Vertrag zur Gründung einer Union souveräner Staaten. Vertrag über die Union der Souveränen Sowjetrepubliken Union Souveräner Staaten für besondere Zwecke

Die Unterzeichnerstaaten dieses Vertrags auf der Grundlage ihrer erklärten Souveränitätserklärungen und der Anerkennung des Selbstbestimmungsrechts der Nationen; die Nähe der historischen Schicksale ihrer Völker berücksichtigen und ihren Willen zum Ausdruck bringen, in Freundschaft und Harmonie zu leben und eine gleichberechtigte und für beide Seiten vorteilhafte Zusammenarbeit zu entwickeln; Sorge für ihr materielles Wohlergehen und ihre geistige Entwicklung, gegenseitige Bereicherung der nationalen Kulturen, Gewährleistung gemeinsamer Sicherheit; in dem Wunsch, verlässliche Garantien für die Rechte und Freiheiten der Bürger zu schaffen, beschlossen, auf einer neuen Grundlage eine Union zu gründen Souveräne Staaten und folgendes vereinbart. I. Grundprinzipien. Zuerst. Jede Republik - Vertragspartei des Vertrags ist ein souveräner Staat. Die Union Souveräner Staaten (USS) ist ein konföderaler demokratischer Staat, der Macht im Rahmen der Befugnisse ausübt, die ihm die Vertragsparteien freiwillig übertragen. Zweite. Die Verbandsstaaten behalten sich das Recht vor unabhängige Lösung alle Fragen ihrer Entwicklung, die Gewährleistung gleicher politischer Rechte und Chancen für sozioökonomischen und kulturellen Fortschritt für alle Völker, die auf ihrem Territorium leben.

Fünfte. Die den Bund bildenden Staaten bestimmen selbstständig ihren Nationalstaat und ihre Verwaltungs- territoriale Anordnung, das Behörden- und Verwaltungssystem.

Siebte. Union Souveräner Staaten handelt internationale Beziehungen als souveräner Staat, Subjekt internationales Recht- der Nachfolger der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken.

II. Organisation der UnionArtikel 1. Mitgliedschaft in der UnionDie Mitgliedschaft von Staaten in der Union ist freiwillig.

Artikel 2 Unionsbürgerschaft Ein Bürger eines Staates, der Mitglied der Union ist, ist gleichzeitig Bürger der Union Souveräner Staaten.

Artikel 3. Gebiet der Union Das Gebiet der Union umfasst die Gebiete aller Vertragsstaaten.

Artikel 5. Die Streitkräfte der Union Die Union Souveräner Staaten hat eine einheitliche Streitmacht mit zentralisierter Kontrolle.

Artikel 8 freie Entwicklung und Schutz aller Eigentumsformen. Die Vertragsstaaten stellen den Organen der Union das zur Ausübung der ihnen übertragenen Befugnisse erforderliche Vermögen zur Verfügung. Dieses Eigentum ist gemeinsames Eigentum der Staaten, die die Union bilden, und wird ausschließlich für ihre gemeinsamen Interessen verwendet, einschließlich der beschleunigten Entwicklung rückständiger Regionen.

III. Organe der Union Artikel 12. Der Oberste Rat der Union Die gesetzgebende Gewalt der Union wird vom Obersten Rat der Union ausgeübt, der aus zwei Kammern besteht: dem Rat der Republiken und dem Rat der Union.

Der Rat der Republiken entscheidet über die Organisation und Arbeitsweise der Organe der Union Souveräner Staaten, prüft Fragen der Beziehungen zwischen den Republiken, ratifiziert und kündigt die internationalen Verträge der Union und stimmt der Ernennung der Regierung der Republiken zu Union. Der Unionsrat befasst sich mit Fragen der Gewährleistung der Rechte und Freiheiten der Bürger und entscheidet über alle Angelegenheiten, die in die Zuständigkeit des Obersten Rates fallen, mit Ausnahme derjenigen, die in die Zuständigkeit des Rates der Republiken fallen.

Artikel 13. Verbandspräsident Der Verbandspräsident ist das Oberhaupt des Bundesstaates. Der Präsident der Union fungiert als Garant für die Einhaltung des Vertrags über die Union Souveräner Staaten und der Gesetze der Union, ist der Oberbefehlshaber der Streitkräfte der Union, vertritt die Union in den Beziehungen zu ausländischen Staaten , und übt die Kontrolle über die Erfüllung der internationalen Verpflichtungen der Union aus.

IV. Schlussbestimmungen Artikel 19. Sprache der interethnischen Kommunikation in der Union Die Parteien des Abkommens bestimmen unabhängig ihre Staatssprache(Sprachen). Die Vertragsstaaten erkennen die russische Sprache als Sprache der interethnischen Kommunikation in der Union an. Artikel 20. Hauptstadt der UnionDie Hauptstadt der Union ist die Stadt Moskau. Artikel 21 Staatssymbole SojusSojus hat ein Staatsemblem, eine Flagge und eine Hymne.

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1991 leitete Gorbatschow den Novo-Ogarevsky-Prozess ein, in dessen Ergebnis ein neuer Unionsvertrag mit den Republiken der UdSSR entwickelt und unterzeichnet werden sollte. Unter dem Namen sollte der Vertrag in die Geschichte eingehen "SSG" - Union Souveräner Staaten. Im Laufe dieses Prozesses nahm der Kampf zwischen Gorbatschow und Jelzin einen solchen Charakter an, dass es notwendig wurde, mit Hilfe von Jelzin den Stuhl wegzuschlagen Einführung des Status von Unionsrepubliken für Tatarstan, Baschkirien - alle Republiken der RSFSR. Dann wird die RSFSR schwächer, Jelzin wird "verängstigt" und Gorbatschow wird die Gelegenheit haben, ein neues Gleichgewicht der Beziehungen zu ihm aufzubauen.

Der Novo-Ogarevsky-Prozess war sogar noch gefährlicher als der von Jelzin vorgeschlagene - ALLES konnte versprüht werden! Es wäre nicht einmal Russische Föderation. Und Jelzin, so war damals klar, würde, nachdem er sich von den Republiken der UdSSR befreit hatte, mit Händen und Füßen die Macht in der Russischen Föderation übernehmen und sie niemandem geben. Irgendwie wird das Sprungbrett für eine mögliche zukünftige Erholung bestehen bleiben. Und wenn Gorbatschow die Dinge zu Ende bringen darf, wird das Land ein für alle Mal vollständig, unwiderruflich und endgültig zerstreut.

Aber es war nicht Gorbatschow, der auf die SSG-Konfiguration kam, die er mit der Unterzeichnung des entsprechenden Abkommens am 20. August 1991 umsetzen wollte. Ein ähnliches Modell der Transformation der UdSSR existierte lange Zeit.

Nach Stalin brauchte überhaupt keine der politischen, militärischen, parteiökonomischen, Elite-, Sonderdienstgruppen, Mitglieder des Politbüros usw. das stalinistische Modell der Sowjetunion und des kommunistischen Weltsystems. Und es gab einen Kampf um die Implementierung anderer Modelle als Alternative zum aktuellen. Es begann zu seinen Lebzeiten und entfaltete sich nach Stalins Tod.

Die Leningrader (oder die „Russische Gruppe“), die wie alle Republiken die Gründung einer separaten Partei für die RSFSR forderten, forderten eine größere wirtschaftliche Isolierung. Natürlich konnten sie damals nichts Außergewöhnliches verlangen, aber all dies waren die ersten Schritte zur Gestaltung des Modells "Russland ohne Keile" - um die Macht nicht mit Nicht-Russen zu teilen, um die Ideologie nicht für sie anzupassen. Zum Design von Jelzins GUS-Modell.

Zu seinen Lebzeiten hielt Stalin ein gutes Gleichgewicht zwischen russischen, kaukasischen und zentralasiatischen Gruppen, die eine Vielzahl von Ansprüchen aufeinander hatten.

Es gab ein anderes Modell zur Befriedigung von Ansprüchen. L. P. Beria schlug für die Unionsrepubliken eine einheimische Landessprache, einen nationalen ersten Sekretär und einen konföderalen Beitritt der Republiken vor gemeinsamen Zustand- muss in Moskau gleichberechtigt bestehen. Also Die nationalen Kader sollten in ihren Republiken volle Unterstützungsbasen und in Moskau Parität erhalten - um enorme Macht zu erhalten.

Beria wollte eine Konföderation, während seine Gegner die kaukasischen "Keile", die asiatischen und gleichzeitig einige andere trennen und auf einem kleineren Territorium bleiben und alle Macht erlangen wollten. Stalin balancierte zwischen diesen beiden Gruppen. Die Gruppen überlebten Stalin, ihr Kampf dauerte bis zur Perestroika. Die Beria-Gruppe wurde in den 50er Jahren stark geschwächt und erholte sich langsam unter Breschnew, der eine Stärkung des KGB nach Chruschtschows Niedertreten zuließ. Andropov gehörte der Beria-Gruppe an.

Auch im militärisch-industriellen Komplex lässt sich die Existenz zweier Gruppen nachweisen. In der UdSSR gab es zwei militärisch-industrielle Komplexe:

1. Zweige des militärisch-industriellen Komplexes zur Herstellung von Panzern, Schiffen und Raketen. Dieser militärisch-industrielle Komplex hat dem Westen in der Qualität seiner Produkte nie nachgegeben. Deshalb lebte er schlecht. Dacha, "Wolga", bestellen - das ist alles.

2. Zweige des militärisch-industriellen Komplexes, die für dünne, komplexe Elektronik verantwortlich sind. Seine Arbeiter rollten wie Käse in Butter. Sie standen in regem Kontakt mit dem Ausland - mit Hilfe ihrer Agenten schürften sie im Westen notwendigen Technologien und brachte sie in die UdSSR. Dies bedeutet, dass Agenten bezahlt werden mussten, das Geld dafür wurde bereitgestellt. Nur wenige wussten genau, wie viel die Agenten bezahlt wurden, was viel verlangte. Natürlich, Es kam zu verschiedenen Betrügereien, wodurch ein Teil der für den Diebstahl von Technologien bereitgestellten Mittel in die Hände dieser Gruppen des militärisch-industriellen Komplexes gelangte.

Der Kampf fand zwischen dem bedingten Swerdlowsk ("Tankograd") und Moskau, dem Zentrum, statt. Die russische Gruppe, das heißt die Swerdlowiten, erkannte, dass Marktreformen und Privatisierungen bevorstanden, aber sie hatten kein Kapital angesammelt. Dann begannen sie, die Möglichkeiten der Perestroika zu nutzen, Sportgeräte herzustellen. Alle in den Lagern enthaltenen Rohstoffe wurden zu Titanhanteln, Langhanteln und Gewichten aus seltenen wertvollen Legierungen verarbeitet. In dieser Form wurde alles ins Ausland verkauft an die, die es dann einschmolzen. Auf diese Weise verließ eine gigantische Menge Metall die UdSSR und wurde in die Hauptstadt des russischen Konzerns umgewandelt. Es gab auch andere Pläne.

Beide Gruppen haben, nachdem sie Geld erhalten haben, bereits ihre eigenen Privatisierungsmodelle sowie Ökonomen und politische Gruppen vorgeschlagen. Die russische Gruppe setzte zuerst auf Ryschkow (der unter Präsident Gorbatschow Premierminister der UdSSR wurde), dann auf Jelzin. Das heißt, in Swerdlowsk. Jelzin war weniger pro-sowjetisch, und alle wollten bereits einen Markt, eine engere Zusammenarbeit mit dem Westen, den Eintritt in Europa ... Die gesamte UdSSR wird nicht nach Europa gebracht, und wenn alle nichtrussischen Republiken von der RSFSR getrennt werden, ist dies der Fall eine andere Angelegenheit. Eine weitere Option ist die „SSG“ von Beria-Andropov-Gorbatschow, die von unabhängigen Ländern als „wir betreten Europa in Teilen“ bezeichnet wurde.

Jelzins Kampf mit Gorbatschow war ein Kampf zwischen der russischen Gruppe und der Beria-Gruppe. Es war nicht nur der Kampf zweier mächtiger Politiker um die Macht im Land, zwei viel mächtigere Untertanen stießen aufeinander, ihr Kampf kann sowohl in der Perestroika als auch in den Post-Perestroika-Prozessen verfolgt werden.

GKChP - allgemeiner Kampf.

Drei Gruppen innerhalb des "GKChP"-Prozesses, drei Modelle, von denen jedes sein eigenes Ergebnis implizierte, absolut unvereinbar mit den möglichen Ergebnissen der anderen - bis hin zur heftigen Repressalie gegen die Verlierer:

1. Entfernen Sie Jelzin sanft oder grob von der Macht und schützen Sie Gorbatschow.
Gorbatschow begrüßte ein solches Szenario, und mit „Exzentrikern mit dem Buchstaben M“ (wie er die GKChP-Anhänger nannte) meinte er, dass statt dieses Szenarios etwas anderes geschah, was ihm schadete und den „SSG“-Plan zum Scheitern verurteilte. Einer der Vertreter ist der Vizepräsident der UdSSR Janajew.

Gennadi Janjew

2. Entfernen Sie Gorbatschow von der Macht und retten Sie die UdSSR vor dem „SSG“-Szenario. Ziehen Sie Jelzin auf zwei Arten an, entweder-oder:

2_A. Machen Sie Jelzin zum Präsidenten der UdSSR.
Der Plan wurde vom Team von Premier Pavlov entwickelt und war optimal. Jelzin hätte die Macht ergriffen, er hätte genug Energie gehabt, um in den Republiken, zwischen Elitengruppen, alles auf einen Nenner zu bringen. Die postsowjetische Geschichte hätte anders verlaufen können: Es hätte keine so schockierenden Reformen gegeben (und das ist auf einem Gebiet, das größer als die Russische Föderation ist, unmöglich, und viele Wirtschaftsbeziehungen hätten überlebt ... Konflikte an Brennpunkten wären nicht geflossen so was ...).

Valentin Pawlow

2_B. Wenn es unmöglich ist, die UdSSR zu retten, Jelzin zum Präsidenten einer unabhängigen Russischen Föderation zu machen, darin monströse Schockreformen durchzuführen, der Bevölkerung heftigen Hass auf den Kapitalismus-Liberalismus einzuflößen (und die Menschen wollten 1991 wirklich den Kapitalismus, es war unmöglich, einfach und grob "abzubrechen" - Streiks und Reden waren garantiert ).
Nach Plan Desillusioniert vom Liberalismus wird das Volk gelassen auf einen mehr oder weniger autoritären Ansatz reagieren nicht kommunistisch Behörden, die nach dem liberalen Treiben Ordnung ins Land bringen. Allmählich wird alles besser, Russland wird einen Teil der Republiken an sich "ziehen" - und sich wieder mit Europa vereinen in jeder EU. Auch Kryuchkov, Vorsitzender des KGB, arbeitete an diesem Szenario.

Wladimir Krjutschkow

Übrigens verliefen alle Prozesse mit mehr oder weniger akzeptablen Abweichungen nach Plan 2B. Eine andere Sache ist, dass der Plan am Ende nicht aufgegangen ist. Jelzin erwies sich als stärker als sie dachten. Nachdem er Gaidar Anfang der 1990er Jahre von seinem Posten entlassen hatte, ließ er die Empörung der Menschen über die schockierenden Veränderungen nicht zu. Irgendwie manövrierte er zwischen Vertretern der Gruppen Beria und Russskaya und übergab Putin im Jahr 2000 die Macht ...

3. Entfernen Sie sowohl Jelzin als auch Gorbatschow. Menschen an die Macht zu bringen, die die Situation stabilisieren, moderate Marktreformen durchführen und das sozialistische System und die UdSSR als integralen Staat bewahren können. Die schwächste Gruppe, Politbüromitglied Oleg Shenin, ist einer ihrer Vertreter.

Oleg Shenin

Dies erklärt die Widersprüchlichkeit des Vorgehens des staatlichen Notstandskomitees, es gab drei große Gruppen, die das komplett wollten unterschiedliche Ergebnisse. Es gab auch kleinere Gruppen, die haben Parallelwetten gemacht, auf Widersprüche gespielt usw.

Keine der Hauptgruppen war bereit für die entscheidende Aktion, die die Sicherheitskräfte ihnen anbieten konnten, um jedes der Szenarien umzusetzen. Die Mitglieder der GKChP beschlossen, nur "bis zum ersten Blut" zu handeln - es gab keine Entschlossenheit, bis zum Ende zu gehen, es gab kein Vertrauen in ihre eigene Richtigkeit. Sie haben für sich keinen ZWECK formuliert, der die angewandten rohen Gewaltmittel rechtfertigen könnte. Sie suchten nach einfachen und schnellen Lösungen (was nicht der Fall war), sie waren nicht bereit für blutige Abenteuer.

Jelzin hatte dieses ZIEL, das der Mehrheit der Russen unendlich widerstrebt, 1993 formuliert, es gab Entschlossenheit - deshalb wurden MITTEL verwendet. Im Gegensatz zum State Emergency Committee schaltete er Schwanensee nicht im Fernsehen ein, er hatte Leute, die wussten, was sie sagen, was sie fordern, wie sie überzeugen konnten ... Die GKChP bereitete sich ÜBERHAUPT nicht auf einen Dialog mit dem Volk vor.

Das Hauptverdienst der GKChP ist die Störung der Unterzeichnung des „SSG“-Vertrags durch die Republiken der UdSSR, die für den 20. August 1991 durch Gorbatschow vorbereitet wird, das schrecklichste aller möglichen Szenarien.

Die Mitglieder der GKChP handelten moralisch, aber die Folgen waren verheerend. Wenn sie sie jahrelang beobachtet haben, haben sie vielleicht ihre Unentschlossenheit bereut ... Das ist die Brillanz und Armut der GKChP.

Vom State Emergency Committee bis zum Belovezhskaya-Abkommen. Warum wurde Jelzin nicht angegriffen?

Die GKChP hat verloren. Es hat sich enorm verändert politische Ausrichtung Kräfte. Bis zum 19. August 1991 war es so:

1. Konservative Gruppen, die die UdSSR bewahren wollen.
Ihre Vertreter waren Mitglieder des Kongresses der Volksdeputierten der UdSSR, der Armee und des KGB (ihrer getrennten Gruppen), der Kommunistischen Partei der Sowjetunion mit Millionen von Menschen, der Sojus-Gruppe, der Gewerkschaften der Offiziere ... Es gibt auch Kollektive von Intellektuellen der ETC und der Zeitung "Tomorrow" (damals - "The Day"). Es gab auch mehr als 70% derjenigen, die beim Referendum "FÜR die Erhaltung der UdSSR als erneuerte Föderation" gestimmt haben. Verbände, nicht Konföderationen usw. - nur klammern sich die Liberalen immer an das Wort "aktualisiert" und interpretieren die Ergebnisse des Referendums anders. Formal impliziert die föderale Struktur eine noch engere Interaktion als zwischen den Republiken in der UdSSR).

2. Souveränisierer, die radikalere Umgestaltungen der UdSSR anstreben.
Darunter Jelzin und das von ihm in den Belovezhskaya-Abkommen ausgearbeitete Projekt der russischen Gruppe. Rutskoi (Vizepräsident der RSFSR) und Khasbulatov (Vorsitzender des Obersten Sowjets der RSFSR) waren von Belovezhye schockiert, ihre Widersprüche mit Jelzin wuchsen und führten zu politische Krise September-Oktober 1993.

Alexander Rutskoi, Boris Jelzin und Ruslan Khasbulatov.

3. Gorbatschow und sein Team.
Er hält die Balance zwischen Demokraten und Konservativen, spielt deren Widersprüche zu seinen Gunsten aus. Er will sich weder mit der Jelzin-Gruppe vereinigen, noch NOCH MEHR mit denen, die für eine geeinte UdSSR sind. Implementiert das Projekt der Beria-Gruppe bei der Ausführung einer neuen Version der SSG-Vereinbarung.

Nach der Niederlage der GKChP wurde den Konservativen ein schwerer Schlag versetzt. Viele Szenarien zur Wahrung der Integrität der UdSSR könnten ausgearbeitet werden. Die ETC-Gruppe, die beispielsweise Premierminister V. Pavlov unterstützte, bereitete einen Plan vor, Gorbatschow vom Posten des Sekretärs des Zentralkomitees der KPdSU zu entfernen (er würde Präsident bleiben, aber die KPdSU würde sich ihm vollständig widersetzen). Gorbatschows Gruppe würde schwächer werden und im Arrangement „KPdSU gegen Jelzin“ gäbe es großartige Ergebnisse.) Das State Emergency Committee war für die Konservativen das ineffizienteste Szenario, das das Mindestergebnis brachte - die Nichtunterzeichnung des JIT.

Gorbatschow wurde nun mit Jelzin allein gelassen. Jelzin hat die Konservativen erledigt und Gorbatschow angegriffen, erledigt und angegriffen ...

Die ungeschlagenen Konservativen und Gorbatschow, die Jelzin besiegen wollen, könnten sich vereinen. Gorbatschow war der legitime Präsident, der Oberbefehlshaber (zumindest hatte er loyale Einheiten, Machteinheiten, die für aktive Operationen bereit waren) - er konnte Jelzin und seinem Belovezhsky immer noch einen würdigen Kampf liefern ... Gorbatschow konnte und musste im Dezember 1991, um seine eigene Macht zu bewahren, Jelzins absolut illegales Vorgehen lahmlegen. Er sollte und war verpflichtet, das Volk um Hilfe zu bitten und seinen Wunsch zu erklären, die Integrität der UdSSR über den Jelzin-Aufstand zu bewahren.
Alle Verantwortung für das historische Schicksal der UdSSR schloss sich ihm an.

Gorbatschow nicht.

Nur eine begrenzte Anzahl von Angelegenheiten unterliegt der Zuständigkeit der Union souveräner Staaten, während alle ihre Mitglieder die staatliche Souveränität behalten. Solche Gewerkschaften werden in der Regel gegründet, um bestimmte Probleme zu lösen und bestimmte Ziele zu erreichen, und sind historisch gesehen selten stabil, aber es gibt Ausnahmen.

Was ist eine Konföderation?

Ein Zusammenschluss souveräner Staaten ist eine Staatsform, bei der alle Entscheidungen der Zentralregierung nicht unmittelbar gelten, sondern durch die Behörden der Mitgliedsstaaten des Zusammenschlusses vermittelt werden. Die Kriterien für die Definition einer Gewerkschaft als Konföderation sind so vage, dass viele Politikwissenschaftler sogar dazu neigen, eine Konföderation nicht als vollwertigen Staat zu betrachten.

Alle Entscheidungen der konföderierten Regierung müssen von den Behörden der Staaten in der Union genehmigt werden. Das wichtigste Merkmal der Konföderation ist jedoch das Recht jedes seiner Mitglieder, nach Belieben auszutreten, ohne eine solche Entscheidung mit anderen Mitgliedern und der Zentralregierung abzustimmen.

Dabei ist jedoch zu berücksichtigen, dass eine erhebliche Vielfalt an Formen staatsrechtlicher Zusammenschlüsse von Staaten es nicht ermöglicht, dauerhafte und unveränderliche Kriterien für die Bestimmung eines Staatenbundes festzulegen. Hier bietet es sich an, auf historische Beispiele und die Praxis der Landesregierung zurückzugreifen.

Historische Formen der Konföderation

Die Geschichte der Staatlichkeit kennt Beispiele sowohl von Konföderationen mit ziemlich starker Zentralisierung und klaren Befugnissen der Zentralregierung als auch von eher amorphen Staatsgebilden, in denen das Zentrum nur nominelle Funktionen ausübte.

Ein markantes Beispiel für die Instabilität einer Konföderation als Zusammenschluss souveräner Staaten sind die Vereinigten Staaten, an deren Beispiel man die Entwicklung einer Konföderation von einer Einheit mit einem extrem schwachen Zentrum zu einer typischen Föderation mit einem starken Oberhaupt verfolgen kann Zustand.

Die erste Erklärung wies darauf hin, dass die Staaten untereinander separate Vereinbarungen zur gemeinsamen Verteidigung und Verbesserung der Infrastruktur abschließen. Die "Artikel der Konföderation", die den Aktionsplan für die Vereinigung enthielten, hatten jedoch eher beratenden Charakter. Später wurden die „Artikel“ von den Gründervätern und heftig kritisiert staatliche Struktur Die Vereinigten Staaten von Amerika haben einen bedeutenden Wandel durchgemacht.

Geschichte der Schweiz

Die Schweiz gilt als die am meisten ein Paradebeispiel die Fähigkeit des Bundes zu einer langfristig tragfähigen Existenz. In seiner heutigen Form nahm ein solcher staatsrechtlicher Zusammenschluss souveräner Staaten am 1. August 1291 Gestalt an, als drei Schweizer Kantone den sogenannten Unionsbrief unterzeichneten.

Später, im Jahr 1798, schaffte das napoleonische Frankreich die konföderale Struktur der Schweiz ab und gründete die einheitliche Helvetische Republik. Fünf Jahre später musste diese Entscheidung jedoch rückgängig gemacht werden Alpenstaat in seinen natürlichen Zustand.

Eine Konföderation ist ein dauerhafter Zusammenschluss souveräner Staaten, aber selbst im Falle einer Konföderation gibt es eine Reihe von Angelegenheiten, die von der Zentralregierung behandelt werden. In der modernen Schweiz sind solche Themen beispielsweise die Ausgabe von Geld und die Verteidigungspolitik.

Der wichtigste Weg zur Gewährleistung der Staatssicherheit ist im Fall der Schweiz jedoch die politische Neutralität, die die Nichteinmischung des Landes in internationale Konflikte garantiert. Eine solche Position des Staates in der weltpolitischen Arena verschafft ihm eine stabile wirtschaftliche Position und Sicherheit seitens der führenden Akteure der Welt, da jeder von ihnen an der Existenz eines neutralen Schiedsrichters oder Vermittlers interessiert ist.

Aussichten für ein konföderiertes Gerät

Trotz der Tatsache, dass die Konföderation historisch gleichzeitig mit der Föderation auftrat, ist diese Form der Vereinigung souveräner Staaten viel seltener geworden.

Während des gesamten Spätmittelalters und der gesamten Neuen Zeit gab es eine Tendenz im Staatsaufbau zur Zentralisierung und eine starke staatliche Kontrolle In allen Bereichen.

Heute halten Anwälte und Staatsexperten jedoch die konföderale Form des Geräts für die vielversprechendste und sind sich einig, dass es immer beliebter werden wird.

Moderne Konföderationen

Solche Erwartungen hängen mit der Tatsache zusammen, dass in der internationalen Praxis eine offensichtliche Tendenz zu einem partiellen Souveränitätsverzicht zugunsten supranationaler Strukturen zu erkennen ist, die von einigen Politikwissenschaftlern als Prototypen zukünftiger großer Konföderationen angesehen werden.

Ein markantes Beispiel für eine dauerhafte Union von Staaten ist, dass sie eine gemeinsame Währung, eine einzige Grenze haben und vielen Entscheidungen unterworfen sind. zentrale Behörden Behörden, obwohl sie beratend sind.

Planen:

Einführung

• 1. Hintergrund
• 2 Unionsweites Referendum über die Erhaltung der UdSSR
• 3 SSG-Föderation (Union der Souveränen Sowjetrepubliken)
• 4 SSG-Verband
Anmerkungen

Einführung

Die Länder der Union Souveräner Staaten (USS) sind rot markiert; rot und orange - Unionsrepubliken der UdSSR (SSG-Föderation)

Union Souveräner Staaten, SSG- die gescheiterte erneute Vereinigung der Republiken der UdSSR.

1. Hintergrund

Im Dezember 1990 wurde die Frage der Reorganisation der UdSSR aufgeworfen.

Am 3. Dezember unterstützte der Oberste Sowjet der UdSSR das vom Präsidenten der UdSSR, M. S. Gorbatschow, vorgeschlagene Konzept des Entwurfs des Unionsvertrags und legte es dem IV. Kongress der Volksdeputierten der UdSSR zur Diskussion vor.

Am 24. Dezember 1990 beschlossen die Abgeordneten des IV. Kongresses der Volksdeputierten der UdSSR nach einer namentlichen Abstimmung, es für notwendig zu halten, die UdSSR als eine erneuerte Föderation gleichberechtigter souveräner Republiken zu bewahren, in denen die Rechte und Freiheiten einer Person jeglicher Nationalität vollständig gewährleistet ist.

Am selben Tag verabschiedete der Kongress auf Initiative und nachdrückliche Forderung des Präsidenten der UdSSR, M. S. Gorbatschow, eine Entschließung zur Frage der Abhaltung eines unionsweiten Referendums über die Aufrechterhaltung der erneuerten Union als Föderation gleichberechtigter souveräner Sozialistischer Sowjetrepubliken. 1.677 Abgeordnete stimmten für die Annahme der Resolution, 32 waren dagegen, 66 enthielten sich.

2. Unionsweites Referendum über die Erhaltung der UdSSR

Am 17. März 1991 fand ein Referendum statt, bei dem die Mehrheit der Bürger für die Erhaltung und Erneuerung der UdSSR stimmte, darunter die Bevölkerung von sechs Republiken (Litauen, Estland, Lettland, Georgien, Moldawien, Armenien). höhere Behörden Die Behörden weigerten sich, ein Referendum abzuhalten, da sie gemäß den Ergebnissen ihrer früheren Unabhängigkeitsreferenden zuvor die Unabhängigkeit oder den Übergang zur Unabhängigkeit erklärt hatten.

Wikisource hat den vollständigen Text Vertrag über die Union Souveräner Staaten (veröffentlicht am 15. August 1991)

Basierend auf dem Konzept eines von den zentralen und republikanischen Behörden autorisierten Referendums Arbeitsgruppe im Rahmen der sog. Novo-Ogaryovo-Prozess wurde im Frühjahr und Sommer 1991 ein Projekt zum Abschluss einer neuen Union entwickelt - Union der Souveränen Sowjetrepubliken (UdSSR, Union der SSR, Union Souveräner Staaten) als weiche, dezentrale Föderation.

Der Entwurf des Abkommens über die Gründung der Union wurde zweimal paraphiert - am 23. April und am 17. Juni 1991. endgültige Ausgabe „Verträge über die Union Souveräner Staaten“ wurde am 15. August in der Zeitung „Prawda“ veröffentlicht. Am 3. August 1991 veröffentlichte dieselbe Zeitung im Fernsehen eine Rede des Präsidenten der UdSSR, Gorbatschow, in der festgestellt wurde, dass "der Gewerkschaftsvertrag seit dem 20. August 1991 zur Unterzeichnung offen ist". Im neuen Vertrag heißt es: „Die Staaten, die die Union bilden, haben volles politische Macht, ihre nationale Staatsstruktur, das Behörden- und Verwaltungssystem selbstständig bestimmen, können sie einen Teil ihrer Befugnisse an andere Vertragsstaaten delegieren ... ". Darüber hinaus hieß es im 2. Abschnitt des 23. Artikels des neuen Vertrags: „Der gegenwärtige Vertrag ... tritt ab dem Zeitpunkt der Unterzeichnung ... durch autorisierte Delegationen in Kraft. Für die Staaten, die ihn ab demselben Datum unterzeichnet haben, gilt der Vertrag über die Gründung der UdSSR von 1922 als ungültig.

Neun der fünfzehn Unionsrepubliken sollten Mitglieder der neuen Union werden. ehemalige UdSSR: Wie M. S. Gorbatschow am 3. August 1991 in einer Fernsehansprache erklärte, sollte am 20. August ein neuer Unionsvertrag von Weißrussland, Kasachstan, der RSFSR, Tadschikistan und Usbekistan und im Herbst von Armenien, Kirgisistan, der Ukraine und Turkmenistan unterzeichnet werden könnten sich ihnen anschließen.

Aber Staatliches Komitee an Notstand, 18.-21. August, unternahm einen erfolglosen Versuch, M. S. Gorbatschow gewaltsam vom Posten des Präsidenten der UdSSR zu entfernen, wodurch die Unterzeichnung des Unionsvertrags gestört wurde:

„... Die gewährten Freiheiten ausnutzend, die neu entstehenden Keime der Demokratie mit Füßen tretend, erhoben sich extremistische Kräfte, die auf die Liquidierung der Sowjetunion, den Zusammenbruch des Staates und die Machtergreifung um jeden Preis zusteuerten. Die Ergebnisse des bundesweiten Referendums zur Einheit des Vaterlandes sind mit Füßen getreten.“

Die Widersprüche zwischen den zentralen und republikanischen Behörden und den nationalen Eliten vertieften sich, und alle Unionsrepubliken erklärten nacheinander ihre Unabhängigkeit.

4. SSG-Verband

Wikisource hat den vollständigen Text Vertrag über die Union Souveräner Staaten (veröffentlicht am 27. November 1991)

Am 5. September 1991 kündigte der 5. Kongress der Volksabgeordneten der UdSSR mit der Annahme der „Dekalation der Menschenrechte und Freiheiten“ eine Übergangszeit für die Gründung an neues System Staatsbeziehungen, Vorbereitung und Unterzeichnung des Vertrags über die Union Souveräner Staaten.

Im Herbst 1991 entwickelte sich unter der Sanktion der zentralen und republikanischen Behörden die Arbeitsgruppe des Novo-Ogaryovo-Prozesses neues Projekt Vereinbarungen - über die Schöpfung Union Souveräner Staaten(SSG) als Konföderation unabhängige Staaten("Verbündeter Staat").

Die vorläufige Zustimmung zum Abschluss eines Abkommens über die Gründung der SSG mit der Hauptstadt Minsk am 9. Dezember 1991 wurde am 14. November 1991 nur von sieben Republiken (Weißrussland, Kasachstan, Kirgisistan, Russland, Tadschikistan, Turkmenistan, Usbekistan) erteilt. . Die beiden Republiken, die am Tag zuvor ein Unabhängigkeitsreferendum abgehalten hatten (Armenien und die Ukraine), weigerten sich, der konföderalen Union beizutreten.

Am 8. Dezember 1991 stellten die Staatsoberhäupter von drei Staaten (der Republik Belarus, Russland und der Ukraine) bei einem Treffen in Belovezhskaya Pushcha jedoch fest, „dass die Verhandlungen über die Vorbereitung eines neuen Unionsvertrags in eine Sackgasse geraten waren, der objektive Prozess der Abspaltung der Republiken von der UdSSR und der Bildung unabhängiger Staaten wurde reale Tatsache“, schloss das Belovezhskaya-Abkommen über die Gründung der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten - einer zwischenstaatlichen und interparlamentarischen Organisation, die nicht den Status eines Staates hat. Andere Unionsrepubliken traten später der GUS bei.

Im Dezember 1992 wandte sich der Kongress der Volksabgeordneten der Russischen Föderation an die Parlamente der Staaten - ehemalige Republiken Union der SSR und an die Interparlamentarische Versammlung der Mitgliedstaaten der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten mit einem Vorschlag, die Frage der "Schaffung einer Konföderation oder einer anderen Form der Annäherung der unabhängigen Staaten Europas und Asiens - erstere - zu prüfen Republiken der UdSSR, deren Völker den Wunsch nach Einheit zum Ausdruck bringen", aber dieser Vorschlag fand keine Unterstützung.

Multilaterale Vereinbarung über das später (im März 1994) vorgeschlagene Projekt zur Schaffung einer ähnlichen konföderalen Union ( Eurasische Union) wurde ebenfalls nicht erreicht. Die beiden Staaten traten der Union von Russland und Weißrussland bei.

Anmerkungen

1. Nach dem Bundesprojekt - Union der Souveränen Sowjetrepubliken (UdSSR)
2. Dekret des Obersten Rates der UdSSR vom 3. Dezember 1990 Nr. 1809-1 "Über das allgemeine Konzept des neuen Unionsvertrags und das vorgeschlagene Verfahren für seinen Abschluss" // Bulletin des SND und der Streitkräfte der UdSSR. - 1990. - Nr. 50. - Art.-Nr. 1077.
3. Dekret des SND der UdSSR vom 24. Dezember 1990 Nr. 1853-1 "Über die Erhaltung der UdSSR als erneuerte Föderation gleichberechtigter souveräner Republiken" // Bulletin des SND und der Streitkräfte der UdSSR. - 1990. - Nr. 52. - Art.-Nr. 1158.
4. 1 2 Ljubarew A. E. Wahlen in Moskau: Erfahrung von zwölf Jahren. 1989-2000 - lyubarev.narod.ru/elect/book/soderzh.html. - M.: Stolny grad, 2001. - 412 p. -ISBN 5-89910-019-2.
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Ähnliche Abstracts:

Union Souveräner Staaten, SSG- ein gescheiterter Zusammenschluss von Staaten aus den Gebieten und Republiken der ehemaligen UdSSR.

Hintergrund

Im Dezember 1990 wurde die Frage der Reorganisation der UdSSR aufgeworfen.

Am 3. Dezember unterstützte der Oberste Sowjet der UdSSR das vom Präsidenten der UdSSR, M. S. Gorbatschow, vorgeschlagene Konzept des Entwurfs des Unionsvertrags und legte es dem IV. Kongress der Volksdeputierten der UdSSR zur Diskussion vor.

Am 24. Dezember 1990 beschlossen die Abgeordneten des IV. Kongresses der Volksdeputierten der UdSSR nach einer namentlichen Abstimmung, es für notwendig zu halten, die UdSSR als eine erneuerte Föderation gleichberechtigter souveräner Republiken zu bewahren, in denen die Rechte und Freiheiten einer Person jeglicher Nationalität vollständig gewährleistet wäre.

Am selben Tag verabschiedete der Kongress auf Initiative und Drängen des Präsidenten der UdSSR, M. S. Gorbatschow, eine Entschließung zur Frage der Abhaltung eines unionsweiten Referendums über die Aufrechterhaltung der erneuerten Union als Föderation gleichberechtigter souveräner Sozialistischer Sowjetrepubliken. 1677 Abgeordnete stimmten für die Annahme der Resolution, 32 stimmten dagegen, 66 enthielten sich.

Unionsweites Referendum über die Erhaltung der UdSSR

Am 17. März 1991 fand ein Referendum statt, bei dem die Mehrheit der Bürger für die Erhaltung und Erneuerung der UdSSR stimmte, mit Ausnahme der Bevölkerung von sechs Republiken (Litauen, Estland, Lettland, Georgien, Moldawien, Armenien), in denen die höchste Behörden weigerten sich, ein Referendum abzuhalten, da sie zuvor die Unabhängigkeit oder den Übergang zur Unabhängigkeit gemäß den Ergebnissen ihrer früheren Unabhängigkeitsreferenden angekündigt hatten.

Basierend auf dem Konzept eines Referendums wird eine von den zentralen und republikanischen Behörden autorisierte Arbeitsgruppe im Rahmen des sog. Nowo-Ogarjowo-Prozess Im Frühjahr und Sommer 1991 wurde ein Projekt entwickelt, um eine neue Union zu schließen - die Union der Souveränen Sowjetrepubliken (UdSSR, Union der SSR, Union souveräner Staaten) als weiche, dezentralisierte Föderation.

Der Entwurf des Abkommens über die Gründung der Union wurde zweimal paraphiert (vorläufig unterzeichnet) - am 23. April und am 17. Juni 1991. endgültige Ausgabe „Verträge über die Union Souveräner Staaten“ wurde am 15. August in der Zeitung „Prawda“ veröffentlicht. Am 3. August 1991 veröffentlichte dieselbe Zeitung im Fernsehen eine Rede des Präsidenten der UdSSR, Gorbatschow, in der festgestellt wurde, dass "der Gewerkschaftsvertrag seit dem 20. August 1991 zur Unterzeichnung offen ist". Im neuen Vertrag heißt es: „Die Staaten, die die Union bilden, haben die volle politische Macht, bestimmen selbstständig ihre nationale Staatsstruktur, das Behörden- und Verwaltungssystem, sie können einen Teil ihrer Befugnisse an andere Vertragsstaaten delegieren ...“. Darüber hinaus hieß es im 2. Abschnitt des 23. Artikels des neuen Vertrags: „Der gegenwärtige Vertrag ... tritt ab dem Zeitpunkt der Unterzeichnung ... durch autorisierte Delegationen in Kraft. Für die Staaten, die ihn ab demselben Datum unterzeichnet haben, gilt der Vertrag über die Gründung der UdSSR von 1922 als ungültig.

Neun der fünfzehn Unionsrepubliken der ehemaligen UdSSR sollten Mitglieder der neuen Union werden: Wie M. S. Gorbatschow am 3. August 1991 in einer Fernsehansprache erklärte, sollten am 20. August Weißrussland, Kasachstan, die RSFSR, Tadschikistan und Usbekistan unterzeichnen ein neues Unionsabkommen, dem im Herbst Armenien, Kirgistan, die Ukraine und Turkmenistan beitreten könnten.

Aber das Staatliche Komitee für den Ausnahmezustand unternahm vom 18. bis 21. August einen erfolglosen Versuch, M. S. Gorbatschow gewaltsam vom Posten des Präsidenten der UdSSR zu entfernen, wodurch die Unterzeichnung des Unionsvertrags gestört wurde:

Die Widersprüche zwischen den zentralen und republikanischen Behörden und den nationalen Eliten vertieften sich, und alle Unionsrepubliken erklärten nacheinander ihre Unabhängigkeit.

SSG-Verband

Am 5. September 1991 kündigte der V. Kongress der Volksabgeordneten der UdSSR nach der Annahme der "Dekalation der Menschenrechte und Freiheiten" eine Übergangszeit für die Bildung eines neuen Systems staatlicher Beziehungen, die Vorbereitung und Unterzeichnung des Vertrags an über die Union Souveräner Staaten.

Am 6. September erkannte die UdSSR den Austritt der drei baltischen Republiken (Lettland, Litauen und Estland) aus der UdSSR an.

Im Herbst 1991 entwickelte eine Arbeitsgruppe des Novo-Ogaryovo-Prozesses unter Billigung der zentralen und republikanischen Behörden einen neuen Vertragsentwurf zur Schaffung der Union Souveräner Staaten (USG) als Konföderation unabhängiger Staaten ("confederal Zustand").

Die vorläufige Zustimmung zum Abschluss eines Abkommens über die Gründung der SSG mit der Hauptstadt Minsk am 9. Dezember 1991 wurde am 14. November 1991 nur von sieben Republiken (Weißrussland, Kasachstan, Kirgisistan, Russland, Tadschikistan, Turkmenistan, Usbekistan) erteilt. . Die beiden Republiken, die am Tag zuvor ein Unabhängigkeitsreferendum abgehalten hatten (Armenien und die Ukraine), weigerten sich, der konföderalen Union beizutreten.

Am 8. Dezember 1991 stellten die Staatsoberhäupter von drei Staaten (der Republik Belarus, Russland und der Ukraine) bei einem Treffen in Belovezhskaya Pushcha jedoch fest, „dass die Verhandlungen über die Vorbereitung eines neuen Unionsvertrags in eine Sackgasse geraten waren, der objektive Prozess der Abspaltung der Republiken von der UdSSR und der Bildung unabhängiger Staaten wurde eine reale Tatsache“, schloss das Belovezhskaya-Abkommen über die Gründung der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten - einer zwischenstaatlichen und interparlamentarischen Organisation, die keinen Staatsstatus hat . Andere Unionsrepubliken traten später der GUS bei.

Im Dezember 1992 wandte sich der Kongress der Volksabgeordneten der Russischen Föderation an die Parlamente der Staaten – der ehemaligen Republiken der UdSSR und der Interparlamentarischen Versammlung der Staaten – Mitglieder der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten, mit einem Vorschlag zur Prüfung der Thema "über die Schaffung einer Konföderation oder einer anderen Form der Annäherung der unabhängigen Staaten Europas und Asiens - der ehemaligen Republiken der UdSSR, deren Völker den Wunsch nach Einheit zum Ausdruck bringen", aber dieser Vorschlag fand keine Unterstützung.

Eine multilaterale Einigung über das später (im März 1994) vorgeschlagene Projekt zur Schaffung einer ähnlichen konföderalen Union (Eurasische Union) wurde ebenfalls nicht erzielt. Die beiden Staaten traten der Union von Russland und Weißrussland bei.