EingangWelthandelsorganisation (WTO): Allgemeine Merkmale. Erfahren Sie alles über die Regeln der Welthandelsorganisation WTO. In welchem Jahr wurde die Welthandelsorganisation gegründet?
Die WTO ist seit dem 1. Januar 1995 tätig, die Entscheidung zu ihrer Gründung fiel am Ende langjähriger Verhandlungen im Rahmen der Uruguay-Runde des GATT, die im Dezember 1993 endete. Die WTO wurde offiziell auf einer Konferenz gegründet in Marrakesch im April 1994, daher wird das Übereinkommen zur Gründung der WTO auch Marrakesch-Abkommen genannt.
Während sich das GATT nur mit der Regelung des Warenhandels befasste, ist der Geltungsbereich der WTO umfassender: Neben dem Warenhandel regelt es auch den Handel mit Dienstleistungen und handelsbezogene Aspekte der Rechte des geistigen Eigentums. Die WTO hat Rechtsstatus spezialisierte Einrichtung UN-System.
Ursprünglich traten 77 Länder der WTO bei, doch Mitte 2003 waren bereits 146 Länder – Industrieländer, Entwicklungsländer und Postsozialisten – Mitglieder. Die „bunte“ Zusammensetzung der WTO-Mitgliedsstaaten spiegelt sich im Emblem dieser Organisation wider.
Auch einige ehemalige sowjetische Länder traten der WTO bei: Litauen, Lettland, Estland, Armenien, Georgien, Moldawien, Kirgisistan. Ein wichtiges Ereignis war der Beitritt Chinas zur WTO im Dezember 2001, das als einer der vielversprechendsten Teilnehmer am Welthandel gilt. Auf die WTO-Mitgliedsländer entfallen etwa 95 % des Welthandelsumsatzes – also fast der gesamte Weltmarkt ohne Russland. Eine Reihe anderer Länder haben offiziell den Wunsch geäußert, dieser Organisation beizutreten und den Status von Beobachterstaaten zu erhalten. Im Jahr 2003 gab es 29 solcher Länder, darunter die Russische Föderation und einige andere postsowjetische Staaten (Ukraine, Weißrussland, Aserbaidschan, Kasachstan und Usbekistan).
Aufgaben der WTO.
Die Hauptaufgabe der WTO besteht darin, den reibungslosen internationalen Handel zu fördern. Die entwickelten Länder, auf deren Initiative die WTO gegründet wurde, glauben, dass es die wirtschaftliche Freiheit im internationalen Handel ist, die zum Wirtschaftswachstum und einem verbesserten wirtschaftlichen Wohlergehen der Menschen beiträgt.
Es wird derzeit angenommen, dass die Welt Handelssystem müssen die folgenden fünf Grundsätze einhalten.
1). Keine Diskriminierung im Handel.
Kein Staat sollte ein anderes Land benachteiligen, indem er Beschränkungen bei der Aus- und Einfuhr von Gütern verhängt. Im Idealfall sollte es auf dem Inlandsmarkt eines Landes keine Unterschiede in den Verkaufsbedingungen zwischen ausländischen und inländischen Produkten geben.
2). Abbau von (protektionistischen) Handelshemmnissen.
Handelshemmnisse sind Faktoren, die die Möglichkeit verringern, dass ausländische Waren auf den Inlandsmarkt eines Landes gelangen. Hierzu zählen vor allem Zölle und Einfuhrkontingente (mengenmäßige Einfuhrbeschränkungen). Auch der internationale Handel wird durch administrative Hürden und Wechselkurspolitik beeinträchtigt.
3). Stabilität und Vorhersehbarkeit der Handelsbedingungen.
Ausländische Unternehmen, Investoren und Regierungen müssen darauf vertrauen können, dass die Handelsbedingungen (tarifäre und nichttarifäre Handelshemmnisse) nicht plötzlich und willkürlich geändert werden.
4). Stimulierung des Wettbewerbs im internationalen Handel.
Für einen gleichberechtigten Wettbewerb zwischen Unternehmen verschiedene Länder Es ist notwendig, „unfaire“ Wettbewerbsmethoden zu stoppen – wie Exportsubventionen (staatliche Unterstützung für exportierende Unternehmen) und den Einsatz von Dumpingpreisen (absichtlich niedriger) zur Eroberung neuer Märkte.
5). Vorteile im internationalen Handel für weniger entwickelte Länder.
Dieses Prinzip widerspricht teilweise den vorherigen, ist aber notwendig, um sich darauf einzulassen Weltwirtschaft unterentwickelte Länder der Peripherie, die offensichtlich zunächst nicht gleichberechtigt mit entwickelten Ländern konkurrieren können. Daher gilt es als „fair“, unterentwickelten Ländern besondere Privilegien einzuräumen.
Generell fördert die WTO die Ideen des Freihandels und kämpft für die Beseitigung protektionistischer Barrieren.
Praktische Grundsätze der WTO.
Die Aktivitäten der WTO basieren auf drei internationalen Abkommen, die von der Mehrheit der an den Weltwirtschaftsbeziehungen aktiv beteiligten Staaten unterzeichnet wurden: dem Allgemeinen Abkommen über den Handel mit Waren (GATT) in der Fassung von 1994, dem Allgemeinen Abkommen über den Handel mit Dienstleistungen (GATS) und das Abkommen über handelsbezogene Aspekte der Rechte des geistigen Eigentums (TRIPS). Der Hauptzweck dieser Abkommen besteht darin, Unternehmen aus allen Ländern bei Export-Import-Transaktionen zu unterstützen.
Die Umsetzung von WTO-Abkommen bringt in der Regel nicht nur langfristige Vorteile, sondern auch kurzfristige Schwierigkeiten mit sich. So erleichtert beispielsweise der Abbau von Schutzzöllen Käufern den Einkauf billigerer ausländischer Waren, kann aber bei inländischen Produzenten zum Ruin führen, wenn diese Waren zu hohen Kosten produzieren. Nach den WTO-Regeln ist es den Mitgliedstaaten daher gestattet, die vorgesehenen Änderungen nicht sofort, sondern nach dem Prinzip der „progressiven Liberalisierung“ schrittweise durchzuführen. Allerdings wird den Entwicklungsländern in der Regel eine längere Frist zur vollständigen Umsetzung ihrer Verpflichtungen eingeräumt.
Freihandelsverpflichtungen , Die von allen WTO-Mitgliedern akzeptierten Handelsabkommen bilden das „multilaterale Handelssystem“. Die meisten Länder der Erde, darunter alle wichtigen Import- und Exportländer, sind Mitglieder dieses Systems. Allerdings sind eine Reihe von Staaten darin nicht enthalten, weshalb das System „multilateral“ (und nicht „weltweit“) genannt wird. Wenn die Zahl der WTO-Teilnehmer in Zukunft zunimmt, sollte sich das System des „multilateralen Handels“ in einen echten „Welthandel“ verwandeln.
Hauptaufgaben der WTO:
– Kontrolle über die Einhaltung der Anforderungen der grundlegenden WTO-Abkommen;
– Schaffung von Bedingungen für Verhandlungen zwischen WTO-Mitgliedsländern über außenwirtschaftliche Beziehungen;
– Beilegung von Streitigkeiten zwischen Staaten zu Fragen der Außenwirtschaftspolitik;
– Kontrolle über die Politik der WTO-Mitgliedstaaten im Bereich des internationalen Handels;
– Bereitstellung von Hilfe für Entwicklungsländer;
– Zusammenarbeit mit anderen internationalen Organisationen.
Da die Vertragstexte von einer Vielzahl von Ländern erstellt und unterzeichnet werden, die an Außenhandelsbeziehungen beteiligt sind, führen sie häufig zu Debatten und Streitigkeiten. Oftmals verfolgen die Verhandlungsparteien unterschiedliche Ziele. Darüber hinaus erfordern Vereinbarungen und Verträge (einschließlich solcher, die nach langwierigen Verhandlungen unter Vermittlung der WTO geschlossen wurden) häufig eine weitere Auslegung. Daher besteht eine der Hauptaufgaben der WTO gerade darin, bei Handelsverhandlungen als eine Art Vermittler zu fungieren und die Beilegung von Streitigkeiten zu erleichtern.
Die Praxis internationaler Wirtschaftskonflikte hat gezeigt, dass kontroverse Fragen am besten auf die von der WTO festgelegte Weise gelöst werden können, auf der Grundlage eines gemeinsam vereinbarten Rechtsrahmens und der Gewährleistung gleicher Rechte und Chancen für die Parteien. Zu diesem Zweck enthalten die Texte der im Rahmen der WTO unterzeichneten Abkommen zwangsläufig eine Klausel über die Regeln für die Beilegung von Streitigkeiten. Im Text des Abkommens über Regeln und Verfahren zur Streitbeilegung heißt es: „Das WTO-Streitbeilegungssystem ist Schlüsselelement bei der Gewährleistung der Sicherheit und Vorhersehbarkeit des globalen Handelssystems.“
Die WTO-Mitglieder verpflichten sich, nicht einseitig gegen mögliche Verstöße gegen Handelsregeln vorzugehen. Darüber hinaus verpflichten sie sich, Streitigkeiten im Rahmen des multilateralen Streitbeilegungssystems zu lösen und dessen Regeln und Entscheidungen einzuhalten. Lösungen für kontroverse Themen werden von allen Mitgliedstaaten in der Regel im Konsens angenommen, was einen zusätzlichen Anreiz zur Stärkung der Einigung innerhalb der WTO darstellt.
Organisationsstruktur der WTO.
Die Leitungsgremien der WTO haben drei hierarchische Ebenen (Abb. 1).
Strategische Entscheidungen bzgl Höchststufe Gastgeber der WTO ist die Ministerkonferenz, der mindestens alle zwei Jahre zusammentritt.
Der Ministerkonferenz unterstellt ist der Generalrat, der für die Durchführung der laufenden Arbeit verantwortlich ist und mehrmals im Jahr am Hauptsitz in Genf zusammentritt und sich aus Vertretern der WTO-Mitgliedsländer (in der Regel Botschafter und Delegationsleiter der Mitgliedsländer) zusammensetzt Länder). Der Generalrat verfügt über zwei besondere Gremien – zur Analyse der Handelspolitik und zur Beilegung von Streitigkeiten. Darüber hinaus erstatten Sonderausschüsse dem Generalrat Bericht zu folgenden Themen: Handel und Entwicklung; zu Beschränkungen im Zusammenhang mit der Handelsbilanz; zu Budget-, Finanz- und Verwaltungsfragen.
Der Allgemeine Rat der WTO fungiert als Streitbeilegungsgremium zur Lösung von Konflikten, die im Zusammenhang mit der Umsetzung grundlegender Abkommen entstehen. Es verfügt über die ausschließliche Befugnis, Schiedsgerichte zur Behandlung spezifischer Streitigkeiten einzurichten, von solchen Gremien und dem Berufungsgremium vorgelegte Berichte zu genehmigen, die Umsetzung von Entscheidungen und Empfehlungen zu überwachen und Vergeltungsmaßnahmen im Falle der Nichteinhaltung von Empfehlungen zu genehmigen.
Der Allgemeine Rat delegiert seine Funktionen teilweise an drei Räte, die sich auf der nächsten Ebene der WTO-Hierarchie befinden – den Rat für den Handel mit Waren, den Rat für den Handel mit Dienstleistungen und den Rat für handelsbezogene Aspekte der Rechte des geistigen Eigentums.
Der Rat für Warenhandel wiederum verwaltet die Aktivitäten spezialisierter Ausschüsse, die die Einhaltung der WTO-Grundsätze und die Umsetzung der GATT-Abkommen von 1994 im Bereich des Warenhandels überwachen.
Der Rat für Handel mit Dienstleistungen überwacht die Umsetzung des GATS-Abkommens. Dazu gehören der Ausschuss für den Handel mit Finanzdienstleistungen und die Arbeitsgruppe für professionelle Dienstleistungen.
Der Rat für handelsbezogene Aspekte der Rechte des geistigen Eigentums befasst sich neben der Überwachung der Umsetzung des TRIPS-Abkommens auch mit Fragen im Zusammenhang mit dem internationalen Handel mit gefälschten Waren.
Das WTO-Sekretariat mit Sitz in Genf beschäftigt rund 500 Vollzeitkräfte; Es wird vom Generaldirektor der WTO (seit 2002 - Supachai Panitchpakdi) geleitet. Das WTO-Sekretariat akzeptiert dies im Gegensatz zu ähnlichen Gremien anderer internationaler Organisationen nicht unabhängige Entscheidungen, da diese Funktion den Mitgliedsländern selbst übertragen wird. Zu den Hauptaufgaben des Sekretariats gehört die Bereitstellung technischer Unterstützung verschiedene Räte und WTO-Ausschüsse sowie die Ministerkonferenz leisten technische Hilfe für Entwicklungsländer, führen Analysen des Welthandels durch und erläutern die WTO-Bestimmungen der Öffentlichkeit und den Medien. Das Sekretariat bietet auch einige Formen der Rechtshilfe im Streitbeilegungsprozess an und berät Regierungen von Ländern, die Mitglieder der WTO werden möchten.
Widersprüche zwischen WTO-Mitgliedsländern.
Obwohl die WTO-Charta die Gleichheit aller Mitgliedsländer erklärt, gibt es innerhalb dieser Organisation starke objektive Widersprüche zwischen Industrie- und Entwicklungsländern.
Entwicklungsländer haben billige, aber nicht sehr qualifizierte Arbeitskräfte. Daher können Staaten der Dritten Welt hauptsächlich traditionelle Güter importieren – vor allem Stoffe und Kleidung sowie landwirtschaftliche Produkte. Die Industrieländer schützen zwar ihre Textilindustrie und ihre Agrarindustrie, begrenzen jedoch die Einfuhren aus Entwicklungsländern, indem sie hohe Zölle auf importierte Waren erheben. Sie rechtfertigen ihre protektionistischen Maßnahmen meist damit, dass Entwicklungsländer eine Dumpingpolitik betreiben. Im Gegenzug sind die Industrieländer führend auf den Märkten für High-Tech-Güter, und jetzt wenden Entwicklungsländer protektionistische Maßnahmen gegen sie an.
Daher greifen fast alle Länder in gewissem Maße auf protektionistische Schutzmaßnahmen zurück. Daher wird der gegenseitige Abbau protektionistischer Barrieren zu einem ziemlich schwierigen Prozess.
Die Liberalisierung des Welthandels wird auch dadurch erschwert, dass sich Industrie- und Entwicklungsländer in ihren Handelsbeziehungen stark unterscheiden Wirtschaftskraft. Daher verdächtigen die Länder des „armen Südens“ ständig (und nicht ohne Grund) die Länder des „reichen Nordens“, dass sie ihnen ein System der Weltwirtschaftsbeziehungen aufzwingen wollen, das für die entwickelten Länder vorteilhafter ist als für die Entwicklungsländer. Die Industrieländer wiederum stellen zu Recht fest, dass viele Staaten offen über ihre Unterentwicklung spekulieren und versuchen, in den internationalen Handelsbeziehungen um Zugeständnisse und Vorteile zu betteln, anstatt eine wirtschaftliche Modernisierung durchzuführen.
Die Asymmetrie der Beziehungen zwischen Industrie- und Entwicklungsländern wird am deutlichsten in der Frage des Schutzes geistiger Eigentumsrechte sichtbar. Es geht um Zunächst geht es um den Kampf gegen Fälschungen – vor allem in Ländern der Dritten Welt – von Marken bekannter Unternehmen in entwickelten Ländern. Natürlich sind die Länder des „reichen Nordens“ an diesem Kampf viel stärker interessiert als die Staaten des „armen Südens“.
Die Liberalisierung des Welthandels ist sowohl für Industrie- als auch für Entwicklungsländer immer noch objektiv vorteilhaft. Es ist beispielsweise bekannt, dass der Beitritt von Entwicklungsländern zur WTO den Zustrom ausländischer Investitionen in sie stark erhöht. Daher suchen und finden WTO-Mitgliedsländer Kompromisslösungen für schwierige Probleme.
Die Entwicklungsstrategie der WTO bestand darin, nach und nach immer mehr Länder für sie zu gewinnen, aber je weniger entwickelt die Wirtschaft eines Landes ist, desto länger dauert es, bis es die Grundsätze des Freihandels vollständig umgesetzt hat.
Die Vorteile für neue Teilnehmerländer sind vor allem in der Höhe der Zölle auf importierte Waren deutlich sichtbar. Vergleicht man das durchschnittliche Zollniveau der WTO-Mitgliedsländer (Tabelle 1) mit den Bedingungen, unter denen einige Länder der WTO beigetreten sind (Tabelle 2), fällt die privilegierte Stellung der neuen Mitglieder auf. Sie dürfen oft höhere Einfuhrzölle als im WTO-Durchschnitt erheben; Darüber hinaus führen sie diese Tarife nach einer mehrjährigen Übergangsfrist ein. So können neue WTO-Mitglieder sofort von niedrigeren Zöllen auf den Export ihrer Waren ins Ausland profitieren, und die Schwierigkeiten, den protektionistischen Schutz zu reduzieren, werden gemildert.
| Tabelle 2. EINFUHRZOLLANFORDERUNGEN FÜR EINIGE WTO-ZUGANGSLÄNDER | |||
| Ein Land | Jahr des Beitritts zur WTO | Zölle auf Agrargüter | Tarife für andere Waren |
| Ecuador | 1996 | 25,8 %, Übergangsfrist 5 Jahre, Anwendung besonderer Schutzmaßnahmen für einige Waren | 20,1% |
| Panama | 1997 | 26,1 %, Übergangsfrist bis zu 14 Jahre, Anwendung besonderer Schutzmaßnahmen für einige Waren | 11,5 %, Übergangsfrist bis zu 14 Jahre |
| Lettland | 1999 | 33,6 %; Übergangsfrist 9 Jahre | 9,3 %, Übergangsfrist 9 Jahre |
| Estland | 1999 | 17,7 %, Übergangsfrist 5 Jahre | 6,6 %, Übergangsfrist 6 Jahre |
| Jordanien | 2000 | 25 %, Übergangsfrist 10 Jahre | |
| Oman | 2000 | 30,5 %, Übergangsfrist 4 Jahre | 11 %, Übergangsfrist 4 Jahre |
| Litauen | 2001 | in der Regel 15 bis 35 % (maximal 50 %), Übergangsfrist 8 Jahre | in der Regel 10 bis 20 % (maximal 30 %), Übergangsfrist 4 Jahre |
| Zusammengestellt gemäß der Russland- und WTO-Website: www.wto.ru | |||
Im Kampf gegen die in Industrieländern auferlegten Beschränkungen für Importe aus der Dritten Welt greifen Entwicklungsländer auf WTO-Schiedsverfahren zurück und streben die Abschaffung von „Antidumping“-Maßnahmen an. Also in den ersten Jahren des 21. Jahrhunderts. Indien appellierte an die WTO, um gegen die USA und die EU zu protestieren, die Beschränkungen für die Einfuhr von in Indien hergestellten Textilien und Bekleidung verhängten; Nach langwierigen Verfahren ordnete die WTO den Beklagten an, protektionistische Maßnahmen aufzuheben. Konflikte dieser Art entstehen jedoch häufig nicht nur zwischen Industrie- und Entwicklungsländern, sondern auch zwischen verschiedenen Entwicklungsländern. Beispielsweise leitete Indien im zweiten Halbjahr 2001 51 Antidumpingverfahren bei der WTO ein, davon neun gegen China, sieben gegen Singapur und drei gegen Thailand.
Russland und die WTO.
Da die russische Wirtschaft zunehmend in den Welthandel integriert wird, ist es dringend erforderlich, dass sich unser Land an der Arbeit internationaler Wirtschaftsorganisationen beteiligt. Schon während der Existenz der UdSSR wurden Kontakte zum GATT geknüpft. Seit 1995 laufen Verhandlungen über den Beitritt Russlands zur WTO.
Durch den Beitritt zur WTO erhält Russland die Möglichkeit, diesen gesamten Mechanismus zum Schutz seiner Außenhandelsinteressen zu nutzen. Brauche es für Russische Unternehmer wuchs, als Russland als Reaktion auf eine deutlich zunehmende Offenheit seines Binnenmarktes keine Gegenmaßnahmen westlicher Länder sah. Stattdessen sah es sich mit Handelshemmnissen gerade bei den Gütern konfrontiert, bei denen Russland im internationalen Handel über einen komparativen Vorteil verfügt, und mit unfairer Konkurrenz durch eine Reihe ausländischer Firmen auf ausländischen Märkten sowie auf dem russischen Binnenmarkt.
Der Beitritt Russlands zur WTO kann dazu beitragen, die Stabilität, Berechenbarkeit und Offenheit des Außenhandelssystems des Landes zu stärken, über dessen Mängel nicht nur Außenhandelspartner der Russischen Föderation, sondern auch Exporteure und Importeure in Russland selbst geklagt haben.
Durch den Beitritt zur WTO muss Russland eine Reihe von Verpflichtungen aus den WTO-Abkommen übernehmen. Neben seinen Verpflichtungen erhält Russland auch Rechte, die es ihm ermöglichen, seine Außenhandelsinteressen besser zu schützen und seine Integration in die Weltwirtschaft zu beschleunigen.
Die wesentliche Voraussetzung für die erfolgreiche Überwindung von Schwierigkeiten im Bereich der Gesetzestransformation und die Nutzung ihrer Vorteile innerhalb der WTO ist die wirksame Fortsetzung des Prozesses der Verbesserung der Gesetzgebung im Rahmen liberaler Wirtschaftsreformen, da dieser Prozess fast vollständig mit der Anpassung der Gesetzgebung zusammenfällt den Normen und Regeln der WTO entsprechen. Wir sprechen zunächst davon, unnötigen Verwaltungsdruck auf Unternehmen zu beseitigen und den Grad der Transparenz aller Rechtsvorschriften zu erhöhen.
Von der Liberalisierung und Vereinheitlichung des russischen Systems der staatlichen Regulierung werden folgende Vorteile erwartet:
– Vereinfachung und Rationalisierung der Verfahren zur Bestätigung der Konformität hergestellter Produkte mit internationalen Standards und damit – Beschleunigung des Geldumschlags;
– Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit der Produkte russischer Unternehmen durch ein flexibleres System technischer Anforderungen und Harmonisierung nationaler und internationaler Anforderungen;
– Steigerung der Investitionsattraktivität der russischen Wirtschaft;
– Reduzierung der Kosten und Vermeidung von Doppelarbeit bei Aufsicht und Compliance;
– Verringerung der Anzahl der Dokumente und Erhöhung der Transparenz des Regulierungssystems.
Die Liberalisierung der Außenwirtschaftsbeziehungen wird jedoch zwangsläufig erhebliche negative Folgen haben. Dieser Prozess wird alle Bereiche des Lebens des Landes betreffen – politische, soziale, industrielle, finanzielle und wirtschaftliche.
Im politischen Bereich wird die Übernahme der Verpflichtungen aus Abkommen mit WTO-Mitgliedsländern zwangsläufig zu einer Schwächung der nationalen Souveränität führen. Die Beschränkungen betreffen alle Regierungszweige – die Exekutive (sie wird ständig zur Erfüllung internationaler Verpflichtungen verpflichtet sein, auch zum Nachteil nationaler Interessen), die Legislative (sie muss angestrengt werden). Vorschriften gemäß WTO-Anforderungen), gerichtlich (Rechtsstreitigkeiten wegen möglicher Verstöße werden vor internationalen Gerichten geprüft).
Im Gebiet Soziale Beziehungen Der Beitritt zur WTO ist ebenfalls problematisch negative Konsequenzen: Viele Unternehmen und vielleicht ganze Branchen werden der Konkurrenz durch den Zustrom ausländischer Waren und Dienstleistungen nicht standhalten können. Es ist noch nicht klar, wie groß der Stellenabbau sein wird, aber es ist wahrscheinlich, dass wir von Hunderttausenden Arbeitslosen sprechen werden (hauptsächlich im Licht und Nahrungsmittelindustrie). Dies erfordert hohe Ausgaben für soziale Unterstützung, Umschulung, Schaffung neuer Arbeitsplätze usw. Dafür sind enorme Mittel erforderlich, die jedoch teilweise von WTO-Partnern eingeworben werden können.
Da russische Produzenten sowohl auf dem Auslands- als auch auf dem Inlandsmarkt für alle Produktgruppen unter sehr harten Bedingungen mit ausländischen Herstellern konkurrieren müssen, können sich im wirtschaftlichen Bereich selbst Krisenphänomene in zwei Hauptrichtungen entwickeln.
Einerseits werden ausländische Unternehmen sicherlich – und das völlig legal – Ansprüche wegen Dumping geltend machen, das angeblich von russischen Exporteuren genutzt wird. Tatsache ist, dass sich die Kostenstruktur unserer Wettbewerbsgüter stark von der weltweiten unterscheidet (hauptsächlich aufgrund von Einsparungen bei Löhne, zu Energie und zur Ökologie). Daher wird Russland beispielsweise verpflichtet sein, die inländischen Energiepreise zu erhöhen und sie an die Weltmarktpreise anzupassen.
Andererseits wird sich der Wettbewerb mit günstigeren und höherwertigen Waren ausländischer Unternehmen auf dem heimischen Markt stark verschärfen. Nach Schätzungen einiger Experten werden nur 25 % der inländischen Unternehmen in der Lage sein, mit ausländischen Herstellern auf dem heimischen Markt zu konkurrieren. Wenn Russland der WTO beitritt, werden folgende Branchen leiden: Landwirtschaft, Leichtindustrie, Landmaschinen und die Automobilindustrie, insbesondere die Produktion von Lastkraftwagen. Für andere ist der Abbau von Zollschranken unrentabel, da er zum Ruin führen kann. Als Voraussetzung für den Beitritt zur WTO besteht Russland daher auf der Beibehaltung hoher Zölle, um den heimischen Markt vor subventionierten Produkten aus Europa, Asien und anderen Ländern zu schützen.
In diesem Zusammenhang sind sogenannte Anpassungsmaßnahmen vorgesehen, insbesondere ist die Verabschiedung eines Gesetzes zur Verlängerung der Befreiung landwirtschaftlicher Betriebe von der Einkommensteuer bis 2016 und zur Minimierung der Mehrwertsteuer geplant.
Da eine sofortige und vollständige Erfüllung der Bedingungen für den Beitritt zur WTO für Russland unmöglich erscheint, kam es in unserem Land zu heftigen Debatten über die Zweckmäßigkeit dieses Beitritts.
Im Juni 2012 reichten Abgeordnete von Oppositionsparteien beim Verfassungsgericht einen Antrag ein, um die Übereinstimmung des internationalen Vertrags über den Beitritt Russlands zur WTO mit dem Grundgesetz der Russischen Föderation zu überprüfen. Am 9. Juli 2012 erkannte das Verfassungsgericht Abkommen mit der WTO als rechtmäßig an.
Die russische Wirtschaft wird nach dem Beitritt zur WTO unweigerlich große Verluste erleiden.
Dmitry Preobrazhensky, Yuri Latov
Literatur:
Afontsev S . Beitritt zur WTO: wirtschaftliche und politische Aussichten.– Pro et Contra. T. 7., 2002
Gorban M., Guriev S., Yudaeva K. Russland in der WTO: Mythen und Realität. – Wirtschaftsfragen. 2002, Nr. 2
Maksimova M. Beitritt zur WTO: Werden wir gewinnen oder verlieren?- Mensch und Arbeit. 2002, Nr. 4
Dumoulin I.I. Weltweit Handelsorganisation
. M., ZAO Verlag „Wirtschaft“, 2002, 2003
Internetressourcen: WTO-Website (Offizielle Website der WTO) – http://www.wto.org/
Russland und die Welthandelsorganisation (Russische WTO-Website) – http://www.wto.ru/
Welthandelsorganisation: Die Zukunft eines erfolgreichen Handels beginnt heute – http://www.aris.ru/VTO/VTO_BOOK
Ein Zusammenschluss teilnehmender Länder, die an der Liberalisierung des internationalen Handels, der Beseitigung von Markthemmnissen und der Schaffung eines günstigen Handels- und politischen Klimas interessiert sind.
Die WTO wurde 1995 gegründet und ist der Nachfolger des Allgemeinen Handels- und Zollabkommens von 1947. Die Welthandelsorganisation verfolgt das Ziel, den Welthandel zu liberalisieren und ihn mit Zollmethoden durch den Abbau bestehender Barrieren, Beschränkungen und Einfuhrzölle zu regulieren.
Die WTO überwacht die Umsetzung von Handelsabkommen zwischen den Mitgliedern der Organisation, sorgt für Verhandlungen zwischen ihnen, löst Streitigkeiten und überwacht die Situation auf dem internationalen Markt. Der WTO-Hauptsitz hat seinen Sitz in Genf und beschäftigt mehr als 630 Mitarbeiter.
Heute sind 164 Länder Mitglieder der WTO, 161 davon sind anerkannte Staaten. Russland trat der Welthandelsorganisation am 22. August 2012 als 156. Mitglied bei. Zuvor wurden weitere Länder des postsowjetischen Raums in die Teilnehmerliste aufgenommen – Kirgisistan, Lettland, Estland, Georgien, Litauen, Armenien, Ukraine.
WTO-Grundsätze und -Regeln
Das Ziel der Gründung und Funktionsweise der Welthandelsorganisation ist der freie Handel mit internationales Niveau. Die Arbeit der WTO orientiert sich an folgenden Grundsätzen:- Alle teilnehmenden Länder haben die gleichen Rechte. Für ein WTO-Mitglied festgelegte Präferenzen gelten auch für andere Mitglieder.
- die Aktivitäten der Teilnehmer sind transparent, die Länder müssen Berichte erstellen und drucken, um andere WTO-Mitglieder mit den von ihnen festgelegten Regeln vertraut zu machen;
- Die Teilnehmer müssen die von der Organisation festgelegten Handelszollverpflichtungen einhalten, nicht diejenigen, die unabhängig entwickelt wurden.
Struktur der Welthandelsorganisation
Die WTO hat eine verzweigte Struktur, die durch eine Reihe von Problemen bestimmt wird, die Lösungen auf dem internationalen Markt erfordern:- Ministerkonferenz - oberstes Organ Verbände, die mindestens alle 2 Jahre einberufen werden.
- Der Generalrat der WTO übernimmt eine Führungsrolle und kontrolliert die Arbeit anderer Abteilungen.
- Der GATT-Rat bestimmt die Beziehungen zwischen den Teilnehmern im Bereich des Warenhandels.
- Rat für Handelsdienstleistungen.
- Rat für Rechtsfragen und Schutz des individuellen Eigentums.
- Streitbeilegungsgremium – Bietet eine faire und unparteiische Lösung von Konflikten auf internationaler Ebene.
Die Rolle der WTO bei der Globalisierung des internationalen Handels ist trotz einer Reihe von Problemen im Zusammenhang mit der Integration neuer Mitglieder und der Annahme kontroverser Entscheidungen von Bedeutung. Die Welthandelsorganisation ist für die Handelsliberalisierung zuständig, entzieht den Staaten jedoch nicht die Souveränität bei wirtschaftlichen Entscheidungen; sie diktiert nicht die Handelspolitik, sondern fördert lediglich den Dialog zwischen den Teilnehmern.
Welthandelsorganisation- eine multilaterale zwischenstaatliche Organisation, die seit dem 1. Januar 1995 tätig ist. Es entstand als Nachfolger des Allgemeinen Zoll- und Handelsabkommens (GATT) als Ergebnis der Uruguay-Runde multilateraler Handelsverhandlungen von 1986-1994, die unter der Schirmherrschaft des GATT stattfanden. Die Uruguay-Runde endete am 15. April 1994 mit dem Marrakesch-Protokoll (Schlussakte), das das Abkommen zur Gründung der WTO zur Unterzeichnung auflegte.
Seit dem 1. Januar 2006 sind 150 Staaten Mitglieder der WTO. 30 Staaten, darunter Russland, haben Beobachterstatus und sind im Prozess des Beitritts zur WTO. Der WTO-Hauptsitz befindet sich in Genf, Schweiz (154 Rue de Lausanne, CH-1211). Die WTO ist nicht Teil des UN-Institutionensystems, hat aber den Status juristische Person Er genießt alle Privilegien der UN-Sonderorganisationen. Amtssprachen sind Englisch, Französisch und Spanisch. WTO-Internetadresse – www.wto.org
Der Haushalt der Organisation und die Höhe der Beiträge der einzelnen Mitgliedsländer basieren auf traditionellen Praktiken und Regeln des GATT 1947 (der Anteil eines Landes am WTO-Haushalt entspricht seinem Anteil am internationalen Handel).
Das Abkommen besteht aus einer Präambel, die in ihrer allgemeinen Form die GATT-Präambel wiedergibt, 16 Artikeln und vier Anhängen, die die Rechtsinstrumente der WTO enthalten. Das Abkommen sieht die Schaffung einer einzigen multilateralen Struktur für die Umsetzung von 56 Rechtsinstrumenten vor, die das WTO-Rechtssystem bilden. Artikel II des Abkommens legt fest, dass die in den Anhängen 1, 2, 3 genannten Rechtsdokumente integraler Bestandteil des Abkommens sind; ihre Bestimmungen begründen Rechte und Pflichten für alle WTO-Mitglieder. Länder, die der WTO beigetreten sind, müssen sie ohne Ausnahmen oder Ausnahmen akzeptieren und sind verpflichtet, ihre nationale Gesetzgebung mit den Normen dieser Dokumente in Einklang zu bringen. Anhang 4 enthält das Abkommen über den Handel mit zivilen Luftfahrzeugen und das Abkommen über das öffentliche Beschaffungswesen, die Verpflichtungen nur für die Unterzeichnerländer begründen.
Die Aufgaben der WTO sind in Artikel III des Abkommens definiert: Förderung der Umsetzung und Anwendung der WTO-Rechtsinstrumente; Organisation von Verhandlungen zwischen seinen Mitgliedern zu Fragen der multilateralen Handelsbeziehungen; Gewährleistung des Funktionierens des Mechanismus zur regelmäßigen Überprüfung der Handelspolitik der WTO-Mitglieder und der Umsetzung des Übereinkommens über Regeln und Verfahren zur Streitbeilegung.
Derzeit verfolgen neu beitretende Staaten, darunter Russland, den folgenden Weg. Artikel Außenhandel, kann der WTO zu Bedingungen beitreten, die zwischen diesem Staat und der WTO zu vereinbaren sind. Über den Beitritt entscheidet die Ministerkonferenz mit einer Zweidrittelmehrheit der WTO-Mitglieder. Nach GATT-Tradition werden Entscheidungen jedoch im Konsens getroffen.
Das beitretende Land teilt dem Generaldirektor der WTO seine Absicht mit, der WTO beizutreten, und legt der WTO ein Memorandum über das Außenhandelsregime (Waren und Dienstleistungen) vor. Anschließend wird die Frage der Beitrittsbedingungen von der vom WTO-Generalrat eingesetzten Arbeitsgruppe geprüft. Die Arbeitsgruppe untersucht das Außenhandelsregime des Landes, seine Gesetzgebung und Praxis. Ein wesentlicher Teil der Arbeit in der Gruppe wird auf informelle Treffen und Konsultationen übertragen, bei denen nach und nach die Bedingungen für den Beitritt des Landes zur WTO entwickelt werden. Gleichzeitig laufen bilaterale Verhandlungen zum Thema Abbau von Handelshemmnissen, die in einer Liste von Zugeständnissen und Verpflichtungen des Beitrittslandes in diesen Bereichen münden sollen. Das Ergebnis der Treffen Arbeitsgruppe wird zum Bericht der Gruppe an den Allgemeinen Rat (Konferenz) der WTO, der eine Zusammenfassung der Diskussion, die Schlussfolgerungen der Arbeitsgruppe sowie Entscheidungsentwürfe des Allgemeinen Rates (Konferenz) der WTO und das Protokoll von enthält Beitritt. Der Bericht der Arbeitsgruppe, der Beschluss und das Beitrittsprotokoll müssen vom Allgemeinen Rat (Konferenz) der WTO genehmigt werden. Der Beschluss über den Beitritt eines Landes tritt 30 Tage nach seiner Annahme durch das beitretende Land in Kraft.
Der rechtliche Rahmen der WTO sind multilaterale Abkommen über den Handel mit Waren, Dienstleistungen und handelsbezogenen Aspekten der Rechte des geistigen Eigentums. Der rechtliche Rahmen der WTO kann durch eine Liste von Dokumenten umrissen werden, die dem Abkommen beigefügt sind, seinen integralen Bestandteil darstellen und Rechte und Pflichten für die Regierungen der WTO-Mitgliedsländer schaffen.
Die Anhänge 1, 2 und 3 umfassen:
Multilaterale Abkommen über den Warenhandel – GATT 1994, zusammen mit gegenseitigen Vereinbarungen, Beschlüssen und Vereinbarungen zur Auslegung und Weiterentwicklung der GATT-Artikel: (Vereinbarungen zur Auslegung der Artikel II, XVII, XXIV, XXVIII); Vereinbarung über die Anwendung von Artikel VI (Antidumpingkodex); Abkommen über die Anwendung von Artikel VII (Zollwert); Vereinbarungen über Subventionen und Ausgleichsmaßnahmen, über Schutzmaßnahmen, über Einfuhrlizenzverfahren, über Ursprungsregeln, über technische Handelshemmnisse, über die Anwendung gesundheitspolizeilicher und pflanzenschutzrechtlicher Maßnahmen, über die Kontrolle vor dem Versand, über die Landwirtschaft, über Textilien und Bekleidung; Abkommen über handelsbezogene Investitionsmaßnahmen – TRIMS-Abkommen;
Allgemeines Abkommen über den Handel mit Dienstleistungen (GATS);
Abkommen über handelsbezogene Aspekte der Rechte des geistigen Eigentums – TRIPS-Abkommen;
Gegenseitiges Verständnis hinsichtlich der Regeln und Verfahren zur Streitbeilegung;
Mechanismus zur Überprüfung der Handelspolitik.
Zu den WTO-Rechtsinstrumenten gehören außerdem 23 Erklärungen und Ministerbeschlüsse zu den oben genannten Dokumenten sowie eine Vereinbarung über Verpflichtungen im Bereich Finanzdienstleistungen. Integraler Bestandteil der WTO-Rechtsdokumente sind nationale Protokolle über den Zugang zu Märkten für Waren und Dienstleistungen, die als Ergebnis der Uruguay-Runde entstanden sind und die Zollbedingungen für den Zugang zu Märkten einzelner Länder sowie Verpflichtungen für den Zugang dazu festlegen Märkte für Dienstleistungen. Multilaterale Abkommen, die in der WTO enthalten sind, enthalten Rechtsnormen, die Regierungen beim gegenseitigen Handel mit Waren und Dienstleistungen leiten soll. Damit ersetzen sie mehr als 30.000 bilaterale Abkommen und schaffen die rechtliche Grundlage für den modernen internationalen Handel. Ihre Hauptprinzipien sind Meistbegünstigung, Inländerbehandlung und Transparenz bei der Anwendung regulatorischer Maßnahmen.
Die Organisationsstruktur der WTO wurde auf der Grundlage der Entwicklung der im GATT festgelegten Grundsätze gebildet und im Laufe von etwa 50 Jahren verbessert. Artikel XVI des Abkommens besagt, dass sich die WTO an den Entscheidungen, Verfahren und üblichen Praktiken der Vertragsparteien und Gremien des GATT orientieren soll. Das Abkommen stellt jedoch fest, dass sich das in der WTO enthaltene GATT (GATT 1994) rechtlich vom GATT vom 30. September 1947 (GATT 1947) unterscheidet. Hauptkörper WTO – Eine Ministerkonferenz, die alle zwei Jahre zusammentritt. Diese Konferenz verfügt über alle Rechte der WTO und kann alle ihre Funktionen wahrnehmen und Entscheidungen treffen. In den Pausen zwischen den Konferenzen werden seine Aufgaben vom Generalrat wahrgenommen. Der Rat kann als Streitbeilegungsgremium und als Gremium zur Überprüfung der Handelspolitik fungieren. In diesen Fällen verfügt der Rat über separate Vorsitzende und eigene Rechtsverfahren. Darüber hinaus gibt es einen Rat für Warenhandel, der die Umsetzung multilateraler Abkommen zum Warenhandel überwacht, einen Rat für Handel mit Dienstleistungen, der die Umsetzung des GATS überwacht, und einen Rat für geistiges Eigentum, der die Umsetzung dieses Abkommens überwacht. Es wurden auch Ausschüsse für Handel und Entwicklung eingerichtet; zu Haushalts-, Finanz- und Verwaltungsfragen. Darüber hinaus sind in den WTO-Gremien regelmäßig Ausschüsse tätig, die im Rahmen der oben genannten einzelnen multilateralen Abkommen gebildet wurden. Das WTO-Sekretariat wird geleitet von Generaldirektor, dem die Befugnis übertragen wird, weitere Mitglieder des Sekretariats zu ernennen und deren Mandate und Funktionen festzulegen. Derzeit beträgt die Gesamtzahl der Mitarbeiter des Sekretariats mehr als 600 Personen. Innerhalb der WTO gilt weiterhin das im GATT 1947 eingeführte System der Konsensentscheidung. In Fällen, in denen kein Konsens erzielt werden kann, kann eine Entscheidung durch Abstimmung getroffen werden, wobei jedes WTO-Mitgliedsland eine Stimme hat. Allerdings wird das Abstimmungssystem in der WTO äußerst selten genutzt. Die Artikel IX und X des Abkommens definieren die Verfahrensaspekte der Abstimmung.
Das Abkommen sieht verschiedene Möglichkeiten für den Beitritt zur WTO vor. Gemäß der Schlussakte der Uruguay-Runde wurden die Beitrittsländer in mehrere Gruppen eingeteilt. Die GATT-Parteien wurden Mitglieder der WTO, indem sie das Abkommen, multilaterale Handelsabkommen sowie das Allgemeine Abkommen über den Handel mit Dienstleistungen und das Abkommen über handelsbezogene Aspekte der Rechte des geistigen Eigentums verabschiedeten. An der Uruguay-Runde teilnehmende Länder, die nicht dem GATT angehören, mussten, um Mitglieder der WTO zu werden, die Verhandlungen über den Beitritt zum GATT 1947 abschließen, eine Liste ihrer Zollzugeständnisse im Rahmen des GATT und spezifische Verpflichtungen im Rahmen des GATS vorlegen. Entwicklungsländer, die die Bestimmungen des GATT auf der sogenannten De-facto-Basis akzeptierten, befanden sich in etwa in der gleichen Lage. Diese Bedingungen wurden von 132 Staaten erfüllt, die die WTO gegründet haben. Sie wurden die ursprünglichen Mitglieder der WTO genannt. Derzeit tritt jeder Staat auf der Grundlage von Artikel XII dem Abkommen bei.
Quelle: Verkehrsunfall
Ziele und Prinzipien. Die Welthandelsorganisation (WTO), die Nachfolgerin des seit 1947 geltenden Allgemeinen Zoll- und Handelsabkommens (GATT), nahm ihre Tätigkeit am 1. Januar 1995 auf. Die WTO soll den Handel und die politischen Beziehungen regeln Die Mitglieder der Organisation basieren auf einem Paket von Abkommen der Uruguay-Runde multilateraler Handelsverhandlungen (1986-1994). Diese Dokumente bilden die Rechtsgrundlage des modernen internationalen Handels.
Das Abkommen zur Gründung der WTO sieht die Schaffung eines ständigen Forums der Mitgliedsländer zur Lösung von Problemen im Zusammenhang mit ihren multilateralen Handelsbeziehungen und zur Überwachung der Umsetzung von Vereinbarungen und Vereinbarungen der Uruguay-Runde vor. Die WTO funktioniert weitgehend auf die gleiche Weise wie das GATT, überwacht jedoch ein breiteres Spektrum von Handelsabkommen (einschließlich des Handels mit Dienstleistungen und handelsbezogener Fragen der Rechte des geistigen Eigentums) und verfügt über wesentlich größere Befugnisse zur Verbesserung der Entscheidungsfindung und Umsetzung durch Mitgliedsorganisationen. Ein wesentlicher Bestandteil der WTO ist ihr einzigartiger Mechanismus zur Beilegung von Handelsstreitigkeiten.
Seit 1947 Diskussion globale Probleme und Perspektiven für die Entwicklung des Welthandels erfolgt im Rahmen multilateraler Handelsverhandlungen (MTP) unter der Schirmherrschaft des GATT. Acht Runden des ICC fanden statt, darunter auch in Uruguay, und die neunte begann im Jahr 2001. Die Hauptaufgabe Diese einflussreiche internationale Wirtschaftsorganisation ist die Liberalisierung des Welthandels.
Die Grundprinzipien des GATT/WTO sind: Handel ohne Diskriminierung, d.h. gegenseitige Meistbegünstigung (MFN) im Handel und Inländerbehandlung für Waren und Dienstleistungen ausländischer Herkunft; Regulierung des Handels hauptsächlich durch Zollmethoden; Weigerung, quantitative und andere Beschränkungen anzuwenden; Transparenz der Handelspolitik; Beilegung von Handelsstreitigkeiten durch Konsultationen und Verhandlungen usw.
Die wichtigsten Funktionen der WTO sind:Überwachung der Umsetzung der Vereinbarungen und Vereinbarungen des Dokumentenpakets der Uruguay-Runde; Durchführung multilateraler Handelsverhandlungen und Konsultationen zwischen interessierten Mitgliedsländern; Beilegung von Handelsstreitigkeiten; Überwachung der nationalen Handelspolitik der Mitgliedsländer; technische Hilfe für Entwicklungsländer in Fragen, die in die Zuständigkeit der WTO fallen; Zusammenarbeit mit internationalen Fachorganisationen.
Die allgemeinen Vorteile einer WTO-Mitgliedschaft, abgesehen von den oben genannten, lassen sich wie folgt zusammenfassen:
Mehr schaffen Bevorzugte Umstände Zugang zu den Weltmärkten für Waren und Dienstleistungen auf der Grundlage von Vorhersehbarkeit und Stabilität in der Entwicklung der Handelsbeziehungen mit WTO-Mitgliedsländern, einschließlich der Transparenz ihrer Außenwirtschaftspolitik;
Zugang zum WTO-Streitbeilegungsmechanismus, der den Schutz nationaler Interessen bei Verletzung durch Partner und damit die Beseitigung von Diskriminierung gewährleistet;
Umsetzung Ihrer aktuellen und strategischen Handels- und Wirtschaftsinteressen durch wirksame Beteiligung im ICC an der Entwicklung neuer Regeln des internationalen Handels.
Alle WTO-Mitgliedsländer verpflichten sich zur Umsetzung der wichtigsten Abkommen und Rechtsinstrumente, die zusammen als multilaterale Handelsabkommen (MTAs) bezeichnet werden. Aus rechtlicher Sicht handelt es sich beim WTO-System also um eine Art multilateralen Vertrag (Abkommenspaket), dessen Regeln und Vorschriften etwa 96 % des gesamten Welthandels mit Waren und Dienstleistungen regeln.
Vereinbarungspaket der Uruguay-Runde fasst mehr als 50 MTS und andere Rechtsdokumente zusammen, von denen die wichtigsten das Abkommen zur Gründung der WTO und die dazugehörigen MTS sind:
Anhang 1.
1A. Multilaterale Abkommen zum Warenhandel:
Allgemeines Zoll- und Handelsabkommen 1994 (GATT 94); (Haupttext und Vereinbarungen zur Auslegung einzelner Artikel);
Abkommen über Landwirtschaft;
Übereinkommen über die Anwendung gesundheitspolizeilicher und pflanzenschutzrechtlicher Maßnahmen (SPS);
Abkommen über Textilien und Bekleidung;
Abkommen über technische Handelshemmnisse (TBT);
Abkommen über handelsbezogene Investitionsmaßnahmen (TRIMs);
Abkommen über die Anwendung von Artikel VI des GATT 94 (Antidumpingzölle);
Abkommen über die Anwendung von Artikel VII GATT-94 (Wertermittlung von Waren für Zollzwecke);
Vereinbarung zur Inspektion vor dem Versand;
Abkommen über Ursprungsregeln;
Vereinbarung über Einfuhrlizenzverfahren;
Vereinbarung über Subventionen und Ausgleichsmaßnahmen;
Vereinbarung über (besondere) Schutzmaßnahmen.
1B. Allgemeines Abkommen über den Handel mit Dienstleistungen (GATS).
1C. Abkommen über handelsbezogene Aspekte der Rechte des geistigen Eigentums (TRIPS).
Anhang 2. Vereinbarung über Regeln und Verfahren zur Streitbeilegung.
Anhang 3. Mechanismus zur Überprüfung der Handelspolitik.
Anhang 4. Plurilaterale Abkommen (mit begrenzter Beteiligung, d. h. nicht für alle WTO-Mitglieder bindend): Abkommen über den Handel mit Ausrüstung für die Zivilluftfahrt und Abkommen über das öffentliche Beschaffungswesen.
Der zweite Teil des Dokumentenpakets der Uruguay-Runde (zusätzlich zu den Anhängen 1–4) besteht aus Beschlüssen und Ministererklärungen, die im Anschluss an die Ergebnisse des Ministertreffens in Marrakesch (1994) angenommen wurden, sowie aus anderen Vereinbarungen. Diese Dokumente formulieren zusätzliche Bedingungen und Regeln, die die WTO-Mitgliedsländer akzeptieren. Unter Berücksichtigung der Listen nationaler Verpflichtungen für den Zugang zu Märkten für Waren und Dienstleistungen Komplettpaket WTO-Dokumente umfassen derzeit über 30.000 Seiten.
Es gibt auch sogenannte sektorale Zollinitiativen („Nulloption“, „Harmonisierung des Handels mit chemischen Gütern“, „Informationstechnologie“), an denen sich nur ein Teil der WTO-Mitgliedsländer auf freiwilliger Basis beteiligt.
Das Dokumentenpaket der Uruguay-Runde ist kein Dogma; innerhalb der WTO wird ständig an der Verbesserung der Abkommen gearbeitet, wobei praktische Erfahrungen bei ihrer Umsetzung und Trends in der Entwicklung des Welthandels berücksichtigt werden, um aufkommende Probleme zu lösen. Die WTO entwickelt sich ständig weiter und neue drängende Themen werden in ihre Aktivitäten einbezogen.
Das höchste Gremium der WTO ist Ministerkonferenz, vereint Vertreter aller Teilnehmer der Organisation. Mindestens alle zwei Jahre finden Konferenzsitzungen statt, bei denen Entscheidungen zu grundlegenden Fragen im Zusammenhang mit dem Vereinbarungspaket der Uruguay-Runde besprochen und getroffen werden.
Erste Konferenz fand im Dezember 1996 in Singapur statt, bei dem insbesondere das Information Technology Trade Liberalization Agreement (ITA) verabschiedet wurde. Zweite- im Mai 1998 in Genf, wo die wichtigsten Ergebnisse der fünfzigjährigen GATT/WTO-Aktivitäten zusammengefasst wurden und beschlossen wurde, eine neue Runde multilateraler Handelsverhandlungen (MTP) vorzubereiten.
Dritte Ministerkonferenz fand Ende 1999 statt. in Seattle (USA) und widmete sich der Erörterung der Umsetzung der Vereinbarungen der Uruguay-Runde durch die Mitgliedsländer der Organisation sowie des Formats der neuen Runde des IStGH. Es war geplant, zunächst Verhandlungen über die „integrierte Agenda“ (Landwirtschaft, Dienstleistungshandel) aufzunehmen und unter Berücksichtigung der Beschlüsse früherer Konferenzen Empfehlungen zu den Perspektiven der Aktivitäten der WTO auszuarbeiten. Insbesondere die mögliche Einbeziehung neuer Diskussionsbereiche, u.a. „Singapur-Agenda“ (Wettbewerb, Investitionen, Transparenz im öffentlichen Beschaffungswesen, Vereinfachung). Handelsverfahren) usw.
Formell hat Seattle seine Ziele nicht erreicht, weil... Die konkrete Tagesordnung der Runde und das Format für ihre Durchführung wurden nicht entwickelt. Dies war auf das Vorhandensein schwerwiegender Widersprüche zu grundlegenden Problemen im Allgemeinen und zu neuen Bereichen zwischen entwickelten Ländern und Entwicklungsländern zurückzuführen. Infolgedessen wurde beschlossen, diese Probleme in Genf unter der Schirmherrschaft des WTO-Generalrats weiter zu diskutieren. Im Rahmen der zuständigen WTO-Ausschüsse begann im Frühjahr 2000 die Diskussion nur über die Fragen der „integrierten Agenda“ und begann anschließend mit der Prüfung von Vorschlägen der Mitgliedsländer zum Format für die Weiterentwicklung anderer WTO-Abkommen und neue Tätigkeitsfelder der Organisation.
Im November 2001 wurde a vierte Ministerkonferenz, bei dem das Dokument „Doha Development Agenda“ angenommen wurde, wonach Verhandlungen über eine Reihe von Bereichen im Zusammenhang mit der „Built-in Agenda“, Industriezöllen, WTO-Regeln (Subventionen, Antidumping, regionale Handelsabkommen) aufgenommen wurden. , TRIPS, Abkommen zur Beilegung von Handelsstreitigkeiten. Im Rahmen der zuständigen Gremien wurden Verhandlungen in anderen Bereichen (Handel und Ökologie etc.) geführt.
Im Februar 2002 Das Trade Negotiations Committee (TNC), dem eine Reihe spezialisierter Gremien angehören, hat seine Arbeit aufgenommen und ist der Koordinator des Verhandlungsprozesses für die neue Runde. Unter der Schirmherrschaft des CCC fand auf multilateraler Ebene eine inhaltliche Diskussion der Vorschläge der WTO-Mitglieder zur Tagesordnung der neuen Runde statt, und bilaterale Verhandlungen über den Handel mit Dienstleistungen beginnen.
Fünfte Ministerkonferenz fand vom 10. bis 14. September 2003 in Cancun (Mexiko) statt, wo geplant war, die Zwischenergebnisse des IStGH zusammenzufassen und das Format für deren weitere Fortsetzung festzulegen. Aufgrund grundlegender Widersprüche zwischen verschiedenen Staatengruppen, vor allem in Fragen der Landwirtschaft und der „Singapur-Agenda“, konnte kein Konsens erzielt werden und die Konferenz endete praktisch ergebnislos. Generell war geplant, diese Runde bis Anfang 2005 abzuschließen, obwohl es bei der Umsetzung des Zeitplans der Doha-Entwicklungsagenda erhebliche Probleme gibt. Unter Berücksichtigung der verbleibenden Widersprüche zwischen verschiedenen WTO-Mitgliedsländern basiert die Arbeit auf der Suche nach Kompromisslösungen.
Im Dezember 2003 und Februar dieses Jahres. Es fanden Sitzungen des Generalrats statt, in denen die weiteren Richtungen des Verhandlungsprozesses für die neue Runde festgelegt werden sollten, es konnten jedoch keine vereinbarten Beschlüsse gefasst werden. Im März und April fanden unter der Schirmherrschaft des CCC Sitzungen spezialisierter Gremien zur Wiederaufnahme des ICC statt.
Vom 27. bis 31. Juli 2004 fand eine Sondersitzung des Generalrats statt, bei der nach intensiven Beratungen der Beschluss (Arbeitsprogramm der Doha-Runde) im Konsens angenommen wurde, was den nötigen Anstoß für die Fortsetzung der Doha-Runde gab. Die Anhänge der Entscheidung enthielten nur einige Elemente der Rahmenmodalitäten zum Agrardossier, zum Zugang zu Märkten für Industriegüter und Dienstleistungen sowie zur Vereinfachung von Handels- und Zollverfahren (eines der „Singapur-Themen“). Das Dokument sah auch die Fortsetzung der Arbeit zu anderen aktuellen Themen der Runde vor: WTO-Regeln, Handel und Umwelt, TRIPS. Fragen im Zusammenhang mit der rechtlichen Regulierung von Investitionen, der Wettbewerbspolitik und der Gewährleistung der Transparenz im öffentlichen Beschaffungswesen wurden von der Tagesordnung der nächsten Sitzung ausgeschlossen.
Sechste Ministerkonferenz Die WTO in Hongkong (13.-18. Dezember 2005) spielte die Rolle einer Zwischenstufe auf dem Weg zur Entwicklung umfassender Vereinbarungen der Doha-Runde. Die im Rahmen intensiver Verhandlungen verabschiedete Ministererklärung spiegelt die Ergebnisse der multilateralen Handelsverhandlungen seit der Verabschiedung des „Juli-Pakets“ von Abkommen im Jahr 2004 wider. Ihr Zweck besteht darin, die erzielten Fortschritte zu konsolidieren und Leitlinien für die Arbeit festzulegen, um die Vollendung des Doha-Abkommens sicherzustellen Runde im Jahr 2006.
Obwohl es sich bei den Ergebnissen des Treffens in Hongkong um vorläufige Ergebnisse handelt, besteht seine politische Hauptbedeutung darin, dass es den Mitgliedsländern gelungen ist, eine Wiederholung des „Cancún-Scheiterns“ zu vermeiden und die Autorität der WTO als Institution zu wahren und gleichzeitig die Grundlage für die Fortsetzung des Verhandlungsprozesses zu wahren in allen Segmenten der Runde.
Bei den Agrarverhandlungen gelang ein Durchbruch: 2013 wurde als Stichtag für die parallele Abschaffung aller Formen von Exportsubventionen gewählt. Von einem ernsthaften Durchbruch in Hongkong kann jedoch kaum gesprochen werden, da bei den Hauptproblemblöcken, wie der Liberalisierung des Zugangs zu Märkten für nichtlandwirtschaftliche Güter und Dienstleistungen, keine nennenswerten Fortschritte erzielt werden konnten.
Es sei darauf hingewiesen, dass die Entwicklungsländer während der Konferenz eine beispiellose Geschlossenheit und Handlungsgeschwindigkeit an den Tag legten, was in Zukunft zu einer Veränderung der Machtverhältnisse innerhalb der WTO führen könnte.
Derzeit laufen Verhandlungen im multilateralen Format. Die Aufmerksamkeit der Mitgliedsländer konzentriert sich hauptsächlich auf zwei Themen: die Form der Modalitäten hinsichtlich des Liberalisierungsgrads des Marktzugangs für Waren und Optionen für den Abbau handelsverzerrender inländischer Stützungen für die Landwirtschaft. Im Anschluss an die Sitzung des Allgemeinen Rates am 27. Juli 2007 forderte WTO-Generaldirektor P. Lamy in seiner Rede die Mitgliedsländer auf, das eine Woche zuvor vorgeschlagene, von den Vorsitzenden erstellte Dokument sorgfältig zu prüfen und als Grundlage für weitere Verhandlungen zu verwenden zwei Gruppen: zur Landwirtschaft und zum Marktzugang. Die Wiederaufnahme der Verhandlungen ist für den 3. September 2007 geplant. Der Zeitpunkt des Abschlusses der Runde ist jedoch noch unklar.
Struktur und Funktionen. Zwischen den Sitzungen der Ministerkonferenzen wird sie bei Bedarf (8-10 Mal pro Jahr) zur Lösung aktueller und verfahrenstechnischer Fragen einberufen Generalrat bestehend aus Vertretern aller Teilnehmer der Organisation. Darüber hinaus verwaltet der Generalrat die Aktivitäten des Streitbeilegungsgremiums und des Handelspolitik-Überprüfungsgremiums.
Auf der WTO-Ministerkonferenz werden der Ausschuss für Handel und Entwicklung, der Ausschuss für Zahlungsbilanzbeschränkungen, der Ausschuss für Haushalt, Finanzen und Verwaltung sowie der Ausschuss für Handel und Entwicklung eingesetzt Umfeld, Ausschuss für regionale Handelsabkommen und eine Reihe anderer Gremien.
Die Ministerkonferenz (oder der Generalrat) ernennt Generaldirektor der WTO. Seit dem 1. September 2005 (für vier Jahre) ist P. Lamy, ehemaliger EU-Handelskommissar, Generaldirektor der WTO.
Der Rat für Warenhandel, der Rat für Handel mit Dienstleistungen und der Rat für TRIPS sowie eine Reihe anderer Gremien stehen unter der Leitung des Generalrats. Im Rahmen dieser Räte wurden Abkommensausschüsse und Verhandlungsgruppen eingerichtet, deren Mitgliedschaft allen WTO-Teilnehmern offensteht. Auch andere spezialisierte Organe funktionieren.
Das ausführende Organ der Organisation ist WTO-Sekretariat in Genf (Schweiz), dessen Strukturabteilungen rund 600 Mitarbeiter beschäftigen. Die Arbeitssprachen der WTO sind Englisch, Französisch und Spanisch. Das Budget der Organisation für 2003 belief sich auf 154 Millionen Franken (ca. 115 Millionen US-Dollar), für 2004 auf 157,1 Millionen Franken (117,3 Millionen US-Dollar).
Entscheidungen treffen. Seit Ende 1995 Die WTO praktiziert die Entscheidungsfindung im Konsens, obwohl de jure-Abstimmungen vorgesehen sind. Die Auslegung der Bestimmungen von Vereinbarungen über Waren, Dienstleistungen, TRIPS, Befreiung von übernommenen Verpflichtungen (Verzicht) wird mit 3/4 Stimmen angenommen. Änderungen, die die Rechte und Pflichten der Mitglieder nicht berühren, sowie die Aufnahme neuer Mitglieder bedürfen einer 2/3-Mehrheit.
Mitgliedschaft. Gemäß dem Abkommen zur Gründung der WTO wurden alle Vertragsparteien des GATT (128 Staaten) zu Gründungsländern der Organisation, die Listen mit Verpflichtungen für Waren und Dienstleistungen vorlegte und das Paket von Abkommen der Uruguay-Runde ratifizierte.
Derzeit sind 151 Staaten Vollmitglieder der WTO, und nur 23 von ihnen wurden neue Mitglieder – Ecuador, Bulgarien (1996), Mongolei, Panama (1997), Kirgisistan (1998), Lettland, Estland (1999), Jordanien, Georgien, Albanien, Oman, Kroatien (2000) und Litauen , Moldawien (2001), China (Dezember 2001), Taiwan (Januar 2002), Armenien (Februar 2003), Mazedonien (April 2003), Nepal (April 2004), Kambodscha (Oktober 2004 G.), Saudi-Arabien(11. Dezember 2005), Vietnam (11. Januar 2007) und das Königreich Tongo (27. Juli 2007).
Ungefähr dreißig Staaten haben dies getan Beobachterstatus in der WTO, inkl. einschließlich Russland, Algerien. Alle GUS-Staaten (außer Turkmenistan) befinden sich in unterschiedlichen Beitrittsstadien.
Darüber hinaus haben über 60 internationale Organisationen Beobachterstatus in verschiedenen WTO-Strukturen, darunter. UN, UNCTAD, IWF, IBRD, FAO, WIPO, OECD, regionale Gruppierungen, Rohstoffverbände. Unter der Schirmherrschaft der UNCTAD/WTO ist das International Trade Centre (ITC) tätig, das Entwicklungsländern im Bereich des Welthandels Hilfe leistet.
Verfahren für den Beitritt zur Welthandelsorganisation, das im Laufe eines halben Jahrhunderts des Bestehens des GATT/WTO entwickelt wurde, ist vielschichtig und besteht aus mehreren Phasen. Wie die Erfahrung der Bewerberländer zeigt, dauert dieser Prozess durchschnittlich 5-7 Jahre. Alle unten aufgeführten Beitrittsverfahren gelten uneingeschränkt für Russland.
In der ersten Phase im Rahmen von Special Arbeitsgruppen Auf multilateraler Ebene erfolgt eine detaillierte Überprüfung des Wirtschaftsmechanismus sowie des Handels- und politischen Regimes des Beitrittslandes auf deren Einhaltung der Normen und Regeln der WTO. Anschließend beginnen Konsultationen und Verhandlungen über die Bedingungen der Mitgliedschaft des Bewerberlandes in dieser Organisation, die in der Regel auf bilateraler Ebene mit allen interessierten Mitgliedsländern der AG geführt werden.
In den Verhandlungen geht es zunächst um „kommerziell bedeutsame“ Zugeständnisse, die das Bewerberland den WTO-Mitgliedern beim Zugang zu seinen Märkten (festgelegt in den bilateralen Protokollen über den Zugang zu Märkten für Waren und Dienstleistungen) sowie beim Zugang zu den Märkten für Waren und Dienstleistungen zu machen bereit ist Format und Zeitpunkt der Übernahme von Verpflichtungen aus Vereinbarungen, die sich aus der WTO-Mitgliedschaft ergeben (dokumentiert im WG-Bericht).
Im Gegenzug erhält das beitretende Land in der Regel die Rechte, die alle anderen WTO-Mitglieder haben, was praktisch das Ende seiner Diskriminierung auf ausländischen Märkten bedeuten wird. (Obwohl beispielsweise China nicht in der Lage war, alle diese Rechte vollständig zu erlangen). Im Falle rechtswidriger Handlungen eines Mitglieds der Organisation kann jedes Land eine Beschwerde beim Streitbeilegungsgremium (DSB) einreichen, dessen Entscheidungen für die bedingungslose Umsetzung auf nationaler Ebene durch jeden WTO-Teilnehmer bindend sind.
Gemäß dem festgelegten Verfahren werden die Ergebnisse aller Verhandlungen über die Liberalisierung des Marktzugangs und der Beitrittsbedingungen in folgenden offiziellen Dokumenten formalisiert:
Der Bericht der Arbeitsgruppe, der das gesamte Paket an Rechten und Pflichten darlegt, die das Bewerberland als Ergebnis der Verhandlungen übernehmen wird;
Eine Liste der Verpflichtungen zu Zollzugeständnissen im Warenbereich und zur Höhe der Unterstützung für die Landwirtschaft;
Liste der besonderen Pflichten für Dienstleistungen und Liste der Ausnahmen von der MFN;
Das Beitrittsprotokoll, das die auf bilateraler und multilateraler Ebene getroffenen Vereinbarungen rechtlich formalisiert.
Eine der Hauptbedingungen für den Beitritt neuer Länder zur WTO besteht darin, ihre nationale Gesetzgebung und Praxis zur Regulierung der Außenwirtschaftstätigkeit in Einklang mit den Bestimmungen des Abkommenspakets der Uruguay-Runde zu bringen.
An letzte Stufe Beitritt Die nationale gesetzgebende Körperschaft des Bewerberlandes ratifiziert das gesamte Dokumentenpaket, das in der Arbeitsgruppe vereinbart und vom Generalrat genehmigt wurde. Danach werden diese Verpflichtungen Teil der WTO-Dokumente und der nationalen Gesetzgebung, und das Kandidatenland selbst erhält den Status eines WTO-Mitglieds.
(Siehe auch das DTMP-Zertifikat „Der aktuelle Stand der Verhandlungen über den Beitritt Russlands zur WTO“ und die Informationsseiten www.wto.ru &
.
Die Welthandelsorganisation (WTO) ist eine internationale Organisation, die mit dem Ziel gegründet wurde, den internationalen Handel zu liberalisieren und den Handel und die politischen Beziehungen der Mitgliedstaaten zu regulieren. Die WTO ist der Nachfolger des seit 1947 geltenden Allgemeinen Zoll- und Handelsabkommens (GATT).
Ziele der WTO sind die Liberalisierung des Welthandels durch vorrangige Zollregulierung mit konsequenter Senkung der Einfuhrzölle sowie die Beseitigung verschiedener nichttarifärer Handelshemmnisse und mengenmäßiger Beschränkungen.
Die Aufgaben der WTO bestehen darin, die Umsetzung der zwischen WTO-Mitgliedern geschlossenen Handelsabkommen zu überwachen, Handelsverhandlungen zwischen WTO-Mitgliedern zu organisieren und sicherzustellen, die Handelspolitik der WTO-Mitglieder zu überwachen und Handelsstreitigkeiten zwischen Mitgliedern der Organisation beizulegen.
Die Grundprinzipien und Regeln der WTO sind:
Gegenseitige Bereitstellung der Meistbegünstigungsbehandlung im Handel;
Gegenseitige Gewährung der Inländerbehandlung (NR) für Waren und Dienstleistungen ausländischer Herkunft;
Regulierung des Handels hauptsächlich durch Zollmethoden;
Weigerung, quantitative und andere Beschränkungen anzuwenden;
Transparenz der Handelspolitik;
Beilegung von Handelsstreitigkeiten durch Konsultationen und Verhandlungen usw.
Mit Stand Mai 2012 sind 155 Staaten Mitglieder der WTO. Im Jahr 2007 traten Vietnam, das Königreich Tonga und Kap Verde der Organisation bei; im Jahr 2008 - Ukraine. Im April und Mai 2012 wurden Montenegro und Samoa WTO-Mitglieder.
Mehr als 30 Staaten und mehr als 60 internationale Organisationen, darunter die UN, der IWF und die Weltbank, haben Beobachterstatus in der WTO.
Zu den Beobachterländern zählen Afghanistan, Aserbaidschan, Weißrussland, Bosnien und Herzegowina, Iran, Irak, Kasachstan, Serbien, Tadschikistan, Usbekistan usw.
Die überwiegende Mehrheit der Beobachterländer befindet sich in verschiedenen Stadien ihres Beitritts zur WTO.
Das WTO-Beitrittsverfahren besteht aus mehreren Phasen. Dieser Prozess dauert durchschnittlich 5-7 Jahre.
In der ersten Phase erfolgt im Rahmen spezieller Arbeitsgruppen eine detaillierte Prüfung auf multilateraler Ebene der Wirtschaftsmechanismen sowie des Handels- und politischen Regimes des Beitrittslandes auf deren Einhaltung der Normen und Regeln der WTO. Danach beginnen Konsultationen und Verhandlungen über die Bedingungen der Mitgliedschaft des Bewerberlandes in dieser Organisation. Diese Konsultationen und Verhandlungen werden in der Regel auf bilateraler Ebene mit allen interessierten Mitgliedsländern der Arbeitsgruppe durchgeführt.
In den Verhandlungen geht es zunächst um die „kommerziell bedeutsamen“ Zugeständnisse, die das Beitrittsland den WTO-Mitgliedern beim Zugang zu seinen Märkten zu machen bereit ist.
Im Gegenzug erhält das beitretende Land in der Regel die Rechte, die alle anderen WTO-Mitglieder haben, was praktisch das Ende seiner Diskriminierung auf ausländischen Märkten bedeuten wird.
Gemäß dem festgelegten Verfahren werden die Ergebnisse aller Verhandlungen über die Liberalisierung des Marktzugangs und der Beitrittsbedingungen in folgenden offiziellen Dokumenten formalisiert:
Der Bericht der Arbeitsgruppe, der das gesamte Paket an Rechten und Pflichten darlegt, die das Bewerberland als Ergebnis der Verhandlungen übernehmen wird;
Liste der Verpflichtungen zu Zollzugeständnissen im Warenbereich und zur Höhe der Agrarförderung;
Liste der spezifischen Pflichten für Dienstleistungen und Liste der Ausnahmen von der MFN (Meistbegünstigung);
Beitrittsprotokoll, das die auf bilateraler und multilateraler Ebene getroffenen Vereinbarungen rechtlich formalisiert.
Eine der Hauptbedingungen für den Beitritt neuer Länder zur WTO besteht darin, ihre nationale Gesetzgebung und Praxis zur Regulierung der Außenwirtschaftstätigkeit in Einklang mit den Bestimmungen des Abkommenspakets der Uruguay-Runde zu bringen.
In der letzten Phase des Beitritts ratifiziert die nationale gesetzgebende Körperschaft des Kandidatenlandes das gesamte Dokumentenpaket, das in der Arbeitsgruppe vereinbart und vom Generalrat genehmigt wurde. Danach werden diese Verpflichtungen Teil des Rechtspakets aus WTO-Dokumenten und nationaler Gesetzgebung, und das Kandidatenland selbst erhält den Status eines WTO-Mitglieds.
Höher Leitungsgremium WTO – Ministerkonferenz. Es wird mindestens alle zwei Jahre einberufen, in der Regel auf der Ebene der Handels- oder Außenminister. Die Konferenz wählt den Leiter der WTO.
Die laufende Leitung der Organisation und die Überwachung der Umsetzung der verabschiedeten Vereinbarungen obliegt dem Generalrat. Zu seinen Aufgaben gehört auch die Beilegung von Handelsstreitigkeiten zwischen WTO-Mitgliedsländern und die Überwachung ihrer Handelspolitik. Der Generalrat kontrolliert die Aktivitäten des Rates für Warenhandel, des Rates für Handel mit Dienstleistungen und des Rates für geistiges Eigentum.
Mitglieder des Allgemeinen Rates sind Botschafter oder Missionsleiter von WTO-Mitgliedsländern.
Das ausführende Organ der Organisation ist das WTO-Sekretariat.
Die WTO umfasst Arbeits- und Expertengruppen sowie Fachausschüsse, zu deren Aufgaben die Festlegung und Überwachung der Einhaltung der Wettbewerbsregeln, die Überwachung der Funktionsweise regionaler Handelsabkommen und des Investitionsklimas in den Mitgliedsländern sowie die Aufnahme neuer Mitglieder gehören.
Die WTO praktiziert die Entscheidungsfindung im Konsens, obwohl de jure-Abstimmungen vorgesehen sind. Die Auslegung der Bestimmungen von Verträgen über Waren und Dienstleistungen sowie Befreiungen von übernommenen Verpflichtungen werden mit 3/4 Stimmen angenommen. Änderungen, die die Rechte und Pflichten der Mitglieder nicht berühren, sowie die Aufnahme neuer Mitglieder bedürfen einer 2/3-Stimme (in der Praxis meist im Konsens).
Die Arbeitssprachen der WTO sind Englisch, Französisch und Spanisch.
Der Generaldirektor der WTO ist seit dem 1. September 2005 Pascal Lamy.
Der Hauptsitz der Organisation befindet sich in Genf.
Das Material wurde auf der Grundlage von Informationen aus offenen Quellen erstellt