幼稚園での追加の有料サービスの組織。 代償型幼稚園における有料追加教育サービスの組織

有料教育サービス

2018年2月8日付けの教育活動No.14079のライセンスに基づくMBDOU「D/s No. 19」では、 チェリャビンスク地域の教育科学省によって発行された、2018年2月8日付けのチェリャビンスク地域の教育科学省の命令第03-L-130号は追加の教育サービス。

就学前教育機関は、教育に関する法律および就学前教育機関の憲章に従って、追加の教育サービスを提供しています。
これらのサービスは、既存の必須の教育最低要件を超えています。

就学前教育機関での追加教育の目的は、未就学児の個性のより集中的な個人の発達、創造的な自己実現のための条件を作り出すことです。

この目標の実装には、次のタスクの解決が含まれます。

1. 子供のための追加教育の利用可能性について州の保証を提供します。
2. 就学前の子供のための追加教育の質を改善するための条件を作成する。
3. 就学前教育機関で追加教育を組織する際の教師の専門的訓練の質を向上させるための条件を作成します。

追加の教育サービスを提供するための規制の枠組み

1. 連邦法第29.12.2012 No.273-FZ「ロシア連邦における教育について」;

2. 衛生および疫学の規則と規範SanPiN2.4.1.3049-13「就学前教育機関の労働時間の調整、維持、および組織化に関する衛生および疫学的要件」（5月付けのロシア連邦の最高国家衛生医師の法令により承認） 15、2013年第26号）;

3. 就学前教育に関する連邦州の基準 （2013年10月17日付けのロシア連邦教育科学省令第1155号により承認）

4. 2018年11月9日付けのロシア教育省の命令N196「追加の一般教育プログラムのための教育活動を組織および実施するための手続きの承認について」

5. 政府によって承認された、ロシア連邦の子供のための追加教育の開発のための概念 ロシア連邦 2014年9月4日付けNo.1726-r;

6. 連邦法「ロシア連邦における子の権利の基本的保証について」第124号-1998年7月24日のFZ。（2000年7月20日の連邦法により改正されたN 103-FZ、2004年8月22日付けN122-FZ、2004年12月21日付けN 170-FZ）

7. 解像度 ロシア連邦政府2013年8月15日付けNo.706 "規則の承認について有料教育サービスの提供」

9.ロシア連邦教育科学省からの手紙2015年11月18日付けN09-3242 "情報の方向性について」ガイドライン追加の一般的な開発プログラムの設計について（マルチレベルプログラムを含む）。

10.合法体の統一国家登録の記録シート（追加の教育サービスのためにOKVEDを入力）

有償教育サービスの提供手続きに関する書類

学年	名前	有料教育サービス提供のサンプル契約	原価承認文書（注文）	原価承認伝票（原価見積）
2018-2019	スポーツスタジオ「クレピッシュ」	ファイル	ファイル	ファイル
2018-2019	「アート教育学」-心理ゲーム	ファイル	ファイル	ファイル
2018-2019	振付・ダンススタジオ「リズム」	ファイル	ファイル	ファイル

2018年の機関の材料および技術基盤を強化するための費用について報告します。

有料教育サービスの提供に関する規則

有料教育サービスの組織に関する命令

有料教育サービスの費用を設定するための命令

追加の一般教育一般開発プログラムのための有料の追加教育サービスの提供に関する合意

契約への添付追加の一般教育一般開発プログラムのための有料の追加教育サービスの提供

有料教育サービスのリスト

追加の有料教育サービスの見積もり

有料教育サービスの教育活動のカリキュラム

2018-2019年度の追加教育の年間カレンダー研究スケジュール

有料追加教育サービスの教育活動に関する規則 2018-2019年度

ドキュメントのリスト

追加の教育サービスのための報告文書の準備のため

1.有料サービスを提供する権利のライセンス。

2.ライセンスの付録（有料サービスの種類のリスト付き）。

3.有料サービスの提供に関するDOWの規制-有料教育サービスの提供に関する規制-他の人のニーズを満たすことを目的とした、これらのサービスの提供の過程でのサービス、義務、またはイベントの提供の手順を管理する基準...

4.有料サービスの提供の注文-命令は、彼の公式の権限の範囲内で与えられ、部下による実行が義務付けられている、意志の強い権威ある頭の公式命令です...

5.教育サービスの費用を設定するための命令-命令は一般的な指示を実施します、 機能的責任等

6.有料教育サービスのリスト（リスト）-リストは、いくつかの情報のリストを含むドキュメントです。

7.追加の教育サービスの見積もり-見積もり-追加の有料教育サービスの実装のための将来の収入と費用の計算。

8.追加の教育サービスの教師の仕事のスケジュール-スケジュール-今後の（計画された、または後で発生した）イベントに関する情報が示されるカレンダーのタイプ。 通常、表の形式で表示されます。

9.推定収入および費用。

10.以下の書類が添付された専門家との雇用契約：

教育に関する文書のコピー。

プログラム、計画;

仕事の責任。

11.追加の教育サービスに関する保護者との合意（それぞれ個別に締結）-契約-確立、変更、または終了するための2人以上の人の間の契約 公民権と責任..11。 追加教育サービス契約の付録-付録-ドキュメント、ページへの追加。これがないと、含まれている情報のいずれかを理解することは不可能です...

有料サービス

保護者に有料サービスに興味を持ってもらう方法

ペルミ市のMADOU「発見と発明の幼稚園」「エヴリカ」​​の責任者、オルガ・エルショバ

ヘッドとの効果的な契約では、創設者は有料の教育サービスの組織などの指標を含めます。 マネージャーが調達した資金の額に関して個人的な基準を満たしている場合、彼は昇給を受け取ります。 幼稚園が有料サービスで稼ぐほど、保険料は高くなります。

私たちの幼稚園は2014年9月から有料サービスを提供しています。 それ以来、彼らからの利益は毎年成長しています：

• 2014-944,850ルーブル;
• 2015-3,160,400ルーブル;
• 2016-3,888,100ルーブル。

収入により、教師の連結平均給与を26,000ルーブルから31,400ルーブルに引き上げることができました。 彼らはまた、各年齢層のために、プラスチック製および電子製の建設キット、実験活動用のセット、およびその他の遊具を購入しました。

毎年成果を上げるために、サービスの幅を広げ、意図的に需要を生み出しています。 これを行うことができるイベントとマーケティングテクノロジーについて説明します。

有料サービスの代替コースを提供しています

現在、ロボティクスサービスは未就学児の保護者に人気があります。 幼稚園「ユーレカ」、および市内の他の就学前の組織。 ただし、ロボット工学のクラスは他の有料サービスよりも高価です。1レッスンあたり300ルーブル対180ルーブルです。 これは、ロボット工学の場合、高価な機器（デザイナー、コンピューターのセット）を購入し、教師を訓練する必要があるという事実によるものです。 その結果、すべての親がサービスを購入するわけではありません。

ルーブル-

エブリカ幼稚園での追加の有料サービスの枠組みでのレッスンの平均費用

この問題は、「ロボット工学」サービスに代わるものを提供することで解決しました。これは、1レッスンあたり250ルーブルの初心者向けの短期コースです。

標準の有料サービスプログラムが9アカデミック月（各4レッスン）で設計されている場合、代替案には6〜10回の会議が含まれます。 フルコースでは、子供は教師の計画とモデルに従ってだけでなく、独立してプログラムされた構造を組み立てることを学びます。 6〜10回の会議で、子供はロボット工学とは何か、構造に従って構造を組み立てる方法、コンピューターに接続して移動するようにプログラムする方法を学びます。

若干の値下げと為替レートの短さにより、本サービスのご利用者数を増やすことができました。

ロボット工学のクラスで

親の支払能力の違いを考慮して価格を変更します

あるサービスの価格を下げると、別のサービスとのバンドルとして提供されます。 たとえば、次のような個別のサービスがあります。

• 子供たちが構造を組み立ててプログラムする「ロボット工学」。
• 子供たちがさまざまなテクニックを使って漫画を作る「MultiFreshAnimationStudio」は、監督、脚本家、アーティスト、サウンドエンジニアの機能に精通しています。

各サービスの費用は、セッションごとに300ルーブルです。 そして、子供がアニメーションとデザインの両方を学びたい場合、それは親のために600ルーブルの費用がかかります。 そのため、ロボット工学とアニメーションの両方を同時に含む複合サービスを提供しています。 つまり、子供たちは構造物を組み立て、それをプログラムし、オブジェクトアニメーションという1つのテクニックで漫画を撮影します。 このサービスの費用は300ルーブルです。

異なるバージョンで1つのサービスを提供できます。 たとえば、「水泳」だけでなく、グループで270ルーブル、個別にコーチで450ルーブル、水中エアロビクスで180ルーブルで泳ぐこともできます。 したがって、価格を変えることによって、私たちはサービスの需要を形成します。

プロモーションとボーナスオファーを開発します

プロモーションとボーナスオファーは常に需要にプラスの効果をもたらします。 私たちの幼稚園では、彼らは次のとおりです。

1）「22」-一度に2つのクラスのコースの料金を支払う親は、2つのクラスを無料で受け取ります。

2）「ヘルスクォーター」-3つのハロセラピーコースの1回限りの支払いで、ソルトルームへの5回の無料訪問を取得できます。

3）「贈り物としてのレッスン」-新しいサービスの契約を結ぶことにより、親は無料でトライアルレッスンを受けます。

4）「友達を連れて」-私たちの幼稚園に通っていない子供たちの両親への有料サービスについて両親が話した生徒が1回の無料レッスンを受け、これが合意の締結につながりました。

5）「卒業生へのボーナス」は、サービス「ビデオ撮影」「私は幼稚園にいます」に適用されます。少なくとも購入した場合は、次のようになります。

• 20人-卒業時のフリーフェイスペインティングとアニメーター。
• 15人-卒業ビデオ付きの無料ディスク。
• 10人-子供1人につき5回のソルトルームへの無料訪問。

6）「すべてを一度に入手」-「休日と誕生日の整理」サービスを提供する場合、誕生日のビデオ撮影、写真撮影、フェイスペインティングを注文できます。 したがって、1つのサービスを犠牲にして、他のサービスを宣伝します。

ノート

社内外のアルバイトの枠内で有給のサービスを提供する従業員と、雇用契約に追加の契約を締結します。 フリーランスのスペシャリストと-サービス提供の契約

私たちは教育者をやる気にさせます

教育者は、他のすべての幼稚園の労働者よりも頻繁に未就学児の親と交流します。 したがって、有料サービスの消費者数の増加に影響を与えることができるのは彼らです。 教育者が有料サービスの促進に興味を持つために、私たちは動機付けの方法を導入しました。

まず、四半期ごとのインセンティブ支払いが設定されている指標のリストに、「幼稚園で開発および実施された子供のための著者の追加教育プログラムの利用可能性」という指標を含めました。

第二に、教師が両親に有料サービスについて話し、両親が少なくとも5つの新しい契約に署名した場合、教師は最大1,000ルーブルの刺激的な支払いを受け取ります。 または、保護者の子供は5つの有料サービスクラスに無料で参加できます。

教育者に有料サービスの販売を強制することはありません。 教師の機能は、新しいサービス、昇進、 オープンイベント。 契約は、有料サービスの編成を担当する方法論者によって作成されます。

私たちの教師は、有料サービスからの収入が高いほど、教育に付随する最新の機器を購入する機会が増えることを理解しています 教育プロセス、そして暦年の終わりに、ボーナスを含む利益を割り当てます。

有料サービスの需要の追跡

有料サービスに対する保護者の満足度を分析するために、四半期ごとに保護者の意見を調査します。 個別のミーティング中またはオンラインリソースを通じて、生徒の保護者の調査を実施します。 調査の結果に基づいて、幼稚園の管理グループは、サービスの組織を改善するための提案を作成します。

したがって、学年度の初めだけでなく、有料サービスのリストを承認することができます。 幼稚園の材料と技術基盤を体系的に改善し、従業員の教育スキルを向上させるという事実により、学年度中に新しい有料サービスが登場します。

追加の教育プログラムを作成するために教師をトレーニングします

有料サービスのお客様のニーズは常に変化しており、幼稚園の材料と技術基盤は更新されています。 このことを考えると、私たちは常に教師の専門的能力を向上させる必要があります。

したがって、たとえば、2015年から2016年に 学年幼稚園にプログラミングや実験活動の有料サービスが登場しました。 これは、一方では就学前教育の分野で自治体のレベルで設定された優先順位に起因し、他方では機関のリソースの更新に起因します。 その結果、これらの分野の教師の能力を向上させ、子供たちと一緒に授業を行うことができるようにする必要があります。

教育スタッフは、再訓練と個別のカウンセリングの過程で訓練を受けています。 彼らは、就学前の組織の予算と個人的な資金の両方を犠牲にしてコーストレーニングを受けます。 メンタリングと監督を通じて、教師の内部トレーニングを実施します。 キュレーターの機能は、有料サービスの編成を担当する方法論者によって実行されます。

追加の教育サービスを受けた子供の結果を親に提示することは、需要に効果的に影響します。 ホールで放送される短いビデオ、写真レポートを作成します 教育機関、 の ソーシャルネットワークオープンイベント中。

今日、私たちの幼稚園では、保護者は51の有料サービスを受けることができます。 有料サービスの一覧とスケジュール、費用の計算については、幼稚園の公式サイトに掲載しておりますので、保護者の方はいつでも必要な情報を見つけることができます。

専門家のコメント

有料サービスを整理しようとしている人のためのヒント

エヴリカ幼稚園の体験の価値は、有料サービスの主催者が各サービスの費用を計算し、プログラムの期間とその費用を変えることによって、消費者の輪を広げることができる方法を示したことです。 同時に、彼らは計画された教育結果を維持することに成功し、それによってサービスを選択する際の保護者の期待に応えます。

情報の透明性、ウェブサイトへのタイムリーで完全な配置は、エブリカ幼稚園の提示された経験の重要な利点です。 頭が正しく強調しているように、これのおかげで、親はいつでも必要な情報を得ることができます。 これは、親と幼稚園の指導者との間の信頼を確立するのにも役立つと付け加えます。

記事で引用された経験に頼る人のために、私たちはあなたに契約の正しい実行を思い出させます。 これにより、規制当局からの一般的な間違いや主張を回避できます。 有料教育サービスの契約における典型的な間違い：

1.のライセンス情報がありません 教育活動または有料の教育プログラムに関する不完全な情報が示されています。

2.瞳孔に関する情報はありません。 契約書の「当事者の住所と詳細」セクションに、親だけでなく子のデータも示してください。

3.生徒の居住地は示されていません。 これは、子のアドレスが親のアドレスと同じであっても実行する必要があります。

4.契約書には、費用の計算方法のみが規定されています。 サービスの費用を完全に示すようにしてください。

最後に、就学前の組織のリーダーにとって、予算から資金を調達している教育活動を犠牲にして有料サービスを提供することはできないことを覚えておくことが特に重要です。

イリーナ・アバンキナ、国立研究大学高等経済学部教育開発研究所所長

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有料サービス

幼稚園から税制上の優遇措置を奪うサービス

マルガリータ・スミルノヴァ、内部監査人 中等学校 A.P.にちなんで名付けられたNo.170 チェーホフ、モスクワ

州は就学前の組織を支援し、それらのための税制上の優遇措置を確立しようとしています。 ただし、幼稚園が提供するサービスの種類によってメリットが異なる場合があります。 特権を奪い、採算が取れない可能性のあるサービスについては、記事をお読みください。

固定資産税

連邦レベルでは、幼稚園に特別な固定資産税の免除はありません。 彼らは、ロシア連邦の税法によって提供される一般的な利益のみを適用することができます。 たとえば、2013年1月1日以降に組織が固定資産として登録した動産には課税しません（ロシア連邦税法第28条第381条）。

ノート

幼稚園で少なくとも最小限の処理（洗浄、部分分割、ウォームアップ）された購入済みのすべての製品は、すでにケータリング部門の製品と見なされています

幼稚園は有料サービスを提供していても、一般的なメリットを失うことはありません。 ただし、地域当局は追加の特典を設定できます。これは、ロシア連邦の対象地域でのみ有効です。 特定の地域ごとに、このメリットは組織の有料サービスによって異なる場合があります。 だからチェック 規則あなたの地域の。 たとえば、モスクワでは、幼稚園は固定資産税ゼロの税率を適用しますが、それが財産を貸し出す場合、この権利を失います。 さらに、モスクワ市の財務省は、オブジェクトがその部分的なリースの条件で利益を奪われていることを明らかにしました（2016年11月30日付けのモスクワ市の財務省の手紙No. 90-01-09 -441/16）。 幼稚園が敷地の一部を借りると、会計対象全体の利益を得る権利が失われます。

例。 モスクワ、モスクワ地域、サンクトペテルブルクでの固定資産税の恩恵。モスクワでは、教育機関の固定資産税率が100％引き下げられました（ 2003年5月11日付けのモスクワ市の法律第64号）。 組織が部分的または完全に不動産を賃貸している場合、免除は適用できません。

モスクワ地方では、固定資産税率が50％引き下げられました（ 2004年11月24日付けのモスクワ地域の法律No.151/ 2004-OZ）。 解放された資金はすべて、組織が開発に使用する必要があります。

サンクトペテルブルクでは、地方自治体によって設立された自治、予算、国有の機関の固定資産税率が100％引き下げられました（ 2003年11月26日付けのサンクトペテルブルク市の法律No.684–96).

幼稚園の財政的および経済的活動の計画は、固定資産税の支払いのための資金を提供するかもしれません。 幼稚園が収入を生み出す活動から資金を受け取っているかどうかに関係なく、組織は予算から全額を割り当てることができます。

地税

評議会

納税期限が日数で設定されており、 私たちは話している暦日については、作業中に計算します

幼稚園には、恒久的な（無制限の）使用の権利のある土地区画が提供されています（ロシア連邦の土地法第39.9条）。 幼稚園はこの区画に土地税を支払わなければなりません。 この税は地方税であるため、税制上の優遇措置は地方自治体の役人によって設定されます。 たとえば、モスクワの教育機関は土地税を支払いません（ 美術。 3.12004年11月24日付けのモスクワ市法第74号）。 ただし、幼稚園が土地区画または土地区画の一部を貸し出す場合は、土地税を支払う必要があります。

一部の地域では、幼稚園にメリットがありません。 したがって、ヴォルゴグラードの領土では、就学前の組織は通常の方法で土地税を支払います。

幼稚園が補償のために譲渡した資産が土地税の対象となる場合、税は引き続き発生し、幼稚園によって支払われます。

付加価値税

州の割り当ての枠内で幼稚園が提供するサービスは、VATの対象ではありません（ロシア連邦税法第146条第4.1項第2項）。 その他のサービスは、その種類に応じてVATの対象となる場合とされない場合があります。

（テーブル）。 たとえば、幼稚園が未成年者向けの有料教育サービスや保育サービスを提供している場合、その特典は保持されます。これらが成人向けのチェスレッスンである場合、組織はVAT特典を提供しません。

どのサービスがVATの対象になりますか？

サービス名	VATの対象になりますか
	はい	いいえ
コンサルティングサービス、成人向け教育サービス	+
物件の貸し出し	+
自社生産とサイド購入の両方の商品、作品、サービスの販売（ロシア連邦税法第149条第14項第2項）	+
この庭の食堂で生産された食品の幼稚園での販売（ロシア連邦税法第149条第5項第2項）		+
ロシア連邦で認定された外国人市民または組織への施設のリース（ロシア連邦税法第149条第1項）		+
販売免許に基づくベビーシッターおよびチャイルドケアサービス 教育プログラム就学前教育（ロシア連邦税法第149条第4項第2項）		+
ライセンスに基づいて、サークル、セクション（スポーツを含む）、スタジオに子供がいるクラス（ロシア連邦税法第149条第14項第2項）		+

例。 パイがVATの対象となる場合。パイが幼稚園のケータリング部門の料理人によって焼かれ、この組織でのみ販売されている場合、VATは支払うことができません。 ただし、パイは、幼稚園が購入した製品から、補助金や保護者の監督と世話の費用ではなく、パイの製造活動を犠牲にして焼く必要があることに留意する必要があります。 ケータリング部門が地区のパン屋でパイを購入し、幼稚園の労働者と幼稚園の保護者に販売する場合、VATを支払う必要があります。

例。 家賃は常にVATの対象とは限りません。幼稚園が敷地外に貸し出している場合 ロシアの組織たとえば、私立幼稚園の場合、家賃の金額はVATの対象となります。 また、ロシアで認定された外国の組織に建物が賃貸されている場合、VATは支払われません。 リスト 外国は、ロシアの施設を賃貸でき、VATを支払うことはできませんが、ロシア外務省とロシア財務省によって承認されました（2007年5月8日付けの注文番号6498 / 40n）。

ただし、不動産が動産（家具、設備など）とともに外国の組織に賃貸されている場合、賃貸契約にはこの不動産の価値が反映されている必要があります。 動産の賃貸価値に対してVATを支払う必要があります（ロシア連邦税法第149条第1項）。

VAT免税を取得する方法

VAT免除を受けることができます：

重要

VATは、満了した税期間後の3か月ごとの25日までに均等に分割払いされます。

• 購入した未加工食品の販売。
• 教育プロセスの一環として行われたものの販売。
• 敷地を借りる;
• コンサルティングサービス。

ただし、過去3か月間のこのような活動からの収入は、VAT（ロシア連邦税法第145条）を除いて、2,000,000ルーブル未満でなければなりません。

免税許可は必要ありません。 税務署に提出または郵送してください。

• 2002年7月4日付けのロシア税務省の命令により承認された形式での免除権の使用の通知No.BG-3-03/ 342;
• 貸借対照表からの抜粋。
• セールスブックからの抜粋。

付加価値税の免税を使用することを決定した月の20日までに税務署に書類を送付してください。 郵送の場合、検査への提出日は、書留を送付した日から6営業日とみなされます。 この手続きは、ロシア連邦の税法第145条の段落で確立されています。

VAT免税の適用が開始されてから12か月後に、免税の有効性を確認する必要があります。

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有料サービス

有料サービスを提供する教師との契約を変更する方法

書面で追加契約を作成する

私たちは、有給の教育サービスを提供するために、専任教師と民法契約を結んでいます。 GITは彼と雇用契約を結ぶように命じました。 それが正しいか？

Ekaterina Demidovaが回答しました、 参照システム「教育」の上級弁護士

労使関係を規制するための大陸法契約を締結することは不可能です（ロシア連邦労働法第15条第2部）。 2003年6月30日付けのロシア労働省令第41号の第2項に指定された作品のリストに教師の活動が含まれている場合、新たな雇用契約を締結する必要はありません。この場合、組み合わせて教育的な仕事をアップします。 これを行うには、従業員の雇用契約に追加の契約を作成します。ここで、以下を指定する必要があります。

-文書の種類-「追加契約」;
-合意がなされた場所。
–契約の日付と番号。
-当事者の詳細-雇用主の名前、住所、電話番号、詳細（TIN / KPP、OKPO）; 従業員のパスポートの詳細。

契約書の本文で、従業員が追加の作業を実行する条件（内容、時間と期間、支払い手順）を決定します。 時間数と作業内容を考慮しつつ、当事者の合意により支払額を決定する（ロシア連邦労働法第151条）。 当事者が契約に署名を付けた後、それを登録する必要があります。

2つのケースで教師とパートタイムで新しい雇用契約を締結します。 1つ目は、2003年6月30日付けのロシア労働省令第41号の第2項に指定された作業のリストに彼らの活動が含まれていない場合。2つ目は、これがフリーランスの労働者である場合。

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ロシア連邦の労働法およびその他の連邦法はそうではありません。 しかし、状況は変わるかもしれません。

昨年の夏、ロシア連邦政府は、一部の公務員が直接の従属を条件として親戚と協力することを禁止しました。 この禁止はまた、その地位が特別リストに含まれている多くの下位の一般教育機関にも影響を及ぼした。

たとえば、そのような役職には、教育科学省に従属する教育機関の長および主任会計士が含まれます-2015年10月28日付けのロシア教育科学省の命令によるとNo.1227「労働者への拡大についてに基づいて特定の位置を置き換える 雇用契約ロシア連邦の教育科学省に割り当てられたタスクを実行するために作成された組織では、制限、禁止、および義務。

ロシア連邦政府が州および地方自治体の機関における親族の共同作業を制限することを計画している新しい法案は、教育機関および医療機関を除外しているだけです。 代理人は、そのような禁止が専門王朝の発展を妨げるのは彼らの中にあると信じています。 しかし、法案の最終決定はまだありません。

職場の親戚がリスクである理由

重要

幼稚園では、利害の衝突を防ぐために地元の行動がなければなりません-これは教育に関する法律の要件であり、労働省の勧告です

親戚と協力することは、従業員を利益相反で非難する理由です。 教育法では、利害の対立は、教師が個人的な利害のために、子供に関して不適切に職務を遂行し、倫理、地域内の行為の規定に違反する状況として理解されています。 従業員は、このための懲戒処分の対象となる場合があります。 教育法は、そのような状況に対処するために紛争解決委員会の設立を推奨しています。 事件を懲戒処分に至らせないのを助けるのはこの委員会の仕事です。

実際には、マネージャーの親戚による利害の対立は、多くの場合、他の違反、たとえば、財務上の違反に関連付けられています。

• 同様の立場にある他の従業員よりも比較的大きなボーナスを支払う。
• 懲戒処分が解除されていない親族へのボーナス。
• 雇用契約では従業員はパートタイム労働者ですが、通常のレートで給与を支払います。

ここでは、リーダーの有罪行為について話します。 それらは、検査中に認可された金融機関によって識別されます。 もちろん、そのような違反を避けるために、それらは許可されるべきではありません。 ただし、予防作業も同様に重要です。 それを構築する方法を見てみましょう。

働く親戚による利害の衝突を防ぐ方法

利害の対立の問題は、地方の行為のシステムを通して解決されます。 まず第一に、これらは紛争解決委員会の規則と利害の対立に関する規則です。 これらの地域の行為を確認してください。従業員が家族関係に関連して利害の対立を宣言できるように作成する必要があります。 たとえば、Conflict of Interest Statementに、サンプルの状況とその解決方法を追加します。

ヒント：労働省の勧告（2013年8月11日の汚職を防止し、これに対抗するための組織による措置の開発と採用に関する方法論的勧告）から、利益相反の典型的な状況を現地法にコピーしないでください。 あなたの機関にそれらを適応させてください、そうすれば地元の行為は役に立ちます。

例。 状況1。これは、利害の対立に関する声明に含めることができます。

状況：従業員は、親戚および（または）個人的な利益が関係している別の人の認証中に認証委員会の作業に参加します。

決済方法：従業員は、個人的な利益を書面でマネージャーに通知する必要があります。 マネージャーは、従業員を実行から除外することをお勧めします 公務、親戚および（または）従業員の個人的な利益が関係している他の人との直接の相互作用を含む。 たとえば、候補者の1人が彼の親戚である場合、認証委員会から一時的に従業員を削除します。

例。 状況2。これは、利害の対立に関する声明に含めることができます。

状況：従業員は、家族関係によって彼と関係がある部下との関係で仕事の量を増やすことにしました。

決済方法：部下の従業員は、直属の上司の個人的な利益を書面でマネージャーに通知する必要があります。 マネージャーは、従業員の頭をそのような決定から外すことをお勧めします。

地元の行為は互いに矛盾してはなりません。 利害の対立に関する規則の目的は、紛争解決委員会の規則を補完することです。 これらの地域の行為の相互接続のおかげで、組織内の親戚の仕事による利益相反の結果を中和することを可能にする実際のメカニズムが得られます。 つまり、教師が家族の絆のために偏見を持って扱われていると疑う場合、彼は紛争を解決する義務がある委員会に目を向けます。

親戚があなたのために働いたらどうするか

まず、働く親戚を急いで解雇しないでください。 親戚が同じ幼稚園で働いているという事実は、解雇の理由にはなりません。 さらに、あなたが親族関係のために誰かを雇うことを拒否した場合、裁判所はこの差別を考慮します。これはロシア連邦の労働法第3条で禁止されています。 この規則の例外は可能ですが、それらは連邦法またはロシア連邦の労働法によって確立されています。 そのような例外は公務員に設定されています。

第二に、汚職の可能性のある告発から身を守るために、施設で確立された報酬システムに従って、インセンティブとボーナスの支払いが親戚に合理的に発生することを確認してください。

第三に、働く親戚についての苦情をチェックします-同僚と生徒の両親の両方から。 これは、着信コールのログと紛争解決委員会の文書に従って行う必要があります。

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目的：教育の多様性を確保するために、就学前の教育機関で追加の有料サービスのシステムを作成すること。
タスク：
1.追加の有料サービスに対する親の需要を満たします。
2.フォームリソースサポート。 開発環境を作成するための新しいアプローチを実装します。
3.子供に厳密に投与される負荷を決定します。 有料サービスを実施するための安全で快適な条件を作成します。
4.法的枠組みを作成し、有料サービスの開発のための経済的メカニズムを形成します。
5.誘致することにより、機関への資金提供の可能性を拡大する お金許可されていないソースから。
6.コンテンツを開発し、有料サービスプログラムを改善して、教育水準を超えます
7.趣味の活動で子供たちのニーズを満たします。
8.有料サービスのマーケティングサービスと情報および広告サポートを開発します。

仕事の形態：
有料サービスを提供するためのクラスと活動。
親や教師（個人やグループ）との会話。
有料サービスを提供する教師のための相談。
日々 ドアを開ける見せながら。

有料教育サービスの提供手順

このサービスは、教育活動のライセンスと教育機関の憲章に従って構成されています。 DOWは、以下の情報を含むサービスに関する完全な情報をお客様に提供します。
就学前教育機関の名前と正式な住所。
教育活動を実施する権利のライセンスの利用可能性に関する情報。
実施されている追加の教育プログラムのレベルと焦点、その開発の形式と条件。
追加の有料教育サービスの費用、その支払いの手続き。
有料の追加教育サービスの提供に関する合意。
練習モード。

就学前教育機関での有料の追加教育サービスの提供は、次の文書によって規制されています。
サービスの提供に関する作業の組織に関する管理者の命令による。
サービスの提供に関する顧客との契約。
追加の有料サービスの費用の正式に承認された計算。
有料の追加教育サービスの提供のための承認されたスケジュール。
教師との雇用契約。

有料の追加教育サービスの提供を担当します。
有料サービスの提供について顧客との契約を作成します。
有料の追加教育サービスの提供に従事する教育労働者との労使関係を作成します。
サービスの品質の管理を整理します。
DOEが提供する有料サービスに対する顧客による支払いに関する文書を含む、報告文書の正しい保管を管理します。

DOEは、承認された追加の教育プログラムおよび有料の教育サービスの提供に関する契約条件に従って、サービスの完全な提供を保証します。 契約は、サービスを受けるための条件と条件、計算の手順、当事者の権利、義務、および責任を規定します。
幼稚園は、学習と教育に役立つ環境の作成を提供します。 子供連れのクラスは、承認された方法に従って実施されます 作業プログラム.
契約に基づき、保護者の方のご要望により、お子様の受付を行っております。 両親は、書面による申請に基づいて、いつでも自分の要求で契約を終了する権利を有します。
費用は、承認された計算に基づいて、教育機関の有料教育サービスの価格表に従って設定されます。 親は月額料金を支払います。
管理者は、次の文書を維持する必要があります。
グループの子供たちのリスト。
子供の出席記録。

サービス提供のための活動の一般的な管理は、機関の長によって行われます。 サービスの実際の活動の組織の直接管理とその品質の管理は、VMPの副責任者によって実行されます。 サービスのソフトウェアと方法論のサポートは、就学前教育機関の教師評議会によって実行されます。 有料の追加教育サービスの提供に対する管理は、有料の教育サービスの提供に関して就学前教育機関の活動を検証する義務を委任されている州および地方自治体によってその権限の範囲内で実行されます。

SanPiN 2.4.1.3049-13の要件追加のクラスを編成するための「就学前の組織における作業体制の配置、内容、および編成に関する衛生的および疫学的要件」：
12.13。 就学前の子供のための追加教育（スタジオ、サークル、セクションなど）のクラスは、散歩と日中の睡眠に割り当てられた時間を犠牲にして受け入れられません。 それらは実行されます：
-4歳の子供向け-週に1回以下、15分以内。
-5歳の子供向け-25分以内で週に2回以下。
-6歳の子供向け-25分以内で週に2回以下。
-7歳の子供向け-週に3回以下、30分以内。

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前書き

教育機関の有料就学前教育機関

家族のさまざまな教育サービスや子供向けサービスに対するニーズは常に存在しており、近年、それらはさらに増加し​​ています。 親にとって、子供の個々の能力と彼の興味を発達させることは特に重要です。 したがって、追加教育の需要は、教育の最初の段階である就学前教育にすでに存在しており、主要な教育プログラムの枠組みを超えています。 追加教育も州レベルで重要な役割を果たします。 これは、ロシア教育科学省がロシアスポーツ省およびロシア文化省と共同で作成した最新の文書の1つである「子供のための追加教育の開発の概念」（以下、参照）によって証明されています。子供の就学前の年齢に重要な場所が与えられている概念として）、就学前の組織での追加教育は、成長する機関として定義されています。

実践によれば、PEIを組織することを決定した就学前教育機関の割合は少ないが、統計によれば、それらのいくつかは数十年にわたってそれらを提供している。 最近まで、DPUの編成システムはそれらでデバッグされていました。 しかし、近年ロシアの教育で起こっている変化は、就学前の教育機関に目を向けることを余儀なくさせました この種その正当性の側面からの活動は、PEIの運用モードにおけるDPIの場所と時間の問題を強調しました。

2012年以降、各就学前教育機関について、創設者は州の任務を形成し、そこで彼は補助金の形で資金提供される公共サービスを決定します。 2013年9月1日以降、州のサービスは教育サービスと介護サービスに分割され、親の料金が設定されますが、そのほとんどは州によって支払われます。 このような状況では、幼稚園教育機関が創設された公共サービスと、保護者から求められ、本サービスと同様に幼稚園の法定目標を追求する追加教育サービスの共存が問題となる。教育機関ですが、予算資金で賄われる公共サービスの代わりに提供することはできません。

補助金の枠組みの中で、補助金の対象となる使用に対する管理の問題が更新されています。 したがって、親からの需要に応え、追加の予算外資金を集めるためにDPIを組織する場合、公共サービスの量が維持されていれば、PEIの運用モードにおけるDPIの場所と時間の問題が発生します。

DPUの構成は、多くの作品で詳細に説明されています。 I.V.LipatovaとYu.V.Antonovaによるマニュアル「就学前教育機関における追加の有料サービスの組織化」では、需要の特定、組織の問題、文書化、費用の会計処理など、就学前教育機関の段階的組織化のプロセスについて詳しく説明しています。所得。 同様の問題は、L.A。Lapteva、G.K。Lapushinskaya、M.V。Nazarova、BorovikV.G.の記事で説明されています。 および他の著者。 これらの資料および規制文書​​の分析は、PEIモードでPEIを実施する場所と時間の問題が、既存の資金調達基準の下でのPEIの組織の合法性の観点から見過ごされていることを示しました。 PEIの長がCPEを組織する権利と希望を持っているが、州の教育基準に従って教育活動を組織するための条件に対して、州の任務の要件を満たしてそれを実施しなければならない状況が発生した場合。就学前教育（以下、GEFと呼ぶ）は、有料教育サービスの提供に関する規則に従い、所定の時間に従って予算資金を犠牲にして実施される教育活動の代わりにCPEを提供することはできないと明確に述べています。教育活動のため 衛生基準。 資源の機会の利用可能性と親の需要、管理者と教師の欲求、そして一方では予算外の資金を引き付ける必要性、そして国家の組織に対する制限の間には矛盾があります。一方、就学前の教育機関。

州は、基準を決定し、就学前教育の教育プログラムの実施のための主な活動を明確に規制しているが、DPUとの組み合わせの可能性についてはあまり注意を払わず、それらの提供のための規則を確立しているが、決定していない就学前のレジームにおけるこの活動の場所と時間。 「有料サービスをいつ提供するか」という質問。 また、彼のインタビューで、連邦国家教育高等専門教育機関の教育開発研究所の所長「NIUGU-高等経済学部」AbankinaI.V.

就学前教育機関の長からの管理上の解決策を必要とする上記の問題、および親による子供のための就学前教育機関の需要（調査によると、就学前教育機関に通う子供たちの80％は有料サービスを利用しています）、制度モデルがない場合、それによれば、法律に違反することなくDPIを組織し、研究のトピック、その目的および目的を決定することが可能でした。

調査対象：就学前教育機関におけるDPUの提供のための活動。

研究対象：就学前教育機関の組織のための就学前教育機関の条件と機会。

研究の目的公共サービスとDPUの提供を組み合わせるための財政的および時間的モデルの形成で構成されています。

調査の過程で、目標を達成するために、以下が設定されました。

タスク：

就学前教育機関の組織のための就学前教育機関の既存の規制の機会を特定すること。

現在の規制当局と 実用化 DPUの組織化を妨げる規範。

APDを組織する権利の実施における実際の実践の組織を特定すること。

就学前の教育機関の長の動機付けと意欲をそそる要因を決定する（質問することによって）。

DPIに対する親の態度、親にとってのDPIの重要性、および

子供（質問による）;

損益分岐点を計算します。

PPの枠組み内でAPDを提供するための条件と体制の機会を決定します。

次の方法を使用してタスクを解決しました。

1.規制の枠組みの研究に関連する理論的方法（連邦法、大統領令、ロシア連邦政府の法令、サンクトペテルブルクのロードマップなど）。

2.教育省からの統計データの分析（教育省から得られた公式統計は、就学前教育機関の財政的および経済的活動の計画に反映されています。近年のいくつかの独立した就学前教育機関からの会計データ）。

3.アンケートによる就学前教育機関の長の調査（サンクトペテルブルク中央地区の就学前教育機関（29の就学前教育機関）。個人データの分析により、就学前教育機関の実践の理由を特定することができます。就学前教育機関では一般的ではなく、就学前教育機関での就学前教育機関の活動を制限する要因。

5.就学前教育機関の長にインタビューして、彼らの意見では、教育サービスと保育とケアを分離することが可能かどうかという質問に答えます。

6. CPIの必要性と重要性に関する情報を入手し、この問題を管理者の意見と比較してPEIの経済的利益を計算するための支払能力を特定するための、消費者の代表としての親の調査。

7. bus.gov Webサイトによる、ロシアのさまざまな地域の就学前教育機関の州のタスクの文言の分析。 州のタスクが特定のサービスに分割されていることを確認するため、または複数のサービスが1つにまとめられており、分割がないという事実を述べるため。

8. PEIの運用モードで公共サービスとPEIを組み合わせるメカニズムをモデル化する。これにより、PEIの法的提供と、PEI活動の資金源の構造の表示が可能になります。

このトピックを研究する必要性は、以下の間の既存の矛盾を排除する必要性によっても説明されます。

DPIの提供のための活動の組織化とPEIの主な活動。

DPUに対する親の要求を満たし、州の要件を満たす。

リソースの機会の欠如とリーダーの欲求の存在、およびその逆：リソースの存在、しかしリーダーの欲求の欠如。
-保護者の要望と法律に従った就学前教育機関の可能性。

この作業の仮説：既存のDOWの運用モード中のDPUの編成 規制要件国家によって提示されることは不可能です。

調査の結果は、次の質問に答えるのに役立ちます。

・州の割り当て（以下、GZと呼ぶ）の見返りにこれらのサービスを提供できない場合、DPUを満たすことができる就学前教育機関の活動の最大時間はどれくらいですか？公共サービスの量。

・保護者の要望は何ですか。また、就学前教育機関には保護者に対応するためのリソースの機会がありますか。

・リーダーは、DPUの組織化にどの程度備えていますか。

・連邦州教育基準の実施に関連して、就学前教育機関の組織において就学前教育機関が直面している障害は何ですか？

・FTCに支払う親の経済的準備はどのくらいですか？

このトピックを探求するとき、最も重要なことを忘れてはなりません。就学前教育の基本教育プログラムと追加の一般教育プログラムで子供を教え、育てることの組み合わせは、子供の包括的な発達と彼の教育ニーズの満足を保証します。 教育プロセスの主な参加者、つまり子供のために、さまざまな活動が組織されています。

第1章規制規制追加b就学前教育における有料教育サービスh決断

1.1 構造と独特の機能就学前サービスb教育機関

私たちの仕事では、教育機関の組織的および法的形態で作成された就学前教育組織のタイプを研究しています。 民法の規定から生じる特徴的な機能を備えた州の予算の就学前教育機関：

彼の活動の主な目標は、就学前教育、育児、監督の教育プログラムにおける教育活動です。

就学前教育機関は、ロシア連邦の構成機関であるロシア連邦、地方自治体（州の機関、地方自治体の機関）によって作成されました。
--DOU「...に割り当てられた特に価値のある動産を除いて、収入を生み出す活動から受け取った収入を犠牲にして取得したものを含む、財産の運営管理の権利にあるすべての義務に責任があります予算機関の運営管理に入った理由に関係なく、この資産の所有者による予算機関、または資産の所有者によって割り当てられた資金と不動産を犠牲にして予算機関によって取得された予算機関そしてそれがいくらの費用で;

調査の目標を達成するために、就学前教育機関に提供する資格のあるサービスとその機能を決定します。

就学前教育機関が設立されている主な活動は教育であり、就学前教育のための教育プログラムを実施するための活動です。 「ロシア連邦の教育に関する法律」（以下、法律という）は、これらのプログラムは「就学前の子供の達成を含む、年齢と個人の特性を考慮した、就学前の子供の多様な発達を目的としている」と述べています。初等教育プログラムの開発を成功させるために必要かつ十分な開発レベルの 一般教育、就学前の子供への個別のアプローチと就学前の子供に固有の活動に基づいています。 法律はまた、教育と訓練の意図的なプロセスとして教育の概念を与えています。 就学前の教育機関が提供するもう1つの主なサービスは、子供の監督と世話です。 これは、2013年1月1日から導入された新しい概念であり、法律の発効とともに導入されました。 法律は、無料で一般的にアクセス可能な就学前教育を提供する機能と、教育活動に従事する組織の子供たちの監督と世話を分離しています。

法律は、子供たちの監督と世話を、子供たちが個人の衛生状態と日常生活を守ることを確実にするための、子供たちの栄養と家庭サービスの組織化のための一連の措置として定義しています。 就学前の4時間以上の場合は、お子さんの食事の手配が必要となりますので、監修・介護サービスを行っております。 運営形態に応じて、就学前教育機関は（子供たちの短期滞在のグループで）教育活動のみを行うことができます。または、就学前教育機関の運営形態が4時間以上の場合は、監督と組み合わせて子供の世話（DOWでの子供たちの終日、延長日、24時間の滞在のグループで）。 現在、就学前教育機関の活動では、教育と保育の組み合わせが最も一般的です。 最近の法改正（法の文言におけるサービスの分離）により、将来的には、保護者が追加料金で教育サービスを選択する権利を与え、監督とケアのみで就学前教育機関を開発することが可能になります。

基本的なサービスに加えて、就学前教育機関は就学前教育機関を組織する権利を持っています。 主な教育プログラムに含まれていない追加の教育サービスを有料で提供する。 保護者に有料で提供するサービスを選択する問題は、主な教育プログラムの内容によって異なります。 プログラムの可変部分に含まれている追加のクラスは、その実施のために就学前の教育機関で作成され、人員配置テーブルに追加の教師の料金がありますが、支払うことはできません。 たとえば、ある就学前教育機関の場合、「出身都市の歴史」という円は追加と見なされますが、支払いができないためです。 追加教育の教師の割合が提供され、彼は教育プログラムに含まれるクラスを実施します。 また、追加の教師がいない就学前の教育機関の場合、校長がそれを組織することを決定した場合、このレッスンは支払われる可能性があります。

就学前教育機関の組織の正当性の問題は、この作業のパラグラフ1.2で詳細に議論され、就学前教育機関の長と親の調査結果は、第2章でこの活動の必要性を確認します。 その提案が子供（親）と消費者（子供自身）の法定代理人の側のサービスの需要を確認する場合、保育施設を組織することが可能です。

就学前教育機関が提供するサービスには、他の教育レベルでは利用できない機能があります。 それらは、就学前教育機関の活動と就学前教育機関の長が就学前教育機関を組織する能力に影響を及ぼします。 サービスの主な機能を検討してください。

1. 年そして私特異性。 教育プログラムの内容と

就学前教育機関における教育と訓練のプロセスの組織形態は、子供の年齢と個人の特徴に対応している必要があります。 未就学児の場合、最大許容数の要件 トレーニングセッション研究負荷が健康に及ぼす悪影響を防ぐために、年齢に応じた期間。 教育のこの段階では、親とのコミュニケーションはその後の段階（一次、二次、一般）よりも最も密接に確立されます。

2.教育の最初のレベル。就学前教育は一般教育の最初のレベルです。 これは、法律によって導入された革新です（第10条のパート4）。 最初のレベルと次のレベルの違いは、そのオプションです。 多くの保護者は、幼稚園に通うことは子供にとって必要であると考えています。それは、子供が一緒にいられないだけでなく、子供が就学前教育機関である程度の発達を遂げ、可能な限り多くのスキルと能力を身に付けるためです。幼稚園では、後の人生と初等教育の教育プログラムの開発を成功させるために必要であり、それは必須です。 親は子供の発達と教育を専門家に信頼しています。 就学前の教師は、親が就学前の段階では与えることができない何かを子供に与えることができると信じています。

親が子供のための教育サービスの消費などの問題に最初に遭遇するのは、就学前の教育レベルです。 就学前教育機関で数年間、両親は就学前教育システムに適応し、「教育の質」の概念に対して独自の態度を形成し、彼らとその子供たちは次のレベルに移動します：初等、基礎、中等教育および職業教育のレベル。 そして、すべてのレベルで、親は、教育サービスの主な受け手である子供に、彼の代表として、そして成年までのサービスの顧客として同行します。

3 。サービスの分離教育と育児のための幼稚園。

教育法は、無料の就学前教育と子供の監督と世話を提供する機能を分離しています。 国家は規範的にそのような分割を修正し、私たちが上で検討したこれらの概念に定義を与えました。 親の調査が示したように、これらの概念は彼らにとって不可分です。 親は、法律で定義されているものとはまったく異なる監督とケアのサービスについての考えを持っています。

しかし、両親の意見は間違っていると考えることはできません。それによって導かれる必要があります。同時に、このサービスによって立法者が理解していることを両親に知らせてください。 そして、立法者は、親の料金を設定するためにサービスを分割しました。 したがって、就学前の指導者は、彼らが何を支払わなければならないかを彼らが知ることができるように、両親にサービスの違いを説明するべきです。 頭の場合、監督とケアのサービスの定義には、州の要件も含まれています。親の料金からの収入は、ケータリングと子供のための家庭サービスの実施にのみ向けられるべきです。 教育活動に使用される消耗品（おもちゃ、教材、教材、文房具など）の購入に親費を使用することは、法律違反および予算資金の悪用と見なされます。 教育は無料で提供されます。

4 。サービスの利用者は顧客ではありません。

親は消費者（子供）の法定代理人であり、教育サービスの選択の対象となるのは親です。 これは、就学前教育機関の教育サービスの特徴です。顧客（親）と消費者（子供）が同じ人物ではない場合です。 ここで、消費者のニーズや好みを分析することが困難になります。 就学前の教師と保護者は、教育と育成の特定の段階で特定の子供にとって何が重要であるかについて意見が分かれる場合があります。

子供は年齢のために自分の教育的ニーズを自分で判断することはできません。両親は彼の能力とスキルに焦点を合わせて、彼のためにそれを行います。 この段階で、DPUの需要が現れます。 同時に、親が子供が受けた教育サービスを評価することは困難です。 子供は8時間から12時間就学前に滞在します。 また、線を決定することは容易ではありません：子供の結果は就学前の教育機関のメリットであり、彼ら自身のものは何ですか。 両親の答えが示すように、彼らは皆、家で子供たちと一緒に働いています。 就学前教育機関の任務は、保護者が子供に投資した教師の仕事の成果を感じ、教育サービスの質を評価できるようにすることです。

5 。学生の中間認定と最終認定の欠如。

就学前の教育のすべてのレベルでの教育サービスの質の評価は、中間および最終認定による学生の教育成果の質の評価を意味します。

就学前教育機関の生徒の成績は、証明によって確認されていません-これは法律に定められています（第64.p.2条）。 同時に、同じ文書は、就学前教育の教育プログラムは、就学前の子供たちの多様な発達と、彼らが初等一般教育の教育プログラムを首尾よく習得するために必要かつ十分なレベルの発達を達成することを目的としていると述べています。 したがって、開発のレベルについて話す前に、それを評価する必要があります。 その結果を知らずに教育の質を判断することは難しい。

連邦州教育基準は、就学前教育の目標という形で教育プログラムを習得した結果を定義しています。これは、就学前教育機関を卒業した段階での子供の成果を特徴付けるものです。 生徒に目標の強制的な達成を要求することはできません。 一般教育の第1レベルのこの特徴は、生徒の年齢の特異性と、就学前の年齢の子供が彼の発達の結果に対して責任を負うことができないという事実に関連しています。

就学前教育機関の教育サービスのもう1つの特徴は、j GEFで述べられているように、これらの目標は州の割り当ての質の指標にはなり得ないことです。 この場合、図2に、子供の成果のレベルに対する親の満足度を使用して、教育サービスの質を評価する方法を示す図を提供できます。

教育機関の質を評価するための目標の使用のためのスキーム

図2教育の質の評価

なぜなら GEFには家族との交流が含まれ、就学前の教育機関は、保護者が子供の成果に満足することで、その活動を評価できます。 就学前教育機関の消費者のニーズを満たすことは、教育機関の質の要素の1つになる可能性があります。

連邦州教育基準は、就学前教育の教育プログラムの実施において生じる関係を規制し、就学前教育のタスクと必須要件を規定しています。 就学前教育機関でのDPIの編成は、連邦州教育基準で設定されている次のタスクを解決した結果を超えていると考えています。

子供の年齢や個人の特徴や傾向に応じて、子供の発達に適した条件を作り出す。

各子供の能力と創造力の発達;

子ども一人ひとりの個性に基づいた教育活動を構築し、子ども自身が積極的に教育内容を選択します。

このように、保護者の要望と満足度はサービスの質の指標であり、その識別は、連邦政府の基準の実施とともに、教育の質を改善するための措置を指します。したがって、幼稚園長の任務の1つです。教育機関は、就学前教育に関する連邦州教育基準の要件を満たすとともに、保護者の要求と保護者へのオリエンテーションを特定することです。

6. 州の規制。 州による教育活動の明確な規制。 州の割り当てに従ったサービスの提供と、就学前教育のための連邦州の教育基準への活動の順守。

この段落では、DOEが提供するサービスの主な機能について説明しました。 それらは、教育、ベビーシッター、その他の収入を生み出す活動を含む、すべての法定活動に影響を及ぼします。

教育サービスの上記のすべての機能は、主要な教育サービスの実装とDPUの編成の両方で考慮に入れる必要があります。 年齢に応じてクラスの期間を設定し、次のレベルの教育への移行に備えて子供を準備するために親のニーズを満たすCPEのタイプを選択し、子供の結果に対する親の満足度を通じてCPAの提供の質を評価します追加のプログラムを習得し、州によって規制されている基準に従ってCPAを提供します。

1.2追加の有償教育の組織のための規制の機会と制限の理論的研究 bサービス

法第101条によると、就学前教育機関を含む州の教育機関は、個人に有償で教育サービスを提供する完全な権利を有しており、 法人。 予算資金を犠牲にして行われる主な活動に加えて、彼らは契約に基づいて、国の任務によって提供されていない教育活動を行うことができます。 一見、権利を行使しやすいようです。 理論的な研究手法を用いて、実際に実施するのがいかに簡単で、就学前の教育機関でどの程度使用されているかを分析します。

主な立法行為によるDPUの法的規制と、それらによって規定された制限を考慮してください。

法律「ロシア連邦の教育について」。

法第101条第2部によれば、APDは教育活動の代わりに提供することはできず、その財政的提供は予算資金を犠牲にして行われる。 これは、DPUの編成を妨げる主な制限の1つです。

有料教育サービスの提供に関する規則.

法第54条の第9部に従い、政府は、就学前教育機関がATCを提供すべき規則を承認しました。 このドキュメントでは、APDを提供する手順を定義し、APDの編成に関する基本的な要件を詳しく説明します。

CPDによって提供されるサービスのリストは、州のタスクによって確立されるサービスのリストに含まれるべきではありません。

契約とその内容を締結する必要性。

消費者のためのAPDに関する情報の入手可能性;

請負業者と顧客の義務と権利。

DPUの価格を下げたり上げたりするための手順。

ロシア連邦民法典。

法律83-FZによって改正されたロシア連邦の民法は、予算機関は、それが作成され、対応する目標の達成に役立つ限りにおいてのみ、収入を生み出す活動を実行する権利を有すると述べています。そのような活動がその構成文書に示されているという条件で、これらの目標に。 したがって、DOEの活動はすべて、機関の憲章のメイン文書に含める必要があります。 APDを提供する活動も例外ではありません。 活動が憲章に含まれていない場合、それを整理することはできません。

この活動から受け取った収入は、DOWが独立して管理しています。 2014年5月5日の法律第99-FZによって改正された民法は、新たに設立された非営利団体に改正を導入し、市場価値が有限責任会社に提供される授権資本の最低額

政府の法令「教育の認可についてde活動」 .

次の基本的な要件は、

追加教育プログラムの下での教育活動。 このドキュメントは、追加の一般的な開発プログラムを実装するものを含む、教育活動の主なライセンス要件を示しています。

就学前教育機関は、追加プログラムの教育活動の実施に必要な教室を備えています。

ライセンシーは、プログラムの実施に関する教育的および方法論的な文書を持っています。

学生の健康を保護するための条件の利用可能性;

教育活動などを実施する組織によって開発および承認された教育プログラムの利用可能性。

連邦法「 非営利団体» .

予算機関の概念と同時に、この法律は活動に対する権利を決定します。 加えられた変更に関連して、予算機関の活動の主な条件は、主な活動に関連するサービスを指定する州の割り当てに従ったその実施である（第9.2条）。 DPUの制限は、予算機関が州の任務を遂行することを拒否し、代わりにDPUを実施する権利があるだけでなく、その実施の要件と教育を組織するための条件に従ってそれを遂行する義務があることです。連邦州教育基準に従った活動。

デバイス、ソーダの衛生的および疫学的要件Rzhaniyaと就学前教育機関の運営形態の組織a-.

このドキュメントの要件は、精神的および 身体活動就学前の生徒、教育活動で子供たちを過負荷にします。 主なものの1つは、さまざまな年齢の子供たちの許容最大教育負荷を決定する日課の要件です（付録10）。 DPUは教育的負荷にも関係しています。

2000年、文部省は、追加教育の作業負荷に関する書簡の中で、次のように推奨しました。「追加教育のクラス（スタジオ、サークル、セクション）は、散歩と日中の睡眠に割り当てられた時間を犠牲にして受け入れられません。 週あたりの数は2を超えてはなりません。 これらのクラスの期間は20〜25分を超えてはなりません。2つ以上の追加クラスに子供が参加することはお勧めできません。 この手紙は、「...就学前教育のための州の教育基準が導入されるまで..」として使用することが推奨されていました。 現在、連邦州教育基準が導入されています。つまり、この手紙を使用するべきではありませんが、就学前教育の基準では、追加の有料サービスの時間については何も規定されていません。 したがって、私たちはまず、衛生要件に基づいて、主要な教育プログラムに従って授業の時間を配分し、一時的な機会がある場合は、幼稚園を組織する必要があります。

DPUを規制する主要な文書の要件は、表の形式で付録1に示されています。

したがって、法律の要件を満たし、上記の制限を考慮に入れて、就学前教育機関の長は、現在の法律の規範の実施に責任を負い、就学前教育機関の組織について決定を下す権利を有します。 。 上記のすべての要件を満たすことは可能ですが、頭の管理能力に依存しない別の非常に重要な制限があります。就学前教育機関の資金調達は、現在、補助金が提供されるように編成されています。就学前教育機関の全運営モードの基本サービスの実施に関する州の任務を遂行するための1つの金額、およびCPDの提供に割り当てられた時間は、バジェット。

この作業の目標、目的、仮説によって確認されたこの主な矛盾は、その排除の提案とともに第3章で検討されます。

章2 . 実践組織の研究追加b有料教育サービス

2. 1 R調査結果ガイドレイ就学前教育h決定

2.1.1PEIを組織化する慣行とPEIの独立性の役割

この作業の第1章では、さまざまな規制文書に規定されているいくつかの条件によって制限される、この活動の権利を付与することからなるDPUの州規制について説明しました。 所属機関でDPUを組織することを決定するとき、長は、この活動を妨げるすべての要因を克服する必要があることを理解しています。

この調査の目的の1つは、DPUの編成方法を決定することです。 分析のために、サンクトペテルブルクの中央地区の州立幼稚園教育機関を検討しました。 67の就学前教育機関のうち、27（40％）がこの権利を利用し、就学前教育機関を組織しました。 マネージャーによる意思決定に影響を与える動機付けの要因は何ですか？ 追加の予算外資金を引き付けるだけだと言えますか？ 資金調達の構造におけるAPDからの収入のシェアを分析すると、一見したところ、APDからの収入はほとんどないと結論付けることができます。 これらの収入は、就学前教育機関の総予算の4〜8％の範囲です。 図1は、サンクトペテルブルクの中央地区にある幼稚園である児童発達センターの例による資金源の構造を年ごとに示しています。 付録3は、このプラクティスをサポートする他の3つのPIEを比較しています。 各財源内の経費項目別の資金配分を考えると、補助金の構造では、約80％が賃金とそこからの控除に費やされており、就学前の教育機関。 次に、一般予算からのDPIの収入の1％を犠牲にして（DPIのコストの一部としての賃金も80％であるため）、DPIが教育機器を購入できる場合、その役割は次のようになります。 DPIの法定活動の実施におけるDPIは増加します。 また、注意する必要があります 重要な役割中小企業との資金の15％の配置における契約システムに関する法律の要件に準拠したDPU。 DPUからの収入を犠牲にして入札の結果に基づいて締結された契約は、予算資金を犠牲にするよりもはるかにこの要件を満たすのに役立ちます。

間違いなく、この活動の組織に関する最後の言葉は、就学前教育機関の長に残っています。 両親にAPDを受け取る権利を与えるかどうかを決定し、このプロセスを管理する能力を理解して評価し、直面しなければならない困難をよく理解し、それらを克服することを決定するのはマネージャーです。 DPUを支持する決定を下し、彼らは追加の教育サービスの質、消費者の期待に応えること、そしてこの活動の損益分岐点に責任を負います。 リーダーの意見

図1

DOEは、DPUを編成する実際の活動に基づいているため、特に価値があります。 リーダーが反対の決定を下す場合、彼に影響を与えた要因を見つけることが重要です。

サンクトペテルブルクの中央地区にある就学前教育機関の長にインタビューしました。 12時間の動作モードを持つすべての幼稚園。 29人のマネージャーが調査に参加しました。 データ収集システムを付録7に示します。調査中のさまざまなタイプのPEIの構造を表2に示します。

表2

就学前教育機関の種類（面接した就学前教育機関の数）
補償器	組み合わせる	幼稚園総合開発	就学前の監督とリハビリ	開発を優先	センター開発
そのうちDPUを使用
DPUは何年組織されていますか
	2、3、5、6、9、10、17歳	2、3、10年				2歳から17歳まで

質問票（付録2）は、6つの一般的な質問を含む16の質問で構成されていました。 就学前の教育機関が組織されている頭への6つの質問。 DPUを組織していないリーダーへの4つの質問。 一般的な問題管理者がAPDの組織にとって有益であると考える、運用モード、APDの可用性、およびAPDからの収入額に関する情報を取得することを目的としています。

実際には、29人の回答者のうち16人のマネージャー（63％）がVPIを組織することを決定しました。 質問への回答を分析した後、リーダーが直面している問題を特定し、CPDを編成するかどうかの決定に影響を与えた要因を動機付けおよび動機付けしました。 DPUを支持する要因の1つは、機関の財政的および経済的独立性（以下、独立性）でした。 それは、独自の会計部門の助けを借りてすべての資金源の会計および予算記録を保持し、主任会計士および会計士の地位をスタッフに紹介し、DPIからの収入を含む財源の処分について独立して決定し、決定することからなる会計年度中の法定活動の過程で生じた貯蓄を支出する方向、ならびに契約システムに従って機関のニーズに合わせて商品、作業、およびサービスを購入する方向。

マネージャーの調査によると、過去8年間、就学前教育機関の長はあえて独立することはありませんでした。 調査対象のマネージャーのうち、29人中9人が独立に切り替えることを決定しました（8年以上前）。 結果は図2にあります。

図2

残りの20人のリーダーのうち、7人は独立したいと考えており、13人はそうではないと述べた。 調査の過程で、マネージャーが近い将来に独立に切り替えたくない理由を特定しました。 主なものは、会計士を採用することの難しさです：のための優れた専門家を引き付ける方法はありません 低賃金の仕事労働集約度が高い。 また、いくつかの独立した追加機能が就学前教育機関に一度に割り当てられ、それらを実装するための追加のスタッフユニットはスタッフテーブルに提供されません。 たとえば、ほとんどすべての独立した就学前教育機関の会計サービスによって実行される調達。 マネージャーはまた、彼らが落ち着いているという事実によって彼らの立場を主張しました この関数中央会計を担当します。 しかし、最終的な責任は頭にあるという事実にもかかわらず、予算の効果的な実行を管理することは非常に難しいことを彼らは理解しなければなりません。

独立に移行したいリーダーによると、それは彼らを助けるでしょう：

取引コストを削減します（集中会計への訪問、電話による予算会計の責任者の検索、集中会計に関する多くの作業問題に関する合意への到達などに費やされる時間）。

責任に特定の性格を与える。

補助金を使い、貯蓄を優先的なニーズに再配分する自由を手に入れましょう。

資金の使用を管理します。

契約制度に関する法律の条件の下で調達を組織化する作業を促進します。

この調査は、就学前教育機関の独立性が、就学前教育機関を組織するリーダーの決定に影響を与える主な要因の1つであると結論付けるのに役立ちました。 図3は、独立した教育機関のうち、9つの幼稚園機関のうち7つ（78％）がPEIを提供し、集中会計と組織化されたPEIがサービスを提供する幼稚園機関のシェアは47％（19のうち9つの幼稚園機関）であることを示しています。

図3

このように、就学前教育機関に就学前教育機関を組織するという決定が、その独立性に直接依存していることが明らかになった。

組織の動機DPUを下げると提供の難しさ

DPUの組織を決定するとき、頭は彼が直面しなければならない困難と解決すべき問題を理解します：組織的、経済的、教育的、経済的、人的、体制、法的、心理的。 そのような決定を下す動機は、困難を克服するために費やされた努力よりも重要であるはずです。

インタビューを受けたDPIのリーダーのうち、16名が組織され、私たちが提案した理由から2〜3の理由を選択するか、その理由を挙げてもらいました。 図4では、回答がどのように配布されたかを示しています。

図4

在庫と固定資産を増やすための資金が予算にない場合、追加の予算外収入の誘致は特に重要です。 DPU機器、家具、材料からの収入のわずかなシェアにもかかわらず、主に有料サービスを通じて購入されます。 したがって、管理者にとって、この理由は、就学前の教育機関の状況とともに、主要な理由の1つです。 親はサービスの分離を気にしません。 彼らは、就学前教育機関全体の活動を評価します。 同時に、DPUは教育の質の特徴の1つであり、就学前教育機関の地位を高めています。 したがって、リーダーにとって、この理由は主な理由の1つです。 次の理由は、両親の要求の満足です。 就学前教育機関のリソース機能では、保護者のすべての要求を満たすことが常に可能であるとは限らないため、これは主要なものではありません。 まず、機能に基づいてサービスの種類を決定し、次に需要をテストし、次にその要望を考慮してDPIを編成します。 そしてもう一つの理由は、教師のための追加収入の可能性です。 これは主なものではありません。これは主に、就学前の教育機関の大部分（16のうち12）で、PEIがフルタイムの従業員と外部のパートタイマーの両方によって提供されているためです。 就学前の教育機関には、資格のある教育サービスを有料で提供する準備ができている専門家がいるとは限りません。4つの就学前の教育機関では、専任の教師だけが提供しています。

リーダーによって追加で名前が付けられた、逐語的な動機がいくつかあります。

-「低価格で、庭の材料資源の一部を購入できます」;

-「DPUは、就学前教育機関での子供たちの滞在をより面白く多様なものにし、子供たちに新しい発達の機会を与えます」;

-「DPUは従来の教育プロセスの範囲を拡大します。」

-機関のイメージを高めます。

調査の質問の1つは、マネージャーがAPDを整理する際に直面する問題を特定することを目的としていました。 一人のリーダーだけが問題はないと答えました。 この質問は自由回答でしたので、ここに全体像を示すためのすべての答えがあります。

質問：何でDPIを提供する上で何か問題に直面していますか？

回答：

-「就学前教育機関での有料教育サービスの実施を規制する文書は完全には作成されていません。

SanPiNの制限、多数の「論文」への準拠、彼のチームからの有料サービスを組織する資格のある教師を見つけることは困難です。

空き容量の不足。

契約制度に関する法律に基づく資金の支出（長期、文書の作成）;

子供が頻繁に授業を欠席するために再計算を提供しても、計画された収入を受け取ることはできません。

スケジュールの作成、有料サービスの計算。

計算に関する財務委員会との合意の欠如。 保護者の定められた要件に対するフルタイムの教師の資格の不遵守。

教師による全額の支払いが遅れる可能性があるため、保護者によるサービスの支払いが早すぎる。

収入の受け取りを迅速に規制するための集中会計が利用できないため、私たちは常にお金を探しています。

親の経済的水準が低く、生活水準が低く、親の支払い能力に影響を及ぼしている。

幼稚園にお金を払わずに補償グループに参加する親は、CPDにお金を払いたくない。

規制の枠組みの不完全さ（就学前の施設を組織したいという創設者の願望と、子供たちの最大負荷に対する衛生要件との間の矛盾）;

両親が午前中にDPIを整理する必要があるのは 多くの人が2番目に幼稚園の外のサークルに子供たちを連れて行きます。

大きなドキュメントフロー。

優れた専門家の不足;

この活動の実行には多大な時間のコストがかかります。ドキュメントのパッケージの準備、就学前教育機関の計画とスケジュールの作成、保護者向けの情報の処理、実装の監視。

DPUの組織に影響を与えた動機と、これで遭遇した困難を定量的に比較することで、真のリーダーはすべての障害を克服し、マネージャーとしての地位を高めることができるという結論に至りました。 結論として、質問のすべての頭に注意したいと思います：あなたはDPIを提供し続けますか？ 明確に答えた-はい。 これが逐語的な1つの答えです：

- « はいします。 多くの保護者が私たちの幼稚園に通い、有料サービスなどを通じて子供たちの学校への質の高い準備を知っています。これにより、教育機関のイメージが向上し、就学前教育機関の発展環境が改善され、教師の経済的関心が高まり、安定した状態が維持されます。有能で資格のある教師のチーム。 従業員の子供は無料でサービスに参加できます。これは、小さな子供がいて低所得の介護助手にとって魅力的です。」

DemotivingDPUの組織を妨げる要因

就学前の教育機関でCPDを組織化する慣行を分析すると、ほとんどの指導者は彼らの教育機関でCPDを組織化することを敢えてしないことがわかり、組織化を妨げるものを見つけることは私たちにとって興味深いことでした。

リーダーは次の質問をされました：なぜあなたはDPUを組織しませんか？ 図5は、回答がどのように配布されたかを示しています。

図5

管理者の意欲をそぐ主な要因は、この種の活動のライセンスを取得することの複雑さです。 ライセンスは、有料で実施される追加の教育プログラムの下を含む、教育活動の主な要件です。 ライセンスに合格した人の慣習は、このプロセスに数ヶ月かかる可能性があることを示しています。 リソース（人的および物的）の不足は、DPIの組織にとって障害ではありません（単一の答えではありません）。

マネージャーの調査の過程で、就学前の教育機関がすでに自分自身を見つけている就学前の教育機関の長にとって意欲をそそる可能性がある別の要因が明らかになりました。 ロシア連邦大統領令「国家社会政策の実施のための措置について」の執行の過程で、就学前の教師の平均給与は増加します。 それぞれの地域の平均賃金に等しい。 同時に、効果的な契約が導入されます。 このような状況では、州は地域のロードマップに従って、教師の報酬のための追加費用を計画する必要があります。 DPUの活動は、DPUの教師の賃金を就学前教育機関の平均給与に含めることにより、それらを削減するのに役立ちます。 このように、就学前教育機関が組織されている就学前教育機関では、教員の就労率が高いにもかかわらず、州が教員の報酬に費やす金額が少ないという状況が発生している。 就学前の教育機関がある場合とない場合の就学前の教師を比較すると、社会的不公正が生じます。 同時に、保護者は、子供が就学するため、就学前教育機関のある就学前教育機関の教育サービスの質を、就学前教育機関のない場合よりも高く評価すると主張することができます。 追加スキル教育の次の段階でより成功する適応のためのスキル。 この状況では、次の2つのソリューションのいずれかを提供できます。

1.大統領令に従い、主な職務、すなわち就学前教育の主なプログラムの実施を考慮に入れて、教師の給与の追加資金を計算します。 DPU、なぜなら これは余分な努力であり、余分に支払う必要があります。 次に、教師の給与のために不足している資金を予算から割り当てる必要があります。

2. CPDの支払いを含め、教師の平均給与を計算します。 その場合、一般に、賃金のための追加資金の設立は、PEIにPEIがなかった場合に受け取るよりも少なくて済みます。 計算は付録11に示されています。この状況では、就学前教育機関を組織しないという就学前教育機関の一部の長の立場は正当化されます。 そうすれば、PEIを組織するという骨の折れるプロセスを経て、PPIの報酬を考慮に入れて、教育機関全体の教師に必要な平均給与を提供したPEIよりも多くの教師の報酬の資金を受け取ることになります。 はい。就学前教育機関に関与していない就学前教育機関内の教師は、就学前教育機関がなかった場合よりも少ない賃金を受け取ることになります。 予算から追加の資金が来ることはありません。 生じた状況は、教師にとっての不公正であり、国家にとっての恩恵です。 この場合、APDがない場合よりもDPIが高い就学前教育機関で差別化された手当と追加料金の基金を設立することにより、正義を回復することができます。

調査の結果、「私たちの就学前教育機関は、もし...ならCPIを提供するだろう」というフレーズを続けるように頭に求められました。 逐語的な答えは次のとおりです。

「-私たちは教育活動のない手入れとメンテナンスの庭でした。

ライセンスがありました。

この活動の登録は簡素化され、会計士が組織されました 無料の教育スペシャリスト;

保護者と教師は週末に働くことに同意し、追加の施設があり、再建と就学前教育機関の階数の増加に資金が割り当てられます。

事務処理が少なく、両親と連絡を取り、両親の支払能力が十分でした。

スタッフ配置テーブルに追加教育の教師がいなかった場合、DPUのために時間が解放されます。

ライセンスの取得に問題はなく、規制当局からのそのような注意もありませんでした。

独立した会計があります。

親の派遣団が変わり、登録の官僚主義とこの活動の実施が減少するでしょう。

したがって、研究のこの部分は、障害が取り除かれていれば、すべての就学前教育機関の長が就学前教育機関を組織する準備ができていることを示しました。 調査の結果を要約すると、APDの活動には法的な明確化が必要であり、場合によっては次の分野での変更が必要であると主張することができます。

1.有料プログラムを含む追加の教育プログラムの実施のためのライセンスの発行を簡素化します。

2.保護者との契約に基づいて提供される、保育施設に関連する子供の負荷に対する衛生要件の可能性の拡大。 なぜなら 既存の規範では、就学前の教育機関は親のニーズを完全に満たすことができません。 そして、彼らは子供を就学前から連れて行き、追加教育機関に連れて行くことによって彼らの権利を行使します。そして、それは子供への負担を増やします。

1 . 2 勉強比較的DPUの組織へのニヤの両親

保護者は、教育プロセスの主要な参加者の1人です。 彼らは教育サービスの消費者（子供）の代表であり、追加の教育サービスを選択する権利を持っています。その必要性は近年増加しており、同時にオファーが増加しています。 DPUに対する親の態度に関する私たちの研究はこれを裏付けています。

この研究の目的の1つは、両親と子供にとってのATCの重要性についての両親の意見を研究することでした。 私たちは、DPUがDPUによって組織されているサンクトペテルブルクの幼稚園である児童発達センターの就学前教育機関の親の調査という形で調査方法を使用しました。

子供が幼稚園に通うすべての親（125人）にアンケートが提供されました。 53人の親が調査に参加しました。 その中には、子供のために有料サービスを選んだ人や拒否した人がいました。 調査の目的：就学前の保護者の態度を調べること（保護者の必要性を確認し、選択基準、保護者による追加のクラスに支払う準備のレベルを決定する）。

調査には子供を持つ親が参加しました。 さまざまな年齢：3年-10人の親、4年-13人の親、5年-16人の親、6年-14人の親。

53人のうち、幼稚園は必要ないと答えた保護者は2人だけでした。 メインプログラムで十分です。 これらは3歳と4歳の子供の親です。 子供の年齢が役割を果たしたと考えられ、6歳になると両親の答えは逆になるかもしれません。 したがって、保護者のほぼ100％が、メインプログラムに含まれていない就学前の子供が子供に必要であると考えています。 両親の半数以上が彼らの答えにコメントを添えました。 ここに、APDが親にとってどれほど重要であるかを理解するためのすべての非定期的なオプションがあります。 保護者の回答が子供の年齢に依存しているかどうかを追跡するために、子供の年齢別に回答を配布します。

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「知識は確かに私たちが成功するための道を開くでしょう、
どちらの道を選ぶべきかわかっていれば」
サマセット・モーム

Vostretsova D.G.、MADOU DSNo.6の責任者 "物語"

現代の社会経済的状況では、 重要な問題教育-幅広い人々に質の高い手頃な教育を提供します。 教育市場の発展は、社会的・経済的発展の過程と密接に関連しており、教育サービスに対する需要の高まりに対応するためには、 新しい形教育を受ける。

ロシア連邦政府が承認 「2015-2020年の子供のための追加教育の開発のための概念」 （2014年9月4日No. 1726-rの法令）、オープンバリアント教育としての追加教育の必要性の一般の理解のタスクと、子供たちの個人的および職業的自己決定が行われるさまざまな活動の開発と自由な選択に対する人権を最も完全に確保するというその使命と言われています思春期の若者はますます深刻になっています。 このコンセプトを実施するための行動計画が承認されました。 地区で採用 「開発のコンセプト 追加の開発ハンティ・マンシースクの子供たち 自治区–2020年までのユグラ」 。 これらの概念の実装により、追加の教育プログラムで勉強している5〜18歳の子供と青年の数は70〜75パーセントに増加します。 この指標は、ロシア連邦の構成組織の長である地方自治体の長の活動を評価する際の重要な指標の1つです。 これはすべて、追加教育の開発の国家の重要性を物語っています。

追加教育は、義務的な州の教育基準の範囲外の知識とスキルを取得する領域であり、子供の多様な利益を満たす必要があります。

追加教育の目標と目的：

• 発達、個人の自己決定および自己実現に対する子供の権利を確保する
• 教育の分野で子供たちとその家族の多様な利益を満たす機会を拡大します。

これらの目標を達成するには、次のタスクを解決する必要があります。

• すべての人のための追加教育の多様性、質、およびアクセシビリティを向上させる
• 子どもたちの利益、家族や社会のニーズに応じて、子どもたちのための追加教育の内容を更新します。

また、追加教育の主な課題の1つは、幼い頃からの子供たちが自分の欲求、能力、既存の可能性に応じて積極的に成長し、方向性と種類を自主的に選択する機会を持つような条件を作り出すことです。教師の利益を考慮した活動 （コーチ）、新しいことを学び、周りの世界を研究し、さまざまな創造的な活動で自分自身を表現したいという願望を持っているでしょう。 ただし、この問題は、強制科目の枠内でのみ完全に解決されるわけではありません。

これに基づいて、システム ロシアの教育このタスクを、子供の能力と傾向の形成、および彼らの職業的および社会的自己決定のための追加の教育に割り当てます。

追加教育は、教育機関の活動に関する以下の要件のすべてが満たされた場合にのみ、真に追加教育となります。

• 教育機関は、追加の教育プログラムを実施するためのライセンスを持っています
• 教育機関が追加の一般教育プログラムを開発し、承認しました
• サークル内の学生 （セクション）追加教育の指定されたプログラムの下で、追加教育の指定されたプログラムを習得する学生として、組織の地域の法的行為によって登録されます。

追加の一般教育プログラムの実施において連邦法の遵守を確保するために：

• 必要に応じて、ローカルに変更を加える必要があります 法的行為組織
• 就学前教育サービスの提供のための地方自治体の割り当てを犠牲にして、追加教育の教師の仕事にお金を払うことは許可されていません
• 教育機関による追加の一般教育プログラムの実施は、関連する地方自治体の任務の枠内で、または有料で実施されるべきである。

予算の資金が不足していると、当然のことながら、予算外の資金源から資金を集めるという問題が生じます。 教育機関は、有償の教育活動からの収入という形で、予算以外の追加の資金源を引き付けることができます。

教育機関の長のために 新しいアプローチ管理は複雑で珍しい問題であり、実際には多くの質問や困難を引き起こします。 リーダー自身が追加の有料サービスの導入を開始し、その結果、成果、コストを確認する必要があります。 そのような活動の導入は、体系的な仕事と顧客、つまり親に対する大きな責任を意味します。

各就学前教育機関における追加の有料サービスの範囲は常に個別であり、これは有料サービスに対する消費者の需要、就学前教育機関のリソースと能力のためであり、多くの場合多様であり、いくつかの方向で実施されます。

追加の有料サービスの組織化は、機関が十分な経験を持っていない初期段階では特に困難です。 疑問が生じます：

• 就学前の教育機関に追加の有料教育サービスを適切に導入するにはどうすればよいですか？
• 有料の教育サービスの組織は、どのような規制および法的行為を指導する必要がありますか？
• どうすれば活動をより効率的にし、サービス自体を消費者にとってより魅力的にすることができるでしょうか。

就学前教育機関No.6の追加有料サービスの組織化と提供の経験 "物語"

就学前教育機関における追加の教育サービスの組織化は、段階的に実施する必要があります。

1. ステージ。 法的文書の研究。
2. ステージ。 追加の有料教育サービスの需要の特定。
3. ステージ。 組織と有料サービスの提供に関する就学前教育機関向けの文書の作成。
4. ステージ。 教育関係の形成。
5. ステージ。 サービス品質管理。

これらのサービスを教育機関で成功裏に開発するには、プロジェクトを実施するための具体的な手順を検討し、就学前教育機関が追加の有料教育サービスを編成して提供するためのアルゴリズムを開発する必要があります。

組織および追加の有料サービスの提供のためのDOEのアクションのアルゴリズム：

1. ステップ。 法的文書の研究。
2. ステップ。 追加の有料サービスの需要の特定。
3. ステップ。 教育活動の認可。
4. ステップ。 有料サービスのコストの計算。
5. ステップ。 プログラムの実施のための人員配置。
6. ステップ。 学習プロセスの構成。
7. ステップ。 追加の有料サービスについて消費者に通知する。
8. ステップ。 サービスの顧客との関係の形成。
9. ステップ。 有料サービスの提供の品質管理。
10. ステップ。 組織を規制する法的文書の研究と追加の有料教育サービスの提供

就学前の教育機関で有料の追加サービスを組織する最初の段階では、法的文書を研究する必要があります。 主な法的文書の1つは、連邦法に従って作成された有料教育サービスの提供に関する規則を承認した2013年8月15日付けのロシア連邦政府の法令第706号です。 「ロシア連邦の教育について」 とロシア連邦の法律 「消費者保護について」 .

追加の有料教育サービスの提供は、規制文書によって規制されています。

• ロシア連邦憲法 （セクション5、第43条）
• ロシア連邦民法典
• 2012年12月29日の連邦法第273-FZ （2013年7月23日に修正）

;

• 2013年8月15日のロシア連邦政府の法令第706号

;

• 1992年7月2日付けのロシア連邦法第2300-1号 （2014年5月5日に修正）

「消費者保護について」 ;

• 2013年11月28日付けのロシア連邦政府の法令第966号

;

• 2013年10月25日付けのロシア連邦教育省の命令

№ 1185 ;

• 2014年2月28日付けのロシア教育科学省の書簡第08-249号 「就学前教育の連邦州教育基準へのコメント」
• 2013年5月15日付けのロシア連邦の最高国家衛生医師の法令

№ 26 ;

• ハンティ・マンシースク自治管区の子供たちのための追加教育の開発のためのコンセプト-2020年までのユグラ
• DOUの憲章。

教育機関は、その憲章によって規定され、それを遵守している場合、有料の教育サービスに従事する権利を有します。 （第4部、ロシア連邦民法第50条、法第101条 「ロシア連邦の教育について」 ) .

追加の有料サービスのリスト、およびそれらを提供するための手順は、憲章および追加の有料サービスを提供するための手順に関する規則に規定されるべきである。 また、これらの文書には、幼稚園の生徒に有料の教育サービスを提供することはできず、予算から資金を調達した幼稚園の主な教育活動の一環として提供することはできないことを示す必要があります。

2ステップ。 追加の有料教育サービスの需要の特定

保護者の就学前教育機関への要求の高まりに関連して、幼稚園を選択する権利の提供、就学前教育機関間の競争、幼稚園は保護者を引き付け、関心を持ち、彼らのニーズと需要を研究する必要があります。 したがって、私たちの教育機関は、教育用有料サービスとその広告をマーケティングするという課題に直面していました。

マーケティング分析：

• 有料教育サービスの需要 （両親の支払能力、彼らのニーズ、希望、好みを分析するためのアンケート）
• 追加サービスの場合の就学前教育機関の長所と短所 （サービスの種類、ニーズ、コスト、品質、可用性、競争力）
• 就学前教育機関の人的可能性
• 材料および技術ベース （既存の要件と衛生基準への材料と技術の基盤と前提の遵守）
• 仲間の競争相手の経験 （サービスの種類、コスト、品質による競合他社のサービスの比較）.

計画されたサービスのリストの作成後、潜在的な顧客が有料サービスを選択するための広告キャンペーン、視覚的および情報的キャンペーンが実行されます。 追加の有料サービスに関する情報は、情報スタンドと就学前教育機関の公式Webサイトに掲載され、アンケートが実施され、保護者会議でのプログラムの簡単なプレゼンテーション、小冊子、メモが提供されます。

第三段階-組織のための文書の作成と追加の有料サービスの提供-は最も重要で困難です。

規制の枠組みを研究した後、マネージャーは、追加のPOUを実装するための戦略を策定し、連邦、地域、および地方自治体レベルの規制に基づいて、組織と有料サービスの提供手順を規制するPOUの地域法を策定できます。

3ステップ。 教育活動のライセンス

ロシア連邦の法律に従い、教育活動は認可の対象となります。 「教育活動のライセンスは、教育の種類、教育のレベル、職業、専門分野、トレーニングの分野によって実行されます。 （職業教育用）、追加教育の亜種による " （第91条 連邦法 「ロシア連邦の教育について」 ) 。 ライセンスの取得時に追加の有料サービスを提供することになっていない場合、就学前教育機関の管理者は、追加の有料教育サービスの提供を開始する前に、ライセンスの付属書を変更する必要があります。

4ステップ。 追加の有料サービスのコストの計算

有料サービスの提供は、追加の教育プログラムのトレーニングに関する教育契約に基づいて行われます。 契約の重要な条件の1つは、料金の金額とそのようなサービスの支払い手順です。 提供される有料サービスの支払額は、サービス提供の質の要件を考慮し、関連する有料サービスの提供に必要な経済的に正当な費用の計算に基づいて決定されます。 サービスの提供からの収入はそれらの提供の費用を上回らなければなりません、さもなければサービスの販売は教育機関にとって経済的に不採算になります。 この場合、合理性の原則、つまりコストと利益の比率に導かれる必要があります。

次のドキュメントを作成する必要があります。

• 収入を考慮した有料サービスの財務および経済活動の計画 （親料金）と費用 （有料サービス、給与、消耗品を提供する従業員の賃金、 公益事業その他の費用等）
• 1つの有料サービスの費用 （サービスごとに個別に）
• 従業員の人員配置
• タイムシートと給与
• 追加の有料サービスを提供するための手続きに関する規則。

料金の額は、DOEが独自に承認します。 ヘッドは、財務および経済活動の計画、各タイプのサービスのコストの計算を個別に承認します。 料金は市政の価格設定部門と調整され、市長令によって定められています。

追加の有料サービスの提供に関する契約を締結するとき、親はこのサービスの費用の計算を紹介されます。

毎月、保護者は保護者の支払いの領収書と一緒に有料サービスの領収書を受け取ります。請求書は実際のクラス数に対して発行されます。 ダウの経常収支に振り替えることにより、現金以外の方法で支払いが行われます。

契約書とサービス代金の領収書にデータが記載されている必要があります （フルネーム）両親は税額控除の払い戻しの目的で税務当局に申請する権利を持っているので、同じ人の。

有料サービスの正しい編成により、就学前の教育機関は、法定の目標に従って使用される追加の予算を形成することができます。 （追加教育および給与、消耗品、就学前教育機関の機能および開発の従業員のための賃金基金に送られます）.

追加の有償教育サービスの提供から受け取った収入から追加の財源を引き付けることは、創設者の資金からの資金の基準と金額の削減を伴うものではありません。

5ステップ。 プログラムの実施のための人員配置

有料サービスの提供に関する作業を行うために、就学前教育機関の正社員と第三者の両方が関与することができます。

教育機関に特定の教育サービスを提供する人員がいない場合は、パートタイムで教育職に従業員を雇用することをお勧めします。

追加教育の教師は、サークル、セクション、スタジオ、その他の児童協会のプロフィールに対応する資格を持っている必要があります。

追加教育の教員の活動を規制する書類を作成する必要がある。 これも：

1. 仕事の説明;
2. 追加教育の教師と締結された雇用契約。これは、当事者の権利と義務、契約期間、提供されたサービスの支払い条件、および出演者に関する情報を示します。 （就学前教育機関の教師との追加契約は、招待された専門家との雇用契約、つまり大陸法契約に基づいて作成されます）;
3. 追加の教育教師用ドキュメントのリスト：

• 承認された追加の教育プログラム
• 学年度の課外活動
• 学生のリスト
• 出席シート。

4）追加教育の教師の勤務スケジュール。 教師が就学前教育機関の職員である場合、主な勤務時間中の有料サービスの提供を除外するために、2つの勤務スケジュールを作成する必要があります。 署名に対する教師の作業スケジュール、文書のリスト、および職務記述書に精通している必要があります。

スーパーバイザー：

• 特定の有料サービスを提供する従業員の機能的責任を定義します
• 関連する職務記述書、追加教育の従業員の人員配置を承認します
• 追加の人員配置表または招待された教師との大陸法契約に従って、就学前教育機関の従業員と追加の契約を締結します
• 完了した作業の行為を承認します。

6ステップ。 学習プロセスの構成

「有料サービスは、教育プログラム、カリキュラム、契約条件に従って完全に提供されます」 （有料教育サービスの提供に関する規則の第6条）.

DOWは以下を提供します：

• 学生のトレーニングの質
• 教育プログラムの完全な実施
• 適用されたフォーム、手段、トレーニングおよび教育の方法の年齢、精神物理学的特性、能力、興味および学生のニーズへの準拠。

「子供向けの追加の一般教育プログラムでは、子供の年齢と個人の特性を考慮に入れる必要があります。 追加の一般的な開発プログラムの内容とそれらのトレーニングの条件は、教育活動を実施する組織によって開発および承認された教育プログラムによって決定されます。 （連邦法第75条 「ロシア連邦の教育について」 FZ-273）.

就学前教育機関の長は、方法論的支援の完全性を管理します。 有料コースを提供する必要があります： 必要な機器、追加の教育プログラム、カリキュラム、マニュアル、消耗品。

時間数、POUとしてパフォーマーが提供するクラスのトピックは、子供の年齢と個人の特性に対応している必要があります。 有料クラスは、サブグループで、個別に、またはグループ全体で、休暇中に開催できます。

ヘッドは、POUグループの活動を整理するための命令と指示を発行します。 請求：

• 追加の有料サービスの組織と提供に関する規制
• 追加の教育プログラムの訓練のための教育に関する合意
• 注文 「____学年度における追加の有料サービスの編成について」
• 有料サービスを提供する従業員の人員配置
• 有料サービスを利用する子供を持つスタッフグループ
• アカデミックプラン
• 就学前教育機関のクラススケジュール。

7ステップ。 POUについて顧客に通知する

法第29条第2部第4項に規定されているサービスに関する情報の公開性および利用可能性に関する要件 「ロシア連邦の教育について」 有料教育サービスの提供に関する規則の第9項：

1. 請負業者は、契約の締結前およびその有効期間中、顧客に自分自身および提供される有料サービスに関する信頼できる情報を提供する義務があり、これにより顧客の正しい選択の可能性が保証されます。 （ロシア連邦法第8.10条1992年2月7日第2300-0号 「消費者保護について」 ) ;
2. 追加の有料サービスの提供に関する情報 （教育活動のライセンス、教育プログラム、DPOUを取得するためのリスト、手順と条件、サービスのコスト、サンプル契約、規制、追加教育の教師に関する情報など）公共の場の案内所や幼稚園教育機関の公式サイトに掲載されています。
3. ステップ。 サービスの顧客との関係の形成

有料サービスは、保護者の要請があった場合にのみ提供されます （法定代理人）学生と契約ベースで。

就学前教育機関は、法第54条の要件を考慮して、追加の教育プログラムのトレーニングのための教育に関する合意書を作成し、承認します。 「教育について」 、2013年10月25日付けの教育科学省の命令により承認された、有料教育サービスの提供に関する規則のパラグラフ12、および追加プログラムのトレーニングのための教育に関する合意のサンプルフォームに従って。

顧客と有料サービスを提供する場合、費用、支払い手順、教育活動のライセンス、顧客と請負業者の権利と義務、契約の終了条件、およびその他の関連情報を記載した書面による契約を締結する必要があります。有料サービスの提供。 有料サービスの提供契約には、選択したサービスの費用が別途記載されています。 契約締結後の費用の増加は、これらのサービスの費用の増加を除いて、次の会計年度および計画期間の連邦予算によって提供されるインフレ率を考慮して許可されていません。

契約は、子供の登録に関する命令が発行される前に締結されます。 これは、法律第53条のパート2によって規定されています。 「ロシア連邦の教育について」 .

契約書に記載されている情報は、ネットワークの公式ウェブサイトに掲載されている情報に対応している必要があります "インターネット" 契約締結日の就学前教育機関の情報スタンド。

追加プログラムのトレーニングに関する教育に関する合意は、有料サービスの費用の支払いが遅れた場合、一方的に請負業者の主導で終了することがあります。

9ステップ。 追加の有料サービスの提供の品質管理

就学前教育機関の長は、追加の有料サービスを組織する責任があります。

マネージャーは次のことを行います。

• 有料サービスの提供の組織、量、質の管理 （教師はサービスの範囲のパフォーマンスについて毎月報告し、実行された作業の行為が作成され、それに基づいて賃金が支払われます）
• 料金徴収の正確性の管理
• キャッシュフロー管理
• 財務および経済活動の計画に厳密に従って、有料サービスの提供から受け取った資金の支出を管理します。

有料サービスの編成を妨げる問題：

• 有料サービスを提供する資格のある専門家の不足
• 十分なスペースの不足
• 潜在的な消費者の支払能力が低い
• 冗長な事務処理。

幼稚園第6号で5年間 "物語" 追加の有料サービスを提供するための作業が進行中です。 幼稚園では、以下の種類の追加教育有料サービスが提供されています。

• サークル 「元気な舌」
• 子供たちに英語を教えるためのサークル
• サークル 「若い技術者」
• スタジオ 「ワールドオブダンス」
• サークル 「夢想家」
• デイケアセンター
• 週末または休日のグループ
• 酸素カクテル。

追加の有料教育サービスを受ける子供たちの数の増加には前向きな傾向があります。

追加の有料サービスの提供による収入は、幼稚園の開発と運営に使用されます。これは、教育プロセスの材料と技術のサポートを改善し、学習と教育のための快適で安全な条件を作成する特別な機会です。 遊具、レゴコンストラクター、鏡、振り付け用の機械、子供用と大人用の仮装を購入しました。

幼稚園では、保護者が追加の有料教育サービスのクラスに参加して、教育プロセスの過程を理解します。

子供の展示会は親のために開催されます 創造的な作品幼稚園のホワイエ、レセプショングループルームでの視覚活動のため。

スタジオの生徒 「ワールドオブダンス」 イベントで、都市のコンサート会場で成功裏に演奏する： 「教育会議」 , 「先生と幼稚園の先生の日」 , 「お正月蓄音機」 。 男たちはリハビリセンターのマチネに頻繁にゲストを迎えます 「フラワーセブンフラワー」 、シティハウス 子供の創造性、幼稚園のマチネで演奏します。

サークルの学生 「ジョリードリーマー」 さまざまなレベルのクリエイティブなコンテストに積極的に参加し、優勝者になりましょう。 2014年から2016年の間に、37人の生徒がクリエイティブコンテストの優勝者になりました。

追加の有料サービスのシステムは、稼働中および開発中の幼稚園で作成されました。 近年、有料を含め、子供たちの追加教育に対する家族の関心が高まっています。 家族や子供たちがさまざまな共同活動に参加する意欲が著しく高まり、彼らの活動も増えています。 就学前の教育機関が提供する有料サービスは、親と子供から求められています。

このように、幼稚園はさまざまな有料サービスを提供することで、現代の状況にうまく適応し、生徒とその保護者が幅広い提案から自分の興味や趣味に基づいて追加の教育プログラムを選択できるようにしています。 追加教育は、物質的な利益だけでなく、一般的な就学前教育の質と就学前教育機関のイメージの向上ももたらします。

参考文献：

1. ロシア連邦憲法 （セクション5、第43条）.
2. ロシア連邦のコード。
3. 2012年12月29日の連邦法第273-FZ （2013年7月23日に修正） 「ロシア連邦の教育について」 .
4. 2013年8月15日のロシア連邦政府令第706号

「有料教育サービスの提供に関する規則の承認について」 .

5.ロシア連邦法07.02.1992 No. 2300-1 （2014年5月5日に修正） 「消費者保護について」 .

6.ロシア連邦政府の28の法令。11。2013No.966

「教育活動の認可について」 .

7.25のロシア連邦の教育省の命令。10。2013

№ 1185 「一般教育の分野における有償教育サービスの提供に関する契約のおおよその形式の承認について」 .

8.2014年2月28日付けのロシア教育科学省の書簡第08-249号 「就学前教育の連邦州教育基準へのコメント」 .

9.2013年5月15日付けのロシア連邦の最高国家衛生医師の法令

№ 26 「SanPiN2.4の承認について。 1. 3049-13「就学前教育機関の労働時間のデバイス、コンテンツ、および組織に関する衛生的および疫学的要件」 （変更および追加あり）.

10.ハンティ・マンシースク自治管区の子供たちのための追加教育の開発のコンセプト-2020年までのユグラ。

11.就学前教育機関の憲章。

雑誌に印刷するための資料 「未就学児。 RF」

1. フルネーム：Vostretsova Dolores Gabsalyamovna
2. 役職：マネージャー
3. 名前 （部屋）機関：市立自治幼稚園教育機関幼稚園第6号 "物語"
4. 街 （村、集落）、地域、準州：ラドゥジヌイカンティ市-マンシスク自治管区-ユグラ
5. 作品のタイトル：レポート 「DOの連邦州教育基準の条件下での就学前教育機関での追加の有料教育サービスの提供」