入り口野生動物の利用と保護に関する法的規制。 動物界の対象の保護に関する法的規制 法的保護の対象としての動物界
動物界の法的保護は、生物多様性を保護し、動物界の持続可能な存在を確保し、動物界の対象物の継続的な使用と繁殖のための条件を作り出すことを目的とした、法律に定められた一連の措置です。
野生動物を保護する活動を実施するために必要な条件は、野生動物とその生息地の保護のための連邦および準州のプログラムの開発と実施です。 州の記録、州の地籍の維持、 環境モニタリング動物界のオブジェクト。
野生生物の使用者は、使用する野生生物とその撤去量を毎年記録し、野生生物の記録と台帳を管理する管轄の州機関にこのデータを提出することが義務付けられています。 野生生物の状態の監視は、生物の多様性と野生生物の合理的な利用を維持するために、野生生物の状態の変化をタイムリーに検出し、マイナスのプロセスや現象の影響を予防および排除するために必要です。 この活動の組織と実施は、「国家記録、国家地籍、野生生物の国家監視の手順に関する」ロシア連邦政府の政令によって規制されている。 野生生物の保護のための必須の措置は、野生生物とその生息地に影響を与える可能性のある経済的決定の採択に先立って行われる州の環境評価です。 植物の成長に必要な肥料、殺虫剤、生物刺激剤、および野生生物の除去やこれらの生物の順応と交配に必要な量（割当量、制限）を規定する資材は、強制的な国家検査の対象となります。 これは、自然環境の保護を目的とした州機関によって、野生動物の保護団体の参加を得て実施されます。
すべての法人と国民が野生生物に関するロシア連邦の法律の要件を確実に遵守するために、国家管理は一般的および特別な権限を有する機関によって実行され、その中の特別な場所は狩猟検査である専門部隊によって占められています。 、漁業保護など。
これらの機関の職員には、管理機能を行使するための広範な権限が与えられています（動物界法第 31 条）。
野生動物を使用する権利、特別保護地域（水域）に入る権利、銃器の保管と携行に対する内務当局の許可について、法人および国民からの書類を確認する。
野生動物に関する法律の違反者を拘留し、彼らが犯した犯罪に関する報告書を作成し、これらの違反者を法執行機関に引き渡す。
物品の検査と拘束者の身辺調査を実施し、車両を停止して検査し、動物界の物体や動物から受け取った製品を入手するための武器やその他の道具を検査します。
違反者から違法に入手した製品、武器、野生動物を入手するためのその他の道具（乗り物を含む）、および関連書類を没収する。
公務遂行中に使用用銃器および特殊装備を保管および運搬する。
手錠、ゴム製警棒、催涙ガス、車両を強制的に停止させるための装置、介助犬、銃器など、所定の方法で物理的力や特別な手段を使用すること。
野生動物の保護は、動物自体とその個体群を直接保護する過程と、その生息地を保護する過程の両方で達成できます。 したがって、野生動物を保護するための対策は、次の 3 つの主要分野で実施されます。
野生動物の合理的な利用の組織化、動物の数とその繁殖の規制。
動物種の多様性の保存（動物群集の遺伝基金）。
動物の生息地の保護。
1. 野生動物の合理的利用の規制。 これは主に野生動物の保護と利用の分野における規制を通じて実施され、動物の使用に関する制限（量、割当）、ならびに動物の合理的な使用と保護のための基準、規範、規則を確立することから成ります。
特に重要なのは、野生動物の使用に関する禁止と制限の制定です。 動物界の保存および繁殖を目的として、動物界の特定の種類の使用または個々の物体の使用が、特定の場所または一定期間、制限、停止または禁止される場合があります（畜産法第 17 条、第 21 条）。 実装に関する質問 上記の対策野生生物の利用に関する法的規制の検討に関連して触れられた。
2. 動物の生息地、繁殖条件および移動経路の保護。
この法律は、動物の生息地の変更や、動物の繁殖、摂食、レクリエーション、移動ルートの条件の悪化を伴う活動は、野生動物の保護の要件に従って実行されなければならないという一般規則を定めています。
特に配置、設計、施工時 和解、企業、構造物およびその他の物体、既存の技術プロセスの改善および新しい技術プロセスの導入、経済循環への未開地の導入、土地埋め立て、森林利用の実施、地質調査、採掘、放牧地の決定、 観光ルート公共のレクリエーションの場所の組織化など、動物の生息地と移動ルートを保護するための措置を計画し、実行する必要があります。
交通道路、電力線、通信線、運河、ダムなどを設置、建設する場合 水圧構造物繁殖期や越冬期を含め、野生動物の移動経路や恒久的な集中場所を保全するための措置を講じなければなりません（鳥獣法第22条）。
希少な動物、または科学的または経済的に価値のある動物の生息地を保護するために、地域的に重要であるがその実施に必要な領土および水域の保護地域が割り当てられます。 ライフサイクル。 特定の種類の経済活動を禁止したり、その実施の時期や手順を規制したりします。
土地、森林、水に関する法規、下層土および特別に保護された自然地域に関する法規も、動物の生息地を汚染や破壊から確実に保護することを目的としています。
3. 自然保護区、保護区、国立公園、その他の特別に保護された地域では、動物群集の最も完全かつ効果的な保全が確保されます。 これらの地域内では、野生動物の使用、および動物保護の目標と両立しない活動は完全に禁止または制限されています。
4. 希少種や絶滅危惧種の動物を保存するため、その繁殖は 自然条件不可能な特別に認可された機関は、半放し飼いの状態や人工的に作られた生息地など、飼育下での繁殖に必要な条件を作り出す措置を講じる義務がある（畜産法第26条）。 同時に、動物の飼育と繁殖に関わる人（法人と個人の両方）は、動物を人道的に扱い、適切な衛生上、獣医学上、動物学的要件に従う義務があります。 そうでない場合、動物は起訴され、法廷で動物が没収される可能性があります。
5. 「動物界に関する法律」は、生産工程中の動物の死を防ぐための特別措置を規定しています。 これらの要件は、「生産工程中、輸送高速道路、パイプライン、通信、送電線の運用中の野生動物の死を防ぐための要件」を承認したロシア連邦政府の政令に明記されています。 これらの要件は、農業、林業、木材産業の活動、輸送高速道路と施設の運営、送電線と通信線、工業と水の管理プロセス、灌漑と干拓の作業と施設などに適用されます。
これは、生息地の変化や移動ルートの混乱、取水構造物や結節点への侵入による動物の死を防ぐことを意味します。 生産設備、移動中の車両や農業機械の下、生産施設の建設、原材料の抽出、加工、輸送、ワイヤーとの衝突や電流の影響、電磁場への曝露、騒音や振動などによって発生します。 。
したがって、動物保護措置を遵守せずに植物を燃やしたり、殺虫剤や肥料を保管および使用したりすることは禁止されており、動物が集中している場所の輸送ルートには特別な警告標識やフェンスを設置しなければならず、建設中は動物が移動するための通路を提供しなければなりません。パイプライン、農業におけるテクノロジーの使用は許可されておらず、動物の大量死を引き起こすメカニズムなど。
6. ロシア連邦の動物界を保護する目的で、ロシア連邦のレッドブックおよびロシア連邦の構成主体のレッドブックが発行されます。 これらには、動植物の希少種、絶滅危惧種、絶滅の危機に瀕している種の状況、その保全に必要な措置に関する情報が含まれています（動植物法第24条）。
レッドブックに特定の動物種を含める根拠は、緊急の措置を必要とする動物の数と生活条件の変化に関するデータです。 この本に含まれることは、これらの動物種の破壊、捕獲、銃撃、およびその生息地の破壊の普遍的な禁止を意味します。
1996 年 2 月 19 日のロシア連邦政府令第 158 号「ロシア連邦の赤本について」に従って、この本は少なくとも 10 年に 1 回発行され、その合間には、レッドブックに含まれる動物のリスト（リスト）が作成され、配布されます。
7. この法律は、動物学コレクション（動物界法第 29 条）のための動物の取得を規制しています（動物界法第 29 条）。動物学の大学、総合大学、博物館の学術コレクションのほか、動物の剥製、動物の準備品や一部、生体コレクションなどのコレクションが含まれます。動物園、サーカス、保育園、水族館など。
科学的、文化的、教育的、教育的、美的価値を表すすべての動物コレクション、コレクションの個々の傑出した展示品は、所有形態にかかわらず、州登録の対象となります。
動物コレクションの取り扱い手順は、「動物コレクションの国家登録、補充、保管、取得、販売、譲渡、ロシア連邦外への輸出およびロシア連邦領域内への輸入の手順に関する」ロシア連邦政府の政令によって定められています。 」
8. 野生動物法は、野生動物の保護に関連する他の問題、つまり順応、再定住、および野生生物保護に関する問題も決定します。
動物の交雑（第25条）、国民の健康と生命の保護、国民経済と自然環境への被害の防止を目的とした動物の頭数の規制（第27条）など。
野生動物の保護と合理的な利用の要件を定めた法律の規定に違反すると、行政、刑事、民事（物的）その他の法的責任が生じる可能性があります。
動物の世界を保護し、賢く利用するという任務は、動物の世界を保護するためのあらゆる特別な措置を通じて実施されており、その中で重要な位置を占めているのは法的規制です。
この規制の対象は、野生生物の保護と合理的利用の分野における広報活動、ならびに生物多様性、野生生物の持続可能な存在と利用、野生生物の保全を確保するための生息地の保護と回復の分野における関連関係です。自然環境の不可欠な要素としての野生動物の遺伝資源。
トピックに関する秘密の質問
1. 法的規制の対象となる動物界とは何ですか?
2.動物の世界を使用する権利の発生と終了の根拠は何ですか?
3.野生動物の保護対策が実施されている主要な 3 つの分野はどれですか?
Art.に規定されているとおり。 「野生生物に関する法律」の第 11 条に基づき、野生生物の保護と利用の分野における国家行政は、ロシア連邦大統領、ロシア連邦政府、および当局によって実施される。 行政権ロシア連邦の主題と、野生動物とその生息地の保護、管理、使用の規制を行う特別に権限を与えられた国家機関。 後者は、野生動物とその生息地およびその領土（流域）区分の保護、管理、利用の規制を行う連邦政府機関で構成されています。 これらは、野生動物とその生息地の保護、繁殖、持続可能な利用のための包括的な対策の実施を保証する政府当局のシステムを形成しています。 彼らの権限と構造は、「動物界に関する法律」の要件に基づいてロシア連邦政府によって決定されます。
野生動物の保護とその利用の規制において重要な役割を果たしているのは、ロシア連邦農業食糧省であり、他の任務や機能とともに、環境と自然を保護するための対策の開発と実施を行っています。農業、食品、産業分野の資源 加工産業。 特に狩猟場の国家管理、狩猟動物の保護管理、狩猟管理などを行っている。
ロシア連邦天然資源省は、野生生物の保護と合理的利用において重要な役割を果たしており、その任務の 1 つは、この分野で統一された科学的および技術的政策を実施することです。 水管理、使用、保護、修復 水資源、水保護ゾーンの設定とこれらのゾーン内での経済活動の遵守。 野生動物の保護とその合理的な利用において大きな役割を果たしているのは、野生動物と自然環境の保護と利用の分野における国家政策の実施を委託されているロシア連邦漁業環境保護国家委員会である。一般的に。
野生動物の保護と利用の分野における行政の基本原則は次のとおりです。
- - 野生動物の持続可能な存在と利用を確保する。
- - 野生動物とその生息地の保護を目的とした活動への支援。
- - 人類の一般原則に従って、動物虐待を許さない方法で野生動物を利用する。
- - 野生動物の利用に対する国家管理、野生動物とその生息地の保護のための活動を、野生動物の対象物の使用のための活動と組み合わせることは許されない。
- - 市民の参加と 公的団体野生動物の保護、繁殖、持続可能な利用の分野における問題を解決する。
- - 野生生物を使用する権利を土地およびその他の天然資源を使用する権利から分離する。
- - 野生動物の使用に対する支払い。
- - 優先事項 国際法野生動物とその生息地の利用と保護の分野。
動物相の保護と利用、生息地の保全と回復を確実にするために、動物相オブジェクトとその使用の国家登録、およびこれらのオブジェクトの国家地籍が維持されます。 動物界の状態に関する国の会計と予測は、動物界の物体とその生息地の保護、管理、使用の規制のために特別に権限を与えられた国家機関によって実行されます。
連邦法「野生生物について」の第 55 条は、野生生物の保護と利用に関するロシア連邦の法律違反に対する 3 種類の責任を規定しています。行政責任、民事責任、および責任です。 刑事責任。 ただし、野生動物の保護と利用に関する法律に違反した役人、労働者、従業員も懲戒処分の対象となる場合があります。 金銭的責任ロシア連邦の労働法で定められた方法と金額に従って。 「野生動物に関する法律」（第 55 条）は、野生動物の保護と利用に関するロシア連邦の法律に対する以下の種類の違反を規定しており、法律で定められた法的責任を伴います。
- - 野生動物の使用手順への違反、およびレッドブックに記載されている野生動物の対象物に損害を与えると認められる動植物のロシア連邦への不法輸入。
- - 動物界に損害を与える植物保護製品やその他の薬物の輸送、保管、使用に関する規則の違反。
- - 動物界の希少な絶滅危惧種の破壊、死、数の減少、生息地の破壊につながる可能性のあるその他の行為の実行。
- - 狩猟および漁業の規則、ならびに他の種類の野生動物の利用に関する規則の違反。
- - 捕鯨規則の違反。
- - 動物界の対象物、その製品および部品を適切な許可なくロシア連邦に輸入し、国境外に輸出すること。
- - 経済活動の過程における野生動物の死を防ぐための要件への違反。
- - 州の野生生物の保護に関する制度への違反 自然保護区および保護区、保護区 国立公園およびその他の特別に保護された自然地域および水域。
- - 野生動物の使用許可および野生動物の生息地からの物品の撤去許可を与えるための確立された手順への違反。
- - 人口と家畜の安全、動物オブジェクトの持続可能な使用、それらの繁殖と生息地の質にとって重要である、動物オブジェクトの状態と数に関する情報の隠蔽または歪曲。
また、違法に入手した動物界の物体、その部品およびそれらから作られた製品、ならびに車両を含む動物界の物体を違法に入手するための道具は、定められた方法で無償の押収または没収の対象となることも規定されています。ロシア連邦の法律による。
希少種や絶滅危惧種の保護は非常に重要です 個々の種動物。 そのような動物はレッドブックに含まれています。 希少種や絶滅危惧種の動物の繁殖が自然条件では不可能な場合、野生動物の保護と利用を規制する特別に権限を与えられた州機関は、これらの種の動物の繁殖に必要な条件を作り出す措置を講じなければなりません。 特別に作られた条件下での繁殖のためのそれらの取得と除去、およびその後の研究目的での動物コレクションの作成と補充のための放出は、野生動物の保護と使用の規制のために特別に認可された州機関によって発行される特別許可に基づいて許可されています。 動物の世界を保護するために、自然保護区、保護区、その他の特別に保護された地域における動物の使用に対するより厳格な制度が確立されています。
オムスク大学の紀要。 シリーズ「法」。 2017.No.3 (52)。 123-127ページ。
DOI 10.25513/1990-5173.2017.3.123-127
野生生物の法的保護: 理論と実践
野生動物の法的保護: 理論と実践 S. V. IVANOVA
著者は、野生生物を保護するための主な法的手段、つまり保全、合理的な利用、順応、野生生物の数の規制を検討します。 野生動物の保護に対する統合的かつ体系的なアプローチの必要性についての意見が表明されています。 野生生物の保護のための関係を規制することを目的とした、野生生物に関する現在の法律を分析します。
キーワード: 動物界のオブジェクト。 生物学的多様性; 野生動物の保護。 自然生態系の保全。 動物界への影響。
記事の中で著者は、動物相を保護するための主要な法的手段、つまり保全、持続可能な利用、順応、動物界の対象物の数の規制について考察しています。 著者は、動物界の保全には包括的かつ体系的なアプローチの必要性を示唆しています。 この記事は、動物界の物品の保護に関する関係の規制を目的とした、動物界に関する既存の法律を分析しています。
キーワード: 野生動物。 生物多様性; 野生動物の保護。 自然生態系の保全。 野生動物への影響。
動物界は人間にとって利益と喜びの源であり、主な生産源であり、生物学的存在の条件でもあります。 野生動物は人間のさまざまなニーズを満たすことで大きな恩恵をもたらしてくれます。 人々は、この自然物を現在および将来の世代のために保存しなければならないかどうかについて考えることなく、あまり注意せずに動物の世界を利用しています。 残念ながら、動物を保護する必要性が認識されるよりも、動物を利用したいという人間のニーズがはるかに速く発展しています。 動物界に対する人間の影響は、個々の種の数の減少またはその破壊につながります。 動物相は再生可能な天然資源の 1 つであり、特定の自然条件下では、使用しながら常に復元することができます。 これにより、自然界には「ある種の自然な現象」という印象が生まれます。
調和、ある種の自然なバランス。 そしてもし人間がその活動を通じてこの自然のバランスを急激に乱さなければ、このようなことになったかもしれない。」 人為的介入のペースは、動物種の個体群が自然に回復する時期とは相関しません。 それらを回復し、拡大再生産を確保するには、特定の条件を作り出す必要があります。 回復プロセスには独自の時間制限があります。 その結果、「自然のバランス」が崩れると、動物界を守るための対策が必要になります。 野生動物の保護は国際的にも国家的にも重要な課題になりつつあり、包括的で統合された法的規制が必要です。
ロシア連邦における野生生物の保護に関する主な規定は、連邦法「環境保護に関する」および連邦法に定められている。
© Ivanova S.V.、2017
「動物界について。」 上記と合わせて 規則、野生動物の利用と保護を目的としたかなり発達した法律があります。 このような状況の下では、野生生物の法的保護の理論と実践を詳細に研究し、野生生物保護対策の特徴を包括的に分析して、適切な政策を形成する必要性が当然生じる。 理論的根拠 更なる発展野生動物の保護のための関係。
野生動物保護の主な任務の 1 つは、人為的影響から野生動物を保護することです。 経済関係の発展に伴い、 マイナスの影響動物界に対する人間の影響はますます多様化しています。 遠い過去に、人々が「さまざまな目的で多くの動物種を破壊し、植生を燃やすことによって生活環境を変えた」とすれば、現在では、湿地の排水、貯水池の造成、森林伐採によって生息地の撹乱が発生しています。 人為的要因の範囲と、それらが動物界に及ぼす悪影響の形態は多岐にわたります。 さまざまな影響は、直接影響と間接影響の 2 つの主なグループに分類できます。 「直接的な影響は、過剰な生産量、低い漁業基準などの結果として動植物の個体数を破壊することを目的としています。 違法な漁業、生物の収集および収集。 農業や林業における雑草や害虫の不合理かつ無差別な防除。 工学的構造物上での動物の死。 危険、有害、迷惑とみなされる動植物の集団による破壊。 間接的な影響は、次のような結果としての自然生態系の破壊を目的としています。草原の耕作を含む農地への変化。 非合理的な方法で林業を行うこと。 さまざまな種類工事; 採掘; 排水沼地。 人為的な水と風による土壌浸食。 水力建設、貯水池の建設、小さな川の破壊。」 数が減った理由としては
野生動物の侵入と消滅には動物への影響を含めるべきである 化学薬品(農薬、石油製品); 干し草作り中の道路上の車両。 送電線の破壊。 狩猟資源、水生生物資源の保護のための採取（押収）および特別駆除の過程。 動植物種の紹介。 野生生物に対する人為的悪影響のこのリストは網羅的なものではないことに注意してください。 洪水、森林火災、干ばつ、地滑り、その他の自然現象の結果、野生動物に大きな被害が発生します。 したがって、人為的負の影響は、動物界の対象物と自然生態系の両方に直接発生します。 したがって、野生動物を保護するための対策の実施は、自然生態系を保護するための対策だけでなく、動物自体とその生息地を保護するための対策も含めた包括的なものでなければなりません。 これらの対策を直接組み合わせてのみ、野生生物の効果的な保護を確実に行うことができます。
野生動物保護の主要な要素の 1 つは、生物学的多様性の保全です。 生物多様性の保全は、生物多様性の保全、回復、持続可能な利用のための直接的な対策と、さまざまな人口グループや経済構造が生物多様性に及ぼす影響を決定する社会経済的メカニズムの利用の両方を含む、積極的な行動の複合体として理解されています。
動物相はロシア連邦国民の財産であり、ロシア連邦国民の精神的および物質的ニーズを満たすために完全に保護され、合理的に利用されています。 O. S. コルバソフ教授が正しく指摘したように、「自然保護は、その利用に関する関係なしには保証できません。なぜなら、この分野では、自然環境に対する社会の最も重大な影響が生じるからです。」 したがって、動物界の合理的な利用とは、その最大限の利用にあります。
人類のさまざまなニーズを低コストで満たす研究。 しかし、「天然資源の埋蔵量やその搾取による間接的な影響を考慮せず、当面の個人のニーズに焦点を当てた天然資源の使用は、長期的には取り返しのつかない、あるいは除去することが困難な害を引き起こす可能性があります。」 したがって、そのような天然資源の使用は合理的ではなく、許可されません。」 一例としては、確立された最大生産量に違反して特定種の野生動物を積極的に狩猟することが挙げられます。 合理的利用には、野生動物の大量死をなくすような方法や手段での動物の利用も含まれます（たとえば、電気釣り竿を使って魚を捕まえる）。
野生生物の合理的な利用は、持続可能な利用に基づいて行われなければなりません。 「野生動物の持続可能な利用とは、長期的には野生動物の生物学的多様性の減少につながらず、野生動物の繁殖能力と持続可能な方法が維持される野生動物の利用のことです。」 このように、野生生物の合理的な利用には経済的側面と環境的側面があります。 経済的側面は、動物界における人間の物質的欲求の充足として現れます。 生態学的側面は、さまざまな種の野生動物の最適な数を維持することです。
合理的な使用と保全とともに、 重要な要素動物界の保護はその回復です。 野生動物の回復には、野生動物の最適な数（その数を減らすか増やす）と、その面積が減少した場合の生息地を維持することを目的とした一連の措置が含まれます。
動物の数は自然繁殖によって回復します。 野生生物の生息地の減少または破壊が発生した場合、
種の回復には、動物相の新しい生息地への移動や人工的に作られた生息地での繁殖などが用いられます。
ロシア連邦にとって新たな動物オブジェクトの順応、および動物オブジェクトの交雑対策は、動物界の改善とみなされるべきである。 「科学に基づいた動物の順応は有益な活動であり、動物界を豊かにする手段として広く使用されています。」 しかし、科学的根拠なしに交雑、移転、順化が行われると、特定の生態系の種間の生物学的バランスが崩れ、害を及ぼす可能性があります。 したがって、動物界の対象物の順応、新しい生息地への移動、および動物界の対象物の交雑のための措置は、保護、管理のために特別に認可されたロシア連邦の国家機関の許可がある場合にのみ許可されます。管轄官庁の結論が得られた場合に限り、動物界および生息地の物品の使用を規制する。 科学組織、環境安全要件を考慮して。
私たちの意見では、野生動物の保護は、ロシア連邦の国家当局、ロシア連邦の構成主体の国家当局、地方自治体、公的団体および非営利団体、法人および個人の保護を目的とした活動です。 、技術的および法的措置による野生動物、その生息地および自然生態系の修復、合理的な利用および改善。 野生動物保護の技術的側面は、野生動物の保護を研究し実施することを目的とした、政府職員、公共機関のメンバー、国民の物質的および技術的な活動です。 野生生物保護の法的側面は、準備、採択における管轄州機関の活動に表れます。
野生生物保護の分野における規制法規の公表。
の一つ 最も重要な領域野生生物の保護活動を改善するには、効果的かつ効率的なインセンティブを生み出す必要があります。 野生動物の保護のための活動を刺激することは、野生動物の利用に関する関係とその保護に関する関係をさらに発展させるという利益を組み合わせることができる組織メカニズムとして機能するべきである。 これらの活動に対する奨励制度には、法人の利益を高めることが含まれます。 個人起業家、野生動物を保護するための対策を実行する際の国民。 連邦法「野生生物について」に従い、野生生物の保護、再生、持続可能な利用を奨励することには、次のことが含まれます。彼らの生息地の保護と状態の改善。 野生動物の保護と繁殖に関する事業を実施するための優先融資を法人に提供する。 野生動物の保護と利用に関するロシア連邦の法律への違反が判明した場合、野生動物の保護に携わる当局者と国民にボーナスを与える。 経済的奨励制度の運用は、ロシア連邦の特別法によって保証されています。 これには、まず、税金、銀行、予算に関する法律が含まれます。
アートによると。 ロシア連邦税法第 473 条により、特定のカテゴリーの納税者は、動物界の物体および水生生物資源を使用する権利に対する手数料の支払いが免除されます。 したがって、野生生物および水生生物資源の使用権に対する料金の支払いを免除するという形での税制上の優遇措置は、活動が野生生物の利用に直接関係している国民および法人にのみ提供されます。
ただし、その活動が動物対象物の使用に直接関係しないものの、影響を与える法人および国民に対しては、法律により税制上の優遇措置は提供されません。 工業企業や農業団体の活動は、動物界、その生息地、さらには自然生態系に多大な損害を与えています。 「本質的には、商品生産者は環境保護には関心がありません。なぜなら、環境保護にお金をかけなければ、経済的にも技術的にもより多くの製品を低コストで生産できるからです。 したがって、環境税優遇措置を導入する課題は、企業の変革を促すことです。 技術的プロセス環境に優しい生産を支持します。 生産の環境への配慮を高めるには、まず処理施設を取得する必要があります。 企業にとっては、料金と処理施設の取得の両方がコストの増加につながります。 この場合の税制上の優遇措置は、排出量削減のための資金調達措置に関連する追加コストを補います。 第二に、 生産工程有害物質が必要な副産物である場合、税制上の優遇措置は、「非環境」製品の生産を、より環境に優しい別の製品に置き換えることを促進する可能性があります。」 野生生物の保護に対する経済的インセンティブの重要性に留意し、我々は、活動が動物対象物の使用に関連しない法人および国民に税制上の優遇措置を提供するメカニズムを開発する必要があると考える。
経済的奨励策の中で、連邦法の「野生生物に関する」には、法人への優先融資の規定が含まれています。 しかし、銀行法にはこの規定を実施するためのメカニズムがありません。 野生生物の保護と繁殖に関する事業を実施するための優先融資を法人に提供するには、次の規定が含まれます。 お金一定の条件のもとで、金利が引き下げられます。 信用機関、商業
商業銀行には、野生動物の保護と繁殖に関する取り組みに対して優先融資を提供するプログラムはありません。 原因として考えられるのは、 経済危機、銀行システムに直接影響を与えたため、近い将来に法人への優先融資の提供に関する規定の開発と実施を期待すべきではありません。 したがって、第 6 条の規定は次のようになります。 連邦法「野生動物に関する法律」の 54 条は宣言的であり、経済的奨励措置の規定を実施するための法的メカニズムを規定していない特別立法に実質的に言及している。
そのため、現時点では野生動物の保護活動を促進するための包括的な対策体系は存在せず、例えば従業員へのインセンティブなどの個別の対策は、他の手段と組み合わせなければ良い結果をもたらさない。 私たちの意見では、野生動物の保護を目的とした経済的インセンティブの利用の関連性と重要性を考慮すると、法律に規定されたインセンティブの形態を実施するためのメカニズムを開発することが賢明です。 経済的奨励策の適用においては、諸外国の豊富な実務経験を活用することも望ましい。 「諸外国の経験を考慮して、環境活動を促進するための包括的なシステムを構築するために次の方法を提案できます。 一連の悪影響を含め、環境への悪影響（排出、汚染など）のレベルを段階的に低減するという科学的概念を開発する必要がある。 環境要因の特性を考慮して
私たちの国も、そしてその個々の地域も。」
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専門分野「環境法」
野生動物の法的保護
完了者: 学生
ズヴォンコワ マリア・ペトロヴナ
科学顧問:
ドゥナエフ・イーゴリ・イワノビッチ
ニジニ ノヴゴロド - 2014
導入
1. 法的関係の対象としての動物相
2. 野生動物を使用する権利。 使用する野生生物を提供する手順
3. 野生動物を保護するための法的措置。 製造上の制限と禁止。 動物の生息地の保護
結論
参考文献
導入
動物相は自然環境の不可欠な部分であり、生態系の連鎖における不可欠なリンクとして機能し、自然の物質とエネルギーの循環の過程で必要な要素として機能し、自然群集の機能や構造に積極的に影響を与えます。土壌の自然な肥沃度、植生の形成、水の生物学的特性、および全体としての自然環境の質。 同時に、動物の世界には大きな問題があります。 経済的重要性: 食品、工業用、技術用、医薬品用原料などの供給源として 重要な資産したがって、狩猟、捕鯨、漁業、その他の種類の漁業の天然資源として機能します。 特定の種の動物は、文化的、科学的、美的、教育的、医学的に大きな意味を持っています。 それぞれの動物種は、遺伝資金のかけがえのない担い手です。
レクリエーション目的での野生動物の利用は年々増加しています。 以前は、このような用途の主な分野はスポーツハンティングや釣りでした。 現在、写真狩猟や遠足観察の対象として動物の重要性が高まっています。 世界中から何百万人もの人々が国立公園を訪れ、自然の中で動物や鳥を鑑賞します。
だからこそ、最も差し迫った課題は、 現代の状況これは、野生動物の最も合理的な利用と繁殖を目的とした、野生動物の利用と保護に関する法的規制です。
したがって、この研究の目的は、野生動物の利用と保護の法的規制を研究することです。
調査の目的に基づいて、次の作業タスクを特定できます。
1. 研究テーマに関する必要な規制文書を検討する。
2. 法の観点から動物界の概念を与える。
3. 使用する野生生物を提供する手順を検討する。
4. 狩猟と漁業の法的規制を研究する。
5. 野生動物保護のための法的措置を分析する。
このテーマを研究する場合、ロシア連邦憲法、「動物界に関する連邦法」、および動物界を規制するその他の法律なしではできません。 この研究では、S. A. ボゴリュボフ、N. クズネツォワ、M. M. ブリンチュクなどの科学者からの資料が使用されました。
要約を作成する過程では、分析と体系化の方法が使用されました。
合法的な動物 法的な立法者
1. 法的関係の対象としての動物相
動物の世界の法的概念は、連邦法「動物の世界について」で定義されています。 これは、ロシア連邦の領土に永続的または一時的に生息し、自然の自由な状態にあり、大陸棚および排他的経済水域の天然資源に属するあらゆる種類の野生動物の生物のコレクションです。ロシア連邦の。 したがって、法的には、次の場合に動物は野生とみなされます。 環境の構成要素である。 自然な自由の状態にあります。
「動物界に関する法律」は、狩猟や漁業に関連する動物だけでなく、自然の自由の条件にある他のすべての動物を保護します。 動物オブジェクトの資源と遺伝資源を保存する目的、およびその他の科学的および教育目的のために、半放しの状態または人工的に作られた生息地で保管されている動物オブジェクトの保護および使用の分野における関係は、上記の連邦法によって規制されています。ロシア連邦の連邦法およびその他の規制法行為、ならびにロシア連邦の構成主体の法律および規制法行為。 私たちは、たとえば魚の孵化場で育てられ、ある段階で自然環境に導入される動物界のオブジェクトについて話しています。 家畜および（動物園、水族館などで）飼育されている野生動物は、環境法という意味では動物界の対象ではありません。 この種の動物に関する関係は、農業法、民法法、その他の法律によって規制されています。
動物の世界は、食料、工業用および医薬品の原料、および人間のニーズを満たすために必要なその他の物質的資産の供給源として長い間人々に役立ってきました。 連邦法「動物の世界について」の前文では、動物の世界はロシア連邦国民の財産であり、地球の自然環境と生物多様性の不可欠な要素であり、再生可能な天然資源であり、重要な規制であると宣言されている。生物圏の安定化要素であり、完全に保護され、ロシア国民の精神的および物質的ニーズを満たすために合理的に使用されています。
動物界に関する法律は、動物界の物品の私的所有権を規定していません。 ロシア領土内の動物相は国家財産である。 の一つ 特性動物相は、ロシア連邦の構成主体の境界と州の国境を越えてその対象が移動することです。
ロシア連邦憲法に従い、ロシア連邦領土内における野生生物の所有、使用、処分の問題は、ロシア連邦と連邦の構成主体の共同管轄下にあります。
野生生物の国家所有権は、連邦の所有物とロシア連邦の構成主体の所有物の 2 つのタイプに分割され、連邦法で定められた方法で行われます。 以下の動物オブジェクトは連邦所有物とみなされる場合があります。
希少で絶滅危惧種であり、ロシア連邦のレッドブックにも記載されています。
連邦政府が重要視する特別に保護された自然地域に居住している。
領海に生息 , ロシア連邦の大陸棚および排他的経済水域。
ロシア連邦の国際条約に従う。
特別に保護され、経済的に価値のあるものとして分類されます。
ロシア連邦の 2 つ以上の構成主体の領土を越えて自然に移動する。
生物多様性保全の国際法概念に基づいて、野生生物に関するロシアの新たな法律は、野生生物の持続可能な存在と持続可能な利用の原則に基づいています。 「動物界に関する法律」における動物界の持続可能な存在とは、動物界の物体が無期限に長期間にわたって存在することを意味します。 動物オブジェクトの持続可能な使用とは、長期的には動物界の生物学的多様性の枯渇につながらず、動物界の繁殖と持続可能な生存能力が維持される動物オブジェクトの使用です。
「野生生物に関する法律」に従って野生生物の保護と使用を規制するための主な組織的および法的手段は、国家登録、国家台帳（第 14 条）、野生生物対象物の国家監視（第 15 条）、使用分野の規制です。世界の動物とその生息地の保護（第 17 条）、野生動物とその生息地の保護に関する国家計画（第 18 条）、環境評価（第 20 条）、この地域における国家管理（第 16 条）。
野生動物の保護と利用に関する主な要件は、次のことを目的としています。
動物界の種の多様性の保存。
動物の生息地、繁殖条件、移動経路の保護。
自然の動物コミュニティの完全性を維持する。
科学に基づいた、動物界の合理的な利用と繁殖。
環境や国民経済への被害を防ぐための動物の頭数の規制。
2. 野生動物を使用する権利。 使用する野生生物を提供する手順
動物界の物体の使用と保護の法的規制は、動物界の使用の種類と方法を確立し、動物界の物体の使用に対する制限と禁止を確立し、動物界の物の生息地を保護することによって行われます。動物の世界。 特に、動物界のオブジェクトの保存は、動物界のオブジェクトの生息地からの持ち出しを禁止して動物界の使用の種類を変更し、文化的目的のために持ち出すことなくこれらのオブジェクトの使用を組織することによって達成できます。 、エコツーリズムの組織を含む、教育、レクリエーション、美的目的。
現在の法律（「動物界に関する法律」第 34 条を参照）によれば、法的および 個人動物世界の次の種類と方法を実行できます。
水生無脊椎動物の採取を含む漁業 海洋哺乳類;
狩猟および漁業の対象として分類されていない野生生物の抽出。
使用法 有益な特性動物界の重要な活動 - 土壌形成者、自然環境保健従事者、植物花粉媒介者、バイオフィルターなど。
動物をその生息地から移動させることなく、科学、文化、教育、教育、レクリエーション、審美的な目的で動物の世界を調査、研究、その他の使用すること。
動物界の物体の生命活動の有用な特性を抽出する。
ロシア連邦およびその構成団体の法律およびその他の規制法は、野生動物の他の種類の使用を規定する場合があります。 ロシア連邦の領土内の動物相は、ロシアおよび外国の法人、ロシア連邦国民、外国国民および無国籍者の使用のために提供されています。 この規定は、現行法（連邦法「野生動物に関する」、ロシア連邦の民事、土地、水および林業に関する法律）によって定められた方法で実施されます。 特定の領土または水域で使用する野生動物の提供は、ロシアの法人およびロシア連邦国民に優先されます。
以下の場合、野生動物の利用は（全部または一部）終了されます。
使用の拒否;
定められた利用期間の満了。
自然環境の保護に関するロシア連邦の法律、および使用許可に指定されている野生動物の使用条件への違反。
動物界の物体を保護の目的で使用できないようにする必要性が生じます。
野生動物の使用を除く、国家の必要に応じた領土および水域の使用。
野生動物の利用者である企業、機関、団体の清算。
野生生物の使用を終了する決定に対しては、定められた手続きに従って裁判所に上訴することができます。
野生生物の保護と利用に関する経済規制には、以下が含まれます。 野生生物の会計と経済的評価。 野生動物の使用に対する経済的に健全な支払いシステム。 野生生物の保護と繁殖のための対策への予算融資。 野生生物の保護と利用に関するロシア連邦の法律違反に対する経済的に正当な罰金と請求の制度。 ロシア連邦の法律で規定された方法で、車両や製品を含む野生動物の違法採取のための押収された道具の販売から得た資金の的を絞った使用、および国民や法人からの自発的な寄付。
これらの活動の経済刺激には、以下が含まれます。野生生物の保護、繁殖、持続可能な利用、ならびに生息地の保護と改善を保証する法人および国民に提供される税金およびその他の給付金の創設。 野生動物の保護と繁殖に関する事業を実施するための優先融資を法人に提供する。 野生動物の保護と利用に関する法律違反が判明した場合、野生動物の保護に携わる職員や国民にボーナスを支給する。
先住民族の小民族および民族共同体は、その生息地および伝統的な生活様式が動物の世界と関連しており、この地域の住民の一般的権利が与えられている場合に限ります。 特別な権利。 彼らは、直接的または間接的に生物学的多様性の減少につながらない場合、動物の数と持続可能な繁殖を減少させない場合、動物界の対象物およびその生命活動の産物を入手する伝統的な方法を使用する権利を有します。生息地にあり、人間に危険を及ぼすことはありません。 このような国民は、家族、部族、地域経済共同体、狩猟者、採集者、漁師などの組合で団結して、個人的にも集団的にもこの権利を行使することができます。協会は、伝統的な居住地および経済活動の領域内で野生動物を優先的に使用する権利を有します。
野生動物を優先的に使用する権利には以下が含まれます。
特定の人口グループおよびその団体に属する国民に漁場の優先的な選択を提供する。
動物界の物体を入手するタイミングと範囲、動物界の物体を入手する性別、年齢構成および量、ならびにそれらの生命活動の産物に関連した利益。
動物界の他の種類の使用。動物界の物体およびその生息地の使用を保護、管理、規制するために特別に認可された州機関と合意されています。
特定の地域に永住し、これらの人口グループのいずれかに法的に含まれている他の国民も同じ権利を享受します。
国民と 法人、公的団体や 宗教団体、ロシア連邦の法律によって定められた方法に従って、野生動物の保護と利用、生息地の保全と修復に参加します。 これに関して、彼らには次の権利が与えられます。
ロシア連邦の法律で別段の定めがない限り、政府当局から関連情報を受け取る。
公共の環境評価を実施する。
公的管理を行使する。
野生動物とその生息地を保護するための措置を実施する。
関連する政府プログラムの実施を促進する。
ロシア連邦領土内における野生生物の保護と利用への国際公的機関の参加は、国際条約によって規制されている。
3. 野生動物を保護するための法的措置。 製造上の制限と禁止。 動物の生息地の保護
Art.に規定されているとおり。 「野生生物に関する法律」の第 11 条により、野生生物の保護と利用の分野における行政は、ロシア連邦大統領、ロシア連邦政府、ロシア連邦の構成主体の行政当局、および特別な機関によって実施される。野生動物とその生息地の利用を保護、管理、規制するための認可を受けた州機関。 後者は、野生動物とその生息地およびその領土（流域）区分の保護、管理、利用の規制を行う連邦政府機関で構成されています。 これらは、野生動物とその生息地の保護、繁殖、持続可能な利用のための包括的な対策の実施を保証する政府当局のシステムを形成しています。 彼らの権限と構造は、「動物界に関する法律」の要件に基づいてロシア連邦政府によって決定されます。
野生動物の保護とその利用の規制において重要な役割を果たしているのは、ロシア連邦農業食糧省であり、他の任務や機能とともに、環境と自然を保護するための対策の開発と実施を行っています。農業、食品、加工産業における資源。 特に狩猟場の国家管理、狩猟動物の保護管理、狩猟管理などを行っている。
ロシア連邦天然資源省は野生生物の保護と合理的利用において重要な役割を果たしており、その任務の一つは水管理、水の利用、保護、回復の分野において統一された科学技術政策を実施することである。資源、水保護ゾーンの確立、およびこれらのゾーン内での経済活動の遵守。 野生動物の保護とその合理的な利用において大きな役割を果たしているのは、野生動物と自然環境の保護と利用の分野における国家政策の実施を委託されているロシア連邦漁業環境保護国家委員会である。一般的に。
野生動物の保護と利用の分野における行政の基本原則は次のとおりです。
野生動物の持続可能な存在と利用を確保する。
野生動物とその生息地の保護を目的とした活動を支援する。
人類の一般原則に従って、動物虐待を許さない方法で野生動物の利用を行う。
野生動物の利用に対する国家管理、野生動物とその生息地の保護のための活動を、動物界の物品の使用のための活動と組み合わせることは許されない。
野生動物の保護、繁殖、持続可能な利用の分野における問題解決に市民や公共団体を参加させる。
野生動物を使用する権利を土地およびその他の天然資源を使用する権利から分離する。
野生動物の使用に対する支払い。
野生動物とその生息地の利用と保護の分野における国際法の優先事項。
動物相の保護と利用、生息地の保全と回復を確実にするために、動物相オブジェクトとその使用の国家登録、およびこれらのオブジェクトの国家地籍が維持されます。 動物界の状態に関する国の会計と予測は、動物界の物体とその生息地の保護、管理、使用の規制のために特別に権限を与えられた国家機関によって実行されます。
連邦法「野生生物について」の第 55 条は、野生生物の保護と利用に関するロシア連邦の法律違反に対する 3 種類の責任、すなわち行政責任、民事責任、および刑事責任を規定しています。 ただし、野生動物の保護と利用に関する法律に違反した役人、労働者、従業員も、ロシア連邦の労働法で規定されている方法と金額で懲戒責任および金銭的責任を負う可能性があります。 「野生動物に関する法律」（第 55 条）は、野生動物の保護と利用に関するロシア連邦の法律に対する以下の種類の違反を規定しており、法律で定められた法的責任を伴います。
野生動物の使用手順の違反、およびレッドブックに記載されている野生動物の対象物に損害を与えると認められる動植物のロシア連邦への不法輸入。
動物界に損害を与える植物保護製品やその他の薬物の輸送、保管、使用に関する規則の違反。
動物界の希少な絶滅危惧種の破壊、死に至る可能性のあるその他の行為、生息地の数の減少または破壊。
狩猟と漁業の規則、およびその他の種類の野生生物の利用に関する規則の違反。
捕鯨規制の違反。
適切な許可なしに、動物界の物品、その製品および部品をロシア連邦に輸入し、国境外に輸出すること。
経済活動の過程における野生動物の死を防ぐための要件の違反。
州の自然保護区および保護区、国立公園の保護地域、その他の特別に保護された自然地域および水域における野生動物の保護に関する制度の違反。
野生動物の使用許可および野生動物の生息地からの物品の撤去許可を与えるための確立された手順への違反。
人口と家畜の安全、野生生物の持続可能な利用、その繁殖と生息地の質にとって重要な野生生物の状態と数に関する情報を隠蔽または歪曲すること。
また、違法に入手した動物界の物体、その部品およびそれらから作られた製品、ならびに車両を含む動物界の物体を違法に入手するための道具は、定められた方法で無償の押収または没収の対象となることも規定されています。ロシア連邦の法律による。
希少種や絶滅危惧種の動物の保護は非常に重要です。 そのような動物はレッドブックに含まれています。 希少種や絶滅危惧種の動物の繁殖が自然条件では不可能な場合、野生動物の保護と利用を規制する特別に権限を与えられた州機関は、これらの種の動物の繁殖に必要な条件を作り出す措置を講じなければなりません。 特別に作られた条件下での繁殖のためのそれらの取得と除去、およびその後の研究目的での動物コレクションの作成と補充のための放出は、野生動物の保護と使用の規制のために特別に認可された州機関によって発行される特別許可に基づいて許可されています。 動物の世界を保護するために、自然保護区、保護区、その他の特別に保護された地域における動物の使用に対するより厳格な制度が確立されています。
結論
武器と乗り物の開発により、人類は最も辺鄙な場所に侵入できるようになりました グローブ。 そしてどこでも、新しい土地の開発には容赦のない動物の絶滅と多くの種の死が伴いました。 ヨーロッパの草原馬ターパンは狩猟によって完全に破壊されました。 狩猟の犠牲者は、ツル、メガネウ、ラブラドールケワタガモ、ベンガルヤツガシラ、その他多くの動物でした。 無秩序な狩猟の結果、数十種の動物や鳥類が絶滅の危機に瀕しています。 今世紀初頭、捕鯨の激化（銛砲や鯨処理用の浮遊基地の建設）により、個々のクジラの個体数が消滅し、クジラ全体の数が激減しました。
川のダムは水域の生態学的状態に大きな影響を与えます。 回遊魚の産卵の道をふさぎ、産卵場の状況を悪化させ、流入量を激減させます。 栄養素川の三角州や海や湖の沿岸部に生息。 水生複合施設の生態系に対するダムの悪影響を防ぐために、多くの工学的および生物工学的対策が講じられています（産卵のための魚の移動を確実にするために、魚道と魚リフトが建設されています）。 魚資源を再生産する最も効果的な方法は、魚の孵化場と魚の孵化場を建設することです。
人間と自然との関係は生産関係を通じてのみ存在するため、各国の環境管理はその国の重要な社会経済関係と関連しています。 社会経済システムの違いは、各国の環境規制や法的規制の違いにも影響するため、法執行の実践を注意深く分析する必要があります。
中古文献リスト
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導入
環境および法制度の対象としての動物相
動物界の生態学的および法的体制の国家管理
野生動物を使用する権利の種類
野生動物の法的保護
結論
参考文献
導入
生態学の第一法則は、「すべてのものはすべてのものと相互につながっている」と述べています。つまり、何かにぶつからずに一歩を踏み出すことはできないということです。 普通の芝生の上を人間が一歩踏み出すたびに、数十の微生物が破壊され、昆虫が怯え、移動ルートが変わり、おそらく自然の生産性が低下することになります。 したがって、自然生態系における人間社会の無思慮な行動は、陶器店でのゾウの行動に似ています。唯一の違いは、ゾウによって割られた食器は新しいものと取り替えられるか、破壊されたものと交換できるかということです。 自然物そしてそれらの間の生態学的関係は不可逆的に破壊されます。
自然環境の不可欠な部分である動物界は、生態系の連鎖における不可欠なリンクとして機能し、自然の物質とエネルギーの循環の過程で必要な要素として機能し、自然群集の機能や構造に積極的に影響を与えます。そして、土壌の自然な肥沃度、植生の形成、水の生物学的特性、環境の質、つまり自然環境全体です。 同時に、動物の世界は、食料品、工業用、技術用、医薬品用の原料、その他の物質的資産の供給源として経済的に非常に重要であり、したがって狩猟、捕鯨、漁業、その他の種類の漁業のための天然資源としても機能します。 特定の種の動物は、文化的、科学的、美的、教育的、医学的に大きな意味を持っています。
1. 環境および法制度の対象としての動物相
使用および保護の対象となるのは、陸上、水中、大気中、土壌中、永久に、または自然のままで自由な状態で生息する野生動物（哺乳類、鳥類、爬虫類、水陸両用魚類、軟体動物、昆虫など）のみです。その国の領土に一時的に居住している。 経済的、文化的、科学的、審美的またはその他の目的で飼育または半飼育されている農業動物およびその他の家畜、野生動物はそのような対象にはなりません。 これらは、州、協同組合、公的機関、国民が所有する財産であり、州および個人の財産に関する法律に従って使用および保護されています。
動物の世界の特徴は再生可能であることですが、これには動物の保護に直接関係する特定の条件を遵守する必要があります。 絶滅されたり、その生存条件が侵害されたりした場合、特定の種の動物は完全に消滅し、再生が不可能になる可能性があります。 逆に、動物界の生存条件を維持し、動物の数を規制し、絶滅危惧種を繁殖させるための措置を講じることは、動物界の回復と再生に貢献します。 動物の世界は人間の活動の変革の影響を受けやすく、野生動物を飼いならしたり、新しい種を交雑させて繁殖させたり、特定の種の動物を人工的な環境で飼育したり、自然の生息地に移動させたりすることが可能です。
2. 動物界の生態学的および法的体制の国家管理
現在の法律に従って、野生動物の保護と利用に関する規制の分野には以下が含まれます。野生動物の管理。 この分野における一般的な活動を定義し、基本的な規定、規則、規制を確立する。 野生動物の保護と合理的利用のための公的計画の策定と承認。 動物の国家登録システムとその使用、および動物相の国家台帳を維持するための手順を確立する。 野生生物の保護と利用に対する国家管理とその実施手順の確立。 他の問題を解決します。
野生動物の利用に関する環境および法制度の分野における国家行政は、ロシア連邦閣僚理事会、地方行政、ならびに野生動物および野生動物の利用の保護と規制のために特別に認可された国家機関によって実施されている。他の政府機関。
特別に認可された機関は次のとおりです。
陸生動物および鳥類については、ロシア連邦閣僚理事会傘下の動物管理および自然保護区の主要総局 (Glavokhota RF)、
魚資源の場合 - 共和国の水産省および漁業保護団体。
野生動物の利用に関する生態学的および法的制度を管理する機能は次のとおりです。動物とその利用の国家登録、野生動物の国家台帳。 野生動物の保護と利用の分野での活動を計画する。 野生生物の保護と利用に対する国家管理。 野生動物の利用に関連する紛争の解決。
同法第 31 条によれば、野生動物の保護と合理的な利用の組織化を確保するために、動物とその利用の国家登録が実施され、地理的分布に関する一連の情報を含む野生動物の国家台帳が維持される。動物の種（種のグループ）、その数、動物が必要とする土地の特徴、現在の動物の経済的利用、およびその他の必要なデータ。
1984 年 4 月 28 日付のソ連閣僚理事会決議「動物の国家登録手順とその使用および動物相の国家台帳に関する」に基づき、動物の国家登録を維持するための措置を確保する必要性を定めている。 1986 年以降の動物とその利用、および 1988 年からの州の動物台帳の維持。州の野生動物台帳には、定量的および定性的指標に従った動物の州登録とその利用からのデータ、および環境を確保するために必要な情報が含まれています。野生動物の保護、狩猟、漁業および国民経済のその他の部門の計画、配置および専門化、および野生動物の利用に関連するその他の活動の実施、資源の評価と野生動物の状態の予測、規制措置の組織化野生動物の特定の種の数。
登録および台帳への記入の対象となる動物には、確立された手順に従って狩猟される動物、商業用水生無脊椎動物および商業用海洋哺乳動物、昆虫（森林および植物の害虫、森林および農作物に有益な動物）、赤色リストに掲載されている動物が含まれます。本は、ロシア連邦科学アカデミーおよびロシア連邦保健省によって承認されたリストに含まれており、州立保護区および自然国立公園の領土内に位置しています。 野生動物と同様に、動物相の国家台帳の対象も、動物界に必要な土地（土地、水、森林）として認識されています。これは、動物の世界とその生息地との切っても切れない有機的なつながりと、動物を提供する利益によるものです。生存に必要な条件、そして何よりもまず食べ物。
野生動物の保護と利用に対する国家管理には、すべての省庁、州委員会、協同組合やその他の公共企業、機関、組織、そして国民が野生動物の保護、確立された手順の順守に対する責任を確実に履行するようにする任務がある。野生動物の使用および野生動物の保護と使用に関して法律で定められたその他の規則。
野生動物の保護と利用に対する国家管理は、関連する行政当局および特別に権限を与えられた機関によって行われます。
国家の管理に加えて、野生生物の保護と利用に対する部門管理も、野生生物の対象物を使用する企業や機関を担当する機関によって行われます。
国家管理の機能は、ロシア連邦主要狩猟局の国家狩猟監督局、その地域、準州、自治区の部門によって実行される。 森林動物の保護のための国家検査業務も森林警備隊によって行われます。
魚類資源の保護と再生産に対する国家管理は、ロシア連邦水産省の魚類資源保護と再生産および漁業規制の主要総局（Glavrybvod）、流域部門、および地域の漁業保護検査によって行われています。 、領土、自治区、地区。
密猟との戦いでは、内務機関が積極的な役割を果たします。 野生動物の保護と利用の管理は、政府機関と協力して、狩猟・漁業保護当局の下に設立された狩猟者と漁民の団体、野生動物保護のための公的検査によって実施されます。
3. 野生動物を利用する権利の種類
この地域における州の環境活動の法的根拠は、RSFSR 法「野生動物の保護と利用に関する法」、および狩猟と漁業に関する法律です。
野生動物の利用者（法第 10 条）は、国、協同組合、その他の団体が対象となります。 公共企業体、機関、組織、国民。 彼らは次のような種類の動物界の利用を行うことができます：狩猟、漁業（狩猟や漁業の対象に関係のない無脊椎動物や海洋哺乳類の採取を含む）。 科学的、文化的、教育的、教育的、美的目的のため。 土壌形成者、植物花粉媒介者間の自然秩序など、動物の有益な特性の利用。 動物性廃棄物を取得する目的。
野生動物の利用の主な種類の 1 つは狩猟 (法第 12 条)、つまり野生動物や鳥の商業狩猟、アマチュアおよびスポーツ狩猟です。 1982年1月5日付のソ連閣僚評議会決議「狩猟管理の改善について」によれば、狩猟者協会の会員であり、狩猟最低額に基づく試験に合格し、狩猟料を支払ったすべての国民は、狩猟用武器の使用の許可、特定の地域での狩猟の許可を受けた会員狩猟カードに対応するマークが付いた州手数料 狩猟場指定された種類および数の動物および鳥類を撮影（捕獲）する許可。
スポーツとアマチュア狩猟を組織するために、共和狩猟者協会、全軍狩猟協会、狩猟協会「ダイナモ」などの自主団体が設立されており、これらには狩猟券を発行し、最低限の狩猟試験を受け入れる権利が与えられています。 。 この場合、狩猟免許証、狩猟協会が発行する許可証、並びに、その種類及び数に応じて、撮影（捕獲）期間及び狩猟場所を記載した狩猟（捕獲）許可書が代用となります。狩猟免許。
商業狩猟の場合、そのような文書は、特定の種類の狩猟動物を射撃するための計画、または動物を射撃するための狩猟企業との契約、認可された種の動物の生産に関するライセンスなどです。
科学調査狩猟という形での野生動物の狩猟は、野生動物保護当局の許可と、動物の射撃（捕獲）に対する有償の許可を得て行われます。
漁業（法第 13 条） - 商業漁業、水生無脊椎動物および海洋哺乳類の採取、ならびにアマチュアおよびスポーツフィッシングおよび水生無脊椎動物の採取 - は、定められた手順に従って行われます。
魚やその他の水生動物の商業生産に使用されている、または使用できる貯水池、または魚資源の再生産に重要な貯水池はすべて漁業とみなされ、ロシア連邦水産省の管轄下にあります。そのコントロール。 個々の漁業用貯水池や流域の漁業規則では、釣り場所、魚やその他の水生動物の釣り条件、捕獲が禁止されている貴重な魚のリスト、捕獲基準などが定められています。 貴重な種国民 1 人当たりの漁獲量、許可および禁止されている漁具のリスト、その他の要件。
商業漁業は、州、協同組合、その他の魚調達組織との協定に基づいて使用のために提供された漁場で行われます。 これらの区域外では、これらの組織による漁業は漁業当局からのチケットを使用して行われます。 研究機関は漁業保護当局の特別許可に基づいて漁業を行っている。
スポーツおよびアマチュアの釣りは、公共の水域ですべての国民に無料で許可されています。狩猟者と漁師の協会、これらの協会のメンバーによって釣りが組織されている水域（またはこれらの水域の別のセクション）、および次のような水域です。文化漁業、狩猟者および漁師の団体の組織として魚類保護当局によって指定されており、これらの団体から無料または有料で許可が発行されます。
企業、機関、団体および国民（法第 14 条）は、狩猟および漁業の対象に分類されていない動物の狩猟を許可されています。 法律は、野生動物の保護と利用の規制のために特別に権限を与えられた州機関が発行する許可のもとでのみ狩猟が行われる動物のリストと、狩猟が禁止されている種のリストを定めています。
芸術に従って。 同法第 16 条では、特定の場合を除き、動物の有益な特性を自然環境から取り除くことなく使用することが認められています。 アートによると。 同法第 17 条では、動物の生命活動の産物を得る目的で動物を使用することは、動物を移動させたり、破壊したり、生息地を破壊したりすることなく許可されています。
野生動物を使用する権利の終了事由（法第 29 条）の中で、次のことが強調されています。 使用の必要性の回避または使用の拒否。 定められた使用期間の満了。 動物保護の目的で野生生物の使用を撤回する必要性の出現。 使用権を付与された企業、機関、組織の清算。 ユーザーが野生動物の保護と利用に関して確立された規則、規制、その他の要件を遵守しないこと。
4. 野生動物の法的保護
動物の生息地や動物界の状態に影響を与える可能性のある活動を計画および実施する際に遵守しなければならない基本要件は、第 2 条に規定されています。 律法の8。 これらの要件には、動物の種の多様性を自然な自由の状態で保存する必要性が含まれます。 動物の生息地、繁殖条件、移動経路の保護。 自然の動物コミュニティの完全性を維持する。 科学に基づいた合理的な野生動物の利用と繁殖。 公衆衛生を保護し、国民経済への損害を防ぐために動物の数を規制する。 最後の要件はアートで規定されています。 同法第 18 条では、特定の種の動物の数を規制する措置は、他の種の動物への危害を排除し、動物の生息地の安全を確保する人道的な方法で実行されなければならないと規定されています。
野生動物の保護のための措置は法第 21 条に記載されています。 一部の要件は法律の他の条項で指定されています。 したがって、生息地、繁殖条件、移動ルートを保護する要件は、経済活動に関連して規定されています。つまり、居住地、企業、建造物、その他の物の配置、設計、建設、既存の改良および新しいものの導入においてです。技術プロセス、経済循環への導入、未開の土地、湿地、海岸および茂み地帯、土地埋立、森林利用、地質調査、採掘、家畜の放牧と飼育のための場所の決定、観光ルートの開発と人口の大量レクリエーションのための場所の組織化、宿泊中と同様に、鉄道、高速道路、パイプライン、その他の輸送ルート、送電線、通信線、運河、プラットフォーム、その他の水力構造物の設計と建設においても、この要件を満たすための措置の実施が確保されなければならない（第2条）。 律法第 23 条）。
同法第 24 条は、農業、伐採、その他の作業中および車両の運行中に動物の死亡を防止する措置を講じることを企業と国民に義務付けている。 このような措置を講じない限り、乾燥した植物の焼却、材料、原材料、生産廃棄物の保管は禁止されています。
野生動物の保護を確実にするために、自然保護区、保護区、その他の特別に保護された地域における動物の使用について、より厳格な制度が確立されています。 ここでは、野生動物の利用の種類や、保護の目的と相容れないその他の責任は禁止されています。
希少種や絶滅危惧種の動物の保護は非常に重要です。 そのような動物（法第 26 条）はレッドブックに含まれています。 これらの動物の死、数の減少、生息地の破壊につながる可能性のある行為は許可されません。 希少種や絶滅危惧種の動物の繁殖が自然条件では不可能な場合、野生動物の保護と利用を規制する特別に権限を与えられた州機関は、これらの種の動物の繁殖に必要な条件を作り出す措置を講じなければなりません。 特別に作られた条件下での繁殖のためのそれらの取得と除去、およびその後の研究目的での動物コレクションの作成と補充のための放出は、野生動物の保護と使用の規制のために特別に認可された州機関によって発行される特別許可に基づいて許可されています。
結論
半世紀以上前、アカデミアン V.I. ベルナツキー氏は、人間の活動の力は、山脈の隆起、大陸の低下、大陸の移動など、地球の地質学的力と比較できると指摘しました。 その時以来、人類は大きく前進し、それゆえに人間の力は何千倍にも増大しました。 今、一つの企業があります - チェルノブイリ原子力発電所は、別の大陸と生態学的に切っても切れない絆で結ばれている広大な地域に取り返しのつかない被害をもたらしただけでなく、 非常に重要地球上の生命、惑星プロセスの変化。
なぜなら 人間と自然との関係は生産関係を通じてのみ存在するため、環境管理は各国の重要な社会経済関係と結びついています。 社会経済システムの違いは、各国の環境規制や法的規制の違いにも影響するため、法執行の実践を注意深く分析する必要があります。
環境管理を合理化し、保全の取り組みを調整することが緊急に必要であるという認識 環境国際社会全体において、地球規模で環境災害の脅威が増大しています。
近年、私たちの国では不可逆的な変化が起こりました。ソ連は崩壊し、同盟関係の組織は消滅しました。 教育 主権国家深刻な環境遺産を抱えている私たちは、環境危機を克服するための統一された生態学的空間の構築について考えさせられるはずです。 共和国が直面しているすべての環境問題を解決する道は統一を通じてある。
参考文献
1.B.V. エロフェエフ。 環境法。 M.、「高等学校」、1992年。
2. RSFSR の法律「野生動物の保護と利用」。
3. ロシア連邦憲法。
4. ロシア連邦の「医療に関する法律」の基礎。