اتحادیه اروپا در حال پیشرفت است. صفحه اطلاعات در مورد ادغام اروپا. ساختار سازمانی اتحادیه اروپا

اتحادیه اروپا (اتحادیه اروپا، اتحادیه اروپا)- اتحاد اقتصادی و سیاسی 28 کشور اروپایی که هدف آنها یکپارچگی منطقه ای است. ادغام اروپایی به عنوان فرآیند ادغام صنعتی، سیاسی، حقوقی، اقتصادی (گاهی اوقات اجتماعی و فرهنگی) قدرت هایی که بخشی از اتحادیه اروپا هستند، درک می شود.

مراحل توسعه اتحادیه اروپا

شایان ذکر است که عامل اصلی که بر ایجاد اتحادیه اروپا تأثیر گذاشت، سال های سخت پس از جنگ بود. به منظور اتحاد اروپا و ایجاد یک ائتلاف قدرتمند، اتحادیه اروپا شکل گرفت.فرایند توسعه اتحادیه اروپا در چهار مرحله انجام شد. بیایید به هر یک از آنها با جزئیات بیشتری نگاه کنیم.

مرحله (1948-1966). تشکیل منطقه آزاد تجاری

در این زمان، شش کشور تصمیم به اتحاد برای بهبود کارایی تولید داخلی می گیرند. این کشورها آلمان، بلژیک، ایتالیا، فرانسه، لوکزامبورگ و هلند بودند که همگی بخشی از اروپای غربی هستند، بنابراین این تصمیم منطقی بود. از سال 1951، تعدادی لایحه برای ساده سازی روابط تجاری بین این کشورها تصویب شده است. عوارض و محدودیت های کمی بر واردات و صادرات لغو شد. یک تعرفه تجاری یکسان برای سایر کشورها تعیین شد. گردش پول و تبادل نیروی کار بین کشورهای عضو اتحادیه اروپا ساده شده است.

مرحله (1968-1986). ایجاد اتحادیه گمرکی

در حال حاضر، اتحادیه اروپا درخشان ترین دوران را پشت سر نمی گذارد. این دوره راکد در نظر گرفته می شود، زیرا سرعت سریع توسعه مشاهده شده در ابتدا به طور جدی کند شده است. اتحادیه اروپا از نظر رشد اقتصادی از کشورهایی مانند ایالات متحده آمریکا و ژاپن عقب افتاد. با این حال، در این زمان بود که اتحادیه گمرکی تشکیل شد و سیستم روابط تجاری بین کشورهای شرکت کننده را ساده کرد. در سال 1973، سه کشور دیگر به اتحادیه اروپا پیوستند: بریتانیا، دانمارک و ایرلند. پنج سال بعد (EMU) ایجاد شد که واحد پول اصلی آن Ecu بود. در این زمان بود که یکپارچگی شروع به تأثیرگذاری کرد، از جمله حوزه اعتباری و ارزی، صنعت و علم.

مرحله (1987-1992). ایجاد بازار مشترک و ادغام سیاست خارجی

معروف به ایجاد معاهده اتحادیه اروپا در 7 فوریه 1992، که در مورد ایجاد شهروندی واحد اتحادیه اروپا صحبت می کند، که می تواند همتراز با شهروندی اولیه معمولی باشد. در این دوره، دولت‌ها توافق می‌کنند که سیاست خارجی مشترکی را در قبال یکدیگر حفظ کنند، روش‌های مبارزه با جرم و جنایت توسعه می‌یابد و همه حوزه‌های دیگر یکپارچه می‌شوند. یک یورو جدید و یکپارچه ایجاد و اجرا شده است. برای اتحاد جماهیر شوروی، این دوره با امضای توافقنامه همکاری بین اتحادیه اروپا و اتحاد جماهیر شوروی مهم است.

مرحله (1987-2000). تقویت سیاسی و یکپارچه سازی اقتصادی

اتحادیه اروپا در حال حاضر شامل 15 ایالت است، یورو فقط برای پرداخت های غیر نقدی استفاده می شود، و از سال 2002، این تنها پولی است که برای پرداخت ها از جمله پول نقد استفاده می شود. فرآیندهای سیاسی و اقتصادی داخلی بین کشورهای شرکت کننده به طور فزاینده ای در حال بهبود و تقویت است.

اتحادیه اروپا امروز

امروزه، همانطور که قبلاً ذکر شد، اتحادیه اروپا شامل 28 کشور است، این یک سازمان از قبل تأسیس شده و کاملاً تشکیل شده با اختیارات و مدیریت خاص خود است که هدف اصلی آن عملکرد نظارتی است. برای کنترل فعالیت های کشورهای شرکت کننده، دادگاه جوامع اروپایی به عنوان بالاترین مقام قضایی ایجاد شد که هر گونه موضوع را نه تنها بین آنها، بلکه بین کشورها و اتحادیه اروپا تنظیم می کند. برای انجام تسویه حساب های بین المللی، دیوان حسابرسی اروپا، بانک مرکزی واحد، کمیته مناطق اروپا، و این تمام لیست نهادهای سیاسی و مالی نیست، ایجاد شدند.

امروز اتحادیه اروپا یک عضو کامل است روابط اقتصادی، تأثیر مستقیم خود را بر بسیاری از روابط سیاسی اعمال می کند. اتحادیه اروپا به عنوان موضوع حقوق بین الملل حق دارد معاهدات منعقد کند و در آن شرکت کند روابط بین المللی. دفاتر نمایندگی اتحادیه اروپا در سراسر جهان وجود دارد و همچنین در هر سازمان بزرگی مانند WTO، G8، ناتو و غیره وجود دارد.

الزامات برای پیوستن کشورها به اتحادیه اروپا

در سال 1995، در کپنهاگ، فهرستی از الزامات برای کشورهایی که تمایل به پیوستن به اتحادیه اروپا را ابراز کردند، تهیه شد. آنها از حضور اجباری در کشور مبانی دموکراتیک، اصول آزادی و حاکمیت قانون صحبت می کنند. یک پیش نیاز، وجود اقتصاد بازار رقابتی و به رسمیت شناختن استانداردهای اتحادیه اروپا است. کشوری که می خواهد به اتحادیه بپیوندد باید دیدگاه های سیاسی و مالی اتحادیه اروپا را به اشتراک بگذارد.

شایان ذکر است که همه کشورها تمایلی به پیوستن به اتحادیه اروپا ندارند. کشورهایی هستند که بارها چنین پیشنهادی را رد کرده اند. بنابراین نروژ در سال های 1972 و 1994 از پیوستن به اتحادیه اروپا خودداری کرد. در دانمارک، در یک همه پرسی، تصمیم به پیوستن به اتحادیه گرفته شد، با این حال، جمعیت از تغییر به یورو خودداری کردند، بنابراین، علاوه بر آن، کرون دانمارک هنوز هم در گردش است.

در جریان تمام رویدادهای مهم United Traders باشید - در ما مشترک شوید

اروپای غربی، از نقطه نظر توسعه روابط تجاری، یک ساختار حلقه ای با یک مرکز کاملاً مشخص - اتحادیه اروپا است.

اتحادیه اروپاانجمنی از کشورهای دموکراتیک اروپایی است که برای انجام فعالیت های مشترک به نام صلح و رفاه ایجاد شده است.

کشورهای عضو اتحادیه اروپا دارای اختیارات مشترکی هستند که بخشی از حاکمیت خود را به آنها تفویض می کنند تا تصمیم گیری در مورد موضوعات مورد علاقه مشترک به صورت دموکراتیک در سطح اروپا اتخاذ شود.

فعالیت های اتحادیه اروپا از طریق پنج نهاد دولتی مستقل انجام می شود: پارلمان اروپا، شورای وزیران، کمیسیون اروپا و دیوان محاسبات.

اهداف ایجاد اتحادیه اروپا:

• حذف تمامی محدودیت ها در تجارت بین کشورهای شرکت کننده؛
• ایجاد تعرفه گمرکی مشترک در تجارت با کشورهای ثالث.
• از بین بردن محدودیت‌ها در رفت و آمد آزادانه افراد، سرمایه و خدمات؛
• ایجاد اتحادیه پولی؛
• اتحاد؛
• همگرایی قوانین

برای نیم قرن، اتحادیه اروپا ثبات، صلح و رفاه را در اروپا تضمین کرده است. به لطف او، ارتقای استانداردهای زندگی، ایجاد بازار واحد اروپایی، انتشار واحد پول اروپایی - یورو - و تقویت موقعیت اروپا در جهان امکان پذیر شد.

اتحادیه اروپا - مراحل ادغام

اتحادیه صنعت 1951-1957

ادغام اروپا در طول عمر خود دستخوش دگرگونی های کیفی متعددی شده است. در سال 1951، "سلول" اولیه اتحادیه آینده تبدیل شد انجمن صنعت زغال سنگ و فولاد(ECSC) - معاهده پاریسزمانی که کارتل شدن دو بخش اساسی اقتصادی صورت گرفت شش کشور. کشورهای زیر به انجمن EEC-6 پیوستند: فرانسه، آلمان، ایتالیا، بلژیک، هلند، لوکزامبورگ. برای اولین بار، دولت های ملی این کشورها داوطلبانه بخشی از حاکمیت خود را، البته در حوزه ای کاملاً مشخص، به یک سازمان فراملی واگذار کردند.

منطقه آزاد تجاری 1958-1968

در سال 1957، همین کشورها معاهدات تاریخی رم را امضا کردند که در آن جامعه اقتصادی اروپا (EEC) و جامعه انرژی اتمی اروپا تأسیس شد. معاهدات رم، همراه با معاهده پاریس، پایه های نهادی جامعه اروپا را ایجاد کردند. روز تاسیس EEC اول ژانویه 1958 در نظر گرفته شده است.زمانی که معاهدات لازم الاجرا شد. همه قراردادها یک هدف واحد داشتند - و هدفی بالاتر، که بر اساس اتحاد سیاسی مردم اروپا بود. هر سه جامعه (EEC، ECSC، Euratom) دارای یک مجمع پارلمانی و دادگاه مشترک بودند. در سال 1958، آر. شومان، سازمان دهنده فعال اتحاد اروپا، به عنوان رئیس مجمع انتخاب شد.

اتحادیه گمرکی 1968-1986

مطابق ماده 9 معاهده رم مبنی بر تأسیس جامعه اقتصادی اروپا، اساس جامعه اتحادیه گمرکی استکه کلیه تجارت کالا را در بر می گیرد و ممنوعیت عوارض واردات و صادرات و هرگونه هزینه معادل آن در روابط تجاری کشورهای عضو و همچنین ایجاد تعرفه گمرکی واحد در روابط با کشورهای ثالث را پیش بینی می کند. بنابراین، ایجاد اتحادیه گمرکی دارای دو جنبه داخلی و خارجی بود.

جنبه داخلی- تشکیل منطقه آزاد تجاری در داخل جامعه با حفظ آزادی عمل اقتصادی در رابطه با کشورهای ثالث. از سال 1958 تا 1968 روند کاهش تدریجی و لغو عوارض گمرکی و محدودیت های کمی بین کشورهای جامعه اقتصادی اروپا وجود داشت و فضای تجاری واحدی در حال شکل گیری بود.

جنبه خارجی- اجرای یک سیاست تجارت خارجی واحد بر اساس جایگزینی تعرفه های ملی با تعرفه گمرکی مشترک (UCT)، حفاظت از قلمرو جامعه در تجارت با کشورهای ثالث. عوارض تعرفه واحد گمرکی معمولاً در سطح میانگین حسابی عوارض اعمال شده در 1 ژانویه 1957 تعیین می شود. وضع تعرفه یکسان به تدریج و با نزدیک کردن حقوق ورودی ملی به عوارض CCT انجام شد. این به معنای کاهش عوارض برای فرانسه و ایتالیا -کشورهایی با مالیات گمرکی بالا- و افزایش آنها برای آلمان و کشورهای بنلوکس بود که تعرفه های کمتری اعمال می کردند. تعرفه واحد از 1 ژوئیه 1968 به طور کامل از زمان لغو عوارض در داخل جامعه اعمال شده است و روند نزولی مشخصی دارد. طی 20 سال، میانگین سطح تعرفه های گمرکی از 40 به 4.5 درصد کاهش یافته است.

بازار مشترک 1986-1992

از سال 1987، مطابق با تصمیمات قانون واحد اروپا، کشورهای اتحادیه اروپا وارد مرحله بازار مشترک شدند. نه تنها کالاها، بلکه سایر عوامل تولید نیز در داخل جامعه حرکت می کنند: خدمات، سرمایه و غیره. به عبارت دیگر، فضای بازار مشترک در حال شکل گیری است. عملکرد کامل دومی بدون ایجاد یک فضای واحد پولی و مالی غیرممکن است.

اولین تلاش ها برای تعامل در این زمینه در سال 1950، زمانی که اتحادیه پرداخت اروپا (EPU) ایجاد شد، آغاز شد. این در شرایط ویرانی پس از جنگ، غیرقابل تبدیل بودن ارزهای اروپایی و ذخایر اندک طلا و ارز به وجود آمد. یک راه برای گسترش پتانسیل پرداخت هر یک از کشورها، هماهنگ کردن استفاده از مازادی بود که در تجارت با برخی کشورها برای پوشش کسری تجارت با سایر کشورها ایجاد می شد. اتحادیه پرداخت اروپا به مدت 8 سال وجود داشت و به هدف خود رسید.

در سال 1969-1972. مطابق با طرح پی.

به ابتکار هلموت اشمیت و والری ژیسکار دستن، در سال 1979 شروع به کار کرد. EMS(EMU)، بر اساس واحد حساب جمعی جدید ECU، که نشان دهنده "سبدی" از ارزهای همه کشورهای شرکت کننده است.

اتحادیه اقتصادی و پولی 1993–اکنون

معاهده ماستریخت(1993) یا معاهده اتحادیه اروپا شکل جدیدی به اتحادیه اقتصادی اروپا و سیستم پولی اروپا می دهد. نهادهای فراملی (رکن اول) با همکاری در حوزه سیاست خارجی و امنیت (رکن دوم) و در حوزه عدالت و امور داخلی (رکن سوم) تکمیل می شوند. پیش نیازها برای ایجاد اتحادیه اقتصادی و پولی (EMU) ایجاد می شود. بر اساس طرح دلور، تنها کشورهایی عضو اتحادیه پولی می شوند که معیارهای همگرایی تعیین شده را داشته باشند (مبحث 9). جایگزینی تدریجی پول ملی با یک واحد پول اروپایی - یورو (یورو) وجود دارد. بانک مرکزی اروپا ایجاد شد که یک سیاست پولی یکسان را برای کشورهای شرکت کننده دنبال می کرد. از 15 کشور اتحادیه اروپا، موارد زیر در EMU گنجانده نشدند: یونان - به دلیل عدم رعایت معیارها (که بعداً شامل شد)، بریتانیا، دانمارک و سوئد - بر اساس نتایج همه پرسی ملی.

اتحادیه پولی نتیجه منطقی ساخت یک بازار داخلی واحد است و به گفته رهبران اتحادیه اروپا، می تواند پیش نیاز خوبی برای گذار به سطح جدیدی از یکپارچگی سیاسی باشد.

ساختار حاکمیت فراملی موجود اتحادیه اروپا شامل موارد زیر است:

• شورای اروپا (هیئت تصمیم گیری)
• پارلمان اروپا (هیئت نمایندگی و مشورتی)
• شورای وزیران اتحادیه اروپا (ارگان قانونگذاری)
• کمیسیون اروپا (سازمان اجرایی)
• دیوان دادگستری اروپا (ارگان قضایی)، اتاق حسابرسان اتحادیه اروپا (ارگان نظارتی)
• بانک مرکزی اروپا
• تعدادی از بنیادها و سایر ساختارهای نهادی.

تاکنون، همزمان با تعمیق یکپارچگی اروپایی، روند گسترش آن با موفقیت پیش رفته است. اتحادیه صنعتی و منطقه تجارت آزاد در شش کشور اروپایی وجود داشت. اتحادیه گمرکی شامل 9 کشور (EU-6) به اضافه دانمارک، بریتانیای کبیر و ایرلند بود. 12 کشور (EU-9) به اضافه یونان، اسپانیا و پرتغال قبلاً در تشکیل بازار مشترک شرکت کرده اند. از سال 1995، پانزده کشور (EU-12) به اضافه اتریش، فنلاند و سوئد اعضای اتحادیه اروپا هستند. گسترش بیشتر اتحادیه عمدتاً به دلیل کشورهای مرکزی و اروپای شرقی(CEE) - اعضای سابق شورای کمک های اقتصادی متقابل (CMEA) با گرایش به اتحاد جماهیر شوروی و کشورهای بالتیک.

تا سال 2007، اتحادیه اروپا شامل 27 کشور بود:

1. بلژیک
2. آلمان
3. ایتالیا
4. لوکزامبورگ
5. هلند
6. فرانسه
7. بریتانیای کبیر
8. دانمارک
9. ایرلند
10. یونان
11. کشور پرتغال
12. اسپانیا
13. اتریش
14. فنلاند
15. سوئد
16. مجارستان
17. لتونی
18. لیتوانی
19. مالت
20. لهستان
21. اسلواکی
22. اسلوونی
23. کشور چک
24. استونی
25. بلغارستان
26. رومانی

این مرحله از ادغام با ویژگی های زیر مشخص می شود:

• مقیاس گسترش؛
• سطح پایین اجتماعی-اقتصادی کشورهای کاندیدا؛
• تقویت نیاز فوری به اصلاحات نهادی در اتحادیه اروپا؛
• اولویت ملاحظات سیاسی بر ملاحظات اقتصادی

الحاق کشورهای اروپای مرکزی و شرقی و حوزه بالتیک به اتحادیه اروپا با سفری طولانی با هدف نزدیک‌تر کردن اقتصادهای آنها انجام شد: از برنامه‌های کمک فردی تا توسعه معیارها و اقدامات خاص برای اتحاد در اتحادیه اروپا. اتحادیه سرمایه گذاری های مالی قابل توجهی انجام داد و به تدریج معیارهای همگرایی را سخت تر کرد و در درجه اول از منافع خود دفاع کرد.

موضوع اصلی گسترش- افزایش شدید ناهمگونی (ناهمگونی) اتحادیه اروپا. ابزاری برای تسطیح تفاوت‌های اقتصادی-اجتماعی، صندوق‌های ساختاری هستند که منابع مالی آن به دلیل رشد اتحادیه اروپا و انتقال برخی از دریافت‌کنندگان قبلی وجوه به رده مناطق مرفه شکل می‌گیرد.

در اتحادیه اروپا، نگرش نسبت به گسترش همچنان بسیار متناقض است. این امر با اختلاف نظر در مورد تصویب قانون اساسی واحد برای اتحادیه اروپا تأیید می شود. در دسامبر 2007، در اجلاس لیسبون، بحران نهادی غلبه کرد: پیش نویس توافقنامه قانون اساسی اتحادیه اروپا تصویب شد که اکنون در هر یک از کشورهای شرکت کننده مراحل تصویب را طی خواهد کرد. اتحادیه گام دیگری در جهت ایجاد ایالات متحده اروپا برداشت.

از منظر توسعه اقتصاد روسیه، پیشروی اتحادیه اروپا به سمت شرق، موافقان و مخالفان خود را دارد. روسیه از ساده‌سازی شرایط مختلف تجارت در کشورهای نامزد، کاهش عوارض گمرکی و قیمت‌های ترانزیت سود خواهد برد. یک نقطه ضعف مطلق کاهش گردش تجاری ما با کشورهای سابق CMEA است. به طور کلی، ضرر "فاصله" کشورهای CEE از روسیه است.

گسترش و تعمیق یکپارچگی اروپایی

تاریخ	مراحل فرورفتگی ها		تاریخ		مراحل گسترش
	اتحادیه صنعت (پیمان پاریس برای تأسیس ECSC)				فرانسه، آلمان، ایتالیا، هلند، لوکزامبورگ، بلژیک (EEC-6)
	منطقه تجارت آزاد معاهدات رم در مورد ایجاد اتحادیه اروپا و تشکیل اتحادیه اروپا				کشورهای EEC-6
	اتحادیه گمرکی EEC “مار ارزی” سیستم پولی اروپا (موسسه ECU) قانون واحد اروپایی				EES-6 به علاوه بریتانیای کبیر*، ایرلند، دانمارک* به علاوه یونان (UES-10) به علاوه اسپانیا، پرتغال (EEC-12)
1986-1992 بازار مشترک (مرحله نهایی)
1993 - اکنون.	اتحادیه اقتصادی و پولی معاهده ماستریخت برای تأسیس اتحادیه اروپا (EU) و اتحادیه پولی اروپا (EMU) لازم‌الاجرا شد. معاهده آمستردام درباره اتحادیه اروپا معرفی یورو نقدی معرفی یورو نقدی. لغو ارزهای ملی تعدادی از کشورهای اتحادیه اروپا. بررسی معاهده قانون اساسی اتحادیه اروپا		1995		به علاوه اتریش، فنلاند، سوئد* (EU-15)
			2004		به علاوه 10 کشور (که در EMU گنجانده نشده است): مجارستان، قبرس (یونان)، لتونی، لیتوانی، مالت، لهستان، اسلواکی، اسلوونی (از 1 ژانویه 2007، تولار اسلوونی با یورو جایگزین شده است)، جمهوری چک و استونی ( اتحادیه اروپا- 25)
			2007		بلغارستان، رومانی

اتحادیه اروپا - ادغام منطقه ای کشورهای اروپایی

تاریخچه ایجاد، کشورهای عضو اتحادیه، حقوق، اهداف، اهداف و سیاست های اتحادیه اروپا

مطالب را گسترش دهید

جمع کردن محتوا

اتحادیه اروپا - تعریف

اتحادیه اروپا استاتحادیه اقتصادی و سیاسی 28 کشور اروپایی با هدف ادغام منطقه ای آنها. از نظر قانونی، این اتحادیه توسط معاهده ماستریخت که در 1 نوامبر 1993 بر اساس اصول جوامع اروپایی لازم الاجرا شد، تضمین شد. اتحادیه اروپا پانصد میلیون نفر را متحد می کند.

اتحادیه اروپا استمنحصر بفرد آموزش بین المللی: ترکیبی از ویژگی های یک سازمان بین المللی و یک دولت است، اما به طور رسمی نه یکی است و نه دیگری. اتحادیه موضوع بین المللی نیست قانون عمومیبا این حال صلاحیت مشارکت در روابط بین الملل را دارد و نقش زیادی در آن ایفا می کند.

اتحادیه اروپا استاتحادیه ای از کشورهای اروپایی که در روند ادغام اروپایی شرکت می کنند.

از طریق سیستم استانداردی از قوانین لازم الاجرا در همه کشورهای اتحادیه، بازار مشترکی ایجاد شد که حرکت آزادانه افراد، کالاها، سرمایه ها و خدمات را تضمین می کرد، از جمله لغو کنترل گذرنامه در محدوده شنگن، که شامل کشورهای عضو و سایر کشورهای اروپایی اتحادیه قوانین (دستورالعمل ها، اساسنامه ها و مقررات) را در زمینه دادگستری و امور داخلی تصویب می کند و همچنین سیاست های مشترکی را در زمینه های تجارت، کشاورزی، شیلات و توسعه منطقه ای تدوین می کند.هفده کشور اتحادیه یک واحد پول واحد به نام یورو را معرفی کردند. ، تشکیل منطقه یورو.

اتحادیه به عنوان موضوع حقوق بین الملل عمومی صلاحیت مشارکت در روابط بین الملل و انعقاد معاهدات بین المللی را دارد. یک سیاست خارجی و امنیتی مشترک شکل گرفته است که اجرای یک سیاست خارجی و دفاعی هماهنگ را فراهم می کند. نمایندگی های دائمی دیپلماتیک اتحادیه اروپا در سرتاسر جهان تأسیس شده اند و دفاتر نمایندگی در سازمان ملل متحد، WTO، G8 و G20 وجود دارند. هیئت های اتحادیه اروپا توسط سفیران اتحادیه اروپا هدایت می شوند. در برخی زمینه ها، تصمیمات توسط نهادهای مستقل فراملی اتخاذ می شود، در حالی که در برخی دیگر از طریق مذاکرات بین کشورهای عضو انجام می شود. مهمترین نهادهای اتحادیه اروپا عبارتند از کمیسیون اروپا، شورای اتحادیه اروپا، شورای اروپا، دیوان عدالت اتحادیه اروپا، دیوان محاسبات اروپا و بانک مرکزی اروپا. پارلمان اروپا هر پنج سال یک بار توسط شهروندان اتحادیه اروپا انتخاب می شود.

کشورهای عضو اتحادیه اروپا

اتحادیه اروپا شامل 28 کشور است: بلژیک، ایتالیا، لوکزامبورگ، هلند، آلمان، فرانسه، دانمارک، ایرلند، بریتانیای کبیر، یونان، اسپانیا، پرتغال، اتریش، فنلاند، سوئد، لهستان، جمهوری چک، مجارستان، اسلواکی، لیتوانی، لتونی. ، استونی ، اسلوونی ، قبرس (به جز قسمت شمالی جزیره) ، مالت ، بلغارستان ، رومانی ، کرواسی.

قلمروهای ویژه و وابسته کشورهای عضو اتحادیه اروپا

سرزمین‌های خارج از کشور و وابستگی‌های سلطنتی بریتانیای کبیر و ایرلند شمالی (بریتانیا کبیر) که از طریق عضویت بریتانیا تحت قانون الحاق 1972 در اتحادیه اروپا گنجانده شده است: جزایر کانال: گرنزی، جرسی، آلدرنی که در وابستگی تاج و تخت گورنزی، سارک که در گرنزی وابستگی تاج و تخت گنجانده شده است، هرم بخشی از تاج پادشاهی گورنزی، جبل الطارق، جزیره من، سرزمین های ویژه خارج از اروپا که بخشی از اتحادیه اروپا هستند: آزور، گوادلوپ، جزایر قناری، مادیرا، مارتینیک، ملیلا، رییونیون است. سئوتا، گویان فرانسه

همچنین، طبق ماده 182 معاهده عملکرد اتحادیه اروپا، کشورهای عضو اتحادیه اروپا اراضی و سرزمین‌های خارج از اروپا را که حمایت می‌کنند با اتحادیه اروپا همراهی می‌کنند. رابطه خاصبا: دانمارک - گرینلند، فرانسه - کالدونیای جدید، سنت پیر و میکلون، پلینزی فرانسه، مایوت، والیس و فوتونا، مناطق جنوبی و قطب جنوب فرانسه، هلند - آروبا، آنتیل هلند، بریتانیا - آنگویلا، برمودا، قلمرو قطب جنوب بریتانیا، قلمرو اقیانوس هند بریتانیا، جزایر ویرجین بریتانیا، جزایر کیمن، مونتسرات، سنت هلنا، جزایر فالکلند، جزایر پیتکرن، ترکز و کایکوس، جورجیا جنوبی و جزایر ساندویچ جنوبی.

الزامات متقاضیان برای پیوستن به اتحادیه اروپا

برای پیوستن به اتحادیه اروپا، یک کشور نامزد باید معیارهای کپنهاگ را داشته باشد. معیارهای کپنهاگ معیارهایی برای پیوستن کشورها به اتحادیه اروپا است که در ژوئن 1993 در نشست شورای اروپا در کپنهاگ تصویب شد و در دسامبر 1995 در نشست شورای اروپا در مادرید تأیید شد. معیارها ایجاب می کنند که دولت به اصول دموکراتیک، اصول آزادی و احترام به حقوق بشر و همچنین اصل حاکمیت قانون احترام بگذارد (ماده 6، ماده 49 معاهده اتحادیه اروپا). همچنین کشور باید اقتصاد بازار رقابتی داشته باشد و باید به رسمیت شناخته شود قوانین عمومیو استانداردهای اتحادیه اروپا، از جمله تعهد به اهداف اتحادیه سیاسی، اقتصادی و پولی.

تاریخچه توسعه اتحادیه اروپا

پیشینیان اتحادیه اروپا عبارتند از: 1951-1957 - جامعه زغال سنگ و فولاد اروپا (ECSC). 1957-1967 - جامعه اقتصادی اروپا (EEC); 1967-1992 - جوامع اروپایی (EEC، Euratom، ECSC). از نوامبر 1993 - اتحادیه اروپا. نام "جوامع اروپایی" اغلب برای اشاره به تمام مراحل توسعه اتحادیه اروپا استفاده می شود. ایده های پان-اروپاییسم که مدت ها توسط متفکران در طول تاریخ اروپا مطرح شده بود، پس از جنگ جهانی دوم با قوت خاصی طنین انداز شد. در دوره پس از جنگ، تعدادی از سازمان ها در این قاره ظاهر شدند: شورای اروپا، ناتو، اتحادیه اروپای غربی.

اولین گام به سوی ایجاد یک اتحادیه اروپای مدرن در سال 1951 برداشته شد: آلمان، بلژیک، هلند، لوکزامبورگ، فرانسه، ایتالیا توافق نامه ای را امضا کردند که در آن جامعه زغال سنگ و فولاد اروپا (ECSC - جامعه زغال سنگ و فولاد اروپا) با هدف ایجاد اتحادیه اروپا که اتحاد بود منابع اروپاییبرای تولید فولاد و زغال سنگ، این قرارداد در ژوئیه 1952 لازم الاجرا شد. به منظور تعمیق یکپارچگی اقتصادی، همان شش کشور در سال 1957 جامعه اقتصادی اروپا (EEC، بازار مشترک) (EEC - جامعه اقتصادی اروپا) و جامعه انرژی اتمی اروپا (Euratom, Euratom - European Atomic Energy Community). مهم ترین و وسیع ترین در دامنه این سه جامعه اروپایی EEC بود، بنابراین در سال 1993 رسماً به جامعه اروپا (EC - European Community) تغییر نام داد.

روند توسعه و تبدیل این جوامع اروپایی به اتحادیه اروپای مدرن، اولاً از طریق انتقال تعداد فزاینده ای از وظایف مدیریتی به سطح فراملی و ثانیاً افزایش تعداد شرکت کنندگان در ادغام رخ داد.

در قلمرو اروپا، تشکیلات دولتی واحد، که از نظر اندازه با اتحادیه اروپا قابل مقایسه بودند، امپراتوری روم غربی، دولت فرانک و امپراتوری مقدس روم بودند. در طول هزاره گذشته، اروپا تکه تکه شده است. متفکران اروپایی سعی کردند راهی برای اتحاد اروپا بیابند. ایده ایجاد ایالات متحده اروپا در ابتدا پس از انقلاب آمریکا مطرح شد.

این ایده پس از جنگ جهانی دوم، زمانی که نیاز به اجرای آن توسط وینستون چرچیل اعلام شد که در 19 سپتامبر 1946 در سخنرانی خود در دانشگاه زوریخ، خواهان ایجاد "ایالات متحده اروپا" شد، جان تازه ای گرفت. مشابه ایالات متحده آمریکا در نتیجه، شورای اروپا در سال 1949 ایجاد شد - سازمانی که هنوز وجود دارد (روسیه نیز عضو آن است). با این حال، شورای اروپا چیزی شبیه به منطقه‌ای سازمان ملل بود (و باقی می‌ماند) و فعالیت‌های خود را بر مسائل حقوق بشر در کشورهای اروپایی متمرکز می‌کرد. .

مرحله اول ادغام اروپا

در سال 1951، آلمان، بلژیک، هلند، لوکزامبورگ، فرانسه و ایتالیا جامعه زغال سنگ و فولاد اروپا (ECSC - European Coal and Steel Community) را ایجاد کردند که هدف آن متحد کردن منابع اروپایی برای تولید فولاد و زغال سنگ بود. که به گفته سازندگان آن باید از جنگ دیگری در اروپا جلوگیری کند. بریتانیای کبیر به دلایل حاکمیت ملی از شرکت در این سازمان خودداری کرد و به منظور تعمیق یکپارچگی اقتصادی، همان شش کشور در سال 1957 جامعه اقتصادی اروپا (EEC، بازار مشترک) (EEC - جامعه اقتصادی اروپا) و انرژی اتمی اروپا را تأسیس کردند. جامعه (اوراتم - جامعه انرژی اتمی اروپا). EEC اساساً به عنوان یک اتحادیه گمرکی متشکل از شش ایالت ایجاد شد که برای تضمین آزادی حرکت کالاها، خدمات، سرمایه و مردم طراحی شده است.

قرار بود اوراتم به ادغام منابع هسته ای صلح آمیز این کشورها کمک کند. مهمترین آنها سه جامعه اروپاییجامعه اقتصادی اروپا بود، به طوری که بعدها (در دهه 1990) به سادگی به عنوان جامعه اروپا (EC - جامعه اروپا) شناخته شد. EEC توسط معاهده رم در سال 1957 تأسیس شد که در 1 ژانویه 1958 لازم الاجرا شد. در سال 1959 اعضای EEC پارلمان اروپا را ایجاد کردند که یک نهاد مشورتی نماینده و بعداً قانونگذاری بود. روند توسعه و دگرگونی آنها جوامع اروپایی به اتحادیه اروپای مدرن از طریق تکامل ساختاری و تبدیل نهادی به یک بلوک منسجم تر از دولت ها با انتقال تعداد فزاینده ای از وظایف مدیریتی به سطح فراملی (به اصطلاح فرآیند ادغام اروپایی، یا فرورفتگی هااتحادیه کشورها) از یک سو و افزایش تعداد اعضای جوامع اروپایی (و بعداً اتحادیه اروپا) از 6 به 27 کشور ( پسوندهااتحادیه ایالت ها).

مرحله دوم ادغام اروپا

در ژانویه 1960، بریتانیای کبیر و تعدادی از کشورهای دیگر که عضو EEC نبودند یک سازمان جایگزین - انجمن تجارت آزاد اروپا - تشکیل دادند. با این حال، بریتانیای کبیر به زودی متوجه شد که EEC اتحادیه بسیار مؤثرتری است و تصمیم گرفت به EEC بپیوندد. نمونه آن توسط ایرلند و دانمارک دنبال شد که اقتصاد آنها به طور قابل توجهی به تجارت با بریتانیا وابسته بود. نروژ نیز تصمیم مشابهی گرفت، اما اولین تلاش در سالهای 1961-1963 به دلیل این واقعیت که رئیس جمهور فرانسه دوگل تصمیم مبنی بر اجازه دادن به اعضای جدید برای پیوستن به EEC را وتو کرد، با شکست به پایان رسید. نتیجه مذاکرات الحاق در سالهای 1966-1967 نیز مشابه بود.در سال 1967، سه جامعه اروپایی (جامعه زغال سنگ و فولاد اروپا، جامعه اقتصادی اروپا و جامعه انرژی اتمی اروپا) ادغام شدند و جامعه اروپا را تشکیل دادند.

همه چیز تنها پس از اینکه ژنرال شارل دوگل توسط ژرژ پمپیدو در سال 1969 جایگزین شد، پیش رفت. پس از چندین سال مذاکره و انطباق قوانین، بریتانیا در 1 ژانویه 1973 به اتحادیه اروپا پیوست. در سال 1972، همه پرسی عضویت اتحادیه اروپا در ایرلند، دانمارک و نروژ برگزار شد. جمعیت ایرلند (83.1%) و دانمارک (63.3%) از پیوستن به اتحادیه اروپا حمایت کردند، اما در نروژ این پیشنهاد اکثریت (46.5%) را به خود اختصاص نداد. اسرائیل نیز در سال 1973 پیشنهاد پیوستن به اتحادیه را دریافت کرد. اما به دلیل جنگ یوم کیپور، مذاکرات قطع شد. و در سال 1975 اسرائیل به جای عضویت در EEC توافق نامه همکاری انجمنی (عضویت) را امضا کرد.یونان در ژوئن 1975 درخواست پیوستن به اتحادیه اروپا را داد و در 1 ژانویه 1981 به عضویت جامعه درآمد.در سال 1979 اولین بار مستقیم انتخابات پارلمان اروپا برگزار شد.در سال 1985، گرینلند دارای حکومت خودگردان داخلی شد و پس از یک همه پرسی، اتحادیه اروپا را ترک کرد. پرتغال و اسپانیا در سال 1977 درخواست دادند و در 1 ژانویه 1986 به عضویت اتحادیه اروپا درآمدند. در فوریه 1986، قانون واحد اروپایی در لوکزامبورگ امضا شد.

مرحله سوم ادغام اروپا

در سال 1992، همه کشورهای عضو جامعه اروپا معاهده تأسیس اتحادیه اروپا - معاهده ماستریخت را امضا کردند. معاهده ماستریخت سه رکن اتحادیه اروپا را ایجاد کرد: 1. اتحادیه اقتصادی و پولی (EMU)، 2. سیاست خارجی و امنیتی مشترک (CFSP)، 3. سیاست مشترک در زمینه امور داخلی و عدالت در سال 1994 همه پرسی پیوستن به اتحادیه اروپا در اتریش، فنلاند، نروژ و سوئد برگزار شد. اکثریت نروژی ها مجدداً رای منفی دادند. اتریش، فنلاند (با جزایر آلاند) و سوئد در 1 ژانویه 1995 به عضویت اتحادیه اروپا درآمدند. فقط نروژ، ایسلند، سوئیس و لیختن اشتاین عضو اتحادیه تجارت آزاد اروپا هستند. معاهده آمستردام توسط اعضای جامعه اروپا امضا شد (در سال 1999 لازم الاجرا شد). تغییرات عمده تحت معاهده آمستردام مربوط به: سیاست خارجی و امنیتی مشترک CFSP، ایجاد "فضای آزادی، امنیت و قانون و نظم"، هماهنگی در زمینه عدالت، مبارزه با تروریسم و ​​جنایات سازمان یافته است. .

مرحله چهارم ادغام اروپا

در 9 اکتبر 2002، کمیسیون اروپا 10 کشور نامزد را برای پیوستن به اتحادیه اروپا در سال 2004 توصیه کرد: استونی، لتونی، لیتوانی، لهستان، جمهوری چک، اسلواکی، مجارستان، اسلوونی، قبرس، مالت. جمعیت این 10 کشور حدود 75 میلیون نفر بود. مجموع تولید ناخالص داخلی آنها در PPP (توجه: برابری قدرت خرید) تقریباً 840 میلیارد دلار است که تقریباً برابر با تولید ناخالص داخلی اسپانیا است. نیاز به چنین اقدامی با تمایل به خط کشی بر نفاق اروپا که از پایان جنگ جهانی دوم به طول انجامیده بود و پیوند محکم کشورهای اروپای شرقی به غرب برای جلوگیری از غلتیدن آنها دیکته شد. بازگشت به روش های حکومت کمونیستی. قبرس در این لیست قرار گرفت زیرا یونان بر آن پافشاری کرد و در غیر این صورت تهدید کرد که کل طرح را وتو می کند.

در پایان مذاکرات بین اعضای "قدیم" و آینده "جدید" اتحادیه اروپا، تصمیم نهایی مثبت در 13 دسامبر 2002 اعلام شد. پارلمان اروپا این تصمیم را در 9 آوریل 2003 تصویب کرد. در 16 آوریل 2003، الحاق این معاهده در آتن توسط 15 عضو «قدیمی» و 10 عضو «جدید» اتحادیه اروپا امضا شد. در سال 2003، همه پرسی در 9 ایالت (به استثنای قبرس) برگزار شد و سپس معاهده امضا شده توسط پارلمان ها تصویب شد.در 1 می 2004، استونی، لتونی، لیتوانی، لهستان، جمهوری چک، اسلواکی، مجارستان، اسلوونی ، قبرس و مالت به عضویت اتحادیه اروپا درآمدند و پس از پیوستن ده کشور جدید به اتحادیه اروپا که سطح توسعه اقتصادی آنها به طور محسوسی کمتر از میانگین اروپایی است، رهبران اتحادیه اروپا در موقعیتی قرار گرفتند که بار اصلی هزینه های بودجه در حوزه اجتماعی، یارانه های کشاورزی و غیره. مستقیماً روی آنها می افتد. در عین حال، این کشورها نمی خواهند سهم مشارکت در بودجه اتحادیه اروپا را بیش از سطح 1٪ تولید ناخالص داخلی تعیین شده توسط اسناد اتحادیه اروپا افزایش دهند.

مشکل دوم این است که پس از گسترش اتحادیه اروپا، اصل تا آن زمان اتخاذ مهم ترین تصمیمات از طریق اجماع کمتر مؤثر واقع شد. در همه پرسی در فرانسه و هلند در سال 2005، پیش نویس قانون اساسی اتحادیه اروپا رد شد و کل اتحادیه اروپا هنوز بر اساس تعدادی از معاهدات اساسی زندگی می کند. در 1 ژانویه 2007، گسترش بعدی اتحادیه اروپا انجام شد. - ورود بلغارستان و رومانی به آن. اتحادیه اروپا قبلاً به این کشورها هشدار داده بود که رومانی و بلغارستان هنوز کارهای زیادی در مبارزه با فساد و اصلاح قوانین دارند. در این موارد، رومانی به گفته مقامات اروپایی، با حفظ بقایای سوسیالیسم در ساختار اقتصاد و عدم رعایت استانداردهای اتحادیه اروپا، عقب ماند.

اتحادیه اروپا

در 17 دسامبر 2005، وضعیت نامزد رسمی اتحادیه اروپا به مقدونیه اعطا شد. در 21 فوریه 2005، اتحادیه اروپا یک برنامه اقدام با اوکراین را امضا کرد. این احتمالاً نتیجه این واقعیت بود که نیروهایی در اوکراین به قدرت رسیدند که استراتژی سیاست خارجی آنها پیوستن به اتحادیه اروپا بود. در عین حال، به گفته رهبری اتحادیه اروپا، هنوز ارزش ندارد درباره عضویت کامل اوکراین در اتحادیه اروپا صحبت شود، زیرا دولت جدید باید کارهای زیادی انجام دهد تا ثابت کند که یک دموکراسی تمام عیار در اوکراین وجود دارد که مطابق با بین المللی است. استانداردها و انجام اصلاحات سیاسی، اقتصادی و اجتماعی.

نامزدهای عضویت در اتحادیه و "رفوزنیک"

همه کشورهای اروپایی قصد مشارکت در روند ادغام اروپا را ندارند. دو بار در همه پرسی ملی (1972 و 1994) جمعیت نروژ پیشنهاد پیوستن به اتحادیه اروپا را رد کردند. ایسلند بخشی از اتحادیه اروپا نیست. درخواست سوئیس که الحاق آن با رفراندوم متوقف شد، متوقف شد. با این حال، این کشور در 1 ژانویه 2007 به توافقنامه شینگن پیوست. کشورهای کوچک اروپایی - آندورا، واتیکان، لیختن اشتاین، موناکو، سن مارینو اعضای اتحادیه اروپا نیستند. گرینلند، که یک وضعیت خودمختار در دانمارک دارد (پس از همه پرسی)، بخشی از اتحادیه اروپا نیست 1985) و جزایر فارو، به میزان محدود و نه به طور کامل در اتحادیه اروپا شرکت می کنند، خودمختاری فنلاند جزایر آلاند و قلمرو ماوراء دریای بریتانیا - جبل الطارق، سایر مناطق وابسته به بریتانیا - مین، گرنزی و جرسی اصلاً بخشی از اتحادیه اروپا نیستند.

در دانمارک، مردم در یک همه پرسی به پیوستن به اتحادیه اروپا (در مورد امضای معاهده ماستریخت) رای دادند، تنها پس از آن که دولت قول داد به ارز واحد، یورو تغییر نکند، به همین دلیل است که کرون دانمارک هنوز در دانمارک در گردش است.

تاریخ آغاز مذاکرات الحاق با کرواسی مشخص شد، وضعیت رسمی نامزد عضویت در اتحادیه اروپا به مقدونیه اعطا شد که عملا الحاق این کشورها به اتحادیه اروپا را تضمین می کند تعدادی از اسناد مربوط به ترکیه و اوکراین نیز امضا شده است، اما چشم انداز خاص برای الحاق این کشورها به اتحادیه اروپا هنوز مشخص نیست.

رهبری جدید گرجستان نیز بارها تمایل خود را برای پیوستن به اتحادیه اروپا اعلام کرده است، اما هیچ سند مشخصی که حداقل آغاز روند مذاکرات در این زمینه را تضمین کند، هنوز امضا نشده است و به احتمال زیاد تا زمانی که این اتحادیه امضا نخواهد شد. درگیری با کشورهای به رسمیت شناخته نشده اوستیای جنوبی و آبخازیا حل شده است. مولداوی مشکل مشابهی با پیشرفت به سوی یکپارچگی اروپایی دارد - رهبری جمهوری مولداوی به رسمیت شناخته نشده ترانسنیستر از تمایل مولداوی برای پیوستن به اتحادیه اروپا حمایت نمی کند. در حال حاضر، چشم انداز پیوستن مولداوی به اتحادیه اروپا بسیار مبهم است.

لازم به ذکر است که اتحادیه اروپا تجربه پذیرش قبرس را دارد که همچنین کنترل کاملی بر قلمرو رسمی شناخته شده ندارد. با این حال، الحاق قبرس به اتحادیه اروپا پس از برگزاری همه پرسی به طور همزمان در هر دو بخش جزیره رخ داد و در حالی که جمعیت جمهوری ترک به رسمیت شناخته نشده قبرس شمالی اکثرا به ادغام مجدد جزیره به یک کشور واحد رای دادند، روند اتحاد مسدود شد. توسط طرف یونانی که در نهایت به تنهایی به اتحادیه اروپا ملحق شد چشم انداز الحاق کشورهای بالکان مانند آلبانی و بوسنی به اتحادیه اروپا به دلیل سطح پایین توسعه اقتصادی و وضعیت ناپایدار سیاسی آنها نامشخص است. این می تواند حتی بیشتر در مورد صربستان که استان کوزوو آن در حال حاضر تحت الحمایه بین المللی ناتو و سازمان ملل است صادق باشد. مونته نگرو که در نتیجه یک همه پرسی اتحادیه با صربستان را ترک کرد، آشکارا تمایل خود را برای یکپارچگی اروپایی اعلام کرد و مسئله زمان و رویه پیوستن این جمهوری به اتحادیه اروپا اکنون موضوع مذاکرات است.

از دیگر کشورهایی که به طور کامل یا جزئی در اروپا واقع شده اند، هیچ مذاکره ای انجام ندادند و هیچ تلاشی برای آغاز روند یکپارچگی اروپایی انجام ندادند: ارمنستان، جمهوری بلاروس، قزاقستان. از سال 1993، آذربایجان علاقه خود را در روابط با اتحادیه اروپا و برنامه ریزی روابط با وی در زمینه های مختلف را آغاز کرده است. در سال 1996، حیدر علی اف، رئیس جمهور جمهوری آذربایجان "توافقنامه مشارکت و همکاری" را امضا کرد و روابط رسمی برقرار کرد. روسیه بارها از زبان مقامات رسمی عدم تمایل خود را برای پیوستن کامل به اتحادیه اروپا اعلام کرده است و در عوض پیشنهاد اجرای مفهوم "چهار فضای مشترک" همراه با "نقشه های راه" و تسهیل حرکت برون مرزی شهروندان، یکپارچگی اقتصادی را داده است. و همکاری در زمینه های دیگر. تنها استثناء بیانیه ای بود که رئیس جمهور روسیه وی. با این حال، این اظهارات با این اخطار همراه بود که خود او درخواستی برای ورود به اتحادیه اروپا نخواهد داد.

نکته مهم این است که روسیه و بلاروس با امضای توافقنامه ایجاد اتحادیه، اصولاً نمی‌توانستند بدون فسخ این توافقنامه، هیچ اقدامی را برای پیوستن مستقل به اتحادیه اروپا آغاز کنند. کشورهای آفریقایی مراکش و کیپ ورد (جزایر کیپ ورد سابق) بارها اهداف خود را برای ادغام اروپایی اعلام کرده اند - دومی با حمایت سیاسی کلان شهر سابق خود پرتغال، تلاش های رسمی برای درخواست عضویت را در مارس 2005 آغاز کرد.

شایعاتی در مورد آغاز احتمالی حرکت به سوی پیوستن کامل تونس، الجزایر و اسرائیل به اتحادیه اروپا به طور مرتب منتشر می شود، اما در حال حاضر چنین چشم اندازی باید توهمی تلقی شود. تاکنون به این کشورها و همچنین مصر، اردن، لبنان، سوریه، تشکیلات خودگردان فلسطین و مراکش فوق الذکر، به عنوان یک اقدام مصالحه، پیشنهاد شده است که در برنامه «شرکای همسایگی» شرکت کنند که مستلزم دستیابی به وضعیت اعضای وابسته اتحادیه اروپا در آینده ای دور.

گسترش اتحادیه اروپا فرآیند گسترش اتحادیه اروپا (EU) از طریق ورود کشورهای عضو جدید است. این روند با «شش داخلی» (6 کشور مؤسس اتحادیه اروپا) آغاز شد که «جامعه زغال سنگ و فولاد اروپا» (سلف اتحادیه اروپا) را در سال 1951 سازماندهی کردند. از آن زمان تاکنون، 27 کشور عضو اتحادیه اروپا شده اند، از جمله بلغارستان و رومانی در سال 2007. اتحادیه اروپا در حال حاضر در حال بررسی درخواست های عضویت از چندین کشور است. گاهی اوقات به گسترش اتحادیه اروپا ادغام اروپایی نیز گفته می شود. با این حال، این اصطلاح همچنین هنگام صحبت از افزایش همکاری بین کشورهای عضو اتحادیه اروپا استفاده می شود، زیرا دولت های ملی اجازه تمرکز تدریجی قدرت را در نهادهای اروپایی می دهند. برای پیوستن به اتحادیه اروپا، یک کشور متقاضی باید شرایط سیاسی و اقتصادی که معمولاً به عنوان معیار کپنهاگ شناخته می شود (که پس از نشست کپنهاگ در ژوئن 1993 تهیه شد) را برآورده کند.

این شرایط عبارتند از: ثبات و دموکراسی حکومت موجود در کشور، احترام آن به حاکمیت قانون و نیز وجود آزادی ها و نهادهای مناسب. بر اساس معاهده ماستریخت، هر کشور عضو فعلی و همچنین پارلمان اروپا باید در مورد هر گونه گسترش توافق کنند. با توجه به شرایطی که در آخرین معاهده اتحادیه اروپا، معاهده نیس (در سال 2001) به تصویب رسید، اتحادیه اروپا از گسترش بیشتر به بیش از 27 عضو محافظت می شود، زیرا اعتقاد بر این است که فرآیندهای تصمیم گیری اتحادیه اروپا با اعضای بیشتر مقابله نمی کند. . معاهده لیسبون این فرآیندها را متحول می کند و محدودیت 27 عضوی را دور می زند، اگرچه امکان تصویب چنین معاهده ای مشکوک است.

اعضای موسس اتحادیه اروپا

جامعه زغال سنگ و فولاد اروپا توسط روبرت شومان در بیانیه خود در 9 می 1950 پیشنهاد شد و باعث اتحاد صنایع زغال سنگ و فولاد فرانسه و آلمان غربی شد. این پروژه توسط "کشورهای بنلوکس" - بلژیک، لوکزامبورگ و هلند که قبلاً به درجه خاصی از یکپارچگی بین خود دست یافته اند، ملحق شدند. ایتالیا نیز به این کشورها ملحق شد و همگی معاهده پاریس را در 23 ژوئیه 1952 امضا کردند. این شش کشور که «شش درونی» نامیده می‌شوند (در مقابل «هفت خارجی» که انجمن تجارت آزاد اروپا را تشکیل می‌دادند و به ادغام مشکوک بودند)، از این هم فراتر رفتند. در سال 1967، آنها معاهده ای را در رم امضا کردند که پایه و اساس این دو جامعه را بنا نهاد که پس از ادغام رهبری آنها، مجموعاً به عنوان "جامعه های اروپایی" شناخته می شوند.

جامعه در دوران استعمار زدایی قلمرو خود را از دست داد. الجزایر که قبلاً جزء لاینفک فرانسه و در نتیجه جامعه بود، در 5 ژوئیه 1962 استقلال یافت و از آن جدا شد. تا دهه 1970 هیچ توسعه ای وجود نداشت. بریتانیای کبیر که قبلاً از پیوستن به این جامعه خودداری کرده بود، پس از بحران سوئز سیاست خود را تغییر داد و درخواست عضویت در این جامعه را داد. با این حال، شارل دوگل، رئیس جمهور فرانسه، عضویت بریتانیا را وتو کرد، زیرا از "نفوذ آمریکا" آن می ترسید.

اولین گسترش اتحادیه اروپا

به محض اینکه دوگل پست خود را ترک کرد، فرصت پیوستن به انجمن دوباره باز شد. همراه با بریتانیا، دانمارک، ایرلند و نروژ درخواست دادند و مورد تایید قرار گرفتند، اما دولت نروژ رفراندوم ملی عضویت در انجمن را شکست داد و بنابراین در 1 ژانویه 1973 همراه با سایر کشورها به انجمن نپیوست. جبل الطارق، یک قلمرو برون مرزی بریتانیا، به انجمن با بریتانیای کبیر اضافه شد.

در سال 1970، دموکراسی در یونان، اسپانیا و پرتغال احیا شد. یونان (در سال 1981) و به دنبال آن هر دو کشور ایبری (در سال 1986) در جامعه پذیرفته شدند. در سال 1985، گرینلند با دریافت خودمختاری از دانمارک، بلافاصله از حق خود برای خروج از جامعه اروپایی استفاده کرد. مراکش و ترکیه در سال 1987 درخواست دادند، مراکش به دلیل اینکه یک کشور اروپایی محسوب نمی شد، رد شد. درخواست ترکیه برای بررسی پذیرفته شد، اما تنها در سال 2000 ترکیه وضعیت نامزد دریافت کرد و تنها در سال 2004 مذاکرات رسمی در مورد الحاق ترکیه به جامعه آغاز شد.

اتحادیه اروپا پس از جنگ سرد

جنگ سرد در سال 1989-1990 پایان یافت و آلمان شرقی و غربی در 3 اکتبر 1990 دوباره متحد شدند. در نتیجه، آلمان شرقی بخشی از یک جامعه در یک آلمان متحد شد. در سال 1993، جامعه اروپا از طریق معاهده ماستریخت در سال 1993 به اتحادیه اروپا تبدیل شد. برخی از کشورهای اتحادیه تجارت آزاد اروپا که حتی قبل از پایان جنگ سرد هم مرز با بلوک شرق قدیمی بودند، درخواست پیوستن به این انجمن را دادند.

در سال 1995، سوئد، فنلاند و اتریش به اتحادیه اروپا پذیرفته شدند. این چهارمین گسترش اتحادیه اروپا شد. دولت نروژ در آن زمان در دومین رفراندوم ملی در مورد عضویت شکست خورد. پایان جنگ سرد و "غربی شدن" اروپای شرقی، اتحادیه اروپا را با نیاز به توافق بر سر استانداردهایی برای اعضای جدید آینده برای ارزیابی مناسب بودن آنها مواجه کرد. بر اساس معیارهای کپنهاگ، تصمیم گرفته شد که یک کشور باید دموکراسی باشد، بازار آزاد داشته باشد و مایل به پذیرش کلیه قوانین اتحادیه اروپا باشد که قبلاً مورد توافق قرار گرفته است.

گسترش بلوک شرق اتحادیه اروپا

8 مورد از این کشورها (جمهوری چک، استونی، مجارستان، لیتوانی، لتونی، لهستان، اسلواکی و اسلوونی) و کشورهای جزیره ای مدیترانه ای مالتا و قبرس در 1 می 2004 وارد اتحادیه شدند. این بزرگترین توسعه از نظر انسانی و سرزمینی بود، اگرچه از نظر تولید ناخالص داخلی (تولید ناخالص داخلی) کوچکترین بود. ماهیت کمتر توسعه یافته این کشورها باعث ناآرامی برخی از کشورهای عضو و در نتیجه ایجاد محدودیت هایی در زمینه اشتغال و سفر برای شهروندان کشورهای عضو جدید شده است. مهاجرت، که در هر صورت اتفاق می‌افتاد، علیرغم مزایای ثابت شده مهاجران برای سیستم‌های اقتصادی این کشورها، باعث ایجاد کلیشه‌های سیاسی زیادی (مثلاً «لوله‌کش لهستانی») شد. به گزارش وب سایت رسمی کمیسیون اروپا، امضای بلغارستان و رومانی در توافقنامه الحاق، پایان پنجمین گسترش اتحادیه اروپا است.

معیارهای الحاق به اتحادیه اروپا

امروزه روند الحاق با چند مرحله رسمی همراه است که از توافقنامه پیش از الحاق شروع شده و با تصویب توافقنامه الحاق نهایی پایان می یابد. این مراحل توسط کمیسیون اروپا (اداره گسترش) کنترل می شود، اما مذاکرات واقعی بین کشورهای عضو اتحادیه و کشور کاندید انجام می شود.در تئوری، هر کشور اروپایی می تواند به اتحادیه اروپا بپیوندد. شورای اتحادیه اروپا با کمیسیون و پارلمان اروپا مشورت می کند و در مورد آغاز مذاکرات الحاق تصمیم می گیرد. شورا فقط می تواند یک درخواست را به اتفاق آرا رد یا تایید کند. برای به دست آوردن تأیید درخواست، یک کشور باید معیارهای زیر را داشته باشد: باید «کشور اروپایی» باشد؛ باید از اصول آزادی، دموکراسی، احترام به حقوق بشر و آزادی های اساسی و حاکمیت قانون پیروی کند.

برای به دست آوردن عضویت موارد زیر مورد نیاز است: انطباق با معیارهای کپنهاگ به رسمیت شناخته شده توسط شورا در سال 1993:

ثبات نهادهای تضمین کننده دموکراسی، حاکمیت قانون، حقوق بشر، احترام و حمایت از اقلیت ها؛ وجود اقتصاد بازار کارآمد و همچنین توانایی مقابله با فشارهای رقابتی و قیمت‌های بازار در داخل اتحادیه. توانایی پذیرش تعهدات عضویت از جمله تعهد به اهداف سیاسی، اقتصادی و پولی اتحادیه.

در دسامبر 1995، شورای اروپای مادرید معیارهای عضویت خود را اصلاح کرد تا شرایطی را برای ادغام یک کشور عضو از طریق تنظیم مناسب ساختارهای اداری آن لحاظ کند: از آنجایی که مهم است که قوانین اتحادیه در قوانین ملی منعکس شود، بازنگری در قوانین ملی مهم است. از طریق ساختارهای اداری و قضایی مربوطه به طور موثر اجرا می شود.

روند الحاق به اتحادیه اروپا

قبل از اینکه یک کشور برای عضویت درخواست دهد، معمولاً باید یک توافقنامه عضویت وابسته را امضا کند تا کشور را برای وضعیت نامزد و احتمالاً عضو آماده کند. بسیاری از کشورها حتی معیارهای لازم برای شروع مذاکرات را قبل از شروع درخواست برآورده نمی کنند، بنابراین به سال های زیادی نیاز دارند تا برای این روند آماده شوند. توافقنامه عضویت وابسته به شما کمک می کند تا برای اولین قدم آماده شوید.

در مورد بالکان غربی، روند ویژه، فرآیندهای تثبیت و اتحاد وجود دارد تا با شرایط تضاد نداشته باشد. هنگامی که یک کشور رسماً درخواست عضویت می کند، شورا از کمیسیون می خواهد که نظرات خود را در مورد آمادگی کشور برای ورود به مذاکره بیان کند. شورا می تواند نظر کمیسیون را بپذیرد یا رد کند.

شورا تنها یک بار نظر کمیسیون را رد کرد - در مورد یونان، زمانی که کمیسیون شورا را از آغاز مذاکرات منصرف کرد. در صورتی که هیئت مدیره تصمیم به آغاز مذاکرات داشته باشد، روند بررسی آغاز می شود. این فرآیندی است که طی آن اتحادیه اروپا و کشور نامزد، قوانین و قوانین اتحادیه اروپا را بررسی می‌کنند و تفاوت‌های موجود را شناسایی می‌کنند. شورا سپس توصیه می‌کند که مذاکرات در مورد «فصل‌های» قانون زمانی آغاز شود که به این نتیجه برسد که زمینه مشترک کافی برای مذاکرات معنادار وجود دارد. مذاکرات معمولاً شامل تلاش دولت کاندید برای متقاعد کردن اتحادیه اروپا است که قوانین و اداره آن به اندازه کافی برای اجرای قوانین اروپایی توسعه یافته است، که می تواند در صورت صلاحدید توسط کشورهای عضو اجرا شود.

در 17 دسامبر 2005، وضعیت نامزد رسمی اتحادیه اروپا به مقدونیه اعطا شد. تاریخ آغاز مذاکرات الحاق با کرواسی مشخص شد. تعدادی از اسناد مربوط به ترکیه، مولداوی و اوکراین نیز امضا شده است، اما چشم انداز خاص برای پیوستن این کشورها به اتحادیه اروپا هنوز مشخص نیست. به گفته اولی رن، کمیسر اتحادیه اروپا برای گسترش، ایسلند، کرواسی و صربستان ممکن است در سال های 2010-2011 به اتحادیه اروپا بپیوندند. در 28 آوریل 2008، آلبانی درخواست رسمی برای پیوستن به اتحادیه اروپا ارائه کرد. نروژ دو بار در سال های 1972 و 1994 همه پرسی برای پیوستن به اتحادیه اروپا برگزار کرده است. در رفراندوم اول، نگرانی های اصلی با محدودیت های استقلال همراه بود، در دومی - با کشاورزی. در دسامبر 2011، توافقنامه الحاق به اتحادیه اروپا با کرواسی امضا شد. در جولای 2013 کرواسی به عضویت اتحادیه اروپا درآمد و در سال 2009 ایسلند درخواست پیوستن به اتحادیه اروپا را داد. در 13 ژوئن 2013، بیانیه ای رسمی در مورد پس گرفتن درخواست پیوستن به اتحادیه اروپا ارائه شد.

رویدادهای اصلی در تاریخ تعمیق یکپارچگی اتحادیه اروپا

1951 - معاهده پاریس و ایجاد جامعه زغال سنگ و فولاد اروپا (ECSC) 1957 - معاهده رم و ایجاد جوامع اقتصادی اروپا (معمولاً به صورت مفرد استفاده می شود) (EEC) و اوراتوم 1965 - توافق ادغام که منجر به در ایجاد یک شورای واحد و یک کمیسیون واحد برای سه جامعه اروپایی ECSC، EEC و Euratom1973 - اولین گسترش EEC (دانمارک، ایرلند، بریتانیا پیوستند) 1979 - اولین انتخابات مردمی برای پارلمان اروپا 1981 - دومین گسترش EEC (یونان ملحق شد) 1985 - امضای توافقنامه شینگن 1986 - قانون واحد اروپایی - اولین تغییر مهم در معاهدات تاسیس اتحادیه اروپا.

1992 - معاهده ماستریخت و ایجاد اتحادیه اروپا بر اساس جوامع 1999 - معرفی واحد پول اروپایی - یورو (در گردش از 2002) 2004 - امضای قانون اساسی اتحادیه اروپا (اجرا نشد) 2007 - امضای معاهده اصلاحات در لیسبون 2007 - رهبران فرانسه، ایتالیا و اسپانیا ایجاد یک سازمان جدید - اتحادیه مدیترانه 2007 - موج دوم توسعه پنجم (الحاق بلغارستان و رومانی) را اعلام کردند. جشن پنجاهمین سالگرد ایجاد EEC. 2013 - ششمین توسعه (کرواسی ملحق شد)

در حال حاضر، سه ویژگی متداول تعلق به اتحادیه اروپا (عضویت در خود اتحادیه اروپا، منطقه شنگن و منطقه یورو) قطعی نیستند، اما دسته بندی های همپوشانی دارند: بریتانیا و ایرلند توافقنامه شینگن را تحت شرایط عضویت محدود امضا کردند. . بریتانیا نیز پیوستن به منطقه یورو را ضروری ندانست. دانمارک و سوئد نیز تصمیم گرفتند که پول ملی خود را در طول همه پرسی حفظ کنند. نروژ، ایسلند و سوئیس اعضای اتحادیه اروپا نیستند، اما بخشی از منطقه شنگن هستند. مونته نگرو و کشورهای عضو اتحادیه اروپا ایالت کوزوو که تا حدی به رسمیت شناخته شده است، آلبانیایی‌ها عضو اتحادیه اروپا و عضو توافقنامه شینگن نیستند، با این حال، یورو ابزار رسمی پرداخت در این کشورها است.

اقتصاد اتحادیه اروپا

طبق گزارش صندوق بین المللی پول، اقتصاد اتحادیه اروپا تولید ناخالص داخلی PPP بیش از 12256.48 تریلیون یورو (16523.78 تریلیون دلار در سال 2009) تولید می کند. اقتصاد اتحادیه اروپا یک بازار واحد است و در سازمان تجارت جهانی به عنوان یک سازمان واحد نمایندگی می شود. این بیش از 21 درصد از تولید جهانی را تشکیل می دهد. این امر اقتصاد اتحادیه را از نظر تولید ناخالص داخلی اسمی در رتبه اول جهان و از نظر تولید ناخالص داخلی در رتبه دوم از نظر PPP قرار می دهد. علاوه بر این، اتحادیه بزرگترین صادرکننده و بزرگترین واردکننده کالا و خدمات و همچنین مهمترین شریک تجاری چندین کشور است. کشورهای بزرگمانند چین و هند دفتر مرکزی 161 از پانصد شرکت بزرگ جهان از نظر درآمد (بر اساس رتبه بندی Fortune Global 500 در سال 2010) در اتحادیه اروپا واقع شده است. نرخ بیکاری در آوریل 2010 9.7٪، در حالی که سطح سرمایه گذاری 18.4٪ از تولید ناخالص داخلی، تورم 1.5٪، و کسری بودجه دولت -0.2٪ بود. سطح درآمد سرانه از ایالت به ایالت دیگر متفاوت است و از ۷ هزار دلار تا ۷۸ هزار دلار متغیر است. در سازمان تجارت جهانی، اقتصاد اتحادیه اروپا به عنوان یک سازمان واحد نشان داده می شود.

پس از بحران اقتصادی جهانی 2008-2009، اقتصاد اتحادیه اروپا در سال های 2010 و 2011 رشد تولید ناخالص داخلی متوسطی را نشان داد، اما بدهی کشورها در سال 2011 افزایش یافت که به یکی از مشکلات اصلی این اتحادیه تبدیل شد. ایرلند و پرتغال و همچنین تجمیع اقدامات در بسیاری از دیگر کشورهای عضو اتحادیه اروپا، خطرات قابل توجهی برای رشد اقتصادی کشورها در حال حاضر باقی مانده است، از جمله وابستگی اعتباری بالا جمعیت، جمعیت سالخورده. میزان بودجه برای تسهیلات ثبات مالی اروپا (EFSF) تا 600 میلیارد دلار. این صندوق به کشورهای عضو اتحادیه اروپا که بیشترین آسیب را از این بحران متضرر شده اند کمک مالی می کند. علاوه بر این، 25 کشور از 27 کشور عضو اتحادیه اروپا (به جز بریتانیا و جمهوری چک) در سپتامبر 2012، بانک مرکزی اروپا یک برنامه محرک برای کشورهایی که به طور قانونی اجرای یک رژیم ریاضتی اضطراری را در کشور اثبات کرده اند، ارائه کرد.

واحد پول اتحادیه اروپا

واحد پول رسمی اتحادیه اروپا یورو است که در تمام اسناد و قوانین استفاده می شود. پیمان ثبات و رشد معیارهای مالیاتی را برای حمایت از ثبات و همگرایی اقتصادی تعیین می کند. یورو همچنین پرکاربردترین ارز در اتحادیه اروپا است که قبلاً در 17 کشور عضو شناخته شده به عنوان منطقه یورو استفاده می شود.

همه کشورهای عضو دیگر، به استثنای دانمارک و بریتانیا، که معافیت‌های مشخصی دارند، متعهد شده‌اند که پس از برآورده کردن شرایط لازم برای انتقال، یورو را اتخاذ کنند. سوئد، اگرچه خودداری کرد، اما پیوستن احتمالی خود به مکانیسم نرخ ارز اروپا را اعلام کرد که گامی مقدماتی برای الحاق است. کشورهای باقی مانده قصد دارند از طریق معاهدات الحاق خود به یورو بپیوندند.بنابراین، یورو ارز واحد بیش از 320 میلیون اروپایی است. در دسامبر 2006، 610 میلیارد یورو در گردش پول نقد وجود داشت که این ارز را صاحب بالاترین ارزش کل نقدینگی در گردش در سراسر جهان، بالاتر از دلار آمریکا کرد.

بودجه اتحادیه اروپا

عملکرد اتحادیه اروپا در سال 2007 با بودجه 116 میلیارد یورو و 862 میلیارد یورو برای دوره 2007-2013 تأمین شد که حدود 1 درصد از تولید ناخالص داخلی اتحادیه اروپا است. برای مقایسه، هزینه های بریتانیا در سال 2004 حدود 759 میلیارد یورو و هزینه های فرانسه حدود 801 میلیارد یورو برآورد شد.در سال 1960، بودجه EEC آن زمان تنها 0.03 درصد از تولید ناخالص داخلی بود.

در زیر جدولی نشان می دهد که به ترتیب تولید ناخالص داخلی (PPP) و تولید ناخالص داخلی (PPP) سرانه در اتحادیه اروپا، و برای هر یک از 28 کشور عضو به طور جداگانه، بر اساس تولید ناخالص داخلی (PPP) سرانه طبقه بندی شده است. این می تواند برای مقایسه تقریباً استانداردهای زندگی بین کشورهای عضو مورد استفاده قرار گیرد، به طوری که لوکزامبورگ بالاترین و بلغارستان کمترین را دارند. یورواستات، مستقر در لوکزامبورگ، دفتر آمار رسمی جوامع اروپایی است که داده های سالانه تولید ناخالص داخلی در کشورهای عضو و همچنین اتحادیه اروپا را به طور کلی تولید می کند که به طور منظم به روز می شود تا از چارچوب های مالی و مالی اروپا حمایت کند. سیاست اقتصادی.

اقتصاد کشورهای عضو اتحادیه اروپا

مقرون به صرفه بودن از ایالت به ایالت دیگر متفاوت است. پیمان ثبات و رشد سیاست های مالی با اتحادیه اروپا را اداره می کند. این قانون برای همه کشورهای عضو اعمال می شود، با قوانین خاصی که برای اعضای منطقه یورو اعمال می شود و تصریح می کند که کسری بودجه هر ایالت نباید از 3 درصد تولید ناخالص داخلی و بدهی عمومی نباید از 60 درصد تولید ناخالص داخلی تجاوز کند. با این حال، بسیاری از اعضای اصلی بودجه آینده خود را با کسری بیش از 3 درصد پیش بینی می کنند و کشورهای منطقه یورو به طور کلی بیش از 60 بدهی دارند. % سهم اتحادیه اروپا از تولید ناخالص جهان (GWP) به طور مداوم حدود یک پنجم است. نرخ رشد تولید ناخالص داخلی، در حالی که در کشورهای عضو جدید قوی است، اکنون به دلیل رشد کند در فرانسه، ایتالیا و پرتغال کاهش یافته است.

سیزده کشور عضو جدید اروپای مرکزی و شرقی دارای میانگین نرخ رشد بالاتری نسبت به همتایان اروپای غربی خود هستند. به ویژه، کشورهای بالتیک به رشد سریع تولید ناخالص داخلی دست یافته اند، در لتونی این رشد تا 11 درصد است که در سطح چین رهبر جهان است که میانگین آن در 25 سال گذشته 9 درصد است. دلایل این رشد عظیم، سیاست پولی پایدار دولت، سیاست صادرات محور، تجارت، نرخ پایین مالیات ثابت و استفاده از ارز نسبتا ارزان است. نیروی کار. در سال گذشته (2008)، رومانی بیشترین رشد تولید ناخالص داخلی را در بین کشورهای اتحادیه اروپا داشت.

نقشه فعلی رشد تولید ناخالص داخلی در اتحادیه اروپا در مناطقی که اقتصادهای قوی از رکود رنج می برند بسیار متضاد است، در حالی که کشورهای عضو جدید رشد اقتصادی قوی را تجربه می کنند.

به طور کلی، تأثیر 27 اتحادیه اروپا بر افزایش تولید ناخالص جهانی به دلیل ظهور قدرت های اقتصادی مانند چین، هند و برزیل در حال کاهش است. در میان مدت و بلند مدت، اتحادیه اروپا به دنبال راه هایی برای افزایش نرخ رشد تولید ناخالص داخلی در کشورها خواهد بود اروپای مرکزیکشورهایی مانند فرانسه، آلمان و ایتالیا و تثبیت رشد در کشورهای نوظهور اروپای مرکزی و شرقی برای تضمین رونق اقتصادی پایدار.

سیاست انرژی اتحادیه اروپا

اتحادیه اروپا دارای ذخایر بزرگ زغال سنگ، نفت و گاز طبیعی است.بر اساس داده های سال 2010، مصرف انرژی ناخالص داخلی 28 کشور عضو بالغ بر 1.759 میلیارد تن معادل نفت بوده است. حدود 47.7 درصد از انرژی مصرف شده در کشورهای عضو تولید می شود، در حالی که 52.3 درصد وارداتی بوده است که در محاسبات انرژی هسته ای اولیه در نظر گرفته شده است، علی رغم این واقعیت که تنها 3 درصد از اورانیوم مورد استفاده در اتحادیه اروپا استخراج می شود. میزان وابستگی اتحادیه به واردات نفت و فرآورده های نفتی 84.6٪، گاز طبیعی - 64.3٪ است. طبق پیش‌بینی EIA (اداره اطلاعات انرژی ایالات متحده آمریکا)، تولید گاز خود کشورهای اروپایی سالانه 0.9 درصد کاهش می‌یابد که تا سال 2035 به 60 میلیارد متر مکعب خواهد رسید. تقاضا برای گاز 0.5 درصد در سال رشد خواهد کرد؛ رشد سالانه واردات گاز به کشورهای اتحادیه اروپا در بلندمدت 1.6 درصد خواهد بود. برای کاهش وابستگی به منابع گاز طبیعی از طریق خط لوله، نقش ویژه ای به عنوان یک ابزار تنوع بخشی به گاز طبیعی مایع شده است.

اتحادیه اروپا از زمان تأسیس خود دارای قدرت قانونگذاری در زمینه سیاست انرژی بوده است. ریشه در جامعه زغال سنگ و فولاد اروپا دارد. معرفی یک سیاست اجباری و جامع انرژی در جلسه شورای اروپا در اکتبر 2005 تصویب شد و اولین پیش نویس سیاست جدید در ژانویه 2007 منتشر شد. اهداف اصلی سیاست مشترک انرژی: تغییر ساختار مصرف انرژی در استفاده از منابع تجدیدپذیر، افزایش بهره وری انرژی، کاهش انتشار گازهای گلخانه ای، ایجاد بازار واحد انرژی و ارتقای رقابت در آن.

شش تولیدکننده نفت در اتحادیه اروپا، عمدتاً در میادین نفتی دریای شمال وجود دارد. بریتانیا بزرگترین تولید کننده نفت است، اما دانمارک، آلمان، ایتالیا، رومانی و هلند نیز نفت تولید می کنند. اتحادیه اروپا با در نظر گرفتن یک کل، که در بازارهای نفت رایج نیست، هفتمین تولیدکننده بزرگ نفت در جهان است که روزانه 3,424,000 (2001) بشکه نفت تولید می کند. با این حال، این کشور دومین مصرف کننده بزرگ نفت نیز می باشد که بسیار بیشتر از آن چیزی است که می تواند تولید کند با 14،590،000 (2001) بشکه در روز.

همه کشورهای اتحادیه اروپا متعهد به پیروی از پروتکل کیوتو هستند و اتحادیه اروپا یکی از قوی ترین حامیان آن است. کمیسیون اروپا پیشنهادهایی را برای اولین سیاست جامع انرژی اتحادیه اروپا در 10 ژانویه 2007 منتشر کرد.

سیاست تجاری اتحادیه اروپا

اتحادیه اروپا بزرگترین صادرکننده جهان () و دومین واردکننده بزرگ جهان است. تجارت داخلی بین کشورهای عضو با حذف موانعی مانند تعرفه ها و کنترل های مرزی تسهیل می شود. در منطقه یورو نیز با داشتن یک ارز واحد در میان اکثر اعضا، به تجارت کمک می شود. توافقنامه انجمن اتحادیه اروپا چیزی مشابه را برای بیشتر انجام می دهد طیف گسترده ایکشورها، تا حدی به عنوان رویکردی به اصطلاح نرم («هویج به جای چوب») برای تأثیرگذاری بر سیاست‌های آن کشورها.

اتحادیه اروپا نماینده منافع همه اعضای خود در سازمان تجارت جهانی است و به نمایندگی از کشورهای عضو در حل و فصل هر گونه اختلاف عمل می کند.

کشاورزی اتحادیه اروپا

بخش کشاورزی با یارانه های اتحادیه اروپا تحت سیاست مشترک کشاورزی (CAP) حمایت می شود. این در حال حاضر 40 درصد از کل هزینه های اتحادیه اروپا را تشکیل می دهد که حداقل قیمت ها را برای کشاورزان اتحادیه اروپا تضمین می کند. از آن به عنوان حمایت گرایی بازدارنده تجارت که به کشورهای در حال توسعه آسیب می زند مورد انتقاد قرار گرفته است.یکی از سرسخت ترین مخالفان بریتانیا، دومین اقتصاد بزرگ بلوک است که بارها از دادن تخفیف سالانه بریتانیا خودداری کرده است مگر اینکه اصلاحات قابل توجهی در CAP انجام شود. فرانسه، سومین اقتصاد بزرگ بلوک، سرسخت ترین حامی CAP است. سیاست مشترک کشاورزی قدیمی ترین برنامه جامعه اقتصادی اروپا و سنگ بنای آن است. هدف این سیاست افزایش بهره وری کشاورزی، تضمین ثبات ذخایر مواد غذایی و تضمین ثبات است. استاندارد زندگی مناسب برای جمعیت کشاورزی، تثبیت بازارها و همچنین تضمین قیمت مناسب برای محصولات تا همین اواخر، این امر از طریق یارانه و مداخله در بازار انجام می شد. در دهه‌های 70 و 80، حدود دو سوم بودجه جامعه اروپا به نیازهای سیاست کشاورزی اختصاص یافت؛ برای سال‌های 2007 تا 2013، سهم این اقلام هزینه‌ای به 34 درصد کاهش یافت.

گردشگری اتحادیه اروپا

اتحادیه اروپا یک مقصد توریستی مهم است که بازدیدکنندگان خارج از اتحادیه اروپا و همچنین شهروندانی که در داخل آن سفر می کنند را به خود جذب می کند. گردشگری داخلی برای شهروندان برخی از کشورهای عضو اتحادیه اروپا که بخشی از توافقنامه شینگن و منطقه یورو هستند راحت تر است.

همه شهروندان اتحادیه اروپا حق دارند بدون نیاز به ویزا به هر کشور عضو سفر کنند. اگر تک تک کشورها را در نظر بگیریم، فرانسه پیشتاز جهان در جذب گردشگر خارجی است و اسپانیا، ایتالیا و انگلیس به ترتیب در رتبه های دوم، پنجم و ششم قرار دارند. اگر اتحادیه اروپا را به عنوان یک کل در نظر بگیریم، تعداد گردشگران خارجی کمتر است، زیرا اکثر مسافران را گردشگران داخلی از سایر کشورهای عضو تشکیل می دهند.

شرکت های اتحادیه اروپا

کشورهای اتحادیه اروپا خانه بسیاری از بزرگترین شرکت های چند ملیتی جهان و همچنین مقر آنها نیز می باشد. آنها همچنین شامل شرکت هایی هستند که در صنعت خود رتبه اول را در جهان دارند، مانند Allianz، که بزرگترین ارائه دهنده خدمات مالی در جهان است. ایرباس که حدود نیمی از هواپیماهای جت جهان را تولید می کند. Air France-KLM که بزرگترین شرکت هواپیمایی جهان از نظر کل درآمد عملیاتی است. Amorim، رهبر در پردازش چوب پنبه. ArcelorMittal، بزرگترین شرکت فولادی جهان؛ گروه Danone که رتبه اول را در بازار محصولات لبنی دارد. Anheuser-Busch InBev، بزرگترین تولید کننده آبجو؛ گروه لورآل، تولید کننده پیشرو لوازم آرایشی، LVMH، بزرگترین شرکت کالاهای لوکس، شرکت نوکیا، که بزرگترین تولید کننده جهان است. تلفن های همراه; رویال داچ شل، یکی از بزرگترین شرکت های انرژی جهان، و استورا انسو، که بزرگترین کارخانه خمیر و کاغذ جهان از نظر ظرفیت تولید است. اتحادیه اروپا همچنین خانه برخی از بزرگترین شرکت ها در بخش مالی است که HSBC و Grupo Santander بزرگترین شرکت ها از نظر ارزش بازار هستند.

امروزه یکی از پرکاربردترین روش‌ها برای اندازه‌گیری نابرابری درآمد، ضریب جینی است. این معیاری برای نابرابری درآمد در مقیاس 0 تا 1 است. در این مقیاس، 0 نشان دهنده برابری کامل برای همه افراد دارای درآمد یکسان و 1 نشان دهنده نابرابری کامل برای یک نفر از همه درآمدها است. طبق گزارش سازمان ملل، ضریب جینی در کشورهای مختلف از 0.247 در دانمارک تا 0.743 در نامیبیا متفاوت است. اکثر کشورهای فراصنعتی دارای ضرایب جینی از 0.25 تا 0.40 هستند.

مقایسه ثروتمندترین مناطق اتحادیه اروپا می تواند دشوار باشد. این به این دلیل است که مناطق NUTS-1 و NUTS-2 ناهمگن هستند، برخی از آنها بسیار بزرگ هستند، مانند NUTS-1 هسن (21100 کیلومتر مربع) یا NUTS-1 Ile-de-France (12011 کیلومتر مربع)، در حالی که سایرین مناطق NUTS بسیار کوچکتر هستند، مانند NUTS-1 هامبورگ (755 کیلومتر مربع)، یا NUTS-1 لندن بزرگ (1580 کیلومتر مربع). یک مثال افراطی فنلاند است که به دلایل تاریخی به سرزمین اصلی با 5.3 میلیون نفر جمعیت و جزایر آلند با جمعیت 26700 نفر تقسیم شده است که تقریباً جمعیت یک شهر کوچک فنلاند است.

یکی از مشکلات این داده ها این است که در برخی مناطق، از جمله لندن بزرگ، مقادیر زیادمهاجرت آونگی به منطقه وارد می شود و در نتیجه به طور مصنوعی تعداد آنها افزایش می یابد. این امر مستلزم افزایش تولید ناخالص داخلی بدون تغییر تعداد افراد ساکن در منطقه، افزایش تولید ناخالص داخلی سرانه است. مشکلات مشابهی می تواند ایجاد کند عدد بزرگگردشگرانی که از این منطقه بازدید می کنند. این داده ها برای تعریف مناطقی استفاده می شود که توسط سازمان هایی مانند صندوق توسعه منطقه ای اروپا حمایت می شوند. تصمیم گرفته شد که نامگذاری واحدهای سرزمینی برای اهداف آماری (NUTS) مناطق به صورت دلخواه (یعنی نه) تعیین شود. بر اساس معیارهای عینی و غیر یکنواخت در سراسر اروپا) که در سطح پاناروپایی به تصویب رسید.

10 منطقه برتر NUTS-1 و NUTS-2 با بالاترین تولید ناخالص داخلی سرانه در میان پانزده کشور برتر بلوک قرار دارند: و نه یک منطقه از 12 کشور عضو جدید که در می 2004 و ژانویه 2007 به آن ملحق شدند. مقررات NUTS تنظیم شده است. حداقل اندازه جمعیت 3 میلیون و حداکثر اندازه 7 میلیون برای میانگین منطقه NUTS-1 و حداقل 800000 و حداکثر 3 میلیون برای منطقه NUTS-2. اما این تعریف توسط یورواستات به رسمیت شناخته نشده است. به عنوان مثال، منطقه ایل دو فرانس با جمعیت 11.6 میلیون نفر، منطقه NUTS-2 در نظر گرفته می شود، در حالی که برمن با جمعیت تنها 664000 نفر، منطقه NUTS-1 در نظر گرفته می شود. مناطق NUTS-2 از نظر اقتصادی ضعیف.

پانزده منطقه با پایین ترین رتبه در سال 2004، بلغارستان، لهستان و رومانی بودند، با کمترین نرخ ثبت شده در Nord Este در رومانی (25٪ از میانگین)، پس از آن شمال غربی، جنوب مرکزی و شمال مرکزی در بلغارستان (همه 25 -28٪). ). از میان 68 منطقه با سطوح زیر 75 درصد از میانگین، پانزده منطقه در لهستان، هفت منطقه در رومانی و جمهوری چک، شش منطقه در بلغارستان، یونان و مجارستان، پنج منطقه در ایتالیا، چهار منطقه در فرانسه (همه بخش‌های خارج از کشور) و پرتغال بودند. سه نفر در اسلواکی، یک مورد در اسپانیا و بقیه در کشورهای اسلوونی، استونی، لتونی و لیتوانی.

ساختار سازمانی اتحادیه اروپا

ساختار معبد، به عنوان راهی برای تجسم ویژگی های موجود در تقسیم صلاحیت های اتحادیه اروپا و کشورهای عضو، در معاهده ماستریخت، که اتحادیه اروپا را تأسیس کرد، ظاهر شد. ساختار معبد توسط سه "ستون" "حمایت" می شود: ستون اول، "جوامع اروپایی"، ترکیبی از پیشینیان اتحادیه اروپا است: جامعه اروپا (جامعه اقتصادی اروپا سابق) و جامعه انرژی اتمی اروپا (اوراتوم). سومین سازمان - جامعه زغال سنگ و فولاد اروپا (ECSC) - در سال 2002 مطابق با معاهده پاریس که آن را تأسیس کرد، وجود خود را متوقف کرد. همکاری پلیس و قضایی در پرونده های جنایی.

معاهدات با کمک «ستون‌ها» حوزه‌های سیاستی را در صلاحیت اتحادیه اروپا تعیین می‌کنند. علاوه بر این، ستون ها تصویر روشنی از نقش دولت های کشورهای عضو اتحادیه اروپا و نهادهای اتحادیه اروپا در فرآیند تصمیم گیری ارائه می دهند. در رکن اول، نقش نهادهای اتحادیه اروپا تعیین کننده است. تصمیم گیری در اینجا با "روش جامعه" گرفته می شود. جامعه مسئول مسائل مربوط به، از جمله، بازار مشترک، اتحادیه گمرکی، ارز واحد (با حفظ واحد پولی برخی از اعضا)، سیاست مشترک کشاورزی و سیاست مشترک شیلات، برخی از مسائل مهاجرت و پناهندگان است. و همچنین سیاست انسجام.) در رکن دوم و سوم، نقش نهادهای اتحادیه اروپا حداقلی است و تصمیمات توسط کشورهای عضو اتحادیه اروپا اتخاذ می شود.

این روش تصمیم گیری را بین دولتی می نامند. در نتیجه معاهده نیس (2001)، برخی از مسائل مهاجرت و پناهندگی و نیز برابری جنسیتی در محیط کار، از رکن دوم به رکن اول منتقل شد. در نتیجه در این موضوعات نقش نهادهای اتحادیه اروپا در ارتباط با کشورهای عضو اتحادیه اروپا تقویت شده است.امروزه عضویت در اتحادیه اروپا، جامعه اروپا و اوراتوم یکپارچه شده است، همه کشورهایی که به اتحادیه می‌پیوندند به عضویت جوامع در می‌آیند. بر اساس معاهده لیسبون در سال 2007، این سیستم پیچیده لغو خواهد شد و وضعیت واحد اتحادیه اروپا به عنوان موضوع حقوق بین الملل ایجاد خواهد شد.

نهادهای اروپایی اتحادیه اروپا

در زیر شرحی از نهادها یا نهادهای اصلی اتحادیه اروپا ارائه شده است. باید در نظر داشت که تقسیم سنتی دولت ها به نهادهای قانونگذاری، اجرایی و قضایی برای اتحادیه اروپا معمول نیست. اگر بتوان با خیال راحت دیوان دادگستری اتحادیه اروپا را به عنوان یک نهاد قضایی در نظر گرفت، وظایف قانونگذاری به طور همزمان به شورای اتحادیه اروپا، کمیسیون اروپا و پارلمان اروپا و وظایف اجرایی به کمیسیون و شورا تعلق دارد.

بالاترین نهاد سیاسی اتحادیه اروپا، متشکل از سران کشورها و دولت های کشورهای عضو و معاونان آنها - وزیران امور خارجه. رئیس کمیسیون اروپا نیز یکی از اعضای شورای اروپا است. ایجاد شورای اروپا بر اساس ایده شارل دوگل رئیس جمهور فرانسه برای برگزاری اجلاس های غیررسمی سران کشورهای اتحادیه اروپا بود که هدف آن جلوگیری از کاهش نقش دولت های ملی در چارچوب آموزش ادغام بود. . اجلاس های غیررسمی از سال 1961 برگزار می شود؛ در سال 1974 در اجلاسی در پاریس، این رویه به پیشنهاد والری ژیسکاردستن که در آن زمان ریاست جمهوری فرانسه را بر عهده داشت، رسمیت یافت.

شورا مسیرهای استراتژیک اصلی را برای توسعه اتحادیه اروپا تعیین می کند. توسعه خط کلی یکپارچگی سیاسی ماموریت اصلی شورای اروپا است. در کنار شورای وزیران، شورای اروپا دارای اختیارات است عملکرد سیاسیکه شامل تغییر معاهدات اساسی یکپارچگی اروپایی است. جلسات آن حداقل دو بار در سال، یا در بروکسل یا در کشور ریاست جمهوری، به ریاست نماینده کشور عضوی که در حال حاضر ریاست شورای اتحادیه اروپا را بر عهده دارد، برگزار می شود. جلسات دو روز به طول می انجامد. تصمیمات شورا برای کشورهایی که از آنها حمایت کرده اند الزام آور است. در چارچوب شورای اروپا، رهبری به اصطلاح "تشریفاتی" انجام می شود، زمانی که حضور سیاستمداران در بالاترین سطح به تصمیم گرفته شده اهمیت و مشروعیت بالایی می بخشد. از زمان لازم الاجرا شدن معاهده لیسبون، یعنی از دسامبر 2009، شورای اروپا رسماً وارد ساختار نهادهای اتحادیه اروپا شده است. مفاد این معاهده موقعیت جدیدی را برای رئیس شورای اروپا ایجاد می کند که در تمام جلسات سران کشورها و دولت های کشورهای عضو اتحادیه اروپا شرکت می کند.شورای اروپا باید از شورای اتحادیه اروپا و از شورا متمایز شود. اروپا

شورای اتحادیه اروپا (به طور رسمی شورا که معمولاً به طور غیر رسمی به عنوان شورای وزیران شناخته می شود) به همراه پارلمان اروپا یکی از دو نهاد قانونگذاری اتحادیه و یکی از هفت نهاد آن است. این شورا متشکل از 28 وزیر دولت کشورهای عضو است که ترکیب آنها بسته به طیفی از موضوعات مورد بحث است. در عین حال، با وجود ترکیبات مختلف، شورا یک نهاد واحد تلقی می شود. شورا علاوه بر اختیارات قانونگذاری، دارای برخی وظایف اجرایی در حوزه سیاست خارجی و امنیتی عمومی نیز می باشد.

این شورا از وزرای خارجه کشورهای عضو اتحادیه اروپا تشکیل شده است. با این حال، رویه تشکیل شورا متشکل از سایر وزرای بخشی توسعه یافته است: اقتصاد و دارایی، دادگستری و امور داخلی، کشاورزی و غیره. ریاست شورای وزیران توسط کشورهای عضو اتحادیه اروپا به ترتیبی که شورا به اتفاق آرا تعیین می کند اعمال می شود (معمولاً چرخش بر اساس اصل دولت بزرگ - کوچک، مؤسس - عضو جدید و غیره انجام می شود). چرخش هر شش ماه یکبار انجام می شود.در دوره های اولیه جامعه اروپا، اکثر تصمیمات شورا مستلزم تصمیم گیری اتفاق آرا بود. روش تصمیم گیری با اکثریت واجد شرایط به تدریج به طور فزاینده ای مورد استفاده قرار می گیرد. علاوه بر این، هر ایالت بسته به جمعیت و پتانسیل اقتصادی خود دارای تعداد معینی رای است.

زیر نظر شورا کارگروه های متعددی در مورد موضوعات خاص وجود دارد. وظیفه آنها تهیه تصمیمات شورا و کنترل کمیسیون اروپا در صورت تفویض اختیارات شورا به آن است.از زمان معاهده پاریس، تمایل به تفویض اختیارات انتخابی از دولت های ملی (مستقیم یا مستقیم) وجود داشته است. از طریق شورای وزیران) به کمیسیون اروپا. امضای توافق‌نامه‌های «بسته» جدید، صلاحیت‌های جدیدی را به اتحادیه اروپا اضافه کرد که مستلزم تفویض اختیارات اجرایی بیشتر به کمیسیون اروپا بود. با این حال، کمیسیون اروپا در اجرای سیاست‌ها آزاد نیست؛ در حوزه‌های خاصی، دولت‌های ملی ابزارهایی برای کنترل فعالیت‌های آن دارند. روند دیگر تقویت نقش پارلمان اروپا است. لازم به ذکر است که علیرغم تحول پارلمان اروپا از یک نهاد صرفاً مشورتی به نهادی که حق تصمیم گیری مشترک و حتی تأیید را دریافت کرده است، هنوز اختیارات پارلمان اروپا بسیار محدود است. بنابراین موازنه قوا در سیستم نهادهای اتحادیه اروپا به نفع شورای وزیران باقی می ماند.تفویض اختیارات از شورای اروپا به شدت گزینشی است و اهمیت شورای وزیران را به خطر نمی اندازد.

کمیسیون اروپا بالاترین نهاد اجرایی اتحادیه اروپا است. متشکل از 27 عضو، یکی از هر کشور عضو. هنگام اعمال اختیارات خود، آنها مستقل هستند، فقط در راستای منافع اتحادیه اروپا عمل می کنند و حق شرکت در هیچ فعالیت دیگری را ندارند. کشورهای عضو حق نفوذ بر اعضای کمیسیون اروپا را ندارند کمیسیون اروپا هر 5 سال یکبار به شرح زیر تشکیل می شود. شورای اتحادیه اروپا در سطح سران کشورها و/یا دولت ها، نامزدی را برای ریاست کمیسیون اروپا پیشنهاد می کند که توسط پارلمان اروپا تایید می شود. علاوه بر این، شورای اتحادیه اروپا، همراه با نامزد ریاست کمیسیون، ترکیب پیشنهادی کمیسیون اروپا را با در نظر گرفتن خواسته های کشورهای عضو تشکیل می دهد. ترکیب «کابینه» باید توسط پارلمان اروپا تأیید شود و در نهایت توسط شورای اتحادیه اروپا تأیید شود. هر یک از اعضای کمیسیون مسئولیت یک حوزه خاص از سیاست اتحادیه اروپا را بر عهده دارد و ریاست واحد مربوطه (به اصطلاح اداره کل) را بر عهده دارد.

کمیسیون بازی می کند نقش اصلیدر حصول اطمینان از فعالیت های روزمره اتحادیه اروپا با هدف اجرای معاهدات اساسی. او ابتکارات قانونی را مطرح می کند و پس از تصویب اجرای آنها را کنترل می کند. در صورت نقض قوانین اتحادیه اروپا، کمیسیون حق دارد به تحریم‌ها از جمله شکایت به دادگاه اروپا متوسل شود. کمیسیون دارای اختیارات مستقل قابل توجهی در حوزه های مختلف سیاستی از جمله کشاورزی، تجارت، رقابت، حمل و نقل، منطقه ای و غیره است. این کمیسیون دارای دستگاه اجرایی است و همچنین مدیریت بودجه و بودجه و برنامه های مختلف اتحادیه اروپا (مانند تاسیس) را بر عهده دارد. برنامه) زبان های کاری اصلی کمیسیون انگلیسی، فرانسوی و آلمانی است. مقر کمیسیون اروپا در بروکسل قرار دارد.

پارلمان اروپا

پارلمان اروپا مجمعی است متشکل از 732 نماینده (که توسط معاهده نیس اصلاح شده است) که مستقیماً توسط شهروندان کشورهای عضو اتحادیه اروپا برای یک دوره پنج ساله انتخاب می شوند. رئیس پارلمان اروپا برای دو سال و نیم انتخاب می شود. اعضای پارلمان اروپا نه بر اساس ملیت بلکه بر اساس جهت گیری سیاسی متحد می شوند.نقش اصلی پارلمان اروپا تصویب بودجه اتحادیه اروپا است. علاوه بر این، تقریباً هر تصمیم شورای اتحادیه اروپا مستلزم تأیید پارلمان یا حداقل درخواست نظر آن است. پارلمان کار کمیسیون را کنترل می کند و حق دارد آن را منحل کند (که البته هرگز از آن استفاده نکرده است.) همچنین هنگام پذیرش اعضای جدید به اتحادیه و همچنین هنگام انعقاد موافقت نامه های عضویت وابسته و موافقت نامه های تجاری، تأیید پارلمان لازم است. با کشورهای ثالث

آخرین انتخابات پارلمان اروپا در سال 2009 برگزار شد. پارلمان اروپا جلسات عمومی را در استراسبورگ و بروکسل برگزار می کند. پارلمان اروپا در سال 1957 ایجاد شد. در ابتدا اعضای آن توسط پارلمان های کشورهای عضو اتحادیه اروپا منصوب می شدند. از سال 1979 توسط مردم انتخاب شده است. انتخابات پارلمانی هر 5 سال یکبار برگزار می شود. اعضای پارلمان اروپا به جناح های حزبی تقسیم می شوند که نماینده انجمن های احزاب بین المللی هستند. رئیس - Buzek Jerzy پارلمان اروپا یکی از پنج نهاد حاکم اتحادیه اروپا است. این به طور مستقیم نشان دهنده جمعیت اتحادیه اروپا است. از زمان تأسیس پارلمان در سال 1952، اختیارات آن به طور مداوم گسترش یافته است، به ویژه در نتیجه معاهده ماستریخت در سال 1992 و اخیراً، معاهده نیس در سال 2001. با این حال، صلاحیت پارلمان اروپا کماکان محدودتر از قوه مقننه ملی اکثر دولت ها است.

پارلمان اروپا در استراسبورگ تشکیل جلسه می دهد و جاهای دیگر بروکسل و لوکزامبورگ است. در 20 ژوئیه 2004، پارلمان اروپا برای ششمین دوره انتخاب شد. در ابتدا 732 نماینده پارلمان در آن نشستند و پس از پیوستن رومانی و بلغارستان به اتحادیه اروپا در 15 ژانویه 2007، تعداد 785 نفر بود. رئیس نیم دوره دوم هانس گیرت پوترینگ است. در حال حاضر 7 فراکسیون و تعدادی از نمایندگان غیرحزبی در مجلس نماینده دارند. در ایالت های خود، نمایندگان پارلمان اعضای حدود 160 حزب مختلف هستند که در عرصه سیاسی پاناروپایی به صورت جناح بندی متحد شده اند. از دوره هفتم انتخابات 2009-2014. پارلمان اروپا باید مجدداً از 736 نماینده تشکیل شود (طبق ماده 190 معاهده EG). معاهده لیسبون تعداد نمایندگان پارلمان را 750 نفر از جمله رئیس تعیین کرده است.اصول سازماندهی و کار این نهاد در دستورات دائمی پارلمان اروپا آمده است.

تاریخچه پارلمان اروپا اتحادیه اروپا

از 10 تا 13 سپتامبر 1952، اولین جلسه ECSC (جامعه زغال سنگ و فولاد اروپا) متشکل از 78 نماینده که از میان پارلمان های ملی انتخاب شده بودند، برگزار شد. این مجمع فقط دارای اختیارات توصیه‌ای بود، اما قدرت عزل بالاترین دستگاه‌های اجرایی شورای عالی امنیت ملی را نیز داشت. در سال 1957، جامعه اقتصادی اروپا و جامعه انرژی اتمی اروپا در نتیجه معاهده رم تأسیس شدند. مجلس پارلمانی که در آن زمان متشکل از 142 نماینده بود، متعلق به هر سه جامعه بود. علیرغم این واقعیت که مجمع هیچ قدرت جدیدی دریافت نکرد، با این وجود شروع به نامیدن خود به پارلمان اروپا کرد - نامی که به رسمیت شناخته شد. کشورهای مستقل. هنگامی که اتحادیه اروپا بودجه خود را در سال 1971 به دست آورد، پارلمان اروپا شروع به مشارکت در برنامه ریزی آن کرد - در تمام جنبه های آن، به جز برنامه ریزی هزینه های مربوط به سیاست مشترک کشاورزی، که در آن زمان، حدود 90٪ از هزینه ها را تشکیل می داد. این بی معنی آشکار مجلس حتی به این واقعیت منجر شد که در دهه 70 یک شوخی وجود داشت: "پدربزرگ پیر خود را بفرستید تا در پارلمان اروپا بنشیند" ("Hast du einen Opa, schick ihn nach Europa").

از دهه 80، وضعیت به تدریج شروع به تغییر کرد. اولین انتخابات مستقیم پارلمانی در سال 1976 هنوز با گسترش اختیارات آن همراه نبود، اما در سال 1986، پس از امضای قانون واحد پان-اروپایی، پارلمان شروع به مشارکت در روند قانونگذاری کرد و اکنون می تواند رسماً پیشنهاداتی برای این قانون ارائه کند. تغییر لوایح، اگرچه حرف آخر همچنان پشت شورای اروپا باقی مانده است. این شرط در نتیجه گام بعدی برای گسترش صلاحیت های پارلمان اروپا - معاهده ماستریخت 1992 که حقوق پارلمان اروپا و شورای اروپا را برابر کرد، لغو شد. اگرچه پارلمان هنوز نمی‌توانست قوانینی را برخلاف میل شورای اروپا ارائه کند، اما این یک دستاورد بزرگ بود، زیرا اکنون هیچ تصمیم مهمی بدون مشارکت پارلمان نمی‌توان گرفت. علاوه بر این، پارلمان حق تشکیل کمیته تحقیق را دریافت کرد که به طور قابل توجهی وظایف نظارتی خود را گسترش داد.

در نتیجه اصلاحات آمستردام 1997 و نیس 2001، پارلمان شروع به ایفای نقش بیشتر در حوزه سیاسی اروپا کرد. در برخی زمینه های مهم، مانند سیاست کشاورزی پاناروپایی، یا کار مشترک پلیس و قوه قضاییه، پارلمان اروپا هنوز از اختیارات کامل برخوردار نیست. با این حال، همراه با شورای اروپا، از جایگاه قوی در قانون گذاری برخوردار است.پارلمان اروپا سه وظیفه عمده دارد: قانون گذاری، بودجه بندی و کنترل کمیسیون اروپا. . پارلمان اروپا وظایف قانونی را با شورای اتحادیه اروپا به اشتراک می گذارد که قوانین (دستورالعمل ها، دستورات، تصمیمات) را نیز تصویب می کند. از زمان امضای معاهده در نیس، در بیشتر حوزه های سیاسی، به اصطلاح اصل تصمیمات مشترک(ماده 251 معاهده اتحادیه اروپا) که بر اساس آن پارلمان اروپا و شورای اروپا دارای اختیارات مساوی هستند و هر لایحه ارائه شده توسط کمیسیون باید در 2 قرائت بررسی شود. اختلاف نظرها باید در قرائت سوم حل شود.

به طور کلی، این سیستم شبیه تقسیم است قوه مقننهدر آلمان بین بوندستاگ و بوندسرات. اما پارلمان اروپا بر خلاف بوندستاگ، حق ابتکار ندارد، به عبارت دیگر نمی تواند لوایح خود را ارائه کند. فقط کمیسیون اروپا در عرصه سیاسی پاناروپایی این حق را دارد. قانون اساسی اروپا و معاهده لیسبون گسترش اختیارات ابتکاری را برای پارلمان پیش بینی نمی کند، اگرچه معاهده لیسبون همچنان در موارد استثنایی شرایطی را مجاز می داند که گروهی از کشورهای عضو اتحادیه اروپا لوایحی را برای بررسی ارائه می کنند.

علاوه بر سیستم قانونگذاری متقابل، دو شکل دیگر نیز وجود دارد مقررات قانونی(سیاست کشاورزی و رقابت ضد انحصاری)، جایی که مجلس از حق رای کمتری برخوردار است. پس از معاهده نیس، این شرایط فقط در یک حوزه سیاسی صدق می کند و پس از معاهده لیسبون باید به طور کلی ناپدید شود.

پارلمان اروپا و شورای اتحادیه اروپا به طور مشترک یک کمیسیون بودجه تشکیل می دهند که بودجه اتحادیه اروپا را تشکیل می دهد (به عنوان مثال، در سال 2006 حدود 113 میلیارد یورو بود).

محدودیت های قابل توجهی در سیاست مالی توسط به اصطلاح "هزینه های اجباری" (یعنی مخارج مربوط به سیاست مشترک کشاورزی) اعمال می شود که تقریباً 40٪ از کل بودجه اروپا را تشکیل می دهد. اختیارات پارلمان در راستای «هزینه های اجباری» بسیار محدود است. معاهده لیسبون باید تفاوت بین هزینه‌های «اجباری» و «غیر اجباری» را از بین ببرد و به پارلمان اروپا همان اختیارات بودجه‌بندی شورای اتحادیه اروپا را بدهد.

پارلمان همچنین بر فعالیت های کمیسیون اروپا نظارت دارد. پلنوم مجلس باید ترکیب کمیسیون را تایید کند. پارلمان حق دارد کمیسیون را فقط به عنوان یک کل بپذیرد یا رد کند و نه به عنوان اعضای منفرد. پارلمان رئیس کمیسیون را منصوب نمی کند (برخلاف قوانین جاری در اکثر پارلمان های ملی کشورهای عضو اتحادیه اروپا)؛ تنها می تواند نامزدی پیشنهادی شورای اروپا را بپذیرد یا رد کند. علاوه بر این، پارلمان می تواند با اکثریت 2/3 به کمیسیون رای عدم اعتماد بدهد و از این طریق باعث استعفای آن شود.

پارلمان اروپا از این حق استفاده کرد، برای مثال، در سال 2004، زمانی که کمیسیون شهرهای آزاد با نامزدی مورد مناقشه روکو بوتیگلیونه برای پست کمیسر دادگستری مخالفت کرد. سپس فراکسیون سوسیال دموکرات، لیبرال و همچنین فراکسیون سبزها، کمیسیون را تهدید به انحلال کردند، پس از آن فرانکو فراتینی به جای بوگلیون به سمت کمیسر دادگستری منصوب شد. پارلمان همچنین می تواند بر شورای اروپا و شورای اروپا نظارت داشته باشد. کمیسیون اروپا با ایجاد یک کمیته تحقیق. این حق به‌ویژه بر حوزه‌هایی از سیاست تأثیر می‌گذارد که در آن‌ها کارکردهای اجرایی این نهادها زیاد است و حقوق قانون‌گذاری پارلمان به‌طور چشمگیری محدود است.

دیوان دادگستری اتحادیه اروپا

دیوان دادگستری اروپا (به طور رسمی دیوان عدالت جوامع اروپایی) در لوکزامبورگ مستقر است و بالاترین مرجع قضایی اتحادیه اروپا است. دیوان اختلافات بین کشورهای عضو را تنظیم می کند. بین کشورهای عضو و خود اتحادیه اروپا؛ بین نهادهای اتحادیه اروپا؛ بین اتحادیه اروپا و اشخاص حقیقی یا حقوقی، از جمله کارکنان نهادهای آن (به تازگی دادگاه خدمات ملکی برای این کار ایجاد شده است). دادگاه در مورد قراردادهای بین المللی نظر می دهد. همچنین در مورد درخواست دادگاه های ملی برای تفسیر معاهدات موسس و مقررات اتحادیه اروپا احکام اولیه صادر می کند. تصمیمات دیوان دادگستری اتحادیه اروپا در سراسر اتحادیه اروپا الزام آور است. به عنوان یک قاعده کلی، صلاحیت دیوان دادگستری اتحادیه اروپا به حوزه های صلاحیت اتحادیه اروپا گسترش می یابد.

دیوان محاسبات در سال 1975 برای حسابرسی بودجه اتحادیه اروپا و نهادهای آن ایجاد شد. ترکیب. اتاق متشکل از نمایندگان کشورهای عضو (یک نفر از هر کشور عضو) است. آنها توسط شورا به اتفاق آرا برای مدت شش سال منصوب می شوند و در انجام وظایف خود کاملاً مستقل هستند. وظایف: 1. گزارش‌های درآمد و هزینه اتحادیه اروپا و تمام موسسات و ارگان‌های آن را با دسترسی به بودجه اتحادیه اروپا بررسی می‌کند. 2. نظارت بر کیفیت مدیریت مالی. 3. پس از پایان هر سال مالی، گزارشی از کار خود تهیه می کند و همچنین نتیجه گیری یا نظرات خود را در مورد موضوعات جداگانه به پارلمان و شورای اروپا ارائه می کند. 5. به پارلمان اروپا کمک می کند تا بر اجرای بودجه اتحادیه اروپا نظارت کند. دفتر مرکزی - لوکزامبورگ.

بانک مرکزی اروپا

بانک مرکزی اروپا در سال 1998 از بانک های 11 کشور اتحادیه اروپا شامل منطقه یورو (آلمان، اسپانیا، فرانسه، ایرلند، ایتالیا، اتریش، پرتغال، فنلاند، بلژیک، هلند، لوکزامبورگ) تشکیل شد. یونان که یورو را در 1 ژانویه 2001 معرفی کرد، دوازدهمین کشور منطقه یورو شد.بانک مرکزی اروپا بانک مرکزی اتحادیه اروپا و منطقه یورو است. در 1 ژوئن 1998 تشکیل شد. دفتر مرکزی در شهر فرانکفورت آم ماین آلمان واقع شده است. کارکنان آن شامل نمایندگانی از تمام کشورهای عضو اتحادیه اروپا هستند. این بانک کاملاً مستقل از سایر نهادهای اتحادیه اروپا است.

وظایف اصلی بانک عبارتند از: توسعه و اجرای سیاست پولی منطقه یورو. نگهداری و مدیریت ذخایر ارزی رسمی کشورهای منطقه یورو؛ انتشار اسکناس یورو؛ تعیین نرخ بهره پایه؛ حفظ ثبات قیمت در منطقه یورو، یعنی تضمین نرخ تورم نه بیشتر از 2٪. یورو در سال 1999. سیستم اروپایی بانک‌های مرکزی متشکل از بانک مرکزی اروپا و بانک‌های مرکزی ملی است: بانک ملی بلژیک، فرماندار گای کوادن؛ بوندس‌بانک، فرماندار اکسل آ. وبر؛ بانک یونان، رئیس نیکلاس سی. گارگاناس؛ بانک اسپانیا. مدیر میگل فرناندز اوردونز؛ بانک فرانسه (بانک دو فرانس)، مدیر کریستین نویر. موسسه پولی لوکزامبورگ

کلیه موضوعات کلیدی مربوط به فعالیت های بانک مرکزی اروپا از قبیل نرخ تنزیل، حسابداری صورتحساب ها و موارد دیگر توسط ریاست و هیئت مدیره بانک تعیین می شود.این اداره متشکل از شش نفر از جمله رئیس بانک مرکزی اروپا و معاون رئیس بانک مرکزی اروپا. نامزدها توسط شورای حاکم پیشنهاد می شوند و توسط پارلمان اروپا و سران کشورهای منطقه یورو تایید می شوند.

شورای حاکم متشکل از اعضای اداره ECB و روسای بانک های مرکزی ملی است. به طور سنتی، چهار کرسی از شش کرسی توسط نمایندگان چهار بانک مرکزی بزرگ فرانسه، آلمان، ایتالیا و اسپانیا اشغال می شود.فقط اعضای شورای حکام که حضوراً یا در یک کنفرانس تلفنی شرکت می کنند، حق رای دارند. یکی از اعضای شورای حاکم در صورتی که نتواند برای مدت طولانی در جلسات شرکت کند، می تواند جایگزینی را تعیین کند.

برای انجام رای گیری، حضور 2/3 اعضای شورا الزامی است، اما می توان جلسه اضطراری بانک مرکزی اروپا را تشکیل داد که هیچ آستانه حضوری برای آن وجود ندارد. تصمیمات با اکثریت ساده گرفته می شود و در صورت تساوی، رأی رئیس دارای وزن بیشتری است. تصمیم گیری در مورد مسائل مربوط به سرمایه بانک مرکزی اروپا، توزیع سود و غیره نیز با رای گیری تعیین می شود، وزن آرا متناسب با سهام بانک های ملی در سرمایه مجاز ECB. مطابق با هنر. 8 از معاهده تاسیس جامعه اروپا تاسیس شد سیستم اروپاییبانک مرکزی یک نهاد نظارتی مالی فراملی است که بانک مرکزی اروپا (ECB) و ملی را گرد هم می آورد. بانک های مرکزیتمامی 27 کشور عضو اتحادیه اروپا ESCB توسط نهادهای حاکم ECB اداره می شود.

مطابق با معاهده، بر اساس سرمایه ارائه شده توسط کشورهای عضو ایجاد شده است. EIB دارای وظایف یک بانک تجاری است و در سطح بین المللی فعالیت می کند بازارهای مالی، به سازمان های دولتی کشورهای عضو وام می دهد.

کمیته اقتصادی و اجتماعی اتحادیه اروپا و سایر واحدها

کمیته اقتصادی و اجتماعی یک نهاد مشورتی اتحادیه اروپا است. بر اساس معاهده رم تشکیل شد. ترکیب. متشکل از 344 عضو به نام شورا.

کارکرد. به شورا و کمیسیون در مورد مسائل سیاست اجتماعی-اقتصادی اتحادیه اروپا مشاوره می دهد. است مناطق مختلفاقتصادها و گروه های اجتماعی (کارفرمایان، کارمندان و مشاغل آزاد شاغل در صنعت، کشاورزی، بخش خدمات و همچنین نمایندگان سازمان های دولتی).

اعضای کمیته توسط شورا با تصمیم اتفاق آرا برای مدت 4 سال منصوب می شوند. کمیته از بین اعضای خود یک رئیس را برای مدت 2 سال انتخاب می کند. پس از پذیرش کشورهای جدید در اتحادیه اروپا، تعداد این کمیته از 350 نفر بیشتر نخواهد شد.

محل برگزاری جلسات. این کمیته هر ماه یک بار در بروکسل تشکیل جلسه می دهد.

کمیته مناطق یک نهاد مشورتی است که نمایندگی ادارات منطقه ای و محلی را در کار اتحادیه اروپا ارائه می دهد. کمیته بر اساس معاهده ماستریخت تأسیس شد و از مارس 1994 به اجرا درآمد. این کمیته متشکل از 344 عضو به نمایندگی از مقامات منطقه ای و محلی است، اما در انجام وظایف خود کاملاً مستقل است. تعداد اعضا از هر کشور مانند اقتصاد و کمیته اجتماعی. کاندیداها با تصمیم اتفاق آرا بر اساس پیشنهادات کشورهای عضو برای مدت 4 سال توسط شورا تأیید می شوند. کمیته یک رئیس و سایر مقامات را از بین اعضای خود برای مدت 2 سال انتخاب می کند.

کارکرد. با شورا و کمیسیون مشورت می کند و در مورد تمام مسائلی که بر منافع مناطق تأثیر می گذارد، نظر می دهد.محل تشکیل جلسات. جلسات عمومی 5 بار در سال در بروکسل برگزار می شود. همچنین یکی از نهادهای اتحادیه اروپا، مؤسسه بازرس اروپا است که به شکایات شهروندان در مورد سوءمدیریت هر نهاد یا ارگان اتحادیه اروپا رسیدگی می کند. تصمیمات این نهاد الزام آور نیست، اما تأثیر اجتماعی و سیاسی قابل توجهی دارد. و همچنین 15 آژانس و ارگان تخصصی، مرکز نظارت اروپا برای مبارزه با نژادپرستی و بیگانه هراسی، یوروپل، یوروجاست.

حقوق اتحادیه اروپا

یکی از ویژگی های اتحادیه اروپا که آن را از سایر سازمان های بین المللی متمایز می کند، وجود قانون خود است که مستقیماً روابط نه تنها کشورهای عضو، بلکه شهروندان و اشخاص حقوقی آنها را نیز تنظیم می کند. حقوق اتحادیه اروپا شامل به اصطلاح اولیه، ثانویه و ثالث (تصمیمات دیوان دادگستری جوامع اروپایی) است. حقوق اولیه - معاهدات تأسیس اتحادیه اروپا؛ قراردادهای اصلاح کننده آنها (قراردادهای تجدیدنظر)؛ موافقت نامه های الحاق برای کشورهای عضو جدید قانون ثانویه - قوانینی که توسط نهادهای اتحادیه اروپا صادر می شود. تصمیمات دیوان دادگستری اتحادیه اروپا و سایر نهادهای قضایی اتحادیه به طور گسترده به عنوان رویه مورد استفاده قرار می گیرند.

قوانین اتحادیه اروپا تأثیر مستقیمی بر قلمرو کشورهای اتحادیه اروپا دارد و بر قوانین ملی کشورها اولویت دارد.

حقوق اتحادیه اروپا به حقوق نهادی (قوانین تنظیم کننده ایجاد و عملکرد نهادها و ارگان های اتحادیه اروپا) و حقوق ماهوی (قوانین تنظیم کننده روند اجرای اهداف اتحادیه اروپا و جوامع اتحادیه اروپا) تقسیم می شود. حقوق ماهوی اتحادیه اروپا، مانند حقوق هر کشور، می تواند به شاخه هایی تقسیم شود: قانون گمرک اتحادیه اروپا، قانون محیط زیست اتحادیه اروپا، قانون حمل و نقل اتحادیه اروپا، قانون مالیات اتحادیه اروپا و غیره. با در نظر گرفتن ساختار اتحادیه اروپا («سه ستون ”)، حقوق اتحادیه اروپا نیز به جوامع حقوقی اروپا، حقوق شینگن و غیره تقسیم می شود. دستاورد اصلی حقوق اتحادیه اروپا را می توان نهاد چهار آزادی دانست: آزادی تردد افراد، آزادی حرکت سرمایه، آزادی جابجایی کالا. و آزادی ارائه خدمات در این کشورها.

زبان های اتحادیه اروپا

در مؤسسات اروپایی، 23 زبان به طور رسمی با شرایط مساوی استفاده می شود: انگلیسی، بلغاری، مجارستانی، یونانی، دانمارکی، ایرلندی، اسپانیایی، ایتالیایی، لتونیایی، لیتوانیایی، مالتی، آلمانی، هلندی، لهستانی، پرتغالی، رومانیایی، اسلواکی، اسلوونیایی. فنلاندی، فرانسوی، چکی، سوئدی، استونیایی در سطح کاری معمولا از انگلیسی و فرانسوی استفاده می شود.

زبان های رسمی اتحادیه اروپا - زبان هایی که در فعالیت های اتحادیه اروپا (EU) رسمی هستند. تمام تصمیمات اتخاذ شده توسط مقامات اتحادیه اروپا به تمام زبان های رسمی ترجمه می شود و شهروندان اتحادیه اروپا حق دارند با مقامات اتحادیه اروپا تماس بگیرند و پاسخ درخواست های خود را به هر یک از زبان های رسمی دریافت کنند.

در رویدادهای سطح بالا، اقداماتی برای ترجمه سخنرانی های شرکت کنندگان به تمام زبان های رسمی (در صورت لزوم) انجام می شود. ترجمه همزمان به تمام زبان‌های رسمی به‌ویژه همیشه در جلسات پارلمان اروپا و شورای اتحادیه اروپا انجام می‌شود. دوزبانگی اروپایی» به طور فزاینده ای مشاهده می شود، در حالی که در واقع در کار مقامات (به استثنای رویدادهای رسمی) زبان های مورد استفاده عمدتاً انگلیسی، فرانسوی و تا حدی آلمانی (سه زبان کاری کشور) است. کمیسیون) - با زبان های دیگری که بسته به موقعیت استفاده می شود. در ارتباط با گسترش اتحادیه اروپا و ورود کشورهایی که زبان فرانسه کمتر رایج است، مواضع انگلیسی و آلمانی تقویت شده است. در هر صورت همه چیز نهایی است آئین نامهبه سایر زبان های رسمی ترجمه شده است.

در سال 2005 حدود 800 میلیون یورو برای پرداخت پول به مترجمان هزینه شد. این مبلغ در سال 2004 بالغ بر 540 میلیون یورو بود. این نه تنها برای اطمینان از درک متقابل، بلکه برای ایجاد یک نگرش مدارا و محترمانه نسبت به تنوع زبانی و فرهنگی در اتحادیه اروپا انجام می شود. اقدامات برای ترویج چندزبانگی شامل روز اروپایی زبان‌ها، دوره‌های زبان مقرون‌به‌صرفه، ترویج یادگیری بیش از یک زبان خارجی و یادگیری زبان‌ها در بزرگسالی است.

روسی زبان مادری بیش از 1.3 میلیون نفر در کشورهای بالتیک و همچنین بخش کوچکی از جمعیت آلمان است. نسل قدیمی‌تر جمعیت استونی، لتونی و لیتوانی عمدتاً روسی را می‌دانند و صحبت می‌کنند، زیرا در اتحاد جماهیر شوروی تحصیل در مدارس و دانشگاه‌ها اجباری بود. همچنین، بسیاری از افراد مسن در کشورهای اروپای شرقی زبان روسی را می‌دانند، جایی که زبان مادری مردم آن نیست.

بحران بدهی اتحادیه اروپا و اقدامات برای غلبه بر آن

بحران بدهی اروپا یا بحران بدهی دولتی در تعدادی از کشورهای اروپایی یک بحران بدهی است که اولین بار در سال 2010 رخ داد. کشورهای پیرامونیاتحادیه اروپا (یونان، ایرلند) و سپس تقریباً کل منطقه یورو را پوشش می دهد. گفته می شود که بحران در بازار اوراق قرضه دولتی یونان در پاییز 2009 منشأ این بحران بوده است. برای برخی از کشورهای منطقه یورو، تامین مالی مجدد بدهی عمومی بدون کمک واسطه ها دشوار یا غیرممکن شده است.

از اواخر سال 2009، به دلیل افزایش بدهی بخش دولتی و خصوصی در سراسر جهان و کاهش همزمان رتبه اعتباری چندین کشور اتحادیه اروپا، سرمایه گذاران شروع به ترس از توسعه یک بحران بدهی کردند. در کشورهای مختلف، دلایل مختلفی منجر به توسعه بحران بدهی شد: در برخی از کشورها، این بحران ناشی از ارائه کمک های اضطراری دولت به شرکت های بخش بانکی بود که به دلیل رشد حباب های بازار در آستانه ورشکستگی قرار داشتند. تلاش های دولت برای تحریک اقتصاد پس از ترکیدن حباب های بازار. در یونان، افزایش بدهی عمومی ناشی از سطوح بالای بیهوده بود دستمزدکارمندان دولت و مبالغ قابل توجهی از پرداخت های بازنشستگی 347 روز. توسعه بحران همچنین توسط ساختار منطقه یورو (اتحادیه پولی و نه مالی) تسهیل شد، که همچنین بر توانایی رهبری کشورهای اروپایی برای واکنش به توسعه بحران تأثیر منفی گذاشت: کشورهای عضو منطقه یورو دارای یک ارز واحد است، اما هیچ قانون مالیات و بازنشستگی یکسانی وجود ندارد.

شایان ذکر است که با توجه به اینکه بانک های اروپایی سهم قابل توجهی از اوراق قرضه دولتی کشورها را در اختیار دارند، تردیدها در مورد توانایی پرداخت بدهی هر یک از کشورها منجر به ایجاد تردید در پرداخت بدهی بخش بانکی آنها و بالعکس شده است.از سال 2010، نگرانی سرمایه گذاران آغاز شد. تشدید شود. در 9 می 2010، وزرای دارایی کشورهای پیشرو اروپایی با ایجاد تسهیلات ثبات مالی اروپا (EFSF) با منابع 750 میلیارد یورویی به تغییر محیط سرمایه گذاری پاسخ دادند تا از طریق اجرای تعدادی از اقدامات ضد ثبات مالی در اروپا تضمین شود. اقدامات بحران در اکتبر 2011 و فوریه 2012، رهبران منطقه یورو در مورد اقداماتی برای جلوگیری از فروپاشی اقتصادی، از جمله توافقی برای بانک ها برای حذف 53.5 درصد از بدهی های دولت یونان توسط طلبکاران خصوصی و افزایش حجم وجوه از تسهیلات ثبات مالی اروپا به حدود توافق کردند. 1 تریلیون یورو و همچنین افزایش سطح سرمایه بانک های اروپایی به 9 درصد.

همچنین به منظور افزایش اعتماد سرمایه گذاران، نمایندگان کشورهای پیشرو اتحادیه اروپا توافقنامه ای را در مورد ثبات مالی منعقد کردند (en:European Fiscal Compact) که در چارچوب آن دولت هر کشور تعهداتی را برای اصلاح قانون اساسی بر اساس تعهدات یک کشور متعهد شد. بودجه متعادل در آن زمان از آنجایی که حجم انتشار اوراق قرضه دولتی تنها در چند کشور منطقه یورو به میزان قابل توجهی افزایش یافت، رشد بدهی دولت به عنوان یک مشکل مشترک برای همه کشورهای اتحادیه اروپا به عنوان یک کل تلقی شد. با این حال، واحد پول اروپا ثابت است. سه کشور متاثر از بحران (یونان، ایرلند و پرتغال) 6 درصد از تولید ناخالص داخلی (GDP) منطقه یورو را تشکیل می دهند.در ژوئن 2012، بحران بدهی اسپانیا به خط مقدم مشکلات اقتصادی منطقه یورو تبدیل شد. این امر منجر به افزایش شدید نرخ بازده اوراق قرضه دولتی اسپانیا شد و دسترسی این کشور به بازارهای سرمایه را به میزان قابل توجهی محدود کرد که منجر به نیاز به کمک‌های مالی بانک‌های اسپانیا و تعدادی اقدامات دیگر شد.

در 9 می 2010، وزرای دارایی کشورهای پیشرو اروپایی با ایجاد تسهیلات ثبات مالی اروپا (EFSF) با منابع 750 میلیارد یورویی به تغییر محیط سرمایه گذاری پاسخ دادند تا از طریق اجرای تعدادی از اقدامات ضد ثبات مالی در اروپا تضمین شود. اقدامات بحران در اکتبر 2011 و فوریه 2012، رهبران منطقه یورو در مورد اقداماتی برای جلوگیری از فروپاشی اقتصادی، از جمله توافقی برای بانک ها برای حذف 53.5 درصد از بدهی های دولت یونان توسط طلبکاران خصوصی و افزایش حجم وجوه از تسهیلات ثبات مالی اروپا به حدود توافق کردند. 1 تریلیون یورو و همچنین افزایش سطح سرمایه بانک های اروپایی به 9 درصد. همچنین، به منظور افزایش اعتماد سرمایه گذاران، نمایندگان کشورهای پیشرو اتحادیه اروپا توافقنامه ای را در مورد ثبات مالی منعقد کردند (en:European Fiscal Compact) که در چارچوب آن دولت هر کشور تعهداتی را برای اصلاح قانون اساسی برای الزام بودجه متوازن به عهده گرفت. .

در حالی که انتشار اوراق قرضه دولتی تنها در چند کشور منطقه یورو به میزان قابل توجهی افزایش یافته است، رشد بدهی دولت به عنوان یک مشکل مشترک برای همه کشورهای اتحادیه اروپا در کل تلقی شده است. با این حال، واحد پول اروپا ثابت است. سه کشور متاثر از بحران (یونان، ایرلند و پرتغال) 6 درصد از تولید ناخالص داخلی (GDP) منطقه یورو را تشکیل می دهند.در ژوئن 2012، بحران بدهی اسپانیا به خط مقدم مشکلات اقتصادی منطقه یورو تبدیل شد. این امر منجر به افزایش شدید نرخ بازده اوراق قرضه دولتی اسپانیا شد و دسترسی این کشور به بازارهای سرمایه را به میزان قابل توجهی محدود کرد که منجر به نیاز به کمک‌های مالی بانک‌های اسپانیا و تعدادی اقدامات دیگر شد.

منابع مقاله "اتحادیه اروپا"

images.yandex.ua - تصاویر Yandex

ru.wikipedia.org - دانشنامه آزاد ویکی پدیا

یوتیوب - میزبانی ویدیو

osvita.eu - آژانس اطلاعات اتحادیه اروپا

eulaw.edu.ru - وب سایت رسمی اتحادیه اروپا

referatwork.ru - قانون اتحادیه اروپا

euobserver.com - سایت خبری تخصصی اتحادیه اروپا

euractiv.com - اخبار سیاست اتحادیه اروپا

jazyki.ru - پورتال زبان اتحادیه اروپا

رئيس هیئت مدیره
شورای اتحادیه اروپا ایان فیشر
(از 8 اردیبهشت) مربع
- عمومی هفتم در جهان *
4,892,685 کیلومتر مربع جمعیت
- جمع ()
- تراکم سومین در جهان *
499.673.325
116.4 نفر در کیلومتر مربع تولید ناخالص داخلی (بر اساس PPP)
- جمع ()
- تولید ناخالص داخلی / فرد 1 در جهان *
$17.08·10¹²
$ 39,900 تحصیل کرده
امضاء شده
وارد ارتش شده معاهده ماستریخت
7 فوریه
1 نوامبر ارزهای جامعه منطقه زمانی UTC از 0 تا +2
(از +1 تا +3 در طول تابستان)
(با ادارات خارج از کشور فرانسه،
UTC از -4 تا +4) دامنه سطح بالا کدهای تلفن هر عضو اتحادیه اروپا دارای کد شماره گیری خاص خود در مناطق 3 و 4 است سایت رسمی http://europa.eu/ * اگر به عنوان یک کل در نظر گرفته شود.

اتحادیه اروپا (اتحادیه اروپا, اتحادیه اروپا) - انجمنی متشکل از 27 کشور اروپایی که امضا کردند معاهده اتحادیه اروپا(معاهده ماستریخت). اتحادیه اروپا یک نهاد بین المللی منحصر به فرد است: ویژگی های یک سازمان بین المللی و یک دولت را ترکیب می کند، اما به طور رسمی نه یکی است و نه دیگری. اتحادیه موضوع حقوق بین‌الملل عمومی نیست، اما صلاحیت مشارکت در روابط بین‌الملل را دارد و نقش عمده‌ای در آن ایفا می‌کند.

قلمروهای ویژه و وابسته کشورهای عضو اتحادیه اروپا

قلمرو اتحادیه اروپا در نقشه جهان اتحادیه اروپا مناطق خارجی دولت ها و سرزمین های غیر اروپایی

مناطق ویژه خارج از اروپا که بخشی از اتحادیه اروپا هستند:

همچنین بر اساس ماده 182 معاهده عملکرد اتحادیه اروپا ( معاهده عملکرد اتحادیه اروپاکشورهای عضو اتحادیه اروپا اراضی و سرزمین‌های خارج از اروپا را با اتحادیه اروپا مرتبط می‌کنند که روابط ویژه‌ای با:

فرانسه -

هلند -

انگلستان -

الزامات متقاضیان برای پیوستن به اتحادیه اروپا

برای پیوستن به اتحادیه اروپا، یک کشور نامزد باید معیارهای کپنهاگ را داشته باشد. معیارهای کپنهاگ- معیارهای ملحق شدن کشورها به اتحادیه اروپا که در ژوئن 1993 در نشست شورای اروپا در کپنهاگ به تصویب رسید و در دسامبر 1995 در نشست شورای اروپا در مادرید تأیید شد. معیارها ایجاب می کنند که دولت به اصول دموکراتیک، اصول آزادی و احترام به حقوق بشر و نیز اصل حاکمیت قانون احترام بگذارد (ماده 6، ماده 49 معاهده اتحادیه اروپا). این کشور همچنین باید یک اقتصاد بازار رقابتی داشته باشد و باید قوانین و استانداردهای مشترک اتحادیه اروپا از جمله تعهد به اهداف اتحادیه سیاسی، اقتصادی و پولی را بشناسد.

داستان

لوگوی ریاست جمهوری چک در نیمه اول سال 2009

ایده های پان اروپائیستی که مدت هاست توسط متفکران در طول تاریخ اروپا مطرح شده بود، پس از جنگ جهانی دوم با قدرت خاصی به صدا درآمد. در دوره پس از جنگ، تعدادی از سازمان ها در این قاره ظاهر شدند: شورای اروپا، ناتو، اتحادیه اروپای غربی.

اولین گام در جهت ایجاد اتحادیه اروپا مدرن در این موارد برداشته شد: آلمان، بلژیک، هلند، لوکزامبورگ، فرانسه، ایتالیا توافقنامه تأسیس جامعه زغال سنگ و فولاد اروپا (ECSC) را امضا کردند. ECSC - انجمن زغال سنگ و فولاد اروپا) که هدف آن تجمیع منابع اروپایی برای تولید فولاد و زغال سنگ بود، این قرارداد در ژوئیه 1952 لازم الاجرا شد.

به منظور تعمیق یکپارچگی اقتصادی، همان شش کشور (EEC، بازار مشترک) ایجاد کردند. EEC - جامعه اقتصادی اروپا) و (اوراتوم، اوراتم - جامعه انرژی اتمی اروپا). مهم ترین و وسیع ترین در دامنه این سه جامعه اروپایی EEC بود، بنابراین در سال 1993 رسما به جامعه اروپا تغییر نام داد. EC - جامعه اروپا).

روند توسعه و تبدیل این جوامع اروپایی به اتحادیه اروپای مدرن، اولاً از طریق انتقال تعداد فزاینده ای از وظایف مدیریتی به سطح فراملی و ثانیاً افزایش تعداد شرکت کنندگان در ادغام رخ داد.

تاریخچه گسترش اتحادیه اروپا

سال	یک کشور	عمومی تعداد اعضا
25 مارس 1957	بلژیک، آلمان 1، ایتالیا، لوکزامبورگ، هلند، فرانسه²	6
1 ژانویه 1973	بریتانیا*، دانمارک³، ایرلند	9
1 ژانویه 1981	یونان	10
1 ژانویه 1986	,	12
1 ژانویه 1995	فنلاند، سوئد	15
1 مه 2004	مجارستان، قبرس، لتونی، لیتوانی، مالت، لهستان، اسلواکی، اسلوونی، استونی	25
1 ژانویه 2007	بلغارستان، رومانی	27

یادداشت

² از جمله بخش های خارج از کشور گوادلوپ، مارتینیک، ریونیون و گویان فرانسه. الجزایر در 5 ژوئیه 1962 فرانسه (و اتحادیه اروپا) را ترک کرد. سنت پیر و میکلون تا سال 1983 یک بخش خارج از کشور (و بخشی از اتحادیه اروپا) بود. سنت بارتلمی و سنت مارتین که در 22 فوریه 2007 از گوادلوپ جدا شدند، پس از اجرایی شدن معاهده لیسبون به اتحادیه اروپا بازخواهند گشت.

° در سال 1973، پادشاهی متحده بریتانیا و ایرلند شمالی (بریتانیا) به همراه جزایر کانال، جزیره من و جبل الطارق به اتحادیه اروپا پیوستند.

نروژ

• رکن اول، جوامع اروپایی، ترکیبی از پیشینیان اتحادیه اروپا است: جامعه اروپا (جامعه اقتصادی اروپا سابق) و جامعه انرژی اتمی اروپا (اوراتوم). سومین سازمان، جامعه زغال سنگ و فولاد اروپا (ECSC) در سال 2002 مطابق با معاهده پاریس که آن را تأسیس کرد، وجود خود را متوقف کرد.
• رکن دوم «سیاست خارجی و امنیتی مشترک» (CFSP) نامیده می شود.
• رکن سوم «همکاری پلیسی و قضایی در امور کیفری» است.

معاهدات با کمک «ستون‌ها» حوزه‌های سیاستی را در صلاحیت اتحادیه اروپا تعیین می‌کنند. علاوه بر این، ستون ها تصویر روشنی از نقش دولت های کشورهای عضو اتحادیه اروپا و نهادهای اتحادیه اروپا در فرآیند تصمیم گیری ارائه می دهند. در رکن اول، نقش نهادهای اتحادیه اروپا تعیین کننده است. تصمیم گیری در اینجا با "روش جامعه" گرفته می شود. جامعه مسئول مسائل مربوط به، از جمله، بازار مشترک، اتحادیه گمرکی، ارز واحد (با حفظ واحد پولی برخی از اعضا)، سیاست مشترک کشاورزی و سیاست مشترک شیلات، برخی از مسائل مهاجرت و پناهندگان است. و همچنین سیاست انسجام.) در رکن دوم و سوم، نقش نهادهای اتحادیه اروپا حداقلی است و تصمیمات توسط کشورهای عضو اتحادیه اروپا اتخاذ می شود. این روش تصمیم گیری را بین دولتی می نامند. در نتیجه معاهده نیس (2001)، برخی از مسائل مهاجرت و پناهندگی و نیز برابری جنسیتی در محیط کار، از رکن دوم به رکن اول منتقل شد. در نتیجه، در این موضوعات، نقش نهادهای اتحادیه اروپا در برابر کشورهای عضو اتحادیه اروپا افزایش یافته است.

امروزه، عضویت در اتحادیه اروپا، جامعه اروپایی و اوراتوم متحد شده است؛ همه کشورهایی که به اتحادیه می پیوندند به عضویت جوامع در می آیند.

اتاق حسابرسان

دیوان محاسبات در سال 1975 برای حسابرسی بودجه اتحادیه اروپا و نهادهای آن ایجاد شد. ترکیب. اتاق متشکل از نمایندگان کشورهای عضو (یک نفر از هر کشور عضو) است. آنها توسط شورا با رأی اتفاق آرا برای یک دوره شش ساله منصوب می شوند و در انجام وظایف خود کاملاً مستقل هستند.

1. گزارش‌های درآمد و هزینه اتحادیه اروپا و تمام موسسات و ارگان‌های آن را با دسترسی به بودجه اتحادیه اروپا بررسی می‌کند.
2. نظارت بر کیفیت مدیریت مالی؛
3. پس از پایان هر سال مالی، گزارشی از کار خود تهیه می کند و همچنین نتیجه گیری یا نظرات خود را در مورد موضوعات جداگانه به پارلمان و شورای اروپا ارائه می کند.
4. به پارلمان اروپا کمک می کند تا بر اجرای بودجه اتحادیه اروپا نظارت کند.

دفتر مرکزی - لوکزامبورگ.

بانک مرکزی اروپا

بانک مرکزی اروپا در سال 1998 از بانک های 11 کشور اتحادیه اروپا متعلق به منطقه یورو (آلمان، اسپانیا، فرانسه، ایرلند، ایتالیا، اتریش، پرتغال، فنلاند، بلژیک، هلند، لوکزامبورگ) تشکیل شد. یونان که در 1 ژانویه 2001 یورو را پذیرفت، دوازدهمین کشور منطقه یورو شد.

مطابق با هنر. 8 از معاهده تاسیس جامعه اروپا تاسیس شد سیستم بانک های مرکزی اروپا- یک نهاد نظارتی مالی فراملی که بانک مرکزی اروپا (ECB) و بانک های مرکزی ملی همه 27 کشور عضو اتحادیه اروپا را متحد می کند. ESCB توسط نهادهای حاکم ECB اداره می شود.

بانک سرمایه گذاری اروپا

مطابق با معاهده، بر اساس سرمایه ارائه شده توسط کشورهای عضو ایجاد شده است. EIB دارای وظایف یک بانک تجاری است، در بازارهای مالی بین المللی فعالیت می کند و به سازمان های دولتی کشورهای عضو وام می دهد.

کمیته اقتصادی و اجتماعی

(کمیته اقتصادی و اجتماعی) یک نهاد مشورتی اتحادیه اروپا است. بر اساس معاهده رم تشکیل شد.

ترکیب. متشکل از 344 عضو به نام شورا.

کارکرد. به شورا و کمیسیون در مورد مسائل سیاست اجتماعی-اقتصادی اتحادیه اروپا مشاوره می دهد. نماینده بخش های مختلف اقتصاد و گروه های اجتماعی (کارفرمایان، کارمندان و مشاغل آزاد شاغل در صنعت، کشاورزی، بخش خدمات و همچنین نمایندگان سازمان های دولتی).

اعضای کمیته توسط شورا با تصمیم اتفاق آرا برای مدت 4 سال منصوب می شوند. کمیته از بین اعضای خود یک رئیس را برای مدت 2 سال انتخاب می کند. پس از پذیرش کشورهای جدید در اتحادیه اروپا، اندازه کمیته از 350 نفر تجاوز نخواهد کرد (جدول 2 را ببینید).

محل برگزاری جلسات. این کمیته هر ماه یک بار در بروکسل تشکیل جلسه می دهد.

کمیته مناطق

(کمیته مناطق).

کمیته مناطق یک نهاد مشورتی است که نمایندگی ادارات منطقه ای و محلی را در کار اتحادیه اروپا ارائه می دهد. این کمیته بر اساس معاهده ماستریخت تأسیس شد و از مارس 1994 فعالیت خود را آغاز کرد.

متشکل از 344 عضو به نمایندگی از مقامات منطقه ای و محلی، اما کاملا مستقل در انجام وظایف خود. تعداد اعضای هر کشور مانند کمیته اقتصادی و اجتماعی است. کاندیداها با تصمیم اتفاق آرا بر اساس پیشنهادات کشورهای عضو برای مدت 4 سال توسط شورا تأیید می شوند. کمیته یک رئیس و سایر مقامات را از بین اعضای خود برای مدت 2 سال انتخاب می کند.

کارکرد. با شورا و کمیسیون مشورت می کند و در مورد تمام موضوعاتی که بر منافع مناطق تأثیر می گذارد، نظر می دهد.

محل برگزاری جلسات جلسات عمومی 5 بار در سال در بروکسل برگزار می شود.

موسسه بازرس اروپا

مؤسسه بازرس اروپا به شکایات شهروندان در مورد سوءمدیریت هر مؤسسه یا نهاد اتحادیه اروپا رسیدگی می کند. تصمیمات این نهاد الزام آور نیست، اما تأثیر اجتماعی و سیاسی قابل توجهی دارد.

15 نمایندگی و ارگان تخصصی

مرکز نظارت اروپا برای مبارزه با نژادپرستی و بیگانه هراسی، یوروپل، یوروجاست.

قانون اتحادیه اروپا

یکی از ویژگی های اتحادیه اروپا که آن را از سایر سازمان های بین المللی متمایز می کند، وجود قانون خود است که مستقیماً روابط نه تنها کشورهای عضو، بلکه شهروندان و اشخاص حقوقی آنها را نیز تنظیم می کند.

حقوق اتحادیه اروپا شامل به اصطلاح اولیه، ثانویه و ثالث (تصمیمات دیوان دادگستری جوامع اروپایی) است. حقوق اولیه - معاهدات تأسیس اتحادیه اروپا؛ قراردادهای اصلاح کننده آنها (قراردادهای تجدیدنظر)؛ موافقت نامه های الحاق برای کشورهای عضو جدید قانون ثانویه - قوانینی که توسط نهادهای اتحادیه اروپا صادر می شود. تصمیمات دیوان دادگستری اتحادیه اروپا و سایر نهادهای قضایی اتحادیه به طور گسترده به عنوان رویه مورد استفاده قرار می گیرند.

قوانین اتحادیه اروپا تأثیر مستقیمی بر قلمرو کشورهای اتحادیه اروپا دارد و بر قوانین ملی کشورها اولویت دارد.

حقوق اتحادیه اروپا به حقوق نهادی (قوانین تنظیم کننده ایجاد و عملکرد نهادها و ارگان های اتحادیه اروپا) و حقوق ماهوی (قوانین تنظیم کننده روند اجرای اهداف اتحادیه اروپا و جوامع اتحادیه اروپا) تقسیم می شود. حقوق ماهوی اتحادیه اروپا، مانند حقوق هر کشور، می تواند به شاخه هایی تقسیم شود: قانون گمرک اتحادیه اروپا، قانون محیط زیست اتحادیه اروپا، قانون حمل و نقل اتحادیه اروپا، قانون مالیات اتحادیه اروپا و غیره. با در نظر گرفتن ساختار اتحادیه اروپا («سه ستون ”)، قوانین اتحادیه اروپا نیز به جوامع حقوقی اروپا، قانون شینگن و غیره تقسیم می شود.

زبان های اتحادیه اروپا

در مؤسسات اروپایی، 23 زبان به طور رسمی با شرایط مساوی استفاده می شود: انگلیسی، بلغاری، مجارستانی، یونانی، دانمارکی، ایرلندی، اسپانیایی، ایتالیایی، لتونیایی، لیتوانیایی، مالتی، آلمانی، هلندی، لهستانی، پرتغالی، رومانیایی، اسلواکی، اسلوونیایی. ، فنلاندی، فرانسوی، چکی، سوئدی، استونیایی.

در سطح کاری معمولاً از انگلیسی و فرانسوی استفاده می شود.

1 اتحادیه اروپا توضیح مختصر 3

2 تاریخچه تشکیل اتحادیه اروپا 4

3 صلاحیت اتحادیه اروپا و فعالیت های اصلی 8

4 اتحادیه اقتصادی و پولی 9

5 سیاست خارجی و امنیتی مشترک 10

6 نهاد اتحادیه اروپا و تصمیم گیری 13

1 اتحادیه اروپا شرح مختصری از

اتحادیه اروپا، اتحادیه اروپا (اتحادیه اروپا، اتحادیه اروپا) انجمنی از کشورهای اروپایی است که در روند ادغام اروپا شرکت می کنند. پیشینیان اتحادیه اروپا عبارتند از: 1951-1957 - جامعه زغال سنگ و فولاد اروپا (ECSC). 1957-1967 - جامعه اقتصادی اروپا (EEC); 1967-1992 - جوامع اروپایی (EEC، Euratom، ECSC). از نوامبر 1993 - اتحادیه اروپا. نام "جوامع اروپایی" اغلب برای اشاره به تمام مراحل توسعه اتحادیه اروپا استفاده می شود.

شامل 278 کشور: بلژیک، ایتالیا، لوکزامبورگ، هلند، آلمان، فرانسه، دانمارک، ایرلند، بریتانیای کبیر، یونان، اسپانیا، پرتغال، اتریش، فنلاند، سوئد، لهستان، جمهوری چک، مجارستان، اسلواکی، لیتوانی، لتونی، استونی اسلوونی، قبرس (به جز قسمت شمالی جزیره)، مالت، بلغارستان، رومانی.

در دسامبر 2011، توافقنامه الحاق به اتحادیه اروپا با کرواسی امضا شد. در سال 2013، پس از تصویب این معاهده، کرواسی به عضویت اتحادیه اروپا در خواهد آمد.

اهداف اصلی اعلام شده اتحادیه:

- معرفی شهروندی اروپایی

- تضمین آزادی، امنیت و قانونی؛

- ارتقاء پیشرفت اقتصادی و اجتماعی؛

- تقویت نقش اروپا در جهان.

جمعیت کشورهای اتحادیه اروپا تا 1 ژانویه 2003، 378.5 میلیون نفر بود، مساحت کل 3236.2 هزار متر مربع بود. کیلومتر

زبان‌های رسمی اتحادیه اروپا زبان‌های رسمی کشورهای عضو هستند: انگلیسی، یونانی، اسپانیایی (کاتالانی)، ایتالیایی، آلمانی، هلندی، پرتغالی، فنلاندی، فلاندری، فرانسوی، سوئدی.

اتحادیه اروپا نمادهای رسمی خود را دارد - پرچم و سرود. این پرچم در سال 1986 تایید شد و یک صفحه مستطیل شکل آبی با نسبت طول به ارتفاع 1.5:1 است که در مرکز آن 12 ستاره طلایی در یک دایره وجود دارد. این پرچم برای اولین بار در 29 می 1986 در مقابل کمیسیون اروپا در بروکسل برافراشته شد. سرود اتحادیه اروپا قصیده شادی لودویگ ون بتهوون است، قطعه ای از سمفونی نهم او (که همچنین سرود یک سازمان پاناروپایی دیگر است - شورای اروپا).

اگرچه اتحادیه اروپا پایتخت رسمی ندارد (کشورهای عضو به طور متناوب به مدت شش ماه طبق الفبای لاتین به عنوان رئیس اتحادیه انتخاب می شوند)، بیشتر مؤسسات اصلی اتحادیه اروپا در بروکسل (بلژیک) واقع شده اند. علاوه بر این، برخی از ارگان های اتحادیه اروپا در لوکزامبورگ، استراسبورگ، فرانکفورت آم ماین و سایر شهرهای بزرگ مستقر هستند.

12 کشور عضو اتحادیه اروپا (به جز بریتانیا، دانمارک و سوئد) که بخشی از اتحادیه اقتصادی و پولی (EMU) هستند، علاوه بر نهادهای مشترک و قوانین اتحادیه، دارای یک واحد پولی واحد - یورو هستند.

2 تاریخچه تشکیل اتحادیه اروپا

ایده خلقت اروپای متحدتاریخچه ای چند صد ساله دارد با این حال، این جنگ جهانی دوم و پیامدهای ویرانگر آن بود که پایه واقعی یکپارچگی اروپا را ایجاد کرد.

درس‌های جنگ منجر به احیای ایده‌های صلح‌طلبی و درک ضرورت جلوگیری از رشد ناسیونالیسم در جهان پس از جنگ شد. واقعیت دیگری که اساس روند یکپارچگی اروپایی را پی ریزی کرد، تمایل کشورهای اروپای غربی برای بازگرداندن مواضع اقتصادی متزلزل شده در نتیجه جنگ بود. برای کشورهایی که در جنگ شکست خوردند (در درجه اول آلمان که به چندین منطقه اشغالی تقسیم شده است)، نیاز فوری این بود که مواضع سیاسی و اقتدار بین المللی خود را بازگردانند. با توجه به وقوع جنگ سرد، انسجام نیز به عنوان دیده می شد گام مهمدر مهار نفوذ شوروی در اروپای غربی.

در پایان جنگ جهانی دوم، دو رویکرد اساسی برای ادغام اروپا پدیدار شد: فدرالیستی و کنفدرالیستی. حامیان راه اول به دنبال ایجاد یک فدراسیون اروپایی فراملی یا ایالات متحده اروپا بودند، یعنی. به ادغام کل مجموعه زندگی عمومی، تا معرفی یک شهروند واحد. رویکرد دوم یکپارچگی محدود را بر اساس اصول رضایت بین‌دولتی و در عین حال حفظ حاکمیت کشورهای شرکت‌کننده ارائه می‌کرد. برای حامیان این رویکرد، روند اتحاد به یک اتحادیه نزدیک اقتصادی و سیاسی خلاصه شد و در عین حال دولت ها، مقامات و نیروهای مسلح خود را حفظ کردند. کل مسیر ادغام اروپا نشان دهنده مبارزه دائمی بین این دو مفهوم است.

نقطه شروع روند ادغام اروپا اعلامیه وزیر خارجه فرانسه رابرت شومان در 9 مه 1950 در نظر گرفته می شود. این بیانیه حاوی پیشنهاد رسمی برای ایجاد جامعه زغال سنگ و فولاد اروپا (ECSC) بود. معاهده تأسیس این جامعه توسط فرانسه، آلمان، بلژیک، هلند، لوکزامبورگ و ایتالیا در 18 آوریل 1951 امضا شد. هدف ECSC ایجاد بازار مشترک برای نوسازی و افزایش کارایی تولید در زمینه زغال سنگ و متالورژی بود. همچنین بهبود شرایط کار و حل مشکلات اشتغال در این بخش های اقتصاد. ادغام این مهم ترین بخش اقتصاد در آن زمان راه را برای ادغام سایر بخش های اقتصاد باز کرد که منجر به امضای معاهدات ECSC در 25 مارس 1957 توسط اعضای ECSC شد که جامعه اقتصادی اروپا را تأسیس کرد. (EEC) و جامعه انرژی اتمی اروپا (اوراتوم).

اهداف اصلی معاهده EEC ایجاد اتحادیه گمرکی و بازار مشترک برای جابجایی آزاد کالاها، اشخاص، سرمایه و خدمات در داخل جامعه و نیز ارائه یک سیاست مشترک در زمینه کشاورزی بود. کشورهایی که آن را امضا کردند متعهد شدند که روابط نزدیکی را در سیاست های اقتصادی خود آغاز کنند، قوانین را در زمینه اقتصاد، شرایط کار و زندگی و غیره هماهنگ کنند. اوراتوم با هدف متحد کردن تلاش ها برای توسعه انرژی هسته ای برای اهداف صلح آمیز ایجاد شد.

حتی در مرحله مقدماتی برای امضای معاهدات رم، برخی از کشورهای اروپای غربی نسخه پیشنهادی فدرالیستی ادغام اجتماعی-اقتصادی را بیش از حد ارزیابی کردند. کشورهایی مانند اتریش، بریتانیا، دانمارک، نروژ، پرتغال، سوئد و سوئیس در سال 1960 انجمن تجارت آزاد اروپا (EFTA) را تشکیل دادند. در این سازمان، ادغام به ساخت منطقه آزاد تجاری محدود شد. با این حال، با توسعه موفقیت آمیز EEC، یکی پس از دیگری، کشورهای EFTA شروع به تلاش برای انتقال به EEC کردند.

نزدیک شدن کشورهای این قاره در حوزه اجتماعی-اقتصادی به هسته اصلی فرآیند اتحاد اروپا تبدیل شده است. تشکیل جامعه اقتصادی اروپا چندین مرحله را طی کرد:

- ایجاد یک منطقه آزاد تجاری با لغو عوارض گمرکی، سهمیه ها و سایر محدودیت ها در تجارت بین دولت های شرکت کننده در حالی که استقلال آنها در گمرکات و سیاست های تجاری در رابطه با کشورهای ثالث حفظ می شود (1957-1968).

- ایجاد اتحادیه گمرکی با معرفی یک تعرفه گمرکی مشترک به جای ابزار مستقل تجارت و سیاست گمرکی و گذار به یک سیاست تجاری مشترک در رابطه با کشورهای ثالث (1968-1987).

- ایجاد یک بازار داخلی واحد، که علاوه بر اقدامات اتحادیه گمرکی، اجرای اقداماتی را برای تضمین حرکت آزاد خدمات، سرمایه و نیروی کار (1987-1992) فراهم کرد.

- ایجاد اتحادیه اقتصادی و پولی، که برای معرفی یک ارز واحد و سیاست پولی اتحادیه اروپا (1992-2002) با جایگزینی ارزهای ملی با یک ارز واحد - یورو، فراهم شد.

پروژه جامعه اقتصادی اروپا شامل هر دو رویکرد فدرالیستی (گمرکی، اتحادیه اقتصادی و پولی) و کنفدرالیستی (منطقه تجارت آزاد، بازار داخلی واحد) بود که بسته به وضعیت سیاسی و اقتصادی تقویت یا تضعیف شدند.

یک نقطه عطف مهم در توسعه یکپارچگی، تلاش فدرالیست ها برای ایجاد جامعه دفاعی اروپا (EDC) و جامعه سیاسی اروپا (EPC) بود. در سال 1952، فرانسه، آلمان، ایتالیا، بلژیک، لوکزامبورگ و هلند توافق نامه ای را برای تأسیس EOC امضا کردند. بر اساس این سند، در چارچوب EOS، نیروهای نظامی این 6 کشور تحت یک فرماندهی واحد ادغام می شدند که به معنای از دست دادن کنترل دولت ها بر نیروهای مسلح خود بود. مبارزه بین فدرالیست ها و کنفدرالیست ها در هنگام تصویب این معاهده منجر به این شد که در اوت 1954 مجلس ملی فرانسه معاهده EOC را رد کرد. پس از این شکست، تهیه توافقنامه ENP نیز متوقف شد. طرح های ایجاد یک اتحادیه سیاسی در دهه 1960-1970 اجرا نشد (پروژه های فوشه (1961-1962) و تیندمانز (1975)).

تضاد بین دو رویکرد در ساخت و ساز اروپا در پایان سال 1965 - آغاز سال 1966 به اوج خود رسید و منجر به به اصطلاح "بحران صندلی خالی" شد. سپس رئیس جمهور شارل دوگل نمایندگان فرانسه را از نهادهای اتحادیه اروپا فراخواند و کار آنها را برای چندین ماه مسدود کرد تا اینکه شرکای جامعه با اصطلاح "مصالحه لوکزامبورگ" موافقت کردند. این قانون برای حفظ حق وتوی فرانسه در اتخاذ تصمیمات عمده توسط شش عضو EEC به عنوان تضمینی برای حفظ کنترل دولت بر توسعه EEC پیش بینی شده بود.

با وجود مقاومت مخالفان تعمیق ادغام، ایده های فدرالیسم بیشتر توسعه یافت. بنابراین، در سال 1967، بالاترین ارگان های سه جامعه (ECSC، EEC، Euratom) در یک شورا و کمیسیون واحد ادغام شدند که همراه با پارلمان اروپا و دیوان عدالت اتحادیه اروپا (در ابتدا به مسائل مربوط به همه رسیدگی می کرد. سه جامعه) یک ساختار نهادی مشترک را تشکیل دادند. در سال 1974، یک نهاد جدید جامعه ایجاد شد - شورای اروپا در سطح سران دولت ها و دولت ها، و در سال 1979 اولین انتخابات مستقیم برای پارلمان اروپا برگزار شد.

دستاوردهای یکپارچگی در زمینه اقتصادی-اجتماعی، و نیز تغییرات جهانی در اقتصاد و سیاست جهانی، مستلزم ایجاد اشکال نزدیک‌تر تعامل بین دولت‌های در حال ادغام بود. این در تعدادی از ابتکارات در دهه 1980 منعکس شد، که اصلی ترین آنها تصویب قانون واحد اروپایی 1987 (SEA) بود.

EEA آغاز مرحله جدیدی از یکپارچگی اروپایی - ایجاد اتحادیه اروپا بر اساس جوامع موجود و تعمیق صلاحیت اتحادیه اروپا در زمینه هماهنگی سیاست های اقتصادی، پولی، اجتماعی، اجتماعی و اقتصادی را اعلام کرد. انسجام، تحقیق و توسعه فناوری، حفاظت محیطو همچنین توسعه همکاری های اروپایی در زمینه سیاست خارجی.

امضای معاهده اتحادیه اروپا در سال 1992 در ماستریخت (هلند) به جوامع اروپایی نه تنها یک نام رسمی جدید - اتحادیه اروپا داد، بلکه اهداف بیان شده در EEA را نیز قانونی کرد. وی همچنین شهروندی مشترک اتحادیه را معرفی کرد.

این پروژه‌های اواخر دهه 1980 و اوایل دهه 1990 اثری از رویکرد فدرالیستی داشتند، اگرچه حاوی برخی عناصر کنفدرال بودند (به عنوان مثال، گنجاندن جزئی مقررات مربوط به سیاست اجتماعی در صلاحیت اتحادیه اروپا).

در همان زمان، مسیر توسعه فدرال طرفداران بیشتری داشت. در سال 1973، بریتانیا و دانمارک - منتقدان سنتی او - به عضویت جوامع اروپایی درآمدند. حتی حامیان بیشتری از این مدل در میان سایر کشورهای اروپایی - یونان، اسپانیا، پرتغال، اتریش، فنلاند و سوئد که در سال 1981-1995 به اتحادیه اروپا پیوستند، ظاهر شدند.

با توجه به لزوم تقویت نقش اتحادیه اروپا در صحنه جهانی، مبارزه با جرایم بین المللی و مهاجرت غیرقانونی و همچنین چشم انداز گسترش اتحادیه اروپا به کشورهای اروپای مرکزی و شرقی، مفاد معاهده ماستریخت تجدید نظر و تکمیل شد. دو بار در دهه 1990

معاهده آمستردام (1997) اهداف اصلی اتحادیه را تأیید کرد و بخش مربوط به سازوکارهای اجرای سیاست خارجی و امنیتی مشترک را تکمیل کرد. این معاهده همچنین شامل بخش جداگانه ای بود که به تبعیت کشورهای عضو اتحادیه اروپا با اصول دموکراسی، حقوق بشر و اولویت حاکمیت قانون، تقویت همکاری بین کشورهای عضو در مبارزه با تروریسم، نژادپرستی، قاچاق، جنایت و غیره اختصاص داشت.

معاهده نیس (2000) ادامه منطقی معاهدات رم، ماستریخت و آمستردام شد. وی بر سه موضوع اصلی تاکید کرد:

- اصلاحات داخلی اتحادیه اروپا (تغییر در اصول و رویه های اساسی برای تصمیم گیری با اکثریت واجد شرایط با امکان مسدود کردن آنها توسط اقلیت، محدود کردن استفاده از حق وتو در 35 حوزه قانونی).

- پذیرش کشورهای اروپای مرکزی و شرقی در اتحادیه اروپا، فراهم کردن کرسی ها و آرای آنها در نهادهای اتحادیه اروپا، که به معنای توزیع خودکار کرسی ها بین اعضای "قدیمی" اتحادیه اروپا است.

- تشکیل سیاست خارجی و دفاعی مشترک اتحادیه.

آینده اتحادیه اروپا، از جمله پیش نویس قانون اساسی اروپا، در کار این کنوانسیون مورد بحث قرار گرفته است، که کار خود را در پایان سال 2001 آغاز کرد.