都市部の集落 農村部の集落の主な特徴。 田舎の集落。 自治体の種類

5. 自治体の種類

田舎の集落。 農村集落形成の基準と原則

農村集落 1つまたは複数の農村部の集落（村、村、集落、集落、キシュラク、その他の農村部の集落）の領土上に設立され、共通の領土によって統合された公的権威組織です。

連邦議会は、農村部の集落が位置する地域における地方自治の組織について、次の 5 つのタイプの状況を規定しています。

1) 人口 1000 人を超える農村集落は、原則として、ロシア連邦の構成主体の法律によって独立した農村集落の地位を付与されなければならない。

2) 別の集落の隣に位置する人口 1000 人未満の農村集落は、この都市または農村集落に含めることができます。

3) 近隣に位置する人口 1000 人未満のいくつかの農村集落を 1 つの農村集落に統合することができる。

4) 人口が 1,000 人未満の田舎の集落。他の集落から離れているため、他の集落に併合したり (第 2 の選択肢)、他の集落と合併したり (第 3 の選択肢) できない場合には、農村集落の状況。

5) アクセスが困難で人口密度が低い僻地に位置し、人口が 100 人未満の集落は、地方自治体の地位を持たずに、地方議員によって直接市区町村に含めることができます。 地方自治の 2 層システムに関する規則の例外として、このような入植地の領域には 1 層の政府が設立されます。これは、ここでは入植地の管理と地区の管理の問題の両方が自治体の当局によって決定されるためです。後者。

人口密度の高い地域では、農村集落が農村集落として「存続可能」であるかの基準が1,000人から3,000人に引き上げられました。

入植地の定義の 2 番目の部分では、地方の入植地を 1 つの入植地に併合および統合する場合、これらの入植地に共通の領域が必須であることが求められます。 この条件の下でのみ、地域社会のすべてのメンバーの伝統と特性を損なうことなく、地域の重要な問題を共同で解決することが可能です。 連邦議会は、歩行者のアクセシビリティという共通領域の存在を確立するために、形式化された基準を使用しています。 後者は、農村部の集落の管理センターから、そのすべての構成集落から 1 営業日以内に徒歩で往復する機会を通じて明らかになります。

クラスノヤルスク地方の領土には481の農村集落が形成されています。 地方議員は農村集落の状況を示すために村議会という名前を使用しています。

都会の集落。 都市集落形成の基準と原則

都市集落は、1 つの都市 (または 1 つの村) の領土と隣接する領土上に設立される公的機関です。 都市部の集落には、地方の集落または独立して地方自治体の地位を持たない集落が含まれる場合があります。 現在、クラスノヤルスク地方の領土には39の都市集落が設立されています。

市域。 地方自治体の形成の基準と原則。 居住地間の境界

市区– 共通の領域によって統合されたいくつかの農村部および（または）都市部の集落を含む地方自治体。 この地区には集落間の領域も含まれており、遠隔地やアクセスできない地域に位置する人口 100 人未満の集落も含まれる場合があります。 後者の領土および集落間の土地では、統治システムは 1 レベルであり、地区とそれに関連する集落の両方の権限は、市区町村の当局によって行使されます。 このような領土からの税金も地方予算に当てられます。

立法者は、近隣の入植地の当局がその管理を行うことが不可能な、ツンドラ、タイガ、森林などの広大で通常は人が住んでいない地域に入植地の地位を与えることができる。 このような地域は入植地によって開発することができないため、その管理を最適化するために、それらの地域に入植地間ステータスを割り当て、地区に直接含める決定が下されます。 クラスノヤルスク準州に創設された 44 の市区のうち、境界内に居住地間の境界を持つのは 4 つ (トゥルハンスキー、ボグチャンスキー、タイミルスキー) だけです。

市区町村の境界を設定する際、立法者は、交通機関の利用のしやすさという基準によって、住民が地元コミュニティのメンバーとして統一されることを形式的に定め、1 つの自治体に統合された地域共同体が存在することを要求します。 したがって、地方議員は、勤務日中にその地区の行政の中心地からその地区内の各集落の行政の中心地まで移動できるかどうかを考慮しなければならない。 「定期的な交通機関の存在」を示すのがより正確であると思われます。

市区。 市街地形成の基準と原則

市街地- 都市集落の一種。 都市居住地は、2 つの条件の組み合わせが満たされた場合に都市地区の地位を得ることができます。 第一に、都市居住地には、地域の重要な問題や一部の移譲された国家権力を独自に解決するために必要な社会、交通、その他のインフラが確立されていなければなりません。 第二に、すべてが同じです。つまり、地方自治体と委任された権限による独立した決定に必要な確立された社会、交通、その他のインフラストラクチャの存在が、都市に隣接する領域で利用可能です。 ロシア連邦の構成主体の立法者は、都市居住地に農村または都市居住地としての地位を与える際に、領土の発展の見通しを考慮する権利も有する。 したがって、原則として、インフラが比較的独立しているかなり大きな都市が都市地区の地位を獲得します。

都市地区の法制度において、都市居住区の地位と区別される最も重要なことは、それが市区町村の一部ではないという事実です。 市区は地理的には地区内に位置する場合がありますが、法的には地区に含まれません。 その結果、そのような地域の地理地図と法的地図の間には不一致が生じます。 地区当局は都市地区の領域に対していかなる管轄権も持ちません。 ただし、都市地区が地区の行政の中心地となる場合もあります。 地域の一種の首都として機能します。 このような場合、市区町村の当局は「外国」の領域に位置し、それに関して管理する能力を奪われます。

クラスノヤルスク地方には17の都市地区が形成されている。 これらには、閉鎖された行政区域の領域に創設された都市地区も含まれていました。 連邦法第 FZ-131 号では、閉鎖的な行政機関の領土全体を単一の都市地区に含めることを義務付けています。 他の行政領域単位とは異なり、ZATO の境界はロシア連邦政府によって承認されているが、その他すべての地位の問題は (第 11 章に規定されている ZATO における地方自治組織の特殊性を考慮して)連邦法第 FZ-131 号）は、ロシア連邦の主体によって決定されます。

連邦的に重要な都市の都市内領域。 連邦政府として重要な都市における地方自治の実施の特徴

連邦都市の都市内領域– その領土が連邦政府として重要な都市の領土の一部を形成する地方自治体。 モスクワとサンクトペテルブルクの都市内地域の特徴は次のとおりです。 a) 地方政府の単一レベルの組織。 b) これらの県および地区の地域的に重要な問題を、それらが自ら実行する問題と、連盟の主題によってそれらから「取り上げられる」問題とに区別する。 この特殊性は、ロシア連邦の都市主体の都市経済の統一性を維持する必要性と関連している。なぜなら、大規模ではあるが統一された領土の一部では自律的に解決できない地方レベルの公共サービスがあるからである。市。 これらには、例えば、輸送サービスの組織、葬儀サービスの提供の組織、埋葬地の維持、固形廃棄物やゴミの処分と処理などが含まれます。 c) モスクワとサンクトペテルブルクの政府当局が地元で重要な問題の一部を引き受けているため、連邦予算法によれば地方予算に振り向けられるべき財源の一部が地方予算に振り向けられる。

前の

歴史家らは、現代の村、農場、アウル、キシュラクの最初の原型は約一万年前の農業発展の最盛期に現れたと主張しています。 このような田舎の集落は規模が小さかった。 そこにはわずか百人ほどしか住んでいなかった。 ほとんどの場合、公共駐車場は円形で、いくつかのリングで構成されていました。 外側のベルトは大きな建物によって形成され、内側のベルトは小屋によって形成されました。 このセンターは牛の放牧や公共の集会に使用されていました。

テントキャンプは遊牧民の発明です。 その幾何学的形状は、定住民族の村の構造とは著しく異なっていました。 アジア風のパオが並んでいた。 当時、農村集落はまだ住民間の社会的、公共的差異に応じてゾーンに分割されていませんでした。 すべてのテントはほぼ同じ寸法と外観を持っていました。

ポチノク

20世紀初頭までは、ルーシのあらゆる入植地を絶対に修復と呼ぶのが慣例でした。 一度発生したそれは成長し、時間の経過とともに村になりました。 この用語は、15 世紀に遡る年代記で初めて使用されました。 ローンとも言うべき1ヤードからスタートすることもできた。 ほとんどの場合、そのような田舎の集落は、湖やその他の水域の近くの祖先の村のすぐ近くに位置していました。

分類

ヨーロッパには数十種類の村が集中しています。 大きなカテゴリには集落や村が含まれ、小さなカテゴリには農場、集落、集落が含まれます。 それらは住民の数だけでなく、その構造も異なりました。 核、積雲、線形のレイアウトがありました。

いくつかの収容所は広場のような場所に集中しており、後に西側諸国の自治体では広場に教会や教会が建てられるようになりました。 他には、無秩序に配置された住宅や付属の建物もありました。 時々、家族の巣がそれらの中で目立っていました。 印象的な例直線状の配置はロシアの修理で、高速道路に沿って伸びる一本の通りで構成されていました。

ロシア連邦の人口密集地域

ロシアでは、地方自治体の集落は、ロシア連邦国民の永住と農業の場所です。 私たちの国では、彼らが特定のタイプに属するかどうかは、住民の総数や建物の密度には依存しません。 その代わりに、何らかの種類の国民経済における人口の雇用という要素が作用します。

スタニツァ カネフスカヤは、この種の最大の集落です。 クラスノダール地方に位置しています。 44,000人以上が登録しています。

この地域のすべての農村集落には独自の管理機構があります。 2010年に実施された国勢調査の一環として、15万3,000を少し超える村、冬小屋、キシュラク、ウルス、パトロール、集団農場、国営農場、集落が記録された。 同時に、そのうち2万頭が放棄された。

地方自治体

農村部の集落の管理によって行われる活動は憲章によって規制されており、その構成員に多くの権限が与えられています。 これは、任務の期間、報告オプション、組織の条件、および地方自治体のリーダーシップの機能を指定します。 この機関の権限には、組織および財政の問題、地方予算の執行、経済および民事法的関係への参加が含まれます。

選挙

農村部の集落の管理は市長または首長によって管理されます。 彼は無記名投票または直接任命によって選出され、任期は 4 年です。 この指令に従い、新指導者は前任者の権限が失効する年の9月の第2日曜日までにその地位に承認されなければならない。 2006 年に経営構造と原則が変更されました。 さらに、「シティマネージャー」の概念を含む新しい定義が日常的に導入されました。

首長の権利と責任:

• 地区、地域、地域政府の機関において彼に委ねられた農村地域の代表。
• 規制への署名。
• 規制の策定。
• 法的文書の作成。
• 資金の流れの分配。
• 経済活動。
• 報告;
• 入植地の生活とそこに登録されている人口に関連する問題を解決する。

経営陣は積極的な教育活動を行っています。 学生、学童、若者、農業企業の従業員、年金受給者との会合を企画し、実施します。

導入

農村部の集落は、現在多くの国で政府の管理活動において十分な注意が払われていないことが多いにもかかわらず、長年、さらには何世紀にもわたって国家の重要かつかけがえのない要素であり続けています。 長い歴史を通じて、農村部の集落は、その特有の特徴やその他の特徴に関係なく、あらゆる州に存在する経済的、社会的、人口統計的、政治的およびその他の形態の関係システムの基礎となってきました。 本質的に、村落、集落、農村、農業共同体、農場、キシュラク、アウル、その他の形態の農村集落は、人類のほぼ全歴史を通して存在してきました。 そして人類の歴史のほぼ全過程を通じて、それらは各国家の発展において重要な役割を果たしてきました。

ロシアの市場経済への移行は非常に困難な状況の中で行われている。 経済改革の実施における誤りは、国民生活の基本的基盤に破壊的な影響を及ぼしています。人口減少が進行し、労働力の潜在力が破壊され、健康状態や教育、道徳、文化のかなりの部分のレベルが低下しています。社会の人口が減少しています。

90 年代の危機は農業に特に深刻かつ深刻な影響を与え、農村労働者の生活に影響を与えました。 集団農場や国営農場の崩壊は、迅速で収益性の高い農業の発展にはつながりませんでした。 農畜産物の生産は激減し、農民の雇用と収入は減少した。 社会領域の物質的資源は数倍に減少し、医療と医療のネットワークは減少しました。 教育機関、クラブ、図書館、映画館など。

この研究の目的は、農村集落を組織の観点から研究し、現代および集落の歴史的発展全体を通じて、農村集落の特有の組織的特徴、組織内での違い、組織間での違い、および他の組織形態との比較を特定することです。エンティティの種類。 基本的に、この研究は理論的基礎を検討しますが、主な研究焦点に加えて、この研究は純粋に実用的な意義もあります。 すでに上で述べたように、ロシア連邦領土における農業の現状は非常に困難であり、国家にとってマイナスの内容を含んでいます。 農業のような特定の経済分野は、主に農場、集落、村落、オール、村、集落などの農村集落を通じて実施されていることは明らかです。 農村部の集落は一種の道であり、国家がその存続と発展に必要な資源（食糧、労働力、工業作物など）を受け取るための通路であることが明らかになりました。 したがって、この研究では、理論的分析に加えて、発生した問題を解決するためのさまざまな非常に実践的な方法、つまり現在の状況から抜け出す方法が提案されており、私たちの意見では、それが何らかの形で我が国の現状を変えることができると考えています。

1. 特殊な組織形態としての農村集落

田舎の集落のような古代の組織形態とは、本質的には何なのでしょうか? 国によっては多くの定義があり、国によって異なります。 政治制度国家、国家、経済、人口動態、社会、地理、その他の国の特徴から判断します。 ほとんどすべての人に知られている最も一般的な定義は、農村集落とは、住民の大多数が農業に従事している農村地域に位置する集落であるということです。 もちろん、この定義は最も一般的なものであり、さまざまな国の特徴は考慮されていません。

農村集落のより正確かつ完全な定義は、現代の地理百科事典によって次のように与えられています。 または、林業（林業企業や非常線）、都市外の交通サービス（小さな駅、側線、マリーナ）に関連する人口が都市に対応しない農村地域に位置する非農業集落。 または - 個々の産業企業、採石場、リゾート、レクリエーションエリア、捜索キャンプ、混合タイプの集落（農産業集落）での集落???」

連邦法 連邦法 - 131「ロシア連邦における地方自治組織の一般原則について」ロシアで採択 国家下院 2003 年 9 月 16 日付けのこの組織形態には、次の定義が与えられています。「農村集落とは、共通の領域 (村、集落、村落、村落、キシュラク、オール、その他の農村集落) によって結合された 1 つまたは複数の農村集落であり、その中で地元の自己が-政府は住民に直接、および（または）選挙で選ばれたその他の地方自治体を通じて行使される。」

「農村定住」という概念は、都市と村を社会経済的カテゴリーとして区別する際に登場した。 農村集落の種類と外観は、特定の社会歴史的形成に固有の生産力と生産関係のレベルを反映しています。 同時に、 このタイプ組織形態は常に村住民の職業（農家、ワイン生産者など）に影響を与えます。 国の伝統そして 自然条件、彼らは多くの場合、集落の場所、レイアウト、サイズを決定します。

農村部の集落は、世界に存在する多くの組織形態の 1 つです。 現代世界: カルテル、トラスト、協会、複合企業体、都市およびその他の種類の地域実体、およびその他のさまざまな形式の組織。 しかし同時に、自然条件に最も近い環境で農村地域に存在し、発展し、多くの場合自然条件に大きく依存している集落は、他のタイプの組織とは根本的に異なる、完全に特殊なタイプの組織形態を表します。

これらの違いは、歴史的および現代的な農村集落の発展におけるさまざまな要因によって決定されます。 歴史的なものとしては、農村集落が現存する集落の中で最も古い組織形態であり、非常に長い年月をかけて発展し、この間に形成された多くの特徴があるという要素が含まれます。 特に農村集落の構築の構造。 すでに述べたように、このタイプの集落は最も古代の領土組織形態の1つですが、その構造は長い存続期間にわたって実質的に変化していませんが、もちろんいくつかの革新は発生しました。 それはかわいい 異常な事実なぜなら、他の地域実体や他の種類の組織、たとえば同じ都市型の集落や都市自体と比較すると、これらの組織形態における外部および内部の変化のダイナミクスは非常に大きいからです。 組織は環境に適応する必要があるため、これらの変化は主に必要な理由で発生します。これは組織が存続するための条件の 1 つです。 しかし、特に社会的、文化的観点などにおいて、別の種類の変化も見られます。 そして、農村部の集落は鋭い保守主義によって特徴付けられます。 この点についてしかし、それは彼らがこれほど長期間にわたって存在することを妨げるものではありませんでした。

このようなタイプの組織の構造的特殊性に加えて、農村部の集落では完全に特殊なタイプの社会関係があり、これには生産と日常および文化的レジャーの両方の領域における伝統の保存、人々の崇拝などの側面が含まれます。長老など。

当然のことながら、農村部の集落は同一の対象を表しません。 これは一連の領域実体 (組織) であり、それぞれの場所のさまざまな要因に応じて特定の機能があります。 そのかなり大部分を占める農村型集落は、我が国および世界全体のさまざまな地域間で情報通信が明確に確立されていなかった時代に出現したものであり、したがって、集落の一部は社会の影響を受けなかった。グローバリゼーションと標準化は、地域的な性質（都市、都市集落）と他のタイプ（信託、株式会社など）の両方の他の組織形態の特徴です。

したがって、各農村集落は独特の組織形態を示しており、いくつかの特徴は似ていますが、独自のオリジナリティもあります。 農村集落についてさらに検討するには、その本質をできるだけ正確かつ完全に理解するために、この現象を何らかの方法で分類しランク付けする必要があるように思えます。

2. 農村集落の類型

すでに上で述べたように、農村部の集落は同一の対象を表しません。 地理的位置、人口動態、社会的、経済的理由に応じて、多くの特徴が異なります。 したがって、農村部の集落は通常、いくつかの特徴に従って分類されます。 この現象の構成と構造をより明確かつ明確に示すためには、この類型を考慮する必要があると考えました。

しかし、田舎の集落は多くの点で互いに異なります。 農村部の集落を十分に包括的に特徴づける、さまざまな科学的および実際的なニーズに十分に対応できる、単一の普遍的な類型体系を作成することは可能でしょうか?

単一の包括的な類型学を構築するという作業は非常に魅力的に思えますが、この分野ではほとんど成功しておらず、これは偶然ではありません。 集落、特にその領土グループは、かなり複雑で多面的な研究対象です。 同時に、どの類型スキームでも、類型の対象を特徴付ける限られた数の特徴しか使用できません。

したがって、2 つの方法が考えられます。1 つまたは別の特性グループに対して明確な偏りを持つ「一方的な」類型を作成するか、または異なるグループから 1 つの特性を選択して「普遍的」になりますが、基本的にコアはなく、むしろ抽象的なスキーム。

最初の道は決して邪悪なものではなく、正しい道です。 しかし、そこから、単一の「普遍的な」類型図式を使用して集落を特徴付けることはできないことがわかります。 例えば、最も差し迫った課題は、農村集落の機能的タイプのシステムを特定し、集落と特定の社会経済的および技術経済的条件を結び付ける主要な特徴として強調表示することであることに疑いの余地はありません。 この類型論的スキームは、理論的かつ実践的な重要性において基礎的なものです。 しかし、地理的特徴にとっても非常に重要な集落の他の特徴を損なうことなく、そこに「押し込む」ことは不可能です。

したがって、私たちはあらゆる場面での集落の普遍的な類型論について考えるのではなく、相互に補完し合ういくつかの「類型論的系統」について考える必要があります。 これらを比較するのは間違いであり、それぞれのタイプの類型には独自のタスク、目的、機能があります。

2.1 集落の規模（人口）

集落の人口（つまり、住民の数という点での規模）は、集落の生産機能、集落の形態、特定の集落の歴史と関連付けられています。 この指標は、集落の発展に対する多数の要因の総合的な影響を客観的に反映していますが、それ自体ではこれらの要因を明らかにするものではありません。 同時に、集落の規模は、住民のための文化的および日常的なサービスを組織するために、集落の生活に一定の条件を生み出すため、これに基づいて農村集落の特徴的なタイプをいくつか特定することは、科学的かつ実践的に重要です。

統計会計で集落を人口に応じて分類する場合、集落はすべて、最小のグループ（住民 1 ～ 5 人）から最大のグループ（住民 1 万人以上）まで、多かれ少なかれ多数のグループに分類されます。 類型学的には、集落の重要な質的特徴に関連する人口値を特定することが重要です。

したがって、特殊なタイプのワンヤード住宅、一戸建て住宅が、人口 10 人未満の地域の大部分を占めています。 住民が 100 人以下の小規模集落や孤立した住宅地は、住民へのサービス提供を近くの大規模集落に最も依存しています。 公共サービスの一部の要素は、選択的に (領土グループ全体に対して 1 つの小さな村で) のみ作成できます ( 小学校、医療センター、図書館またはクラブ、村の商店 - すべて最小サイズ）。

住民の規模が 200 ～ 500 人である各集落は、同様の最小限のサービス機関を備えることができますが、その規模は同様に小さく、住民に文化的および日常的なサービスを受ける機会は比較的限られています。 この規模の農業集落は、組織的には、特定の生産単位の拠点となる可能性があります。

農村地域としてはすでに大きい人口1〜2千人の集落では、サービス機関の範囲が顕著に拡大し、その規模と技術的設備が増加する機会が生まれています。 現代型の新しい農村集落の設計に使用される基準によると、住民1,000人に対して、 幼稚園、150～160席の未完成の中等学校、200席の映画館と図書館を備えたクラブ、小さな病院を備えた救護所、6つの職場を備えた商店、貯蓄銀行を備えた連絡事務所、運動場など。 同時に近隣の村の住民にサービスを提供しながら、中等学校や地元の病院を建設し、ほとんどの施設の規模をさらに拡大することが可能になります。

人口 3 ～ 5,000 人の田舎の集落の規模では、標準的な大規模な学校、文化センター、 医療機関、専門小売チェーンなど。 生産の観点から、このような村は、大幅な集中を可能にする条件を備えた大規模農場の中心として最適であると考えられています。 労働力および生産設備。

2.2 決済の機能的タイプ

人々はさまざまな活動に従事し、地域は領土組織においてさまざまな役割を果たします。 ソーシャルプロダクション。 これらの違いは、主に機能類型において考慮されます。 すべての集落に共通する機能、つまり居住地としての機能は、いわば二次的なもののままです。

農村集落の機能タイプを決定するための重要な基準は、アマチュア人口の「村を形成する」グループの構造、つまり国民経済のさまざまな部門で雇用されている労働者の数、つまり活動が代表的な労働者の数の比率です。特定の居住地の住民が国の国民経済に直接貢献すること。 「定住形成」人口の数と構成（「都市形成」都市と同様）は、その地域における生活の経済基盤を反映しています。

村の人口の中ではいくつかのグループに分けることができます。1) 農業に従事している人々。 2) 林業に従事している者。 3) 外部輸送に雇用されている者。 4) 産業界に雇用されている。 5) 同じ地域で（一年の異なる季節に）農業と工業の職業を組み合わせる。 6) 主に地区の他の村にサービスを提供する機関（経済、行政、文化、医療、貿易）に雇用されている。 7) さまざまな施設で雇用され、主にレクリエーションや治療のために特定の場所に到着する「一時的な」人々にサービスを提供します。

最初のグループの優位性は、集団農場と国営農場（現在は主に農業協同組合に取って代わられています）という 2 つの社会経済的形態で一種の農業集落を生み出します。 後者に近いのは、一部の工場や貿易組織が運営する国営農業企業の村々である。

2 番目、3 番目、4 番目のグループが優勢であるため、農村地域にさまざまな種類の非農業集落が形成されます。 7番目のグループのかなりの割合は、リゾート村、病院の集落、観光センターなどの特別なタイプの非農業集落に典型的です。

第 1 グループ、第 4 グループ、および第 5 グループの組み合わせにより、農村地域にさまざまなタイプの農工業集落が形成されます。 5 番目のグループは、将来大きく発展するはずの特殊なタイプの農産業村の特徴です。

6 番目のグループのかなりの割合は、集落が農村部の地域センターの機能を果たしているということを示しています。 しかし、これらの機能は、原則として、生産機能と組み合わされており、地域センターの発展した機能を備えた、さまざまなタイプの農業、農工業、非農業（駅など）の村が形成されています。

集落形成人口の多くのグループの組み合わせは一般に一般的な現象であり、農村部に多数の過渡的かつ機能が混合されたタイプの集落を生み出します。

残念ながら、アマチュア人口全体を産業や活動の種類ごとに分けた私たちの統計では、都市の「都市形成」グループと「都市奉仕」グループと、農村部の同様のグループとを区別していません。 さらに、統計計算では、就業人口は農村部の行政区域全体にわたって経済部門ごとにのみ分布しており、農村部の集落ごとに個別に分布しているわけではありません。 したがって、既存の機能的な集落タイプを特定し、その普及率を評価する場合、特別な遠征調査からの資料に依存するか、間接的なデータを使用する必要があります。 このような人口登録のギャップは、ある意味で労働資源の利用に関する研究を複雑にします（労働資源の利用と労働者の専門化に関する集落間の大きな違いがわかりにくくなります）。

アマチュア人口のあれこれの構造は、特定の機能的なタイプの集落の主な特徴です。 しかし、いくつかの追加の兆候も重要です。 したがって、農業集落の機能タイプは、住民の中で農業に従事する人々が一般的に優勢であるが、領土組織システムにおける特定の集落の場所に応じて異なる。 特定の木材産業企業や林業地域の集落体系の一部である「林村」や、独自の領地体系を形成している鉄道村なども同様である。 地域センターの機能を果たしている村の特徴は、村とそこに引き寄せられる特定の集落グループとの間のさまざまなつながりが大きく発展していることです。 農村地域の小さな工業村は、生産の専門性が異なります。

ロシア連邦における農村集落の最も一般的な機能タイプを考えてみましょう。

農業集落 - 特定の集落に隣接する特定の経済領域が割り当てられ、独自の生産施設 (農場) があり、これらすべてが協同組合またはその他の形式の農業協会の敷地を構成します。

他の一般的なタイプの和解には、未差別の「通常の」和解とさまざまな種類の特殊な和解があります。

生き残っている（そしていくつかの地域では非常に多数の）小さな村、かつての居住地など。 通常、集団的農場集落の「枝」を表します。この機能的なタイプの農業集落は、国の多くの地域で歴史的に発展してきた小規模集落を反映しており、当然、進歩的であるとは考えられません。

同じ理由で、立場が差別化されていない「普通の」村もある。

これに加えて、通常は規模が小さい、高度に専門化されたいくつかのタイプの村があります。 これらのうち、最も一般的なのは、地域の条件により（主に自然の餌場や肥料を必要とする畑に近づける必要があるため）、既存の集落から離れた場所にある畜産場の近くの集落です。 その規模は、経済的理由から許容される農場の規模によって制限され、畜産における労働作業の機械化の程度にも依存します。

通常、そのような村は農業村に比べて規模がはるかに小さく、必要なすべての機関がサービスを提供するという意味で「独立性」が低く、したがって地元の中心と密接に結びついています。 農村は、乾燥草原地帯や半砂漠地帯、山岳地帯での転人牧畜の条件下で特別な性格を獲得します。 原則として、主要な集落から遠く離れており、周囲の牧草地に季節限定で居住する集落が多数存在しており、農場集落がその主要なサービスセンターとなっているため、そのような集落の「自治性」が高まる。 彼らは、村自体の人口が少ないだけでなく、より重要な派遣団、つまり夏と冬の多くの道路に群れを持って配置されている羊飼いを考慮して、多くの必要な施設を備えています。

人口密集地から離れた養蜂場、養魚場、苗床にある特殊な村は非常に小さい。 場合によっては、単一ヤードの住宅地であることもあります。

特殊な機能タイプは、別々に配置された調達ポイント（特に家畜の調達の場合、食肉加工工場への出荷用のバッチが完了するまでそのようなポイントで保管され肥育される）に労働者と従業員が常駐する特殊な居住地で構成されます。 通常、サイズは非常に小さいです。

季節的居住地 - 主要な居住地から離れた経済領域の場所に一時的に滞在するために集団農場や国営農場の労働者の一部が使用する「第二の家」は、その機能の種類が非常に多様です。 彼らは常に何らかの工業用建物と一晩滞在する場所を持っており、時にはこのポイントの使用期間中に一時的に機能する家庭用および文化的サービスのための装置を備えています。

最も一般的なのは、季節と使用期間が異なる季節牧草地での農業フィールドキャンプと家畜繁殖ステーションです。 それに加えて、さまざまな地域に干し草畑、ガーデニングキャンプ、農産物の受け取りと配達のポイントなどが存在します。

使用期間が短い野外キャンプ（種まき、収穫、場合によっては作物の世話や播種のための土地の準備）は、かなり多くの人口（野外作業員またはその大部分、最大60～100人）を収容します。 モダンなフォルムダイニングルーム、シャワールーム、レッドコーナー、救護所、売店などを備えた寮のグループを表し、設備や肥料を保管するための小屋を備えています。 最も原始的な形では、一時的な宿泊、食事、必要な財産の保管に適した軽い建物のグループを表します。 これらは、定住地がまばらな広大な耕地で農業が行われている地域でよく見られます。

季節家畜繁殖センターは特に砂漠牧草地や山岳地帯の家畜飼育地域で一般的であり、その数は定住地の数よりも何倍も多い。 それらのタイプとオプションは非常に多様で、ほとんどの場合、井戸、家畜小屋、または囲いの近くにある1〜2の住宅建物で構成されています。 また、学校、医療センター、商店を備えた季節限定の村全体に至るまで、より複雑な形態もあり、集中的に使用されている牧草地が遠隔地（例えば夏の天山山脈）で働く家畜飼育者のための一時的なセンターの役割を果たしている。

農村地域の非農業集落は、さまざまな国家経済機能の実行に関連する非常に異なるタイプで表されます。

非農業農村集落の中では、次の機能タイプまたはタイプのグループが区別されます。

1. 都市集落に定められた「資格」を満たさない規模の工業企業の集落。 彼らとのつながりの度合いに応じて、 農業農村部にあるさまざまな種類の小規模な労働村が、完全に「自治的な」もの（たとえば、鉱山企業、個々の織物工場、その他の工場とその村）から、それと密接に結びついているもの（でんぷん、野菜の村）まで、一定の「類型的範囲」を構成している。乾燥、ワイン製造、乳製品およびその他の工場、RTS 村、建築資材生産の地元企業）。

そのほとんどは公共部門（労働者や従業員の集落）に属していますが、大規模な農業地域には個人企業の産業集落もあります。

2.通信ルート上の村落。 それらのほとんどは以下に関連しています 列車で- 線路沿いに点在する線路員の 1 ヤードの「居住点」から、側線や小さな駅まで。 彼らに奉仕する人は少ない 水路（ビーコン運用者の敷地、運送業者、出入り口の集落、港など）、小規模空港、道路（道路区間の集落、ガソリンスタンドなど）。 で ここ数年ガスや製品のパイプライン、ポンプ場、長距離送電線にサービスを提供する集落が見られます。

3. 新しい建物のための建設者キャンプ。 それらのほとんどは、その存在の限られた期間の間、「田舎」の集落に属し、特別で特定のタイプの人口密集地域（より正確には、タイプのグループ。なぜなら、混雑した労働者の集落とともに単一の「兵舎」も存在するからである）を構成する。 」 - 建設中の路線上の寮、倉庫や基地の守衛所や寮など）。 機能を果たした後、それらは消滅するか、新たな産業拠点に出現する都市集落に吸収され、時には別のタイプの農村非農業集落（工業集落、交通集落）に変わることもあります。

4. 木材産業と森林保護村。 木材集落は、原則として木材輸送ルート上に位置し、多くの場合、伐採道路が浮遊ルートに抜ける場所の浮遊ルート上に位置します。 その主なタイプは次のとおりです。 a) 木こりのチームが住んでいる森林地域の村。 b) いくつかの地域を組み合わせた伐採集落。 c) 木材産業企業の中心 - 森林集落の特定の地域システムの中心村。 d) 木材輸出ルートの中間集落（ラフティング、積み替え）。 e) 幹線道路への森林の出口にある村（通常、これらは村または駅村と組み合わされた混合タイプの集落です）。 f) 幹線道路沿いの村 - 路地裏、ザパン近くなど。 タイプ「a」の居住地（多くの場合、他の居住地）の寿命は限られています（ 森林資源この場所で）; 森林施業を計画する際には、その期間を 10 ～ 15 年と決定します。 しかし、同様の入植地が他の場所にも急速に誕生している。 森林および森林保護サービスの集落 (非常線、森林監視所) はサイズは小さいですが、より耐久性があります。

5. 漁村と狩猟村。 大規模な州の漁業は通常、港、魚工場、冷蔵庫などを備えた大規模な都市型集落を形成します。 しかし、農業集団農場には多くの漁業集団農場と漁業旅団があり、その村はモレーンや湖の海岸、川や河道、デルタ地帯などにあります。商業狩猟のための「後方基地」と呼ばれる、専門化された小さな村もあります。北部の集団農場、村 - トナカイ遊牧旅団への供給基地など。

定住地に加えて、季節ごとに特別なタイプの居住地域がほとんどの場合発生します。 漁場、船舶の停泊や漁獲物の輸出に便利な場所。 規模的には、牧草地の家畜ステーションよりも野外キャンプに似ています（上記を参照）。 ここはチーム全体の仮住まいであり、かさばる釣り道具を保管する場所でもあります。

商業的な狩猟キャンプは通常、住宅から遠く離れた森の中に 1 ～ 2 軒の小屋で構成され、北部の漁村の主要な村を補完します。

6. 恒久的（天文台、測候所など）または一時的（地質調査隊、探検隊の基地）の科学ステーションの村。

7. 医療・教育機関の村にはさまざまなタイプがある。 a) 村からある程度離れたところにある田舎の学校や病院の人員村。 b) 田舎の病院、養護施設、療養所、村全体がそれぞれの世帯を形成している。 c) 農村部の自然の中にある孤児院、森林寄宿学校。 d) 別荘、カントリースポーツ、観光センターのある村。 これらの機能タイプのほとんどは、一時的な「変動する」集団が優勢 (またはかなりの割合) することによって特徴付けられます。

恒久的なものに加えて、冬または夏の観光拠点、登山キャンプ、夏の開拓者キャンプなど、この種の季節限定の居住地もあります。

8. ダーチャ集落は、一部の都市人口にとって夏の第二の住居です。 実際、これは季節限定で居住する特別なタイプの集落であり、ほとんどの現代の農業集落と同様に、一戸建て住宅、不動産などの個別のセルで構成されているという点で、前のグループ（観光拠点、別荘など）とは異なります。 夏の別荘（夏の間部屋を貸し出す）またはリゾートとしても同時に使用される集団農村は、人口が都市で働いている「寮村」とは異なり、このタイプには属しません（下記を参照）。

9. 労働者および被雇用者のための郊外の居住地（農村部の「寝室」居住地）。 この特定のタイプの集落は、郊外に近い地域で一般的です 主要都市、都市のユニークな「住宅支店」を形成しています。 これらは歴史的に、大都市を持つ世界のすべての国で都市化の過程で、住民の仕事の場として都市との便利で速い交通機関の存在下に誕生しました。 多くの場合、それらはサイズが大きく、大都市の特別なタイプの衛星を構成し、大都市とその郊外エリア間の毎日の乗客の流れを大幅に増加させます。 このタイプの集落は、すべての集落に共通する「居住地」機能がここだけであるという事実によって区別されます。

農村地域の農工業集落は、根本的に異なる 2 つのグループに分けられるべきである。工業での労働と農業での労働は、特定の集落に住む異なる人によって行われる場合もあれば、同じ人の労働が使用される場合もある。で 違う時間（主に季節的に）さまざまな業界で。 既存のタイプの農工業集落は最初のグループに属します。 農村部の集落で生産のさまざまな部門を組み合わせるという 2 番目の形態は、開発が始まったばかりであり (非常に進歩的で有望です)、独自の生産企業を持つ集落ではまだ初期段階にあります。

農業集落と工業集落の組み合わせを表す最初のグループの農工業集落の中には、工業生産の性質と農業との関係に応じていくつかのタイプが区別されます。

タイプの 1 つは、農業集落での開発を特徴としています。 工業的加工地元の農産物（砂糖、油、バター、野菜の缶詰、でんぷん、その他の工場）。 もう 1 つのタイプは、農業と林業の企業の組み合わせによって形成されます (前者は林業企業の補助的な「食料品店」になることがよくあります)。 3 番目のタイプは、地元の原材料を全部または一部使用して、地元のニーズに応える産業を農村で発展させることによって生み出されます。 4 番目のタイプは、農業に加えて、地元の地下資源を利用する非地元の小規模企業が出現している集落で構成されます。 5 番目のタイプには、農村と、地元の原材料や地元市場の使用とは関係のない小規模工業企業の村の組み合わせが含まれます (たとえば、歴史的に農村で発展した多くの金属加工や繊維産業など)以前は対応する手工芸品の中心地であった集落）。

農工業集落のタイプは、かつての集団集落といくつかの現代の集団農場集落および国営農場集落の両方に基づいて形成されています。

特別な場所は、多くの郊外地域に特徴的な集落のタイプによって占められており、住民の一部は地元で雇用され、別の重要な部分は最寄りの都市または非農業農村集落（工場や駅の村など）で働いています。

多くの田舎の集落、特に大規模な集落は、さまざまな機能タイプの特徴を組み合わせた混合的な性質を持っています。 このような集落は、農業、農産業、または非農業機能のいずれかが優勢で、多くの過渡的および混合形態を形成しています。

類型学は、既存の特性のすべての組み合わせ、すべてのオプションを示すというタスクを追求するものではありません。主要で最も一般的な混合形式のみに注目する必要があります。

したがって、科学的農業機関または特別な機関が既存の農業集落に位置する場合、1 つの集落に集団と国営農場の人口が組み合わされるとき、村と RTS 集落が組み合わされるとき、複雑なタイプの農業集落が形成される。 教育機関（これはますます一般的になってきています）。 保育園や孵化場などの労働者が村に住んでいることがよくあります。 農業集落における「リゾート」機能の発展に伴い、特殊なタイプが出現する。

農工業集落の種類は、交通拠点（駅や桟橋の近くにある場合）の機能の発達、特別な教育機関の存在などによって複雑になることがよくあります。

非農業の農村集落では、その専門化と単一機能に加えて、より複雑な形態も一般的です（ほとんどの場合、産業と輸送に役立つ機能の組み合わせ）。

多くの農村集落では、その生産機能に、程度の差こそあれ、近隣の他の集落との関係における地元の中心地の機能が付加されている。 これらの機能はさまざまな要素で構成されます。組織的および経済的な観点からの管理、組織に沿った管理 公教育、ヘルスケア、小売チェーン運営。 農産物の調達、調達および加工の組織。 集団農場および国営農場への生産供給の実施：管理機能の実施など。 これらすべてにより、居住地、つまり地元の中心部と、そこに引き寄せられる特定の居住地グループとの間に永続的なつながりのシステムが形成されます。

他の、より「独立性の低い」集落がそこに引き寄せられ、そこと密接に関係している場合、通常の集落センターが「地域センター」として何らかの意味を持つことがあります。 この集落は常に、この農業企業のすべての村の地元の中心を表しています。 しかし、通常、農場内定住の枠組みを超えて、より広い領土規模での定住の機能とつながりを考慮すると、私たちは、直接生産と合わせて、「中心形成」機能の高度な発展に直面しています。機能は明らかに類型的特徴になります。

現在、農村地域の統合された地域センターの最も明確に定義されたタイプは、人口密集地域、つまり拡大された農村地域の中心です。 彼らは主に組織的および経済的役割によって特徴付けられます。 学校、クラブ、図書館、病院のネットワーク、貿易ネットワークや調達拠点など、地域住民の文化的および日常的ニーズに応える機関の多くの管理機能と業務管理も、地区センターに集中しています。 。 さらに、この種の最大かつ基本的な機関は、原則として地域の中心地にあります。

このような一連の機能は、地区内の 1 つの集落、つまり正式な中心点にのみ固有のものであり、地区センターの労働人口の顕著な部分である一定数の人員が、これらの機能で占められています。

まれな例外を除き、地域センターのこれらの機能は常に何らかの生産活動と組み合わされています。 地域センターは農業集落であると同時に、産業企業（通常は地元の農産物の加工や地元のさまざまなニーズを満たすことに関連する）を擁しています。 農業村と工業村の特徴を併せ持つことが多く、そこに駅村などの地域交通の結節点としての役割が付加されています。

このように、この種の農村集落は、地域内の他の集落にはない特殊な機能を持ちながら、多面的な機能を持っているという特徴を持っています。 一般的な生産機能に応じて、いくつかのサブタイプに分類されます（農業集落 - 地域中心地、農工業集落 - 地域中心地、木材集落 - 地域中心地など）。 地区統合前であっても、地域センターのみであった地区センターは少数でした。 産業機能や交通機能の著しい発展に伴い、近年、多くの農村部の中心部が急速に都市部の集落へと変貌を遂げています。

ほぼすべての農村地域には、経済的および地理的位置の特殊性により、地域の中心地に加えて、追加の地域の中心地の役割を果たす他の集落が存在します。 これらは、地区の統合によりその機能の一部を失ったかつての地域センターである場合もあれば、個々の元または既存の大規模な集団農場や国営農場の中心的な村、さらには農業共同体や協同組合であり、多くの点でグループ全体の役割を果たしている場合もあります。彼らに最も近い集落の。 多くの場合、地域の中心部から遠く離れた地域の周縁部にある駅村、またはかなり大規模な工業企業の労働者村が地域の中心として機能します。

地区センターと同様の追加の地域センター (または「二次」センター) との間で、一種の分業が行われます。 地区レベルの政府機関は、生産部門を備えた地区センターにあります。 地区の経済と住民のさまざまな文化的および日常的ニーズへの対応に関連するその他すべての機能は、部分的には地区の中心部に集中し、部分的には分散化されています。

追加センターの中では、主に 2 つのタイプが区別されます。 a) 専門的な地域センター - ほとんどの場合、調達ポイントや倉庫基地の場所として地域内の村に拠点を置き、場合によっては地域の農業に関連する個別の産業企業。 b) 多くの点で地区センターに似ているが、管理機能や組織機能を持たない、複雑な性質を持つ小規模な地域センター。 通常、それらは地域の中心部から離れた地方道路の交差点に位置し、経済的、地理的に有利な位置にある、地域内陸部の個々の大きな村に基づいて形成されます。 その形成は、この地域の広大な領土、森林、湿地、その他の無人地域によって分離された別個の地域または「スポット」にその居住地が細分化されることによって刺激されます。 集落が多数の山谷に集中している山岳地帯では、通常、それぞれの村の 1 つがそのような追加の地域中心点の役割を果たします。

追加の地域センターは常に 1 つまたは別の生産機能を備えており、混合された性質の集落を表します (ステーション村 - 専門化された地域センター、集団農場の中心村 - 小規模な統合地域センターなど)。 地域センターの機能は、特に通信路や交差点にある村で追加の機能として発生します。

地区センターやその他の地域センターに加えて、地区間で重要なセンターもあります。 その役割はほとんどの場合都市によって果たされるが、幹線道路沿いに有利に位置する地方の集落によっても果たされることもあり、この場合その機能はそれに応じて拡大される。

これが現代世界に存在する農村集落の類型である。 ただし、この類型論は完全ではないことに留意する必要があります。これは、最も重要であると考えられ、この作業で言及する必要があった 2 つの分類特徴のみを示しています。 集落の種類、歴史的に確立された集落のタイプなどの類型的な点は、特に実用的な意味がなく、この研究分野では特に重要ではないため省略しました。

3. 外国の農村集落。

現実に発生または存在する現象、プロセス、オブジェクトをより完全かつ明確に理解するには、それをこれと類似した別の現象 (オブジェクト、プロセス) と比較し、類似した独特の特徴を分析することが常に重要です。 これを行うことで、現在の状況をより明確かつ完全に理解し、すべてのポジティブな点を特定し、 マイナス面分析されたオブジェクト、その長所と短所。 この情報の知識と所有は、私たちにかなり重要な情報ベースを提供し、その材料を使用して、分析された出来事や現象に調整を加え、その欠点を取り除き、その有利な特徴をさらに発展させる、つまり改善することができます。

このアプローチは、農村部の集落などの組織形態に非常に当てはまります。 さらに、この研究の研究の方向性を考慮すると、さまざまな州の農村集落の比較分析を行わないことは重大な間違いとなるでしょう。 ロシアの農村集落が現在置かれている状況を改善するには、この種の外国集落、特に集落がうまく存続し発展している国々と比較することが必要である。

残念ながら、研究対象の現象の特異性と特異性により、比較分析に重大な修正が加えられます。 それはやはり、このクラスの組織形態の標準化、典型性、完全性の欠如にあります。 一見したところ、研究対象となっている現象は、この組織形態の目標の外側の単純さ、つまり極限状態に最も近い状態にある人々の生存を確保するという点で、単に例外的な類似性を持っているように見えます。 2 番目の主な目標は、すべての農村集落の生活には存在しない達成プロセスですが、農業などの経済部門からの製品を国家に提供することです。 しかし、リストされた目標を達成するための方法や方法、人が構築しなければならない物質的および社会的基盤、そして使命を達成するための同じプロセスで使用しなければならない物質的および社会的基盤には、そのような類似点はありません。 さらに、その差は大きい。 それは、国民性、経済発展の違い、社会基盤の違い、地理的条件の特殊性、その他多くの特徴にあります。 各農村集落には、独自のタイプの社会関係、物質的基盤の状態、および居住人口間の一連の生活の価値観とガイドラインがあります。 もちろん、リストされている特徴は、特に同じ地域、同じ地域にある集落間ではほぼ同様です。 地理的条件等 しかし、居住地における少なくとも 1 つの要素が異なる場合、たとえば、社会関係の種類、居住地が存在する自然条件、開発の歴史的特徴など、それは連鎖反応のように、ほとんどの分野で変化をもたらします。集落の生活について。

この現象の研究に比較分析の方法を十分に適用できないもう一つの理由は、人間のような根本的な要因です。 どの国でも、どの国でも、どの集落でも、発展の主な要素、主な資産は人です。 社会の主要な生産力を構成し、社会の発展に積極的な役割を果たし、すべての物質的および精神的価値の創造者として機能し、すべての物質的財の主な消費者であるのは人間です。 しかし当然のことながら、誰もが独自の伝統、独自の文化、独自の考え方を持っているため、異なる国の人々を詳細に比較することは不可能です。

ロシア国民の特殊な精神性については、繰り返すだけなので言及できないようです。 20世紀の90年代に我が国の人々を襲った出来事は、国民の大衆心理に大きな影響を与え、彼らの意識に深い痕跡を残しました。 村、集落、その他のタイプの田舎の集落に住む人々も例外ではありませんでした。 生活は徐々に通常に戻りましたが、このプロセスは都市部で最も早く起こりました。 しかし、変化がはるかに遅い地方では、いわゆる「90年代の名残」が、そこに内在するあらゆる社会的、文化的、人口動態の問題とともに依然として残っています。 以前と同様に、一部の集落では人口の劣化、文化レベルの低下、そして精神的価値観のさらなる破壊が見られます。

したがって、実行された比較分析は、最終結果に特別な結果をもたらしません。 外国の先進国とロシアの入植地を、深いレベルで詳細に比較することは不可能である。なぜなら、住民の精神性が大きく異なるためであり、入植地の生活と活動に与える影響が主な要因であるからである。 。 控えめに言っても、これは無意味です。

この状況で私たちにできることは見ることだけです 一般的な特性外国におけるこの現象を説明し、最も重要な点を強調します。 特徴的な機能外国の田舎の集落。

世界中の農村集落の総数は、恒久的な集落であっても数えることができません。なぜなら、農村集落を含む個々の集落の概念の定義が国によって異なるためです。 したがって、どの国の農村集落の数を正確に示すことも、ましてやロシア連邦の農村集落の数と比較することも不可能である。 これはかなり近似的な、さらには抽象的な情報であるだけでなく、実用的な観点からは何も得られません。

したがって、米国では、前世紀の 90 年代の農村部の人口の約 5 分の 1 が、「公式に登録された」農村部の居住地、つまり、行政単位を代表する居住地（地方自治体が存在する、または米国ではアメリカの行政機関は、行政単位を構成するために集落がどのような特徴を持たなければならないかを州ごとに異なる定義をしています）、本質的に農村部の集落の人口も表す残りの農業人口は、次の方法で全体として考慮されます。領土単位. 米国の農村集落の主なタイプは、これらの集落が行政単位であるかどうかに関係なく、これらはまず戸建農場です. また、いわゆるモルモン教徒の集落も農村と呼ぶことができます.米国では主にこれら 2 つのカテゴリに限定されます。

国々で 西ヨーロッパ農村集落には明確に定義されたカテゴリーはありません。 これらの国々は人口が多く、領土が比較的狭いため（特にロシアと比較して）、大きな村がほぼ常に近くにあり、また、多くの異なる地所や個々の農場が互いに比較的近くに位置しており、すべての居住地が 1 つの地域内にあります。行政区域単位は全体として考慮されます。 これはフランス、ベルギー、ドイツなどの国で見られます。

多くの国 (スウェーデン、ノルウェー、アイスランド) では、農村部の集落には人口 200 人未満の集落も含まれます (人口 200 人を超える集落はすでに都市部に分類されています)。 ここには活動要素もあります。つまり、集落の人口の職業の性質が考慮されます。 もちろん、それは主に農業であるはずですが、この種の集落は 北欧は極めて稀です。 基本的に、そこには漁業、林業、その他の種類の集落があります。

また、ブラジル、中国、デンマークなどの諸外国においても、規模の大小を問わず、行政的な領土管理の機能を持たない集落は農村集落とみなされる。 それ以外の場合、この集落はすでに都市とみなされます。

ご覧のとおり、国が異なれば、この問題に対するアプローチも異なります。 したがって、外国とロシアの農村集落の間で比較分析を行うことは非常に困難です。

しかし、私たちの研究に非常に役立つ 1 つの事実を強調することができます。 考慮せずに ヨーロッパ諸国ここでは、領土が小さく人口が多いため、村はいわば地元の中心ではありません。 外国たとえば、米国を例に挙げると、ほとんどすべての田舎の集落が 2 番目の機能 (上で示した) を実行します。 つまり、特定の国の農村集落は農産物の専門的な供給者です。 この経済分野で働いていない人々は、都市や町に住むことを好みます。 ロシアの農村集落は当初、周囲の領土の開発における拠点、つまり地元の中心の役割を果たしていました。 領土のさらなる発展と都市の出現に伴い、農村集落は地域の中心地としての機能を失いました。 つまり、そこの住民は農業に従事しているだけでなく、医療、貿易など、居住地での快適な生活条件に必要な多くの機能も提供しています。 この理由としては、集落間の距離がかなり長いこと、また集落間の交通インフラの劣悪な状態、主に道路の質の悪さなどが考えられます。 したがって、ロシアの農村集落は、必要な専門家や機関が利用できるため、アメリカの農村集落よりも自給自足度が高いが、もちろん、資源源として地元中心部への依存が常に存在する。

したがって、ロシア連邦の農村集落は、少なくとも農業分野において大規模センターの役割を果たす場合にのみ存続できることを理解する必要があります。 したがって、農村集落における農業を発展させるための措置を講じる必要があります。

4. ロシア連邦における農村開発の問題点

ロシア連邦の農村集落には多くの問題がありますが、私たちの意見では、それらは共通のものであり、つまり、これらの問題は単一の集落の国家的、地理的、経済的特性に依存するものではありません。 原則として、それらはいくつかの主要なグループに分類できます。

1. 経済問題は、ロシア連邦のすべての農村集落に特有のものである。 それらには、入植地の経済的安全性の低さ、学校、幼稚園、その他の地方の施設の通常の機能、文化イベントやその他のイベントの開催、設備、構造物、車両、その他の市有財産の修理、その他の団体との会合のための資金と資源の不足が含まれます。集落のニーズ。

村民が直面している深刻な経済問題の 1 つは住宅の提供です。 ロシア政府は現在、この問題を解決しようと試みています。 特に、2003 年以来、20 万人以上の村民に予算を支出して住宅が提供され、そのうち約 5 万人が若者です。 現在、住宅ローンの活用など、若者への住宅供給事業が積極的に推進されています。 現在、2010 年に向けた住宅プログラムのコンペが行われているが、これらのプログラムは村民向けに設計されているため、農村集落は積極的に参加する必要がある。 ロシア連邦の9つの構成主体にある11の農村集落で、共同インフラを備えた土地区画の提供に共同資金を提供するための建設が進行中である。 今後数年間で、これらの地域の農村部に18万3,000平方メートルを超える住宅が建設されると予想されています。

2. 社会文化的問題には、農村部の住民の低い道徳水準、住民の習慣的な生活様式の破壊、ロシアの村の住民の間での習慣的な心理的および道徳的ガイドラインの喪失、犯罪の発生、大量失業およびアルコール依存症が含まれる。その他の社会的および文化的問題も同様です。 前述したように、この種の問題は主に時代の転換点によって引き起こされました。 ロシアの歴史、いわゆる「ダッシュ90年代」、この時期に発生した経済的および政治的危機など。 私たちの意見では、これらの問題は、村や村の人口の文化レベルを徐々に高めることによってのみ克服できます。

3. 人口問題には、家族の都市部への移住、高い死亡率と低い出生率による農村部の人口の急激な減少が含まれます。 農村部の集落における若者人口の割合は年々減少しているため、この状況は特に若者に影響を及ぼします。 さらに、重い 人口動態農村部の人口の増加は別の影響を及ぼします。

農村部の集落に現れる人口動態の傾向の 1 つは、小規模な農村部の集落の人口減少と消滅です。 2002 年の国勢調査によると、農村部の集落の 8% で人口が完全に減少しました。 中規模の集落は衰退しており、一部の集落は小規模な集落（人口 25 人未満）の集合体になりつつあります。 ここ数十年の 2 番目の傾向は、農村住民が大規模な集落に集中していることであり、ロシアの農村人口の半分以上がすでにそこに住んでいます。 1979 年から 2002 年まで 人口5000人を超える最大の村の住民の割合が最も急速に増加した。 そのほとんどは国の南部に位置し、高い出生率と移民の流入により成長しました。 他の地域では、成長は移住だけではなく、都市型居住地から地方居住地への行政的および領土的変革によるものでもある。

これらは、現在の農村集落開発の一般的な問題であると私たちは考えています。 もちろん、この問題をより深く検討することは可能ですが、それは特別な効果をもたらすものではないと思われます。 私たちはまず、目に見える、いわば肉眼で検出できる問題を解決しなければなりません。 したがって、詳細には触れず、具体的な提案に移りたいと思います。

5. ロシア連邦の農村部の集落：状況をどう改善するか？

決めた上で 主要な問題発達 農村部、社会経済的、法的、行政的な性質の措置を含む解決策を決定することも必要です。

私たちの意見では、地方自治体の行政システムと農村地域の管理のための人材を訓練するための地域教育複合施設の創設を含め、農村地域で人材を訓練し維持するための別の国家プログラムが必要である。 このプログラムでは、住宅の提供と専門家の賃金に対する金銭的インセンティブを提供する必要があります。 おそらく地域レベルで、技術、資源、投資提案が蓄積される農村地域の革新的開発のためのセンターを創設することが求められている。

州や地方自治体のニーズに合わせて商品を購入する際に消費者協同組合企業に補助金を提供する、農村地域での協力開発プログラム、農村地域での住宅建設、公共インフラ、社会インフラ、交通インフラの開発を支援するプログラムが必要である。

何らかの農村生産、例えば酪農生産の開発に特化した特別な農村地域を創設するという問題も考慮されるべきである。 ロシア連邦の税法では、地方政府が未使用または非効率的に使用されている農地に対する土地税の税率を 2 ～ 5 倍に引き上げる権利を規定している。

連邦税および地方税から受け取る収入から地方予算への控除を増やし、州の不動産地籍に含まれる情報を地方自治体に迅速に送信するための地籍当局との相互作用に関する規制を承認し、公益事業の技術登録に財源を割り当てる必要がある。 、社会インフラや交通インフラ、農村部の集落に委ねられた権限に対する財政的支援の問題も解決されるべきである。

雇用を創出し、労働条件と生活条件を確保するための措置への支援が必要であり、農村集落の社会経済的発展のためのプログラムの効果を高める必要があり、領土主体の発展のための戦略的計画に関する連邦法の草案を策定する必要がある。戦略計画プロセスに資格のある人材を提供すること。 農村コミュニティの管理と発展のための村のリーダーの基礎的な訓練には特に注意を払う必要があります。

地方の若者に対する国の支援を確保するには、行政当局と立法当局の間の相互作用を組織することが重要です。 社会と国家は、いわば人的資本に対する組織的な投資家にならなければなりません。

以下も必要です。

1. 地方への若い専門家の流入と若者のアグリビジネスの発展を刺激する措置を含む、地方の若者を支援する連邦プログラムを開発する。

2. 規制の整備 法的行為、村に住み、働くために移住する若い家族に土地を割り当てる際に優遇措置を提供し、雇用や余暇活動を支援する。

3. 高等教育機関を卒業して戻ってきた若い専門家に固定の開業資金を発行するだけでなく、若者政策、特に住宅プログラムに割り当てられる資金を増額する可能性を検討し、若者に次のことを知らせるシステムを開発する。彼らの可能性を実現する可能性と国家支援の手段。

4. 農業教育機関の敷地を活用して経営人材を育成し、農村地域の生活と労働の問題に関する前向きな世論の形成に努め、農業科学の経験を中小企業の実践に普及させる。

結論

それでは、上記のすべてからどのような結論が導き出せるでしょうか?

農村部の集落は、組織形態としても、領土的実体としても、人々の社会共同体としても、また他の多くの観点から見ても、間違いなく特殊な現象です。 この現象は、1 つの研究概念の枠組み内に置くことはできず、明確な結論を導き出すこともできません。 私たちの意見では、一般に農村部の集落は、領土型の組織形態（都市、都市型集落など）を含む他の組織形態と比較して、多くの際立った特徴と特徴を備えた一連の領域主体です。 また、この全体は、その要素（集落自体）が同じ存在目的と目的を持っているにもかかわらず、その構造、生活条件、起源と発展の歴史が異なるため、その内部構造が非常に異質です。 農村部の集落の具体的な特徴はすべて上で概説されているため、すべてを再度列挙することに意味はありません。

私が強調したいのは、各国の農村部の居住地は特殊な状況にあり、都市部の居住地と類似することは不可能であるということです。 しかし、ロシアの農村集落の存在の詳細は、世界的な集落の存在を背景にして際立って際立っている。 これは、我が国が異なる自然条件、経済条件、政治条件、その他の条件を備えた広大な領土を有しており、そのため各地域の集落には独自の違いがあり、またロシア連邦の農村集落の状況も異なるという事実によっても説明されます。現時点。 すでに明らかなように、今日のロシアの村は、多くの集落の存続、さらには農業などの経済部門の存続さえ脅かす多くの問題を抱えている。

これらの問題は現在に非常に関連しているため、解決する必要があります。 具体的で詳細な提案を繰り返さなくても、現在の状況を打開する主な方法は、農村部の集落の生活に人的要素を関与させることであるという、一般的な結論を導くことができます。 資格と... 重要なのは、農村部の集落での活動の成功に興味を持ってくれる若い人材です。 また、若い専門家があらゆる事業に力を注げるように、田舎の条件を整備することも依然として必要である。 これは依然として同じアグリビジネスなどです。 原則として、すべての解決策は 1 つのフレーズに収まります。農村部の居住地での生活を若者にとって魅力的なものにする必要があります。 私たちの考えでは、これが私たちが力を注ぐべき主要な課題です。

もちろん、これには政府の努力だけでは十分ではありません。 政府側の「上から」と、地方、地区、地域行政の側からの「下から」の両方を目指した運動が必要です。 したがって、農村集落の状態はロシア連邦政府とその他の政府の行動に直接依存します。 政府機関、地区および地方行政、そして集落の住民自身の行動。 政府のあらゆるレベルの効果的な相互作用のみが、ロシアの村々が置かれている困難な状況を変えることができる。

農村部の集落と都市部の集落の数は減少し続けている

都市化の過程とロシアの歴史的発展の特殊性の結果、地方の人口は1920年代半ば以降、国勢調査と国勢調査の間に着実に減少し続けている。 都市人口の減少は、1989 年の国勢調査以降、新たな現象となりました (図 7)。 1989 年から 2002 年までの国勢調査の間、都市住民の数は地方の住民よりもさらに減少しました (-1.4% 対 -0.8%)。 2002 年から 2010 年の国勢調査の間、地方人口の減少幅 (-3.0%) は都市人口の減少幅 (-1.0%) よりも大きかった。 その結果、ロシアの総人口に占める都市住民の割合は、急速かつ着実な成長期間を経て、73％強で安定した（1989年73.4％、2002年73.3％、2010年73.7％）。

ロシアの都市または農村住民のグループに含まれる基準は、都市または農村居住地に永住していることです。 同時に、都市集落は、都市型の都市および町（ワーキング、リゾート、休暇村、および閉鎖的な行政領域主体の集落）として立法行為によって承認された集落とみなされます。 他のすべての集落は田舎とみなされます。 人口データの統計開発に使用される行政区域に関する情報は、ロシア連邦の構成主体の当局から受け取った公式文書に基づいています。

図 7. 国勢調査によるロシアの都市部と農村部の人口規模（数百万人）

特徴的な機能過去 2 回の検閲間期間中に、多くの場合、小さな町と田舎の集落の特徴を組み合わせた都市型集落により、都市集落の数が急速に減少しました。 都市数は緩やかな増加を続け、近年はほぼ安定している（図8）。

2010 年 10 月 14 日の時点で、ロシアには 2,386 の都市と都市型集落がありました。 都市型集落の数は 2002 年と比較して 554 減少しました。

• ロシア連邦の構成主体の国家当局と地方自治体の決定に従って、413の都市型集落が農村集落に転換された。
• 141の都市型集落は、他の都市型集落（127）の境界内に含まれているか、住民の退去による清算のため、登録データから除外された（14の都市型集落が清算され、そのうち6ヵ所は共和国にある）サハ（ヤクート）、8 - チュクチ自治管区内）。

図 8. 国勢調査データによるロシアの都市集落の数

ロシアの 1,100 の都市のうち、85% は人口 10 万人以下の都市であり、その数は増え続けています (表 1)。 100万人以上が住む最大の都市の数は1989年まで着実に増加したが、その後はほぼ安定し、人口約100万人のヴォルゴグラードの順位の増減のみが変化した。 一部の都市のランクが上昇し、他の都市が降下し、より小さな都市のグループに移行したため、より小さな都市の数が変化しました。 過去数十年間を特徴づけていた着実な成長は止まった。

表 1. 国勢調査データによる、住民数によるロシア連邦の都市の分布

都市の合計
10万まで
100万以上

都市人口は減少しているにもかかわらず、大都市への人口集中の傾向は続いています。 人口10万人以上の都市に住む人口は2002年と比べて200万人増加し（6,820万人から7,020万人へ）、ロシアの都市人口に占める割合は64％から67％に上昇した。

大富豪都市の住民の数は着実に増加しています（図9）。 人口 50 万人から 100 万人の都市に住む人口は、1989 年から 2002 年の国勢調査の間に減少しましたが、2002 年から 2010 年の国勢調査の間に著しく増加しました。 1989 年から 2002 年にかけて増加した小規模都市の人口は、2002 年から 2010 年の国勢調査の間に減少しました。

図 9. ロシアの各都市の人口分布 異なる数字人口調査によれば、住民は数百万人

大都市への都市住民の集中傾向は続いているものの、その速度は明らかに鈍化している（表2）。 2010年にも、2002年と同様、人口10万人以上の大都市の住民の40％が富豪都市に集中していた。

表 2. 国勢調査データによる、人口の異なる都市ごとのロシア連邦の都市の人口分布

すべての都市の人口
住民の数も含めて：
10万まで
100-499.9千
500-999.9千
100万以上

2002 年から 2010 年の国勢調査の間、ニジニ ノヴゴロドとペルミを除いてすべての富豪都市の人口は増加しました (表 3)。 前回の取締期間中、人口増加が記録されたのは 13 都市のうち 5 都市のみでした。

モスクワは、大量の移民の流入により、このグループの都市の中で特にその安定的かつ急速な成長で際立っています。 VPN-2010 の暫定結果による人口データが現在の推計による数を上回っているのは、モスクワでは 95 万 1,000 人 (人口の 9%) でした。 国の他の大都市では、これはそれほど重要ではなく、サンクトペテルブルクで24万8千人（5.4％）、ノボシビルスクで6万5千人（4.6％）、ヴォルゴグラード、ロストフで4万2千人（4.2％）に達しました。 on-Don - 42,000人（4.0％）、残り - 3％以下。 ニジニ・ノヴゴロドだけでは、2010年の国勢調査で永住者の数が現在の会計データによる推定よりも少なく、2万人、つまり1.6%減少していた。

表 3. 国勢調査と現在の記録によるロシア連邦の人口 100 万人以上の都市の人口

			2010 年 1 月 1 日現在の評価	2010 年 10 月 14 日時点の国勢調査	2002年から1989年まで	2010年から2002年	2010年から1989年まで
セントピーターズバーグ
ノヴォシビルスク
エカテリンブルグ
ニジニ ノヴゴロド
チェリャビンスク
ロストフ・ナ・ドヌ
ヴォルゴグラード

* 市当局に従属する集落を除く

人口 50 万人から 100 万人までの小規模な大都市の中でも、ダゲスタン共和国の首都はその非常に高い人口増加で際立っています (表 4)。 VPN-2010 の予備データによると、マハチカラの人口が現在の会計データによる推定を 23% (10 万 9 千人) 上回ったことは注目に値します。 クラスノダールとチュメニは、このグループの都市の中でも人口増加率が高いという特徴があり、VPN-2010 の予備データと現在の会計データに基づく推定値との差異はわずかです (それぞれ 4.4% と 0.3%)。 一部の都市は人口が減少し、ランクを下げ、より小さな都市のグループに移動します。

表 4. 国勢調査と現在の記録による、人口 50 万人から 100 万人までのロシア連邦の都市の人口

	人口、千人				国勢調査間の人口の変化、%
			2010 年 1 月 1 日現在の評価	2010 年 10 月 14 日時点の国勢調査	2002年から1989年まで	2010年から2002年	2010年から1989年まで
クラスノヤルスク
クラスノダール
トリヤッティ
ウリヤノフスク
ウラジオストク
ヤロスラヴリ
マハチカラ
ハバロフスク
ノヴォクズネツク
オレンブルク
ケメロヴォ
アストラハン州
ナーベレジヌイェ・チェルヌイ

農村部の集落の数は 1989 年まで急速かつ着実に減少したが、最後の取締期間にはこのプロセスは減速した（図 10）。

1959 年から 1989 年の国勢調査までの期間に、農村集落の数は 294,059 から 152,922 へとほぼ半分に減少しました。ロススタットによると、1989 年から 2002 年の国勢調査の間に、農村集落の総数は 2,367 か所、または 1.5% 増加しました。しかし、2002 年の国勢調査の時点では、13,086 の集落 (全体の 8.4%) には誰も住んでいませんでした。 同時に、ロススタットはそのような集落が以前の国勢調査で考慮されたかどうかについては説明していないが、5人以下が住んでいる集落の数は1989年から2002年にかけてほぼ2倍に増加した（16,925から32,997へ。 2002 年の国勢調査の時点では誰も住んでいませんでした）。 6人から10人が住む農村部の集落の数は6.4%増加した（13,245から14,029）。 そして、それどころか、人口11人から3,000人までの農村集落の数は、何よりも21％減少し、住民数は26人から50人（19,939人から15,770人）となった。 大規模な農村集落の数は増加しました。住民数が 3 から 5,000 人までの場合は 8.7% (803 から 873 へ)、住民数が 5,000 人を超える場合は 34.3% (601 から 807 へ) 増加しました。 。

2002 年の国勢調査の時点では、農村集落の総数の 30.3% は住民数が 10 人以下の小規模集落 (人口のない集落も含む)、34.1% は住民数が 11 人から 10 人まででした。 100、35 .6% - 人口が 100 人以上の場合。

2002 年から 2010 年の国勢調査までの期間に、農村集落の数は 2.2 千戸減少しました。これは主に、住民不足による清算、他の農村集落との統合 (合併)、または都市への編入によるものです。

2010 年の国勢調査の時点では、農村集落の数は 153,100 でした。 その中で、住民数が 10 人以下の小規模集落の割合は 36.3% (人口のない集落の 12.7% を含む) に増加し、大規模集落の割合は減少しました。住民数が 11 人から 100 人に人口 100 人以上の場合は 30.4 %、最大 33.2 %。

図 10. 国勢調査データによる、住民数ごとのロシアの農村集落の分布、数千の集落

* 2002 年と 2010 年は最大 10 人 – 人口のない農村部の集落も含む

無人または人口 10 人以下の農村集落の約 80% が中部と北西部に集中している 連邦区、トヴェリ、ヴォログダ、プスコフ地域の約30％を含む。

人口のいない集落の割合が最も高いのはコストロマ、トヴェリ、ヤロスラヴリ、ヴォログダ、プスコフ、キーロフ、マガダン地域とイングーシ共和国（20％以上）である。

2002 年の国勢調査と比較すると、人口 10 人以下の村や集落の数も増加しています。 2010 年には、それらは農村部の集落全体のほぼ 4 分の 1 を占め、2002 年には約 5 分の 1 を占めました。 VPN-2010 の予備データによると、農村部の人口のわずか 0.5% がそこに住んでいます (1989 年と 2002 年ではそれぞれ 0.4%)。 これらの農村集落は主に中央連邦管区と北西部連邦管区に集中しています。 ヤロスラヴリ、ヴォログダ、ノヴゴロド、プスコフ地域では、小さな村や農場の割合が 40% を超えています。

都市部と農村部の集落これらはロシア連邦における自治体形成の一種です。 これらの地域における地方自治は、住民によって直接、または選挙およびその他の権限を与えられた機関を通じて行われます。 もっと詳しく見てみましょう 農村集落の特徴.

一般的な特性

農村集落- 共通の領域によって結合された 1 つ以上のポイント。 これらには、町、村、集落、キシュラク、村落、オール、集落などが含まれる場合があります。

農村部の居住地の権利は、憲法および連邦法に基づいて当局を通じて実施されます。 これらの構造の機能には、次の問題の解決が含まれます。

• 地方予算の編成。
• 市有財産の管理。
• 地方政府機関の構造の独立した決定。
• 自治の領域組織。
• 公の秩序の保護など

行政区域単位の特徴

農村集落連邦法第 131 号で規定され、2003 年の地方自治体改革プロセス中に導入されました。

多くの場合、集落はソ連時代の村議会やソ連前後の郷に相当します。 たとえば、プスコフでは 田舎の定住地「タムシャンスカヤ郷」と呼ばれる。 一部の地域では、「村議会」という用語が今でも使用されています。 さらに、一部では、 地方の農村集落そう呼ばれています。 たとえば、ニジニ・ノヴゴロド地域のボゴロドスキー地区にあるノヴィンスキー村議会。

人口

地域 田舎の集落、原則として、1つの集落または村が含まれます。 そこに住んでいる国民の数は1,000人を超えています。 ある地域の人口密度が高い場合、3,000 人以上が住むことができます。

農村集落人口が1,000人または3,000人（人口密集地域の場合）未満の場合、複数の集落を統合することができます。

一般に、1つの行政単位の領土には15〜20,000人が住むことができます。 しかし、ロシアには、より多くの人口（3万人以上）を擁する農村集落が存在する。 そのため、2013年にはイングーシ共和国のオルジョニキゼ居住地には6万人以上が住んでいた。

構造的特徴

田舎の集落には行政センターがあります。 代表機関が所在する地域のことです。 管理センターは、既存のインフラと地域の伝統を考慮して決定されます。

2 つ以上の集落を含む集落の境界は、通常、すべての住民が管理センターまで往復できる徒歩距離を考慮して設定されます。 往復距離は1日で移動する必要があります。 人口密度が低い地域、アクセスが困難な地域、遠隔地は例外となる場合があります。

具体的な組織形態としての決済

州が異なれば、農村集落の定義も大きく異なります。 この解釈またはその解釈は、経済的、国家的、人口動態、地理的、社会的およびその他の要因によって異なります。

「農村集落とは、住民の大多数が農業に従事している地域に位置する人口密集地域です。」

この概念は、現代の地理百科事典でより正確に説明されています。 一般的に、田舎の集落は次のように考えられます。

• 住民のほとんどが農業に従事している集落。
• 農村部に位置し、住民数が都市と一致せず、都市外の輸送サービス（桟橋、側線、小さな駅）、林業（非常線、林業企業）に関連する非農業集落。
• 産業企業、リゾート、採石場、レクリエーションエリアなどでの定住。

連邦法第 131 号では、次のように規定されています。 一般原理地域自治の組織には、定住の定義も含まれています。

特定の機能

農村集落の概念は、都市と村が独立した社会経済単位として区別されたときに現れました。 集落の外観と種類は、特定の地域に特徴的な生産関係の性質を反映しています。

同時に、この組織形態は住民の職業、自然条件、国の伝統にも影響されます。

集落の人口

それは生産機能、集落の形態、領土の歴史によって異なります。 混雑は、農村部の集落の発展に対するいくつかの要因の複合的な影響を客観的に反映しています。 ただし、この指標自体は要因を明らかにするものではありません。

集落の規模によって、住民の生活、文化、消費者サービスの一定の条件が決まります。 この点で、人口に応じた行政単位の種類を特定することは、より科学的かつ実践的な重要性を持ちます。

規模による集落の一般的な分類

行政単位を人口に基づいてタイプに分割する場合、最小（1 ～ 5 人）から大規模（住民 1 万人以上）までのグループに分けられます。 類型学的観点から言えば、集落の本質的な質的特徴を決定するような人口指標を特定する必要があります。

Odnodvorki - 居住者の数が10人を超えないポイントを含むグループ。

住民が 100 人未満の小規模集落は、近くの大きな人口密集地に依存しています。 小規模な社会インフラの一部の要素は、個々の村でのみ構築できます。 これは、たとえば、救護所、小学校、クラブ、図書館、村の商店などです。

人口は200人から500人です。 人口密集地域にはインフラストラクチャ要素も存在する可能性がありますが、その規模は同じです。 この規模の農業集落は、ある種の生産単位の拠点となる可能性があります。

人口は1〜2千人です。 サービス機関のリストを大幅に拡大し、規模を拡大し、技術設備を改善する機会があります。 規範に従って 都市および農村部の集落の計画と開発、そのような領土では、住民1,000人あたり、幼稚園、150〜160人の学生のための学校、200人のクラブ、図書館、6人の労働者のための店が作成されます。 小さな病院のある救急ポスト、運動場、貯蓄銀行のある郵便局など。

ほとんど 有利な条件人口3〜5千人の村に住むため。 このような点では、都市のアメニティ、文化的および消費者サービスの第 1 レベルを提供する条件を作り出すことができます。 住民のために学校、文化センター、医療機関が建設され、専門的な貿易ネットワークが構築されます。生産に関しては、このような集落は大規模農場の中心となることがよくあります。

都市計画：農村集落の計画と開発

人間の居住地開発の一般的な概念は、規則集 SP 42.13330.2011 に記載されています。

文書に定められているように、それはロシア連邦、地域、自治体の領土計画に関する文書に基づいて実行されます。 この活動の規制枠組みは、連邦法、大統領令、政府規制、ロシア連邦の構成主体の立法およびその他の規制法で構成されています。

都市/農村集落は、ロシア領土とそれに含まれる地域の集落システムの単位として設計されています。 領土計画の任務は、住民とその団体の利益とニーズを確実に実現するために、経済的、社会的、環境的およびその他の要因を考慮して、入植地の目的を文書で決定することです。

プロジェクトは、居住地開発の合理的な順序を提供する必要があります。 プロジェクト期間を超えて社会サービスを拡大および改善できる見通しを特定する必要があります。 支払請求周期は 20 年までであり、都市計画の予測は 30 ～ 40 年以内である必要があります。

基本計画を策定する過程において、認定機関は、その地域の自然、建築、経済地理、産業、社会の可能性の評価結果に基づいて指導されなければなりません。

この場合、次のことを行う必要があります。

• 自然の衛生的、衛生的、生態学的状態の改善と、文化的および歴史的記念碑の保存を提供します。
• 地域開発の合理的な方向性を決定します。
• 不動産市場の拡大の見通しを考慮してください。

農村部/都市部の集落を計画および開発する場合、主な用途の種類と制限を定義して領土のゾーニングが行われます。