Eine Konföderation ist ein Zusammenschluss souveräner Staaten. Vertragsentwurf über die Union Souveräner Staaten Vertrag über die Union Souveräner Staaten 1991

Planen:

Einführung

• 1. Hintergrund
• 2 Unionsweites Referendum über die Erhaltung der UdSSR
• 3 SSG-Föderation (Union der Souveränen Sowjetrepubliken)
• 4 SSG-Verband
Anmerkungen

Einführung

Die Länder der Union Souveräner Staaten (USS) sind rot markiert; rot und orange - Unionsrepubliken der UdSSR (SSG-Föderation)

Union Souveräner Staaten, SSG- die gescheiterte erneute Vereinigung der Republiken der UdSSR.

1. Hintergrund

Im Dezember 1990 wurde die Frage der Reorganisation der UdSSR aufgeworfen.

Am 3. Dezember unterstützte der Oberste Sowjet der UdSSR das vom Präsidenten der UdSSR, M. S. Gorbatschow, vorgeschlagene Konzept des Entwurfs des Unionsvertrags und legte es dem IV. Kongress der Volksdeputierten der UdSSR zur Diskussion vor.

Am 24. Dezember 1990 beschlossen die Abgeordneten des IV. Kongresses der Volksdeputierten der UdSSR nach einer namentlichen Abstimmung, es für notwendig zu halten, die UdSSR als eine erneuerte Föderation gleichberechtigter souveräner Republiken zu bewahren, in denen die Rechte und Freiheiten einer Person jeglicher Nationalität vollständig gewährleistet ist.

Am selben Tag verabschiedete der Kongress auf Initiative und nachdrückliche Forderung des Präsidenten der UdSSR, M. S. Gorbatschow, eine Entschließung zur Frage der Abhaltung eines unionsweiten Referendums über die Aufrechterhaltung der erneuerten Union als Föderation gleichberechtigter souveräner Sozialistischer Sowjetrepubliken. 1.677 Abgeordnete stimmten für die Annahme der Resolution, 32 waren dagegen, 66 enthielten sich.

2. Unionsweites Referendum über die Erhaltung der UdSSR

Am 17. März 1991 fand ein Referendum statt, bei dem die Mehrheit der Bürger für die Erhaltung und Erneuerung der UdSSR stimmte, darunter die Bevölkerung von sechs Republiken (Litauen, Estland, Lettland, Georgien, Moldawien, Armenien). höhere Behörden Die Behörden weigerten sich, ein Referendum abzuhalten, da sie gemäß den Ergebnissen ihrer früheren Unabhängigkeitsreferenden zuvor die Unabhängigkeit oder den Übergang zur Unabhängigkeit erklärt hatten.

Wikisource hat den vollständigen Text Vertrag über die Union Souveräner Staaten (veröffentlicht am 15. August 1991)

Basierend auf dem Konzept eines von den zentralen und republikanischen Behörden autorisierten Referendums Arbeitsgruppe im Rahmen der sog. Novo-Ogaryovo-Prozess wurde im Frühjahr und Sommer 1991 ein Projekt zum Abschluss einer neuen Union entwickelt - Union der Souveränen Sowjetrepubliken (UdSSR, Union der SSR, Union Souveräner Staaten) als weiche, dezentrale Föderation.

Der Entwurf des Abkommens über die Gründung der Union wurde zweimal paraphiert - am 23. April und am 17. Juni 1991. endgültige Ausgabe „Verträge über die Union Souveräner Staaten“ wurde am 15. August in der Zeitung „Prawda“ veröffentlicht. Am 3. August 1991 veröffentlichte dieselbe Zeitung im Fernsehen eine Rede des Präsidenten der UdSSR, Gorbatschow, in der festgestellt wurde, dass "der Gewerkschaftsvertrag seit dem 20. August 1991 zur Unterzeichnung offen ist". Im neuen Vertrag heißt es: „Die Staaten, die die Union bilden, haben volles politische Macht, bestimmen unabhängig ihre Staatsangehörigkeit staatliche Struktur, dem Behörden- und Verwaltungssystem, können sie einen Teil ihrer Befugnisse auf andere Vertragsstaaten delegieren ... ". Darüber hinaus hieß es im 2. Abschnitt des 23. Artikels des neuen Vertrags: „Der gegenwärtige Vertrag ... tritt ab dem Zeitpunkt der Unterzeichnung ... durch autorisierte Delegationen in Kraft. Für die Staaten, die ihn ab demselben Datum unterzeichnet haben, gilt der Vertrag über die Gründung der UdSSR von 1922 als ungültig.

Neun der fünfzehn Unionsrepubliken sollten Mitglieder der neuen Union werden. ehemalige UdSSR: Wie M. S. Gorbatschow am 3. August 1991 in einer Fernsehansprache erklärte, sollten Weißrussland, Kasachstan, die RSFSR, Tadschikistan und Usbekistan am 20. August einen neuen Unionsvertrag unterzeichnen, und im Herbst könnten Armenien, Kirgisistan, die Ukraine und Turkmenistan beitreten Sie.

Aber Staatliches Komitee An Notstand, 18.-21. August, unternahm einen erfolglosen Versuch, M. S. Gorbatschow gewaltsam vom Posten des Präsidenten der UdSSR zu entfernen, wodurch die Unterzeichnung des Unionsvertrags gestört wurde:

„... Unter Ausnutzung der gewährten Freiheiten, die auf den neu entstehenden Keimen der Demokratie herumtrampelten, entstanden extremistische Kräfte, die auf die Liquidierung der Sowjetunion, den Zusammenbruch des Staates und die Machtergreifung um jeden Preis zusteuerten. Die Ergebnisse des bundesweiten Referendums zur Einheit des Vaterlandes sind mit Füßen getreten.“

Die Widersprüche zwischen den zentralen und republikanischen Behörden und den nationalen Eliten vertieften sich, und alle Unionsrepubliken erklärten nacheinander ihre Unabhängigkeit.

4. SSG-Verband

Wikisource hat den vollständigen Text Vertrag über die Union Souveräner Staaten (veröffentlicht am 27. November 1991)

Am 5. September 1991 kündigte der 5. Kongress der Volksabgeordneten der UdSSR mit der Annahme der „Dekalation der Menschenrechte und Freiheiten“ eine Übergangszeit für die Gründung an neues System Staatsbeziehungen, Vorbereitung und Unterzeichnung des Vertrags über die Union Souveräner Staaten.

Im Herbst 1991 entwickelte sich unter der Sanktion der zentralen und republikanischen Behörden die Arbeitsgruppe des Novo-Ogaryovo-Prozesses neues Projekt Vereinbarungen - über die Schöpfung Union Souveräner Staaten(SSG) als Konföderation unabhängige Staaten("Verbündeter Staat").

Die vorläufige Zustimmung zum Abschluss am 9. Dezember 1991 eines Abkommens über die Gründung der SSG mit der Hauptstadt Minsk wurde am 14. November 1991 nur von sieben Republiken (Weißrussland, Kasachstan, Kirgisistan, Russland, Tadschikistan, Turkmenistan, Usbekistan) erteilt. . Die beiden Republiken, die am Tag zuvor ein Unabhängigkeitsreferendum abgehalten hatten (Armenien und die Ukraine), weigerten sich, der konföderalen Union beizutreten.

Am 8. Dezember 1991 stellten die Staatsoberhäupter von drei Staaten (der Republik Belarus, Russland und der Ukraine) bei einem Treffen in Belovezhskaya Pushcha jedoch fest, „dass die Verhandlungen über die Vorbereitung eines neuen Unionsvertrags in eine Sackgasse geraten waren, der objektive Prozess der Abspaltung der Republiken von der UdSSR und der Bildung unabhängiger Staaten wurde reale Tatsache“, schloss das Belovezhskaya-Abkommen über die Gründung der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten - einer zwischenstaatlichen und interparlamentarischen Organisation, die nicht den Status eines Staates hat. Andere Unionsrepubliken traten später der GUS bei.

Im Dezember 1992 der Kongress der Volksdeputierten Russische Föderation appellierte an die Parlamente der Länder - ehemalige Republiken Union der SSR und an die Interparlamentarische Versammlung der Mitgliedstaaten der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten mit einem Vorschlag, die Frage der "Schaffung einer Konföderation oder einer anderen Form der Annäherung der unabhängigen Staaten Europas und Asiens - erstere - zu prüfen Republiken der UdSSR, deren Völker den Wunsch nach Einheit zum Ausdruck bringen", aber dieser Vorschlag fand keine Unterstützung.

Multilaterale Vereinbarung über das später (im März 1994) vorgeschlagene Projekt zur Schaffung einer ähnlichen konföderalen Union ( Eurasische Union) wurde ebenfalls nicht erreicht. Die beiden Staaten traten der Union von Russland und Weißrussland bei.

Anmerkungen

1. Nach dem Bundesprojekt - Union der Souveränen Sowjetrepubliken (UdSSR)
2. Dekret des Obersten Rates der UdSSR vom 3. Dezember 1990 Nr. 1809-1 "Über das allgemeine Konzept des neuen Unionsvertrags und das vorgeschlagene Verfahren für seinen Abschluss" // Bulletin des SND und der Streitkräfte der UdSSR. - 1990. - Nr. 50. - Art.-Nr. 1077.
3. Dekret des SND der UdSSR vom 24. Dezember 1990 Nr. 1853-1 "Über die Erhaltung der UdSSR als erneuerte Föderation gleichberechtigter souveräner Republiken" // Bulletin des SND und der Streitkräfte der UdSSR. - 1990. - Nr. 52. - Art.-Nr. 1158.
4. 1 2 Ljubarew A. E. Wahlen in Moskau: Erfahrung von zwölf Jahren. 1989-2000 - lyubarev.narod.ru/elect/book/soderzh.html. - M.: Stolny grad, 2001. - 412 p. -ISBN 5-89910-019-2.
5. Dekret des SND der UdSSR vom 24. Dezember 1990 Nr. 1856-1 „Über die Abhaltung eines Referendums der UdSSR zur Frage der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken“ // Bulletin des SND und der Streitkräfte der UdSSR. - 1990. - Nr. 52. - Art.-Nr. 1161.
6. 1 2 3 4 5 Entwurf eines Abkommens über die SSG-Föderation (Union der Souveränen Sowjetrepubliken) (Juli 1991) - fomin-ivan.blogspot.com/2009/12/1991.html
7. Die Streitkräfte, das Innenministerium sowie einige Funktionen der Abteilung für Außenpolitik wurden zum Vorrecht der republikanischen Behörden.
8. „Vieles wäre anders gekommen …“ // Krasnaya Zvezda, 16. August 2003. - www.redstar.ru/2003/08/16_08/6_01.html
9. Appell an das sowjetische Volk - new.hse.ru/sites/tp/isakov/1990-1996dn/15/1/ Aus dem Appell an das sowjetische Volk des staatlichen Notstandskomitees der UdSSR.htm // Iswestija. - 1991. - 20. August.
10. "Erklärung der Menschenrechte und Freiheiten", genehmigt durch das Dekret des SND der UdSSR vom 5. September 1991 Nr. 2393-1 // Bulletin des SND und der Streitkräfte der UdSSR. - 1991. - Nr. 37. - Art.-Nr. 1083.
11. Dekret des SND der UdSSR vom 5. September 1991 Nr. 2391-1 „Über Maßnahmen, die sich aus der gemeinsamen Erklärung des Präsidenten der UdSSR und ergeben hochrangige Führungskräfte Unionsrepubliken und Beschlüsse der außerordentlichen Tagung des Obersten Sowjets der UdSSR“ // Bulletin des SND und des Obersten Sowjets der UdSSR. - 1991. - Nr. 37. - Art.-Nr. 1081
12. Entwurf einer Vereinbarung über die SSG-Konföderation (November 1991) - www.gorby.ru/userfiles/prilii.doc
13. Vertragsentwurf über die Union Souveräner Staaten - soveticus5.narod.ru/gazety/pr911127.htm#u001 // Prawda. - 1991. - 27. November.
14. Erklärung der Staatsoberhäupter der Republik Belarus, RSFSR, Ukraine 8. Dezember 1991 - new.hse.ru/sites/tp/isakov/1990-1996dn/86/1/8 Dezember 1991 - Erklärung der Staatsoberhäupter der Republik Belarus, RSFSR, Ukraine.htm / / Vedomosti SND i VS RSFSR. - 1991. - Nr. 51. - Art.-Nr. 1798.
15. Appell des SND der Russischen Föderation vom 14. Dezember 1992 Nr. 4087-1 "An die Parlamente unabhängiger Staaten - der ehemaligen Republiken der UdSSR - ru.wikisource.org/wiki/Appeal_of_SND_RF_dated_12.14.1992_№_4087-I" // Amtsblatt des SND und der Streitkräfte der Russischen Föderation. - 1992. - Nr. 51. - 24. Dezember. - Kunst. 3022.

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Diese Zusammenfassung basiert auf einem Artikel aus der russischen Wikipedia. Synchronisierung abgeschlossen am 09.07.11 14:04:32
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Nur eine begrenzte Anzahl von Angelegenheiten unterliegt der Zuständigkeit der Union souveräner Staaten, während alle ihre Mitglieder die staatliche Souveränität behalten. Solche Gewerkschaften werden in der Regel gegründet, um bestimmte Probleme zu lösen und bestimmte Ziele zu erreichen, und sind historisch gesehen selten stabil, aber es gibt Ausnahmen.

Was ist eine Konföderation?

Ein Zusammenschluss souveräner Staaten ist eine Staatsform, bei der alle Entscheidungen der Zentralregierung nicht unmittelbar gelten, sondern durch die Behörden der Mitgliedsstaaten des Zusammenschlusses vermittelt werden. Die Kriterien für die Definition einer Gewerkschaft als Konföderation sind so vage, dass viele Politikwissenschaftler sogar dazu neigen, eine Konföderation nicht als vollwertigen Staat zu betrachten.

Alle Entscheidungen der konföderierten Regierung müssen von den Behörden der Staaten in der Union genehmigt werden. Das wichtigste Merkmal der Konföderation ist jedoch das Recht jedes seiner Mitglieder, nach Belieben auszutreten, ohne eine solche Entscheidung mit anderen Mitgliedern und der Zentralregierung abzustimmen.

Dabei ist jedoch zu berücksichtigen, dass eine erhebliche Vielfalt an Formen staatsrechtlicher Zusammenschlüsse von Staaten es nicht ermöglicht, dauerhafte und unveränderliche Kriterien für die Definition eines Staatenbundes festzulegen. Hier bietet es sich an, auf historische Beispiele und die Praxis der Landesregierung zurückzugreifen.

Historische Formen der Konföderation

Die Geschichte der Staatlichkeit kennt Beispiele sowohl von Konföderationen mit ziemlich starker Zentralisierung und klaren Befugnissen der Zentralregierung als auch von eher amorphen Staatsgebilden, in denen das Zentrum nur nominelle Funktionen ausübte.

Ein markantes Beispiel für die Instabilität einer Konföderation als Zusammenschluss souveräner Staaten sind die Vereinigten Staaten, an deren Beispiel man die Entwicklung einer Konföderation von einer Einheit mit einem extrem schwachen Zentrum zu einer typischen Föderation mit einem starken Oberhaupt verfolgen kann Zustand.

Die erste Erklärung besagte, dass die Staaten untereinander separate Vereinbarungen zur gemeinsamen Verteidigung und Verbesserung der Infrastruktur abschließen, die "Artikel der Konföderation", die den Aktionsplan für die Vereinigung enthielten, hatten jedoch eher beratenden Charakter. Später wurden die Artikel von den Gründervätern vehement kritisiert und die Regierung der Vereinigten Staaten von Amerika erfuhr einen bedeutenden Wandel.

Geschichte der Schweiz

Die Schweiz gilt als die am meisten ein Paradebeispiel die Fähigkeit des Bundes zu einer langfristig tragfähigen Existenz. In seiner heutigen Form nahm ein solcher staatsrechtlicher Zusammenschluss souveräner Staaten am 1. August 1291 Gestalt an, als drei Schweizer Kantone den sogenannten Unionsbrief unterzeichneten.

Später, im Jahr 1798, schaffte das napoleonische Frankreich die konföderale Struktur der Schweiz ab und gründete die einheitliche Helvetische Republik. Fünf Jahre später musste diese Entscheidung jedoch rückgängig gemacht werden Alpenstaat in seinen natürlichen Zustand.

Eine Konföderation ist ein dauerhafter Zusammenschluss souveräner Staaten, aber selbst im Falle einer Konföderation gibt es eine Reihe von Angelegenheiten, die von der Zentralregierung behandelt werden. In der modernen Schweiz sind solche Themen beispielsweise die Ausgabe von Geld und die Verteidigungspolitik.

Der wichtigste Weg zur Gewährleistung der Staatssicherheit ist im Fall der Schweiz jedoch die politische Neutralität, die die Nichteinmischung des Landes in internationale Konflikte garantiert. Eine solche Position des Staates in der weltpolitischen Arena verschafft ihm eine stabile wirtschaftliche Position und Sicherheit seitens der führenden Akteure der Welt, da jeder von ihnen an der Existenz eines neutralen Schiedsrichters oder Vermittlers interessiert ist.

Aussichten für ein konföderiertes Gerät

Trotz der Tatsache, dass die Konföderation historisch gleichzeitig mit der Föderation auftrat, ist diese Form der Vereinigung souveräner Staaten viel seltener geworden.

Während des gesamten Spätmittelalters und der gesamten Neuen Zeit gab es eine Tendenz im Staatsaufbau zur Zentralisierung und eine starke staatliche Kontrolle In allen Bereichen.

Heute halten Anwälte und Staatsexperten jedoch die konföderale Form des Geräts für die vielversprechendste und sind sich einig, dass es immer beliebter werden wird.

Moderne Konföderationen

Diese Erwartungen sind darauf zurückzuführen, dass es in der internationalen Praxis eine offensichtliche Tendenz zu einem partiellen Souveränitätsverzicht zugunsten supranationaler Strukturen gibt, die von einigen Politikwissenschaftlern als Prototypen zukünftiger großer Konföderationen angesehen werden.

Ein markantes Beispiel für eine dauerhafte Union von Staaten ist, dass sie eine gemeinsame Währung, eine einzige Grenze haben und vielen Entscheidungen unterworfen sind. zentrale Behörden Behörden, obwohl sie beratend sind.

Die Unterzeichnerstaaten dieses Vertrags auf der Grundlage ihrer erklärten Souveränitätserklärungen und der Anerkennung des Selbstbestimmungsrechts der Nationen; die Nähe der historischen Schicksale ihrer Völker berücksichtigen und ihren Willen zum Ausdruck bringen, in Freundschaft und Harmonie zu leben und eine gleichberechtigte und für beide Seiten vorteilhafte Zusammenarbeit zu entwickeln; Sorge für ihr materielles Wohlergehen und ihre geistige Entwicklung, gegenseitige Bereicherung der nationalen Kulturen, Gewährleistung gemeinsamer Sicherheit; In dem Wunsch, verlässliche Garantien für die Rechte und Freiheiten der Bürger zu schaffen, beschlossen sie auf einer neuen Grundlage, eine Union Souveräner Staaten zu gründen, und einigten sich auf Folgendes. I. Grundprinzipien. Zuerst. Jede Republik - Vertragspartei des Vertrags ist ein souveräner Staat. Die Union Souveräner Staaten (USS) ist ein konföderaler demokratischer Staat, der Macht im Rahmen der Befugnisse ausübt, die ihm die Vertragsparteien freiwillig übertragen. Zweite. Die Verbandsstaaten behalten sich das Recht vor unabhängige Lösung alle Fragen ihrer Entwicklung, die Gewährleistung gleicher politischer Rechte und Chancen für sozioökonomischen und kulturellen Fortschritt für alle Völker, die auf ihrem Territorium leben.

Fünfte. Die den Bund bildenden Staaten bestimmen selbstständig ihren Nationalstaat und ihre Verwaltungs- territoriale Anordnung, das Behörden- und Verwaltungssystem.

Siebte. Union Souveräner Staaten handelt internationale Beziehungen als souveräner Staat, Subjekt internationales Recht- der Nachfolger der Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken.

II. Organisation der UnionArtikel 1. Mitgliedschaft in der UnionDie Mitgliedschaft von Staaten in der Union ist freiwillig.

Artikel 2 Unionsbürgerschaft Ein Bürger eines Staates, der Mitglied der Union ist, ist gleichzeitig Bürger der Union Souveräner Staaten.

Artikel 3. Gebiet der Union Das Gebiet der Union umfasst die Gebiete aller Vertragsstaaten.

Artikel 5. Die Streitkräfte der Union Die Union Souveräner Staaten hat eine einheitliche Streitmacht mit zentralisierter Kontrolle.

Artikel 8 freie Entwicklung und Schutz aller Eigentumsformen. Die Vertragsstaaten stellen den Organen der Union das zur Ausübung der ihnen übertragenen Befugnisse erforderliche Vermögen zur Verfügung. Dieses Eigentum ist gemeinsames Eigentum der Staaten, die die Union bilden, und wird ausschließlich für ihre gemeinsamen Interessen verwendet, einschließlich der beschleunigten Entwicklung rückständiger Regionen.

III. Organe der Union Artikel 12. Der Oberste Rat der Union Die gesetzgebende Gewalt der Union wird vom Obersten Rat der Union ausgeübt, der aus zwei Kammern besteht: dem Rat der Republiken und dem Rat der Union.

Der Rat der Republiken beschließt über die Organisation und Arbeitsweise der Organe der Union Souveräner Staaten, prüft Fragen der Beziehungen zwischen den Republiken, ratifiziert und kündigt die internationalen Verträge der Union und stimmt der Ernennung der Regierung der Republiken zu Union. Der Unionsrat befasst sich mit Fragen der Gewährleistung der Rechte und Freiheiten der Bürger und entscheidet über alle Angelegenheiten, die in die Zuständigkeit des Obersten Rates fallen, mit Ausnahme derjenigen, die in die Zuständigkeit des Rates der Republiken fallen.

Artikel 13. Verbandspräsident Der Verbandspräsident ist das Oberhaupt des Bundesstaates. Der Präsident der Union fungiert als Garant für die Einhaltung des Vertrags über die Union Souveräner Staaten und der Gesetze der Union, ist der Oberbefehlshaber der Streitkräfte der Union, vertritt die Union in den Beziehungen zu ausländischen Staaten , und übt die Kontrolle über die Erfüllung der internationalen Verpflichtungen der Union aus.

IV. Schlussbestimmungen Artikel 19. Sprache der interethnischen Kommunikation in der Union Die Parteien des Abkommens bestimmen unabhängig ihre Staatssprache(Sprachen). Die Vertragsstaaten erkennen die russische Sprache als Sprache der interethnischen Kommunikation in der Union an. Artikel 20. Hauptstadt der UnionDie Hauptstadt der Union ist die Stadt Moskau. Artikel 21 Staatswappen, Flagge und Hymne.

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Union Souveräner Staaten, SSG- ein gescheiterter Zusammenschluss von Staaten aus den Gebieten und Republiken der ehemaligen UdSSR.

Hintergrund

Im Dezember 1990 wurde die Frage der Reorganisation der UdSSR aufgeworfen.

Am 3. Dezember unterstützte der Oberste Sowjet der UdSSR das vom Präsidenten der UdSSR, M. S. Gorbatschow, vorgeschlagene Konzept des Entwurfs des Unionsvertrags und legte es dem IV. Kongress der Volksdeputierten der UdSSR zur Diskussion vor.

Am 24. Dezember 1990 beschlossen die Abgeordneten des IV. Kongresses der Volksdeputierten der UdSSR nach einer namentlichen Abstimmung, es für notwendig zu halten, die UdSSR als eine erneuerte Föderation gleichberechtigter souveräner Republiken zu bewahren, in denen die Rechte und Freiheiten einer Person jeglicher Nationalität vollständig gewährleistet wäre.

Am selben Tag verabschiedete der Kongress auf Initiative und nachdrückliche Forderung des Präsidenten der UdSSR, M. S. Gorbatschow, eine Entschließung zur Frage der Abhaltung eines unionsweiten Referendums über die Aufrechterhaltung der erneuerten Union als Föderation gleichberechtigter souveräner Sozialistischer Sowjetrepubliken. 1677 Abgeordnete stimmten für die Annahme der Resolution, 32 stimmten dagegen, 66 enthielten sich.

Unionsweites Referendum über die Erhaltung der UdSSR

Am 17. März 1991 fand ein Referendum statt, bei dem die Mehrheit der Bürger für die Erhaltung und Erneuerung der UdSSR stimmte, mit Ausnahme der Bevölkerung von sechs Republiken (Litauen, Estland, Lettland, Georgien, Moldawien, Armenien), in denen die höchste Behörden weigerten sich, ein Referendum abzuhalten, da sie zuvor die Unabhängigkeit oder den Übergang zur Unabhängigkeit gemäß den Ergebnissen ihrer früheren Unabhängigkeitsreferenden angekündigt hatten.

Basierend auf dem Konzept eines Referendums wird eine von den zentralen und republikanischen Behörden autorisierte Arbeitsgruppe im Rahmen des sog. Nowo-Ogarjowo-Prozess Im Frühjahr und Sommer 1991 wurde ein Projekt entwickelt, um eine neue Union zu schließen - die Union der Souveränen Sowjetrepubliken (UdSSR, Union der SSR, Union souveräner Staaten) als weiche, dezentralisierte Föderation.

Der Entwurf des Abkommens über die Gründung der Union wurde zweimal paraphiert (vorläufig unterzeichnet) - am 23. April und am 17. Juni 1991. endgültige Ausgabe „Verträge über die Union Souveräner Staaten“ wurde am 15. August in der Zeitung „Prawda“ veröffentlicht. Am 3. August 1991 veröffentlichte dieselbe Zeitung im Fernsehen eine Rede des Präsidenten der UdSSR, Gorbatschow, in der festgestellt wurde, dass "der Gewerkschaftsvertrag seit dem 20. August 1991 zur Unterzeichnung offen ist". Im neuen Vertrag heißt es: „Die Staaten, die die Union bilden, haben die volle politische Macht, bestimmen selbstständig ihre nationale Staatsstruktur, das Behörden- und Verwaltungssystem, sie können einen Teil ihrer Befugnisse an andere Vertragsstaaten delegieren ...“. Darüber hinaus hieß es im 2. Abschnitt des 23. Artikels des neuen Vertrags: „Der gegenwärtige Vertrag ... tritt ab dem Zeitpunkt der Unterzeichnung ... durch autorisierte Delegationen in Kraft. Für die Staaten, die ihn ab demselben Datum unterzeichnet haben, gilt der Vertrag über die Gründung der UdSSR von 1922 als ungültig.

Neun der fünfzehn Unionsrepubliken der ehemaligen UdSSR sollten Mitglieder der neuen Union werden: Wie M. S. Gorbatschow am 3. August 1991 in einer Fernsehansprache erklärte, sollten am 20. August Weißrussland, Kasachstan, die RSFSR, Tadschikistan und Usbekistan unterzeichnen ein neues Unionsabkommen, dem im Herbst Armenien, Kirgistan, die Ukraine und Turkmenistan beitreten könnten.

Aber das Staatskomitee für den Ausnahmezustand unternahm vom 18. bis 21. August einen erfolglosen Versuch, M. S. Gorbatschow gewaltsam vom Posten des Präsidenten der UdSSR zu entfernen, wodurch die Unterzeichnung des Unionsvertrags gestört wurde:

Die Widersprüche zwischen den zentralen und republikanischen Behörden und den nationalen Eliten vertieften sich, und alle Unionsrepubliken erklärten nacheinander ihre Unabhängigkeit.

SSG-Verband

Am 5. September 1991 kündigte der V. Kongress der Volksabgeordneten der UdSSR nach der Annahme der "Dekalation der Menschenrechte und Freiheiten" eine Übergangszeit für die Bildung eines neuen Systems staatlicher Beziehungen, die Vorbereitung und Unterzeichnung des Vertrags an über die Union Souveräner Staaten.

Am 6. September erkannte die UdSSR den Austritt der drei baltischen Republiken (Lettland, Litauen und Estland) aus der UdSSR an.

Im Herbst 1991 entwickelte eine Arbeitsgruppe des Novo-Ogaryovo-Prozesses unter Billigung der zentralen und republikanischen Behörden einen neuen Vertragsentwurf zur Schaffung der Union Souveräner Staaten (USG) als Konföderation unabhängiger Staaten ("confederal Zustand").

Die vorläufige Zustimmung zum Abschluss am 9. Dezember 1991 eines Abkommens über die Gründung der SSG mit der Hauptstadt Minsk wurde am 14. November 1991 nur von sieben Republiken (Weißrussland, Kasachstan, Kirgisistan, Russland, Tadschikistan, Turkmenistan, Usbekistan) erteilt. . Die beiden Republiken, die am Tag zuvor ein Unabhängigkeitsreferendum abgehalten hatten (Armenien und die Ukraine), weigerten sich, der konföderalen Union beizutreten.

Am 8. Dezember 1991 stellten die Staatsoberhäupter von drei Staaten (der Republik Belarus, Russland und der Ukraine) bei einem Treffen in Belovezhskaya Pushcha jedoch fest, „dass die Verhandlungen über die Vorbereitung eines neuen Unionsvertrags in eine Sackgasse geraten waren, der objektive Prozess der Abspaltung der Republiken von der UdSSR und der Bildung unabhängiger Staaten wurde eine reale Tatsache“, schloss das Belovezhskaya-Abkommen über die Gründung der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten - einer zwischenstaatlichen und interparlamentarischen Organisation, die keinen Staatsstatus hat . Andere Unionsrepubliken traten später der GUS bei.

Im Dezember 1992 wandte sich der Kongress der Volksabgeordneten der Russischen Föderation an die Parlamente der Staaten – der ehemaligen Republiken der UdSSR und der Interparlamentarischen Versammlung der Staaten – Mitglieder der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten, mit einem Vorschlag zur Prüfung der Frage der "Schaffung einer Konföderation oder einer anderen Form der Annäherung der unabhängigen Staaten Europas und Asiens - der ehemaligen Republiken der UdSSR, deren Völker den Wunsch nach Einheit zum Ausdruck bringen", aber dieser Vorschlag fand keine Unterstützung.

Eine multilaterale Einigung über das später (im März 1994) vorgeschlagene Projekt zur Schaffung einer ähnlichen konföderalen Union (Eurasische Union) wurde ebenfalls nicht erzielt. Die beiden Staaten traten der Union von Russland und Weißrussland bei.