日連邦法 No. 172-FZ 「あるカテゴリーから別のカテゴリーへの土地または土地区画の移転について」直線状の物体には、道路、電力線、通信線（直線状のケーブル構造を含む）、石油パイプライン、ガスパイプラインが含まれます。、他のパイプライン、鉄道線および他の同様の構造物。

現在の法律は、線状の物体を不動産の物体と直接呼んでいないことに注意する必要があります。したがって、実際には、この問題に関してさまざまな判決があり、特に、裁判所が線状の物体（送電線）を不動産の物体として認めない場合には、司法行為が行われます。不動産オブジェクト。

しかし、線状の物体を不動産として分類するという問題には疑問が生じるべきではないようです。ベース一般的な概念 Artに含まれる不動産。ロシア連邦民法第 130 条によれば、物体を不動産として分類する主な基準は次のとおりです。強いつながり地面と接触しており、その目的に不相応な損傷を与えずに物体を移動することは不可能です。線形オブジェクトは、その構成要素に基づいて、指定された基準を満たします。

現在、線形オブジェクトの所有者からの財産権の国家登録の要求は一般的になっています。

必要な書類がすべて揃っていないために財産権の登記ができないという問題も生じています。

不動産としての線形オブジェクトの分類に関連して、登録当局は、そのようなオブジェクトの所有権の登録には、不動産オブジェクトを登録するときと同じ基準に準拠する必要があると示しています。

なお、建築物を無許可建築物として認定することを排除するため、割り当てを確認する書類の提出が求められています。土地区画土地法規の規範に従ったリニア施設の建設、および規範に従って取得された建設許可、物体の運用開始許可（または完成したオブジェクトの運用の受け入れ行為）都市計画活動に関する法律の制定。

同時に、新たに作成された線形オブジェクトの所有権、その建設のための土地区画の割り当てに関する文書を取得して国家登録に提出する必要性の問題は、今日に至るまで論争の的となっている問題であることに留意すべきである。連邦登録局の管轄区域機関。

このような文書の提供を求める登録当局の立場は理解できます。なぜなら、現行法では線状の物体に対する例外を設けていないこと、また、建設物の建設および試運転中の土地使用については特別な手続きが定められていないという事実から来ているからです。線状のオブジェクト。

しかし、実際にはよくあることですが、そのような文書は必ずしも線形オブジェクトの所有者によって作成されるわけではありません。これは、とりわけ、線状物体のかなりの長さと、それらが沿って通過することによって説明されます。多数の所有者や法制度が異なる土地区画。

リニア施設の建設にあたっては、国土交通省の基準に基づく建設用地提供の規定に該当しない、地盤の開削許可、掘削許可などの書類を取得する場合があった。土地法に基づく規制があり、現在、建設された線形オブジェクトの所有権を登録することが困難になっています。

すでに建設され、現在運用されている線形オブジェクトの土地利用を登録する問題も依然として非常に関連しており、現在、法律によって明確に解決されていません。

知られているように、ロシア連邦の土地法は、建物、構造物、構造物の所有者に、所有権またはリースの指定された目的に基づいて土地区画を取得する独占的な権利を与えています。

2001 年 10 月 25 日付けの連邦法第 137-FZ 号「ロシア連邦土地法の発効について」でも、法人は線形の土地区画の永久 (無期限) 使用権を再登録できると規定されています。物件がそのような土地区画を賃貸する権利、またはそのような土地区画を財産として取得する権利に位置している

しかし、線形オブジェクトがかなり長いこと、オブジェクトの配置と運用に必要な土地区画の所有権が異なる所有者と所有者によって異なること、そのような区画を他の目的に使用することが不可能であることなどにより、そのような土地区画を購入するか、またはそのような区画を購入することの妥当性についての問題が生じます。それらにリースを登録します。

線状オブジェクトの所有者は、例えば送電線の支柱や地下ガスパイプラインの地上への出口などが設置されているエリアを分離するためのリース権または所有権を取得することが望ましいと思われます。位置した。

このような小さなエリア (別々の区画) の組み合わせは、以前は単一の土地利用と呼ばれていました。現在、このような区画は多回路土地区画と呼ばれています。この場合、複数回路の土地区画の境界のすべての等高線は、1 つの回路の領域内に位置する必要があります。自治体または誰かの領土内で決済(この場合、異なる地籍ブロック内の敷地の位置が許可されます)。

このようにして線形オブジェクトの指定されたコンポーネントの下に形成された複数回路の土地区画は、不動産として購入するか、リースすることができます。

リニア施設の全ルートに沿ってセキュリティゾーンが設定され、セキュリティゾーン内では土地の使用に関する特別な条件が設定され、これらの施設の安全な機能と運用が保証されます。

セキュリティゾーンの設定手順や規模等は各種規定により定められており、特定の種類のリニア施設を規制する（例えば、2009 年 2 月 24 日付ロシア連邦政府令第 160 号「電力網施設および電力網のセキュリティゾーンを確立する手順について」）特別な条件「そのようなゾーンの境界内にある土地の使用」、2000 年 11 月 20 日のロシア連邦政府令 N 878「ガス供給ネットワークの保護に関する規則の承認について」）。

同時に、この状況では土地区画の所有者の使用権が部分的に制限されているという事実により、線形オブジェクトの所有者の土地使用権は地役権を使用して正式に設定されるべきであると思われます（土地区画の限定的使用権）。

したがって、2000 年 11 月 20 日付けのロシア連邦政府令 N 878「ガス供給ネットワークの保護に関する規則の承認について」の第 28 段落には、ガス供給の安全ゾーンへのアクセスを確保するために次のように記載されています。運営組織は、必要に応じて、隣接する土地の所有者、所有者又は使用者と、土地の一時使用に関する契約、地役権の設定に関する契約を所定の方法で締結します。

また、2009 年 2 月 24 日付けのロシア連邦政府令第 160 号の第 16 段落では、「送電網施設の安全地帯を設定する手順と、その地帯の境界内にある土地区画の使用に関する特別条件について」と定められている。」には、運用および計画された（日常の）作業のための送電網施設へのアクセスは、民法および土地法に従って実行されると記載されています。

現在の法律では、私的地役権と公共地役権の両方の設立が規定されています。この場合、私的地役権は民事法、つまり地役権契約に従って設定され、公的地役権は法律またはその他の規制法によって設定されます。ロシア連邦、土地を差し押さえることなく、国家、地方自治体または地元住民の利益を確保するために必要な場合には、ロシア連邦、地方自治体の主体となる。

公共地役権は、特に公共施設、エンジニアリング、電気、その他の線路やネットワーク、交通インフラの修復を目的とした土地の使用のために設立できます。

公地役権の設定は公聴会の結果を考慮して行われます。

私的地役権は、地役権の設定を要求する者と隣接する土地の所有者との間の合意によって設定され、不動産の権利の登記に定められた方法で登記の対象となります。地役権の設定や条件について合意に達しない場合、紛争は地役権の設定を請求する者の請求に応じて裁判所によって解決されます。

私的地役権は、隣接する土地区画の通行と通過、電力線、通信とパイプラインの敷設と運営、給水と土地の埋め立て、および提供できない不動産所有者のその他のニーズを確保するために確立できます。地役権を設定せずに。

ただし、今日では地役権は適切に適用されていないことに注意する必要があります。指定エリア地役権の登記手続きを妨げる理由の一つとして、私的地役権の設定は特定の者と適切な契約を締結することが前提となっており、線状の物体は非常に長く、多くの地権者の土地を通過することが多いため、地役権の登記が困難であることが挙げられます。地役権の設定にはかなり長い時間がかかる場合があり、所有者の一人と合意に達することができない場合があり、その場合は裁判所で問題を解決する必要があります。さらに、地役権を設定する予定の土地の所有権が登録されていないことも、地役権の登記手続きの妨げとなります。

一般に、線形オブジェクトの下で土地利用関係を形式的に定める分野では、地役権の適用に関する特別な規制はないことに留意する必要があります。

シベリアン法律事務所 CJSC 上級弁護士

ティモシェンコ・インナ・アナトリエフナ

建設プロジェクトは次のように分類されます。多数の基準は非常に広範であることが判明しました。建設業界から遠く離れた人にとって、このさまざまな住宅や公共の建物、建物、構造物を理解するのは簡単ではありません。線状構造の大規模なグループとは何かを考えてみましょう。

それは何ですか？

話したら簡単な言葉での場合、線形オブジェクトとは、長さの寸法が幅を大幅に超えるオブジェクトです。このオブジェクトグループには、さまざまなエンジニアリングネットワーク、パイプライン、道路 (自動車と鉄道の両方)、橋、トンネル、地下鉄などが含まれます。線形オブジェクトの位置はポリライン、つまり折れ線で形成され、それ自体と交差することもあります。

で概要このようなオブジェクトを設計する原則は、建設における他のプロジェクトの作成と大きく変わりませんが、初期データの収集、文書の作成と実行、およびさまざまな政府機関との調整には多くの微妙な点があります。

特徴

このような物体は多くの場合大規模で、かなりの距離をカバーし、場合によっては国内の複数の地域に及ぶ場合もあります。そしていつ私たちが話しているのは同様の大規模な建設プロジェクトについては、リニアに属することは疑いの余地がありません。しかし、小規模でローカルな作業では、物議を醸す状況が発生する可能性があります。

たとえば、設置を伴う道路の一部の再構築であっても、必要に応じて、リニア施設の建設作業と合理的にみなすことができます。同様に、給水の小さなセクションを住宅または公共の建物への接続として設計できます。言い換えれば、線状オブジェクトと面オブジェクトを明確に区別することが難しい場合があります。時にはそれらが組み合わされることもあります。たとえば、パイプライン自体は線形構造になりますが、それにサービスを提供する変電所はエリア構造になります。

疑問がある場合は、このオブジェクトの検査を後で実行する組織に相談することをお勧めします。原則として、質問への回答や説明を拒否することはありません。そのため、長時間にわたる広範なやり直し作業を省くことができます。

分類

線状のオブジェクトは常に建物ではなく構造物になります。のために設計されていますさまざまな種類生産工程、人と物の両方の移動、人の非永続的な存在、および製品の保存。構造内に耐荷重要素があり、場合によってはそれを囲む要素もあります。

地球の表面に対して、線状のオブジェクトは地上、地下、または地上に存在する可能性があります。意図された目的に応じて、輸送通信、集水システム（雨水および下水）、給水および灌漑水路、通信線、石油製品、ガス、および水のパイプラインを設置できます。

で規制文書線形オブジェクトはかなりオープンな概念です。多数のオブジェクトがリストされていますが、特定の状況において開発者や設計者の裁量で他の構造を追加できる範囲が残されています。

財産の問題

線形オブジェクトの法的登録は依然として物議を醸しており、土地と都市計画の両方の法律の観点から見ると複雑です。このようなオブジェクトの多くは、その下の土地の完全な所有権を必要とします (道路、一部のパイプラインなど)。高圧など）、その他は、意図された目的での本サイトの使用を排除しません。したがって、たとえば、地下ケーブルは誰かの土地所有権下にある可能性があります。この場合、この物件の所有者は使用に不便を感じたり、制限を受ける可能性があります。

計画された線状オブジェクトに私有地が必要な場合には、この土地に対していわゆる土地区画が設定されます。公共地役権（限られた枠組みの中で他人の土地財産を使用する権利）。地役権により私有地を使用することが完全に不可能になった場合、その所有者は補償金の支払いを要求する権利を有します。さらに、それらは地方自治体を通じて、またこの地役権が有利に行われた組織や個人の代表の両方を通じて受け取ることができます。

セキュリティゾーン

線形オブジェクトには優先権があります。つまり、他の構造物の建設が部分的または完全に禁止されており、その他の制限がある区域。フレームワーク内では次のことは許可されません。

かかるオブジェクトの修理、メンテナンス、または再構築に関連しない作業を行うこと。
農業活動に従事し、緑地の完全性を侵害する。
この施設に使用することを意図していない建物および構造物の建設。
不動産の所有者と一致しない方法で広告物や案内板などを設置する。

土地利用の問題

用地の外側では、制限された土地利用条件が設定される場合があります。言い換えれば、その敷地には物体は存在せず、所有者はその領域をその意図された目的のために使用することができますが、いくつかの禁止事項があります。たとえば、建設中の線状オブジェクトが地滑りの可能性のあるエリアに位置する場合、それを防ぐためにその周囲の広いエリアの植林地を伐採することは許可されません。また、予防修理や緊急対応のため、運営団体への妨害や施設への立ち入りを禁止します。

リニア施設の建設に際し、作業のために私有地を一時的に使用する必要がある場合、建設完了後にこれらの土地は復元され、埋め立てられなければなりません。作業中、これらの領域は賃貸されます。

プロジェクトのドキュメント

リニア施設の計画プロジェクトは非常に広範囲に及び、10 のセクションで構成されています。説明文、道路用地の設計、この施設の直接的な解決策 (技術的および構造的両方)、施設のインフラストラクチャーにおける一連の建物と構造物です。建設中、PIC、施設の解体および解体の作業を説明した設計図書、提供を規制する書類火災安全自然保護、推計、特殊なケース、法律、その他の文書によって定められています。上記の書類はすべて国家検査の対象となります。

開発者の要件に応じて、線形施設の詳細設計にはさまざまな詳細度が含まれる場合があります。その具体的な体積と組成も顧客によって決定されます。詳細なドキュメントは、設計ドキュメントと同時に生成される場合と、その後の実装中に生成される場合があります。

線形構造物 - 架空送電線の所有権の承認について

ケースNo.2-126/12の場合

承認されましたクストヴォ市裁判所 (ニジニ・ノヴゴロド地域)

クストヴォ市裁判所ニジニ・ノヴゴロド地方からなる：
裁判長 - Kondratyev I.Yu.、原告の代理人V.F. Syubaevの参加。セルゲイエフ・ユ・A.（日付匿名化）の代理人により、法廷書記長モロゾヴァ・E.V.とともに、クストヴォ市区管理局ピャノフA.V.に対するシュバエフV.F.の請求に関する民事訴訟を公開法廷で検討した建物の所有権、
インストール済み:
シュバエフ V.F. A.V.ピヤノフ氏は、クストフスキー市区管理局に対してクストフスキー市裁判所に請求を行い、地籍番号（番号）が付いた線形構造物、つまり高圧送電線（データは匿名化）の所有権を認めることを求めている。匿名化されています)、場所: (アドレスは匿名化されています)。述べられた主張を裏付けるために、原告は、（日付は匿名化）、住所：（住所は匿名化）の賃貸契約に基づいて提供された土地に平屋建ての貿易パビリオンを建設したことを示しました。総面積で 83.3平方メートル指定された不動産の所有権は V.F. Syubaev に登録されています。証拠どおり、所定の方法で。 (日付は匿名化) 原告は、カフェの電源を設計するための技術仕様書を受け取りました。必要な承認に従って、長さ66メートルのパッケージ変電所を備えた架空送電線の建設が実行されました（データは匿名化されています）。その後、この構造物は運用許可を受け、使用が開始されました。オブジェクトは地籍台帳に登録され、番号が割り当てられます (番号は個人的なものではありません)。（日付は匿名化）係争中の建造物の位置はノボリケエフスク地方行政と合意された。現在、原告が所有する建物の一部が位置する土地区画の所有者はA.V. ピャノフである。この状況により、原告は、法で定められた方法で係争中の建造物の所有権を登録する機会を奪われる。裁判所に申し立てを行った。
原告の代表者V.F.シュバエフは代理人として、法廷審理で表明された要求を全面的に支持し、それを満たすよう求めた。
被告ら、クストフスキー市区管理局、A.V. ピヤノフは、事件の検討の時間と場所について正式に通知を受けていたが、法廷審問には出廷せず、欠席の正当な理由を示さず、また、次のことを行いませんでした。休会を申請します。ピヤノフ A.V. は、裁判所に自分の不在中に事件を検討するよう書面で要請し、両者の間に請求に関して争いがないことを示した。
第三者であるニジニ・ノヴゴロド地域のロスリーストル事務所は、事件の検討の時間と場所について正式に通知を受けていたにもかかわらず、法廷審理への代表者の出廷を保証せず、正当な理由を提供しませんでした。欠席し、休会は要求しなかった。
法廷はアートによって導かれました。ロシア連邦民事訴訟法第167条は、V.F.シュバエフの主張に基づいてこの訴訟を検討することが可能であると考えています。ノーショーの人の不在の場合。
原告の代理人の話を聞き、事件資料を研究し、収集された証拠を全体的に評価した後、裁判所はV.F.シュバエフの陳述を発見しました。請求は正当であり、以下の理由により満足されるものとします。
芸術のおかげで。 12 ロシア連邦民法典による保護公民権不動産の所有権を含む権利を裁判所が認めることによって行われます。
芸術に従って。ロシア連邦憲法第 35 条により、私有財産の権利は法律によって保護されています。すべての人は、個人的に、または他の人と共同で、財産を所有し、所有し、使用し、処分する権利を有します。
ロシア連邦民法第 213 条は、国民の財産と法人以下を除いて、あらゆるプロパティを見つけることができます。個々の種法律に従って、国民または法人に帰属できない財産。
ロシア連邦民法第 218 条に従い、以下の所有権新しいこと法律およびその他の法的行為に従って個人が自分のために製造および作成したものは、その個人によって取得されます。
アートによると。ロシア連邦民法第 219 条、建物、構造物およびその他の新たに作成された不動産の所有権は、以下の規定に従うものとします。州登録、そのような登録の瞬間から発生します。
アートによると。ロシア連邦民法第 131 条、不動産に対する所有権およびその他の物権、これらの権利の制限、その発生、移転および終了は国家登録の対象となります。
裁判所は、Syubaev V.F. によれば、次のように認定した。住所: (個人的な住所) にあるショッピングパビリオンの所有者です。これは、州の権利登録証明書によって確認されます。
原告は、特定施設に電力を供給するため、一括変電所（番号匿名）による高圧線路を建設し、運転を開始した。 OJSC「A」の原告。電力ネットワークの貸借対照表の所有権と当事者の運用責任が明確に示されます。
（日付は匿名化）KO NF FSUE「Rostekhinventarizatsiya - 連邦BTI」は、この構造物の技術パスポートを発行しました。それによると、パッケージ変電所（匿名化された番号）を備えた高圧線は、住所：（非個人的な住所）、長さにあります66m、就役年（日付は個人的ではない）。
係争中の不動産は地籍台帳に登録され、地籍番号が割り当てられました（番号は非個人的です）。
事件資料から、係争物件はA.V. ピヤノフが所有する地籍番号（番号は個人的なものではない）が付いた土地区画上にあるようだ。 (日付は匿名化) 所有者は、指定された土地区画を 2 つに分割する決定を下しました。（日付は匿名化）パッケージ変電所のある送電線の下に割り当てられた土地区画はV.F.シュバエフに売却されました。売買契約に基づき、所有権移転に関する書類（日付は匿名化）が州登録のために提出されました。
このような状況において、係争物件には無許可の建設の兆候がなく、現在、補償契約に基づいて原告が取得した土地に位置しており、この構造物に関して当事者間に紛争はないことを考慮すると、裁判所は理由を認めない。シュバエフV.Fを拒否すると主張しており、彼の主張を満足させることが必要であると考えています。
上記に基づいて、Art. 194-199 ロシア連邦民事訴訟法、裁判所
決めた：
クストフスキー市区管理局に対するV. F. シュバエフの主張と、建造物の所有権の承認を求めるA. V. ピヤノフの主張は満たされた。
V.F. シュバエフを認識します（データは匿名化されています）、構造物の所有権 - パッケージ変電所を備えた高圧線（匿名化された番号）、地籍番号（匿名化された番号）、長さ 66 m、目的 - 電力供給、所在地：（住所）匿名化されています）。
この決定は、クストヴォ市裁判所を通じて最終的な決定が下された日から1か月以内にニジニ・ノヴゴロド地方裁判所に上訴することができる。
裁判官
クストヴォ市裁判所コンドラチェフI.Yu。

出典: ジャーナル「石油、ガス、法律」

現在までに、ロシアの多くの土地は、さまざまな人によって、「無料」または「面白くない」土地はほとんど残っていない。建設登記に関する法規制が強化されました。異なる土地。エリア型施設がリニア施設と接続せずに済むことは稀であり、各種リニア施設の早急な建設の必要性は抽象的には誰もが認識している。

おそらく、リニア施設の位置を特定する際の主な疑問は、それが地下に建設される場合、そのための土地法的文書を作成する必要があるかということです。この記事では、これに対する答えを実証しようとしました。

土地は必要ですか？

この記事は、他人の土地に対する権利の登記を行わない、表面からの線形オブジェクトの建設/再建（以下、建設）を対象としています。工事は実施されていない。この記事ではまた、外国の土地とは、その下に線状の物体が建設される（建設される）土地区画として言及されており、それらに対する権利は、表題文書、技術的条件（承認）、または建築許可なしで線状の物体を配置するための許可である。地域に応じて 2015 年以降に発行規則「私有地ではない」土地に関して。

技術仕様書、都市計画専門組織からの線形オブジェクトの設計文書に関するコメント、線形オブジェクトに対する権利の登録における Rosreestr の停止/拒否、その他の非規範的文書別の言葉で線形オブジェクトの土地権利登録の必要性は常に指摘されています。もちろん、これは、線形オブジェクトが建設されている表面からの土地、または線形オブジェクトの表面に残るであろう部分（井戸のハッチ、地下鉄への入り口など）に関して必須です。ただし、登録する必要があります。線状の物体が建設され、そのような建設によって影響を受けない土地に対する権利は、法律で義務付けられていません。なぜ？この質問に対する答えは断固として「土地区画」の概念の法的定義によって異なります。

ロシア連邦土地法（以下、ロシア連邦土地法という）の第 6 条第 3 項によれば、「この法典が規定する土地に対する所有権およびその他の権利の対象となる土地区画は、一部である不動のもの地球の表面そして、それを個別に定義されたものとして定義できる特性を持っています。」ご覧のとおり、土地の深さを示すものはありません。これは、土壌層のある土地区画にのみ利用可能であり、ロシア連邦民法第 260 条第 2 項に基づくその深さに等しいものであり、これによると、土地区画の所有権は表面 (土壌) まで拡張されます。 ) このプロットの境界内に位置するレイヤー。通常、土壌層は地表から最大0.5メートルの深さで終わりますが、1メートルに達することは少なく、さらに深くなることはほとんどありません。道路の下など、土の層がない土地がたくさんあります。

ロシア連邦法「下層土について」（以下、下層土法）の前文の最初の段落によれば、下層土は地表の直下から始まります。「下層土は地表の一部である」地球の地殻土壌層の下、土壌層が存在しない場合は地表の下、貯水池や水路の底に存在します。」多数の裁判所の判決土地（土地）と地盤は別個の物であるというさまざまな法律の規定を確認します。深層に鉱物があるかどうかは関係ありません。

リニア施設を見つけるために地下土の使用を登録する必要がありますか? 法律には、すべての線状物体に関するこの質問に対する明確な答えはなく、実際には、特に鉱床の外側では、「下層土」構造からの悪影響なしには正式に定められていないことがよくあります。仮に、地下線状物については地層利用登録が義務付けられるという結論に至ったとしても、線状物が地表から地下に存在するか否かに関わらず、地盤利用登録は義務付けられる。

HDDは「万能薬」

地表からの工事を行わないほとんどの直線状の物体 (さまざまなパイプラインやケーブル線) は、水平方向の掘削または「穿孔」技術 (以下、HDD と呼びます) を使用して建設されます。実際に HDD が使用される最も一般的な場所は次のとおりです。

民間所有者の土地については、民間所有者と適正な価格での合意が得られなかったため、地下リニア施設建設のための土地の賃貸借契約（通常11ヶ月）を締結します。
道路、特に鉄道の通行を妨げないように、道路の通行権の下にあります。
その下に水域あるいは森林の「言語」 - それぞれ水の利用や森林の利用を形式化しないようにするためです。

HDD は長年にわたって使用されており、空き地がない場合や土地利用の登録が困難な場合には普及が進んでいますが、2016 年までは、地下上の土地使用の登録を免除するという公的に入手可能な法的文書はありませんでした。線状オブジェクトの一部。状況は、2016 年 3 月 4 日付けのロシア経済開発省書簡 No. 6013-PK/D23 と「水平方向掘削技術を使用して作成された構造物に対する権利の国家登録手順について」の発行によって変わりました。「施設不動産の運営のための土地区画の形成は、これらの物件が地上にある場合にのみ実行されます。上記を考慮すると、水平方向の掘削技術を使用して作成され、その一部が土地区画の表面下に位置する地下構造物を含む、地下構造物の所有者による土地区画に対する権利登録の必要性は、土地によっては規定されていません。法律。この立場は、2016年2月19日にロシア運輸省、ロシアエネルギー省、ロスリーストル氏、ロザフトドール氏、ロスネドラ氏の代表が参加してロシア経済開発省で開催された省庁間会議でも支持された（議事録） 2016 年 2 月 19 日の会議の No. 11-PK)。したがって、からの場合は、プロジェクトのドキュメント、オブジェクトの建設と試運転の許可を発行する権限を有する機関の結論では、構造物は地上と地下の要素のセットであることがわかり、そのような不動産オブジェクトに対する権利の国家登録の権利文書の提出が必要になります。そのような不動産の地下部分がその表面の下に位置する土地区画には、構造物は必要ありません。

ロシア経済発展省からの書簡には拘束力はなく、この書簡は正式には既に運用されている線状物体に対する権利の登録のみに関係しており、1 つの書簡で HDD のすべての側面をカバーすることは不可能です。しかし、この書簡は、この法律と比較して何も新しいことを確立していません。これは、リニア施設の設置に何らかの形で関与するすべての主要な連邦部門の立場を表しています。彼の後、定義が現れ始めました最高裁判所これは、建設中に使用されない土地の線形施設の登録免除を正当化するために使用できます。現在までのところ、これらには、2016 年 12 月 30 日付ロシア連邦最高裁判所の判決 No. 301 - KG16-17856 が含まれるべきである。下水道そして、ガスパイプラインは土地権利の登録なしで建設可能であるが、係争中の土地区画にガスパイプラインの地上部分が存在しても、構造物の資格は変更されず、所有者に土地使用の独占的権利が与えられることはない。」および、2016 年 9 月 8 日付けのロシア連邦最高裁判所の判決第 303-ES16-10723 号は、ロスリーストルによる権利登録の拒否の違法性を確認しました。地下ネットワーク「係争中の構造物の建設中に施行されていた土地法は、地下通信構造物の建設のための土地区画の割り当てに関する文書の提出を要求していなかった」と立証した。そして現在の法律によれば、そのような書類は、リニア施設が建設される「下」や「中」ではなく、「上」の土地にのみ必要とされています。

リニア施設の建設による影響がなければ土地への権利を取得することを国民に義務付けるロシア連邦最高裁判所の判決はまだ下されておらず、また、下されないことを望んでいます。これには根拠がないからです。法律で。それどころか、段階的に法律が制定され、常に検証された定式化が行われるわけではありませんが、線状の物体上の土地に対する権利の登録が免除されます。

例えば、連邦法 2011 年 7 月 21 日付けの No. 257-FZ は、ロシア連邦土地法第 90 条に第 8 条を導入し、それによると「地下パイプライン輸送施設が設置されている土地区画において、リニア施設に関連する権利の登録は、この規定で定められた方法でパイプライン輸送施設の所有者を管理することは、規範では要求されていません。」 2017 年 7 月 26 日の連邦法第 208-FZ 号により、ロシア連邦水道法 (以下、ロシア連邦水道法という) に第 51.2 条が導入されました。水域橋、水中および地下通路、パイプライン、水中通信線、その他の線形施設を運営する目的で、使用のための水域を提供することなく、ロシア連邦の法律に従って実行されます。」しかしつい最近、裁判所は「ガスパイプラインを含む線状の物体を水中に設置することにより、その所有者およびその他の法的所有者は、水域の水域を使用して、そのような物体のための安全ゾーンを設定する。つまり、最終的には、ガスパイプラインを運営するという自らのニーズを満たすためです。パイプラインの水中横断に沿ったセキュリティゾーンの存在により、そのようなゾーンの真上の水域の水域の確立された方法での使用に制限が課されます。ロシア連邦の水利用法第 11 条第 3 部の規範を考慮し、水利用協定を締結する場合、または水域を使用に提供する決定を行う場合の非公開リストを定めているが、これらは「人々は水使用協定を締結する義務がある」（2016 年 2 月 25 日付ロシア連邦最高裁判所判決 No. No. 309-AD15-16620）。文言の正確さの欠如は、特にロシア連邦土地法第90条第8項において、本来あるべき「場所」という言葉の代わりに、実際には「」という言葉が使われているという事実に表れている。それによって」という意味です。

パイプラインまたはケーブルラインはどのくらいの深さで設計/建設する必要がありますか? 立法や上級裁判所の判決はこの疑問に答えていない。 HDD を地表から約 4 メートルの深さに設置することをお勧めします。その理由は次のとおりです。

このような深さでは、土地の一部として土壌層が存在しないため、植物の根がなく、それらを傷つけることは不可能です。
このような深さでは、通常、「あなたの」線状オブジェクトを配置するときに誤って損傷する可能性のある、不正に配置された異物の線状オブジェクトは存在しません。
HDD のこのような深さでは、地表は沈下しません。
線状物を深さ5メートルより深く設置する場合は、地盤利用の登録が必要です。
線状物体を深さ約 4 メートルに配置する場合、そのセキュリティゾーンは線状物の軸から 2 メートルであり、地下から土地区画に「到達」しないため、法的負担は発生せず、安全性が確保されます。損失を補償する義務からの土地区画の所有者、その下に線状のオブジェクトが配置されます。この側面は法律でも実務でも考慮されておらず、地下の線状物体全体に沿って地表にいわゆる「連続した」安全地帯が設定されることになる、ということに留意すべきである。その深さ。この不合理なアプローチでは、例えば 10 メートルの深さにある線状の物体の正式には 2 メートルのセキュリティゾーンも土地区画に「負担」を与えるとされています。この考え方を修正する、あるいは、その発生の深さにかかわらず、地下線状物体の保護区域を地表まで延長することを認めるためには、適切な法改正が必要であると考えております。

HDDは他人の土地のどこに設置すればよいのでしょうか？もちろん、地上の建物の下ではありません。

セキュリティゾーンの標準サイズが深さを問わず 2 メートルの線形オブジェクトの場合、他人の土地の端の下に HDD を設計して構築することをお勧めします (ただし、土地のフェンスと、以前にそこに建設されていたオブジェクトが安全であることを条件とします)。、井戸などは損傷を受けません）、つまり、セキュリティゾーンがない場所はそれらを妨げたり、その妨げが許可された土地区画の使用を不可能にしたりすることはありません。土地区画が開発される場合（すでに建設されているか、建設が進行中のいずれか）、開発者は、施設の建設のために土地区画の境界線から地表まで必要な距離を確保しなければなりません。このようなインデントは通常、土地利用と公共団体の開発の規則、土地区画の都市計画計画、園芸協会やダーチャ協会の組織と開発のプロジェクトに示されており、通常は2メートルです。

最も有名かつまれな例外はモスクワ領土です。2017 年 3 月 28 日のモスクワ政府令第 120-PP により承認されたモスクワ土地利用開発規則の第 3.4.2 条によれば、「最小限の後退」すべての土地の境界からの建物および構築物の領土ゾーンモスクワ市には設置されていない。」しかし、そのような規則があっても、設計者や開発者は、防火、衛生など、さまざまな地上物間のさまざまな最小距離を遵守するために、土地区画の境界線から逸脱しなければならない場合があります。

所有者の同意なしに他人の土地の下に HDD を建設することは、地盤法第 19 条の第 1 部に矛盾しませんか。それによれば、「土地の所有者、土地の使用者、土地の所有者、土地の借主は、これらの土地区画の境界内で、ロシア連邦の構成主体の法律およびその他の規制法的行為によって定められた方法で、深さ5メートルまでの地下構造物の建設を実行する権利?」この権利は排他的であるとは示されておらず、土地区画の権利所有者は、これらの底土が他人の目的物から自由である場合、深さ5メートルまでの底土に何かを建設する権利を持っているため、そのような矛盾はありません。

他人の線状オブジェクトが土地区画の下にある場合、土地区画の所有者は、そのセキュリティゾーンの規定に従って、この線状オブジェクトを損傷することなく独自のオブジェクトを構築する権利を有します。次に、線状オブジェクトの所有者は、そのような土地区画の著作権所有者が線状オブジェクトの存在について知らなかったふりをしないように、他人の土地区画に自分のセキュリティゾーンを迅速に設定することに関心があります。その下に落ちて「誤って」損傷してしまいました。

...そして道路の通行権の下で

道路用権に基づいて HDD パイプラインやケーブル線を建設する際に、「道路作業員」から技術仕様書や承認を得る必要がないのはなぜですか? この疑問に答えるには、「道路」法制の基本構想の内容を掘り下げ、土地法制と比較すれば十分である。ほとんどの場合、HDD は高速道路の通行権の下で行われます。

連邦法「ロシア連邦における高速道路と道路活動、およびロシア連邦の特定の立法法の改正に関する」第 3 条の第 15 項によれば、「高速道路の通行権は（カテゴリーに関係なく）土地である」高速道路、道路構造物、および道路サービス施設が設置されている、または設置される可能性がある構造要素の配置を目的とした土地）。ご覧のとおり、高速道路の通行権は土地区画の集合であり、ロシア連邦土地法第6条第3項の概念は、もっぱら地表に限定されています。道路の下に土の層はなく、道路の通行権には深さはありません。高速道路自体は、この連邦法第 3 条の第 1 項で「車両の移動を目的とした輸送インフラの対象物であり、高速道路の通行権の境界内の土地区画および高速道路上に位置する構造要素を含む」と定義されています。その下にあるのは（路床、路面などの要素）、そしてその技術的部分である道路構造物、つまり保護道路構造物、人工道路構造物、生産設備、道路建設の要素である。」

したがって、道路用地下の HDD は、道路の構造要素がない場所で行う必要があります。通常、さまざまなレベルの場所で見つかります交通インターチェンジ。しかし、私たちの記憶にあるところでは、交差点の下にパイプラインやケーブルを敷設した人は一人もいません。したがって、道路の構造要素や交差点の外側に損傷がない限り、その通行権に基づく HDD は、「道路作業員」との調整や技術的条件の取得がなくても合法です。通行権下の道路の構造要素の有無は、道路の設計図書からだけで判断できるわけではありません。

連邦法の第 2 条によれば、「鉄道輸送ロシア連邦では」「通行権」鉄道（以下、通行権という） - 鉄道線路に隣接する土地、鉄道線路によって占有されている土地、またはそのような線路の設置が意図されている土地、ならびに鉄道駅、排水路および鉄道駅の占有または設置が意図されている土地。強化装置、線路沿いの防護帯林、通信線、電源装置、工業用およびその他の建物、構造物、構造物、装置、その他の鉄道輸送施設。」ご覧のとおり、鉄道用地の定義は道路用地の定義と似ています。これは、地下空間のない (下層土のない) 土地区画の集合です。

それにもかかわらず、JSC ロシア鉄道は、2014 年 5 月 16 日付けの命令番号 1198r により、「さまざまな機関による JSC ロシア鉄道の鉄道路線の交差に関する指示」を承認しました。エンジニアリングコミュニケーション「（道路に関してはロシア運輸省に同様の指示はなく）それによると、「鉄道を横断する」ために独自の技術的条件を課しているという。これらは数十のポイントであり、その実装にはあらゆる種類のリソースが大量に消費され、パイプラインやケーブルラインの建設が遅れ、それに伴う結果が生じる原因の1つとなっています。その中には次のような記述も見られる。「鉄道線路に沿ったケーブル線の敷設（配置）は、著作権者が所有する土地を使用せず、鉄道の通行権の外側で行われる。 JSCロシア鉄道。」

原則として、鉄道用地外にケーブルを敷設する場合、鉄道の交差点またはJSCロシア鉄道の土地の使用は何になりますか? むしろ、存在しない踏切に技術的条件を課す違法性の確認である。このような技術的条件の実際的な価値は、一度受け取ったら再度申請する必要がなく、列車の安全な移動を脅かすことなく鉄道用地の下に HDD パイプラインとケーブル線を建設できることです。または鉄道の地下部分に損傷を与える可能性があります。

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2014 年 5 月 16 日付けの JSC ロシア鉄道命令第 1198r により承認された、JSC ロシア鉄道の鉄道路線とさまざまなエンジニアリング通信との交差点に関する指示。

線形構造物に対する権利の国家登録。 大きな線状オブジェクトの所有者のためのちょっとしたトリック。 構造をアクセサリ プロパティとして認定する