چه کسی وزارت امور خارجه فدراسیون روسیه را بر عهده دارد؟ وزارت امور خارجه: وظایف، وظایف و ساختار

معرفی

به منظور مشخص کردن تنوع مظاهر، کارکردها و وظایف یک منطقه وسیع روابط اجتماعیموضوع «وزارت امور خارجه» را انتخاب کردم فدراسیون روسیه" و انتخاب من تصادفی نیست. من معتقدم که شناخت عملکرد و سیستم این وزارتخانه بسیار مهم است، زیرا وزارت امور خارجه نقش مهمی در زندگی روس ها دارد. سال های اخیر با فعالیت دیپلماتیک فوق العاده شدید مشخص شده است. دستاوردهای عمده در توسعه داخلی ما، که نتیجه تلاش های خلاقانه بود، در امور خارجی پیش بینی شد. گواه تشخیص افزایش مسئولیت کشورمان در امور بین الملل، تصمیمات برگزاری اجلاس سران سازمان همکاری شانگهای در یکاترینبورگ در سال 2009، اجلاس APEC در ولادی وستوک در سال 2012 بود. المپیک زمستانیدر سوچی در سال 2014 و جام جهانی فوتبال 2018. همه اینها بدون اقدام دیپلماتیک پویا محقق نمی شد.

وزارت امور خارجه: وظایف، وظایف و ساختار

تاریخ توسعه

اولین ارگانی که به روابط کشور ما با سایر کشورها می پردازد، دستور سفیر بود.

سفیر پریکاز در سالهای 1549-1720 آژانس دولتی مرکزی مسکو بود که مسئول روابط با کشورهای خارجی.

سپس، در راستای اصلاحات پیتر، در سال 1718 به کالج امور خارجه سازماندهی شد. امپراتوری روسیه. که تبدیل به یک بدن جدید شد کنترل مرکزیبرای مدیریت روابط روسیه و کشورهای خارجی.

در سال 1802، وزارت امور خارجه امپراتوری روسیه جایگزین آن شد، که اکنون مسئول روابط با کشورهای خارجی بود.

این تا 7 نوامبر 1917 وجود داشت، زمانی که در طول انقلاب کمیساریای خلق برای امور خارجه (NKID) تشکیل شد.

در سال 1946، NKID به وزارت امور خارجه اتحاد جماهیر شوروی تغییر نام داد که در سال 1991 به وزارت روابط خارجی تغییر نام داد که به نوبه خود وجود نداشت. اتحاد جماهیر شورویمنحل شد و وزارت امور خارجه فدراسیون روسیه که تا امروز وجود دارد جایگزین شد.

وزارت امور خارجه به عنوان یک نهاد قدرت اجرایی.

وزارت امور خارجه فدراسیون روسیه یک نهاد اجرایی فدرال است که مدیریت عمومی را در زمینه روابط فدراسیون روسیه با کشورهای خارجی و سازمان های بین المللی انجام می دهد.

در سیستم ارگان های فدرالوزارت امور خارجه فدراسیون روسیه نهاد اصلی در زمینه روابط با کشورهای خارجی، سازمان های بین المللی است و کنترل کلی بر اجرای تعهدات بین المللی فدراسیون روسیه را اعمال می کند. وزارت امور خارجه فدراسیون روسیه فعالیت های سایر نهادهای اجرایی فدرال در این زمینه و روابط بین المللی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه را هماهنگ می کند. فرمان شماره 375 رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 12 مارس 1996. "در مورد نقش هماهنگ کننده وزارت خارجه روسیه"

وزارت امور خارجه روسیه در مورد مسائلی که توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه و سایر قوانین قانونی فدراسیون روسیه به رئیس جمهور فدراسیون روسیه واگذار شده است، تابع رئیس جمهور فدراسیون روسیه است. وزارت امور خارجه به عنوان یک دستگاه اجرایی وظایف توسعه و اجرا را بر عهده دارد سیاست عمومیو هنجاری مقررات قانونیدر زمینه روابط بین المللی RF. فعالیت های بخش سیاست خارجی توسط رئیس جمهور اداره می شود.

وزارت امور خارجه فعالیت های خود را مستقیماً از طریق نمایندگی های دیپلماتیک و دفاتر کنسولی فدراسیون روسیه، دفاتر نمایندگی فدراسیون روسیه در سازمان های بین المللی و ارگان های سرزمینی - دفاتر نمایندگی وزارت امور خارجه روسیه در خاک روسیه انجام می دهد.

سیستم MFA شامل:

· دفتر مرکزی؛

· موسسات خارجی؛

· مقامات سرزمینی؛

· سازمان های تابعه وزارت امور خارجه روسیه که فعالیت های آن را در خاک روسیه تضمین می کنند.

وزارت امور خارجه در فعالیت های خود بر اساس قانون اساسی، قوانین اساسی فدرال، قوانین فدرال، قوانین رئیس جمهور و دولت و معاهدات بین المللی هدایت می شود.

پیش نویس معاهدات و موافقتنامه های منعقد شده از طرف فدراسیون روسیه و دولت و همچنین پروتکل های بین بخشی، در صورتی که به مسائل سیاست خارجی یا زمینه های اساسی روابط بین دولت ها مربوط باشد، منوط به تأیید اجباری وزارت امور خارجه است. در حال گسترش اطلاعات رسمیدر مورد دوره سیاست خارجی روسیه با توافق وزارت امور خارجه فدراسیون روسیه انجام می شود. دستور ریاست جمهوری شماره 663-rp مورخ 17 آبان 92

کنترل فعالیت های وزارت امور خارجه فدراسیون روسیه در حوزه های مربوطه فعالیت این وزارتخانه توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه و دولت فدراسیون روسیه انجام می شود. فعالیت های وزارت خارجه روسیه تمامی جنبه های روابط این کشور با کشورهای خارجی اعم از سیاسی، اقتصادی و فرهنگی را در بر می گیرد. وزير امور خارجه نمايندگي بين المللي را انجام مي دهد و با آن مذاكرات مستقيم انجام مي دهد نمایندگان رسمیکشورهای خارجی به نمایندگی از رئیس جمهور و دولت فدراسیون روسیه بدون اختیار خاص و امضای اسناد بین المللی با آنها. وزارت امور خارجه روسیه در جریان فعالیت های خود دستورالعمل ها و دستورالعمل هایی را در چارچوب صلاحیت های خود صادر می کند که برای وزارتخانه ها، ادارات، سایر ارگان ها و سازمان ها هنگام برقراری روابط و تماس های بین المللی الزامی است.

وظایف وزارت امور خارجه

وظایف اصلی وزارت امور خارجه فدراسیون روسیه عبارتند از:

· توسعه یک استراتژی کلی سیاست خارجیفدراسیون روسیه و ارائه پیشنهادات مربوطه به رئیس جمهور فدراسیون روسیه؛

· اجرای دوره سیاست خارجی فدراسیون روسیه.

· هماهنگی فعالیت های بین المللیسایر مقامات اجرایی فدرال و روابط بین المللی مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه به منظور دنبال کردن یک خط سیاسی یکپارچه فدراسیون روسیه در روابط با کشورهای خارجی و سازمان های بین المللی.

· ارتقای تعامل هماهنگ قوای مجریه و مقننه و قوه قضاییهبه طوری که مشارکت این نهادها و مقامات آنها در فعالیت های بین المللی تضمین کننده رعایت اصل وحدت سیاست خارجی فدراسیون روسیه و اجرای تعهدات بین المللی فدراسیون روسیه باشد.

ارائه ابزارهای دیپلماتیک برای حفاظت از حاکمیت، امنیت، تمامیت ارضی و سایر منافع فدراسیون روسیه در عرصه بین المللی.

· صیانت از حقوق و منافع شهروندان و اشخاص حقوقیفدراسیون روسیه در خارج از کشور؛

تضمین روابط دیپلماتیک و کنسولی فدراسیون روسیه با کشورهای خارجی، روابط با سازمان های بین المللی.

· ترویج توسعه ارتباطات و تماس با هموطنان مقیم خارج از کشور.

وظایف وزارت امور خارجه

وزارت امور خارجه فدراسیون روسیه، مطابق با وظایف محوله، وظایف زیر را انجام می دهد:

· پیش نویس معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه را تهیه می کند، پیشنهادهایی را برای انعقاد، اجرا، خاتمه و تعلیق معاهدات تهیه می کند و به روش مقرر این پیشنهادها را برای بررسی توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه و دولت فدراسیون روسیه ارائه می دهد.

· انجام مذاکرات با دولت های خارجی و سازمان های بین المللی.

نظارت کلی بر اجرای معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه انجام می دهد، در تهیه پیشنهادات برای مطابقت دادن قوانین فدراسیون روسیه با تعهدات حقوقی بین المللی خود شرکت می کند.

· در توسعه سیاست ها و اقدامات خاص برای تضمین حقوق و آزادی های شهروندان فدراسیون روسیه، دفاع و امنیت دولت شرکت می کند.

· از طریق ابزارهای دیپلماتیک تلاش های فدراسیون روسیه را برای تضمین اجرا می کند صلح بین المللی، جهانی و امنیت منطقه ای;

· مشارکت فدراسیون روسیه در فعالیت های سازمان ملل متحد و کشورهای مشترک المنافع را تضمین می کند کشورهای مستقل، ارگان های دولت اتحادیه، سازمان های بین المللیبه افزایش نقش فدراسیون روسیه به عنوان عضوی از جامعه جهانی در حل مشکلات بین المللی جهانی و منطقه ای کمک می کند.

· فراهم می کند شرایط لازمبرای عملکرد دستگاه مرکزی، موسسات خارجی، ارگان های سرزمینی - دفاتر نمایندگی وزارت در قلمرو فدراسیون روسیه، سازمان های تحت صلاحیت وزارت، به ترتیب مقرر به رئیس جمهور فدراسیون روسیه و پیشنهادات دولت فدراسیون روسیه در مورد مسائل سازمانی، مالی و سایر موضوعات مرتبط با فعالیت های آنها.

· ترویج انتشار اطلاعات در خارج از کشور در مورد خارجی و سیاست داخلی، قواعد محلیفدراسیون روسیه، زندگی اجتماعی-اقتصادی، فرهنگی و معنوی کشور.

ساختار وزارت امور خارجه

ساختار دستگاه مرکزی وزارت امور خارجه شامل بخش‌هایی است که اکثراً بخش‌ها نامیده می‌شوند. بخش ها نیز به نوبه خود به بخش هایی تقسیم می شوند. ادارات وزارت امور خارجه فدراسیون روسیه توسط مدیران و ادارات آنها توسط رؤسای اداره می شوند. بر اساس فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه مورخ 11 سپتامبر 2007 به شماره 1163، این وزارتخانه بر اساس حوزه های اصلی فعالیت وزارتخانه به 39 بخش تقسیم می شود. با توجه به هدف آنها، بخش ها به منطقه ای و عملکردی تقسیم می شوند (به پیوست 1 مراجعه کنید).

هر بخش 20-30 دیپلمات را استخدام می کند. علاوه بر این، چهار بخش زیر نظر وزارتخانه وجود دارد (به پیوست 2 مراجعه کنید).

خارج از ساختار دپارتمان، سفیران کل وجود دارند که هر یک از آنها مسئول یک موضوع خاص در روابط بین الملل هستند. سفرای بزرگ مستقیماً به معاونان وزیر گزارش می دهند.

وزارت خارجه سیاست خارجی روسیه

علاوه بر رئیس جمهور فدراسیون روسیه و رئیس دولت، صلاحیت حل و فصل مسائل مربوط به سیاست خارجی متعلق به وزارت امور خارجه (به اختصار MFA) روسیه است که یک نهاد اجرایی فدرال است و بر اساس قوانین و مقررات مربوطه عمل می کند. بر اساس مقررات تصویب شده توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه.

چه کسی ساختار وزارت امور خارجه در روسیه را تعیین می کند؟

فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه ساختار این نهاد را به نمایندگی از وزیر، معاونان وی، وزیر امور خارجه، دستگاه مرکزی، متشکل از ادارات، دفاتر نمایندگی روسیه در خارج از کشور، دفاتر نمایندگی در نهادهای تشکیل دهنده تشکیل می دهد. فدراسیون روسیه و سازمان های تابعه.

دفتر مرکزی

در حال حاضر، قانونگذار امکان وجود 41 بخش را در ساختار وزارت خارجه روسیه در زمینه های اصلی فعالیت ایجاد کرده است. ادارات به ارضی تقسیم می شوند که با مسائل مربوط به روابط با کشورهای خارجی سروکار دارند و عملکردی که وظایف خاصی را انجام می دهند.

• ادارات کشورهای مستقل مشترک المنافع که 4 مورد از آنها در ساختار وزارت امور خارجه وجود دارد. توسعه همکاری در CIS یک اولویت برای روسیه است. نهادهای همکاری بخش در کشورهای مستقل مشترک المنافع روابط را در بخش های اقتصادی، همکاری های بشردوستانه، مبارزه با جرم و جنایت و تروریسم و ​​همچنین در سایر حوزه های زندگی کشورهای شرکت کننده توسعه می دهند. در سال 2017، فدراسیون روسیه به عنوان رئیس جمهور در CIS عمل کرد. در سال دولت بزرگترین جلسات شورا تشکیل شد که در آن موضوعات روابط تجاری و اقتصادی بین کشورها مطرح شد و در مورد لزوم انجام کار در زمینه رفع موانع تردد کالا تصمیم گیری شد. و خدمات

• بخش های اروپایی که 4 بخش در ساختار وزارت امور خارجه وجود دارد.
• وزارت همکاری های پاناروپایی. در چارچوب آن مسائل سازمان های بین المللی اروپایی مورد بحث قرار می گیرد.
• بخش آمریکای شمالی. روابط روسیه و ایالات متحده عامل اصلی در زمینه تضمین امنیت و ثبات جهانی است. با توجه به رویکردهای متفاوت برای حل تعدادی از مشکلات بین المللی، این روابط به طور دوره ای دوره های دشواری را پشت سر می گذارد. در حال حاضر، تبادل نظر فشرده در مورد مسائل جاری ادامه دارد مشکلات بین المللی. بنابراین، روابط بین کشورها در زمینه فرهنگ با موفقیت بیشتری در حال توسعه است سال های گذشتهتورهای موفقی از نوازندگان موسیقی کلاسیک، تئاتر و باله روسیه در ایالات متحده برگزار شد. تلاش های قابل توجهی برای حفظ میراث فرهنگی و تاریخی روسیه در ایالات متحده، از جمله موزه ای در محل فورت راس در کالیفرنیا در حال انجام است.
• وزارت آمریکای لاتین
• وزارت خاورمیانه و شمال آفریقا
• دپارتمان آفریقا
• بخش های آسیایی که سه بخش در ساختار وزارت امور خارجه وجود دارد. سیاست روسیه در این راستا متقابلاً سودمند است و با هدف کمک به توسعه اجتماعی-اقتصادی و فرهنگی، تضمین امنیت، گسترش همکاری‌های نظامی و همچنین کمک به کشورها است. آسیای مرکزیدر حل مشکلات دیگر کمک های ارائه شده توسط روسیه در طول 5 سال گذشته 6.7 میلیارد دلار برآورد شده است.
• وزارت همکاری آسیا و اقیانوسیه

بخش های عملکردی

این موارد در ساختار وزارت خارجه روسیه در مقایسه با ادارات سرزمینی بیشتر است.

برجسته:

• بخشی که در چارچوب آن مسائل مشارکت روسیه هم به طور کلی در سازمان ملل و هم به طور جداگانه در بدنه ها، سازمان ها و نهادهای سیستم آن مطرح می شود.
• وزارت برنامه ریزی سیاست خارجی.
• وزارت منع گسترش و کنترل تسلیحات.
• گروه تاریخی و مستند. یکی از زمینه های مهم فعالیت های تاریخی و آرشیوی، اجرای یک برنامه در مقیاس بزرگ از رویدادها و پروژه های اختصاص داده شده به 100 سالگرد وقایع سال 1917 در روسیه بود.
• دپارتمان چالش ها و تهدیدات جدید، در مورد مسائل مربوط به مقابله با تروریسم، قاچاق مواد مخدر، دزدی دریایی، و همچنین در زمینه علم، ارتباطات و فناوری و غیره بحث می کند.

موسسات آموزشی تابعه

در ساختار وزارت امور خارجه، انواع مختلفی از سازمان های تابعه متمایز می شوند. بنابراین، این وزارتخانه بنیانگذار آکادمی دیپلماتیک است که دانشگاه پیشرو در جهان برای تربیت متخصص در زمینه روابط بین الملل است. علاوه بر این، تحت رهبری این نهاد، مؤسسه روابط بین الملل، دانشکده وزارت امور خارجه، یک مدرسه شبانه روزی متوسطه و دوره های عالی فعالیت می کنند. زبان های خارجی. موسسات وزارت امور خارجه نیز در خارج از کشور ما مستقر هستند به طوری که در حال حاضر 82 موسس دایر هستند مدارس متوسطهدر سفارت روسیه با مطالعه عمیق زبان های خارجی، واقع در 79 کشور جهان.

تجزیه و تحلیل ساختار وزارت امور خارجه به عنوان یک کل و بخش های جداگانه آن به ما امکان می دهد تا در مورد کار مؤثر و فشرده این نهاد نتیجه گیری کنیم، که پیش زمینه هایی را برای حل موفقیت آمیز مسائل مربوط به ماهیت سیاست خارجی در کشور ایجاد می کند. آینده.

وزارت امور خارجه

طبق تعریف، وزارت امور خارجه «یک دستگاه دولتی متمرکز است که به طور مستقیم و روزانه فعالیت‌های دیپلماتیک یک دولت معین را انجام می‌دهد و مستقیماً روابط خارجی دولت را سازماندهی و هماهنگ می‌کند».

متداول ترین نام برای این موسسه، وزارت یا وزارت امور خارجه است. این اصطلاح
اولین بار در سال 1589 در فرانسه استفاده شد. نام این
بخش ها ممکن است متفاوت باشند، به عنوان مثال، در ایالات متحده - ایالت
بخش، در انگلستان - وزارت امور خارجه و مشترک المنافع، و غیره.

وزارت امور خارجه فعالیت های عملیاتی را برای اجرای سیاست خارجی دولت انجام می دهد. اطلاعات مربوط به مسائل را برای دولت آماده می کند
خود سیاست خارجی، پیشنهادات خاصی را تدوین و تصمیمات اتخاذ شده در این زمینه را اجرا می کند. در یک عدد
این وزارتخانه فعالیت های آن بخش هایی را که در کار خود با مسائل سیاست خارجی و روابط با کشورهای خارجی در ارتباط هستند هماهنگ می کند و به این ادارات در اجرای وظایف محوله از سوی دولت کمک می کند.

وزارت امورخارجه روزانه نمایندگی‌های دیپلماتیک در خارج از کشور اعم از دائم و موقت را مدیریت می‌کند و مقدمات بازدید هیئت‌ها در سطوح عالی و دولتی را فراهم می‌کند. این اداره وظیفه پیگیری سیاست های دولتی و ایالتی را در ارتباط با سفرا و نمایندگان کشورهای خارجی که یا در یک کشور معین معتبر هستند یا به دلایلی وارد کشور می شوند، به عهده دارد. وزارت امور خارجه با رسانه ها ارتباط مستمر دارد و نشریه را مدیریت می کند اسناد رسمیدر مورد مسائل سیاست خارجی

مطابق با وظایف کلی ذکر شده در بالا، وظایف وزارت امور خارجه را می توان با وضوح بیشتری تدوین کرد. وظایف بخش های سیاست خارجی اساساً منطبق است ، زیرا در همه کشورها از آنها خواسته می شود تا از منافع دولت و شهروندان آن در زمینه روابط بین الملل نمایندگی و محافظت کنند. این ویژگی ها عبارتند از:

♦ تجزیه و تحلیل و ترکیب اطلاعات دریافتی در مورد وضعیت در کشورها و در کل جهان.

♦ توسعه پیشنهادها و تصمیمات دولت در مورد موضع رسمی دولت در مورد برخی موضوعات و همچنین در مورد اقدامات احتمالی سیاست خارجی.

♦ تهیه پیش نویس قراردادها و موافقت نامه ها.

♦ مدیریت نمایندگی‌های دیپلماتیک و کنسولگری‌های کشور شما در خارج از کشور، نمایندگان و هیئت‌های نمایندگی در سازمان‌های بین‌المللی.

♦ حفظ تماس ها و انجام مذاکرات با نمایندگی ها و نمایندگی های دیپلماتیک و کنسولی خارجی.

سازمان و ساختار وزارت امور خارجه در هر کشور متناسب با اهداف و مقاصد سیاست خارجی، حیطه فعالیت این وزارتخانه و نقش کشور در روابط بین الملل شکل می گیرد. به عنوان یک قاعده، وزارتخانه از سه گروه بخش تشکیل شده است: سرزمینی (منطقه جغرافیایی خاص یا برای گروه های کشورها)، عملکردی و اداری.

بخش‌های منطقه‌ای کار عملیاتی مستمری را برای مطالعه وضعیت سیاسی و اقتصادی در کشورها انجام می‌دهند. در اینجا، گزارش‌ها و گزارش‌هایی که از سفارت‌خانه‌ها و کنسولگری‌های خارج از کشور می‌آیند، نظام‌مند و خلاصه می‌شوند. از طرف رئیس بخش دستورالعمل ها و دستوراتی برای این دفاتر نمایندگی تنظیم می شود. پیشنهادهایی برای رهبری بخش سیاست خارجی در مورد مسائل روابط دوجانبه با یک کشور خاص در حال تهیه است. تماس های دائمی با نمایندگان یک کشور خاص زیر نظر رئیس دولت حفظ می شود. به عنوان یک قاعده، کارمندان بخش های سرزمینی دیپلمات هایی با تجربه در یک کشور خاص هستند.

ادارات کارکردی معمولاً متولی گروه‌های کلی و مختلف موضوعات خاص روابط بین‌الملل هستند که دولت به آنها علاقه دارد: مسائل سازمان‌های بین‌المللی، تبلیغات، مطبوعات، روابط قراردادی و کنسولی و غیره. در اکثر کشورها، بخش های عملکردی عبارتند از: بخش کنسولی، بخش پروتکل، بخش حقوقی قراردادی، بخش مطبوعات، بخش های سازمان های بین المللی و بین المللی سازمان های اقتصادی، اداره روابط فرهنگی با کشورهای خارجی، ریاست برنامه ریزی رویدادهای سیاست خارجی، ریاست امور بین الملل عمومی. وظایف بخش‌های کارکردی عمدتاً به تهیه و تجزیه و تحلیل مواد یک کشور معین برای کنفرانس‌های بین‌المللی، به آماده‌سازی مذاکرات در مورد هر حوزه ویژه‌ای از روابط بین‌المللی که یک دولت معین به آن علاقه‌مند است، و توسعه می‌رسد. تصمیمات خاص پس از تکمیل آنها.

سرزمینی و بخش های عملکردیبخش های دیپلماتیک عملیاتی هستند.

بخش‌های اداری عمدتاً ماهیت کمکی دارند و به دستگاه‌های وزارتخانه و نمایندگی‌های خارجی خدمت می‌کنند.

این هست نمودار تقریبیسازمان های سیاست خارجی
اگرچه ساختار آن با غلبه بخش‌های خاص ممکن است در هر ایالت خاص بسته به وظایف سیاست خارجی حل‌شده، تفاوت‌های خاصی داشته باشد.

اجرای مستقیم روابط دیپلماتیک در فدراسیون روسیه، مانند بسیاری از کشورهای دیگر جهان، به بخش سیاست خارجی - وزارت امور خارجه (یا برخی از بخش های دیگر به نام، که به سنت های دولت مربوطه بستگی دارد، سپرده شده است. ).

با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در تاریخ 14 مارس 1995، مقررات مربوط به وزارت امور خارجه فدراسیون روسیه تصویب شد.

مطابق با این سند، وزارت امور خارجه فدراسیون روسیه (MFA روسیه) یک نهاد اجرایی فدرال است که مدیریت عمومی را در زمینه روابط فدراسیون روسیه با کشورهای خارجی و سازمان های بین المللی اعمال می کند.

سیستم وزارت امور خارجه روسیه شامل نمایندگی های دیپلماتیک و دفاتر کنسولی فدراسیون روسیه، دفاتر نمایندگی فدراسیون روسیه در سازمان های بین المللی (بین دولتی، بین دولتی)، دفاتر نمایندگی وزارت در قلمرو فدراسیون روسیه و همچنین به عنوان سازمان های تابع آن در قلمرو فدراسیون روسیه.

وظایف اصلی وزارت امور خارجه فدراسیون روسیه، همراه با سایر وظایف، طبق بند 4 این آیین نامه، عبارتند از:

توسعه یک استراتژی کلی برای سیاست خارجی فدراسیون روسیه و ارائه پیشنهادات مربوطه به رئیس جمهور فدراسیون روسیه.

· اجرای دوره سیاست خارجی فدراسیون روسیه.

· هماهنگی روابط بین المللی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه.

تضمین ابزار دیپلماتیک برای حفاظت از حاکمیت، امنیت، تمامیت ارضی و سایر منافع فدراسیون روسیه در عرصه بین المللی.

حمایت از حقوق و منافع شهروندان و اشخاص حقوقی فدراسیون روسیه در خارج از کشور؛

تضمین روابط دیپلماتیک و کنسولی فدراسیون روسیه با کشورهای خارجی، روابط با سازمان های بین المللی.

هماهنگی فعالیت ها و کنترل بر کار سایر دستگاه های اجرایی فدرال به منظور اطمینان از اجرای یک خط سیاسی یکپارچه فدراسیون روسیه در روابط با کشورهای خارجی و سازمان های بین المللی.

با در نظر گرفتن این وظایف و وظایف وزارت امور خارجه روسیه، رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 12 مارس 1996 فرمان "در مورد نقش هماهنگ کننده وزارت امور خارجه فدراسیون روسیه در تعقیب سیاست خارجی یکپارچه" را امضا کرد. خط فدراسیون روسیه، که تعیین کرد که "در سیستم دستگاه های اجرایی فدرال، وزارت امور خارجه فدراسیون روسیه "فدراسیون بدنه اصلی در زمینه روابط با کشورهای خارجی، سازمان های بین المللی است و کنترل عمومی را اعمال می کند. در مورد اجرای تعهدات بین المللی فدراسیون روسیه، وزارت امور خارجه فدراسیون روسیه فعالیت های سایر دستگاه های اجرایی فدرال در این زمینه و روابط بین المللی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه را هماهنگ می کند.

و با در نظر گرفتن توسعه روابط اقتصادی خارجی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و ظهور چنین نهادی در روسیه به عنوان دفاتر نمایندگی وزارت امور خارجه فدراسیون روسیه در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون، در در همان سال 1996 مقررات مربوط به نمایندگی وزارت امور خارجه فدراسیون روسیه در قلمرو فدراسیون روسیه تصویب شد، در سال 1999 - قانون فدرال"در مورد هماهنگی روابط اقتصادی بین المللی و خارجی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه" و در سال 2000 - فرمان دولت فدراسیون روسیه "در مورد اتخاذ تصمیمات توسط دولت فدراسیون روسیه در مورد موافقت با اجرای روابط اقتصادی بین المللی و خارجی توسط نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، که بر ایده هماهنگی متمرکز روابط خارجی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه از طریق نهادهای فدرال، به ویژه از طریق وزارت امور خارجه تاکید و تثبیت کرد. .

ساختار وزارت امور خارجه (رئیس وزارت امور خارجه - معاون اول وزارت امور خارجه - معاونان (6) که مسئولیت بخشهایی را بر عهده دارند که اصلی ترین آنها هستند. واحد ساختاریوزارت امور خارجه، معاونان به صورت جغرافیایی توزیع می شوند (4 CIS، 2 آسیا + 1 در مورد مسائل پان آسیایی، 1 ایالات متحده آمریکا + کانادا، 1 در آمریکای لاتین، خاورمیانه و شمال آفریقا، آفریقا، 3 اروپایی، 1 برای همکاری پاناروپایی) + بخش های تخصصی وجود دارد - عملکردی (به عنوان مثال: برای برنامه ریزی سیاست خارجی، وزارتخانه ها و مطبوعات) - معاونان به بخش ها و گروه ها تقسیم می شوند + آنجا ادارات و ادارات دارای ماهیت عملکردی هستند.

ادارات اصلی، ریاست ها، بخش ها و سایر واحدهای اداری و اقتصادی

سایر واحدهای پشتیبانی دبیرکل - عالی دفتر عمومی، نظارت بر فعالیت دبیرخانه ها، سرپرستی گروه اطلاعات عملیاتی).

در حال حاضر وزیر امور خارجه روسیه سرگئی لاوروف است.

دیپلماسی مدرن آمریکا وزارت خارجه آمریکا

در ایالات متحده آمریکا، اولین نهادهای دیپلماتیک مستقیماً توسط نهادهای نمایندگی ایجاد شدند؛ آنها برای چندین سال مستقیماً تابع ساختارهای قوه مقننه و نه اجرایی بودند. در ژانویه سال 1781، کنگره وزارت امور خارجه را ایجاد کرد امور خارجه. این تاریخ در ایالات متحده به عنوان روز تولد وزارت دیپلماسی مرکزی جشن گرفته می شود. طی هشت سال آینده، این بخش متشکل از خود قانونگذاران رهبری کرد روابط خارجیایالت ها. در سال 1789، مطابق با قانون اساسی ایالات متحده که در سال 1787 تصویب شد، این وزارتخانه به وزارت امور خارجه تبدیل شد و به رئیس جمهور کشور منصوب شد.

وزارت امور خارجه تعدادی از اختیارات سیاست خارجی را با سایر آژانس ها - وزارت دفاع، شورا - به اشتراک می گذارد امنیت ملی، آژانس اطلاعات مرکزی، کنگره، کارکنان کاخ سفید، تعداد زیادیوزارتخانه های خط همه این ارگان های قدرت و کنترل نه تنها قادرند به طور مؤثر بر تصمیمات سیاست خارجی رئیس جمهور ایالات متحده تأثیر بگذارند، بلکه می توانند تعیین کننده استقرار پرسنل در خود وزارت خارجه نیز باشند.

رهبری وزارت امور خارجه بسیار متنوع است و شامل موارد زیر است:

وزیر امور خارجه، معاون اول وی در امور عمومی وزارت خارجه (مدیریت کل وزارت امور خارجه در غیاب وزیر امور خارجه و کنترل امور اداری و پرسنلی را انجام می دهد).

پنج معاون اول (نظارت مهم ترین جهت هامثلا کار مشکلات جهانی),

شانزده معاون (مسئول زمینه های کاری خاص تر و روابط با مناطق جداگانه)،

و بیش از ده سمت مدیر.

کار عملیاتی در بخش هایی انجام می شود که هر یک از آنها توسط معاون یا مدیر اداره می شود. این پست‌ها هستند که عمدتاً توسط پرسنل دیپلماتیک حرفه‌ای پر می‌شوند، اگرچه «خارجی‌ها» در اینجا نیز غیرمعمول نیستند. کارکنان وزارت امور خارجه حدود 14 هزار کارمند است که حدود یک سوم آنها دیپلمات های حرفه ای هستند. تعداد آنها در مأموریت های خارجی حتی کمتر است (15-25٪). ایالات متحده 260 دفتر دیپلماتیک و کنسولی در 160 کشور جهان (تا سال 1998) دارد. ویژگی دیگر تعداد کلی پرسنل سفارت است (100-150 کارمند رتبه بندی شده در تعدادی از کشورها، در سایر ایالت های بزرگ - سه برابر کمتر). در آغاز قرن، حمایت گرایی از قوه مجریه و شخص رئیس جمهور در انتصاب در پست های ارشد سفرا به گذشته تبدیل نشد. کار به جایی می رسد که برخی از سفرای باتجربه حرفه ای در بازگشت به کشور (به عنوان مثال، سفیر در فدراسیون روسیه توماس پیکرینگ در سال 1996) به افکار عمومی متوسل می شوند تا رئیس جمهور را متقاعد کنند که حمایت گرایی سیاسی و همچنین استخدام پرسنل در سفارتخانه ها به دلایل تجاری نیست و در تلاش برای ارائه "تصویر" آمریکا در خارج از کشور، در واقع منجر به کاهش کیفیت و کارایی کار می شود.

غیر قابل توجیه عدد بزرگکارمندان، سفارتخانه هایی که برای حفظ "تصویر" آمریکا منصوب شده اند، تورم پرسنل، مشکلات مدیریت و هماهنگی، عدم اطمینان دیپلمات های شغلی در آینده (رشد شغلی آنها توسط "انتصاب کنندگان" سیاسی مسدود می شود)، تنش بین نمایندگان بخش های مختلف در سفارتخانه ها. ، افزایش تروریسم بین المللی، علیه سفارتخانه های ایالات متحده و کارمندان آنها - همه این عوامل بر کارایی سفارتخانه ها تأثیر منفی می گذارد، که به سختی می تواند با حجم روزافزون تجارت جاری مقابله کند (به عنوان مثال، در سال 1997، کنسولگری های ایالات متحده مجبور شدند رسیدگی به بیش از 8 میلیون درخواست ویزا از شهروندان خارجی).

به دلیل تنش‌های مداوم بین رئیس‌جمهور و کنگره، کنگره به طور پیوسته بودجه آژانس‌های دیپلماتیک را کاهش می‌دهد که تعداد و فعالیت‌های آنها در حال افزایش است (۴۰ سفارت و کنسولگری جدید از سال ۱۹۸۶ افتتاح شده‌اند). در همان زمان، به گفته وزیر امور خارجه ویلیام کریستوفر (که در اوایل سال 1997 استعفا داد)، بودجه کنگره برای آژانس های سیاست خارجی در قیمت های واقعی 50 درصد کاهش یافت.

در ایالات متحده، استخدام پرسنل خدمات دیپلماتیک حرفه ای از طریق یک رقابت آزاد با آزمون ورودی انجام می شود. استخدام، همانطور که توسط قانون خدمات خارج از کشور ایالات متحده در سال 1980 تعریف شده است، بر اساس فرصت های برابر "بدون توجه به گرایش سیاسی، نژاد، رنگ، جنس، مذهب، منشاء ملی، وضعیت تاهل" قانون آمریکا ایجاب می کند که تمامی اقشار اجتماعی و گروه های قومی اصلی جمعیت کشور و همچنین تمامی مناطق جغرافیایی آن در رده های خدماتی نمایندگی داشته باشند.

از اوایل دهه 1980، رویه ارتقاء در خدمات دیپلماتیک تشدید شده است. سه رتبه عالی داخلی سرویس خارجی (سفیر شغلی، فرستاده شغلی و مشاور شغلی) به یک دسته خاص - خدمات ارشد خارجی اختصاص داده شده است. انتقال دیپلمات ها به این مقوله منوط به شرایط جدید است، به ویژه این شرط که در طول حرفه قبلی خود حداقل 2-3 منطقه ای و 1-2 حوزه کاری را تسلط داشته باشند. همچنین پیشرفت شغلی در سطوح پایین و متوسط ​​دشوارتر شده است - از رتبه های VIII تا I (تقریباً مطابق با موقعیت های کارآموز (آتشه) تا منشی اول). قانون 1980 حداکثر دوره ای را تعیین کرد که طی آن یک دیپلمات می توانست بدون ترفیع خدمت کند. اگر او به نظر کمیسیون مربوطه مستحق ترفیع نیست، قاعدتاً باید پیش از موعد بازنشسته شود. ثبت نام دیپلمات های تازه استخدام شده در سمت های دائمی اکنون فقط پس از انقضای دوره آزمایشی (3-4 سال) انجام می شود.

سرویس خارجی ایالات متحده فعالیت خاص و مهم خود را دارد - کار دیپلماتیک سنتی در زمینه حفظ تماس های سیاسی روزانه با سایر کشورها، جمع آوری، ترکیب و تجزیه و تحلیل اطلاعات سیاسی و اقتصادی، کار کنسولی و تعدادی از زمینه های دیگر. با همه اینها به طور کلی، سهم دیپلمات های شغلی در نهادهای دیپلماتیک ایالات متحده از 20 تا 25٪ تجاوز نمی کند و کل ساختار سیاست خارجی تنها چند درصد از کل کارمندان است.

در حال حاضر وزیر امور خارجه آمریکا جان کری است.

پرونده تاس. در 18 مه 2018، ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه، حکمی را امضا کرد که سرگئی لاوروف را به عنوان وزیر امور خارجه (MFA) فدراسیون روسیه منصوب کرد.

پس از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی و امضای توافق نامه تشکیل اتحادیه کشورهای مستقل در 8 دسامبر 1991، رهبری سیاست خارجیروسیه از وزارت امور خارجه اتحادیه به وزارت امور خارجه RSFSR (که در سال 1944 ایجاد شد، تا سال 1991 به مسائل سفر به خارج از کشور توسط ساکنان جمهوری رسیدگی می کرد) منتقل شد. از سال 1990، وزارت خارجه روسیه توسط چهار وزیر اداره می شود. از 18 مه 2018، سرگئی لاوروف طولانی ترین مدت - 5 هزار و 183 روز - بر سر کار بود. یوگنی پریماکوف کوتاه ترین دوره وزیر را داشت - 976 روز.

سردبیران TASS-DOSSIER از سال 1990 مطالبی را در مورد رهبران این وزارتخانه تهیه کرده اند.

آندری کوزیرف (1990-1996)

آندری کوزیرف (متولد 1951)، فارغ التحصیل از موسسه دولتی روابط بین الملل مسکو وزارت امور خارجه اتحاد جماهیر شوروی. کاندیدای علوم تاریخی (1356). از سال 1974 در دفتر مرکزی وزارت امور خارجه اتحاد جماهیر شوروی کار می کرد و از سال 1986 مشاور، رئیس بخش، معاون رئیس و رئیس بخش سازمان های بین المللی وزارت امور خارجه بود. از 11 اکتبر 1990 تا 5 ژانویه 1996 - وزیر امور خارجه RSFSR (از 25 دسامبر 1991 - فدراسیون روسیه) در دولت های ایوان سیلایف، بوریس یلتسین، یگور گیدار و ویکتور چرنومیردین. در دسامبر 1991، همراه با سرگئی شاخرای، یگور گیدار و گنادی بوربولیس، نماینده RSFSR در گروه کاری، که توافق نامه Belovezhskaya را در مورد خاتمه وجود اتحاد جماهیر شوروی و تشکیل CIS آماده کرد. او در ایجاد بلوک انتخاباتی "انتخاب روسیه" شرکت کرد. در سال 1993-2000 - معاون دومای ایالتی فدراسیون روسیه از 1 - 3 مجمع. او عضو هیئت رئیسه کنگره یهودیان روسیه، عضو هیئت مدیره، معاون شرکت آمریکایی ICN Pharmaceuticals، شریک ارشد شرکت سرمایه گذاری Global Strategic Ventures و ریاست هیئت مدیره Investtorgbank بود. در حال حاضر در میامی (فلوریدا، ایالات متحده آمریکا) زندگی می کند.

اوگنی پریماکوف (1996-1998)

اوگنی پریماکوف (1929-2015)، فارغ التحصیل دپارتمان عربی موسسه شرق شناسی مسکو. دکتر علوم اقتصادی(1969)، آکادمیک آکادمی علوم اتحاد جماهیر شوروی (1979). او از سال 1956 در تحریریه عربی کمیته دولتی پخش رادیو و تلویزیون زیر نظر شورای وزیران اتحاد جماهیر شوروی کار می کرد و از سال 1965 خبرنگار روزنامه پراودا در خاورمیانه بود. از سال 1970 او معاون مدیر، در 1985-1989 - مدیر موسسه اقتصاد جهانی و روابط بین الملل آکادمی علوم اتحاد جماهیر شوروی بود. در پایان دهه 1980. اوگنی پریماکوف شروع کرد زندگی سیاسی، به یکی از چهره های برجسته "پرسترویکا" گورباچف ​​تبدیل شد. در سال 1989، او به عنوان یکی از اعضای نامزد دفتر سیاسی کمیته مرکزی CPSU انتخاب شد و عضو کمیسیون کمیته مرکزی در سیاست بین‌الملل بود. وی در همان زمان ریاست یکی از اتاق های شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی را بر عهده داشت و یک آکادمیک - دبیر بخش اقتصاد آکادمی علوم اتحاد جماهیر شوروی بود. وی از سال 1990 تا 1991 عضو شورای ریاست جمهوری اتحاد جماهیر شوروی، مسئول سیاست خارجی بود و با صدام حسین رئیس جمهور عراق در مورد موضوع خروج نیروهای عراقی از کویت مذاکره کرد. او همچنین دستیار میخائیل گورباچف ​​رئیس جمهور اتحاد جماهیر شوروی در روابط با G7 بود. از سپتامبر تا دسامبر 1991، او ریاست اطلاعات خارجی شوروی - اولین اداره اصلی KGB و سپس سرویس اطلاعات مرکزی اتحاد جماهیر شوروی را بر عهده داشت. پس از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی در 1991-1996. مدیر سرویس اطلاعات خارجی فدراسیون روسیه بود. او در 9 ژانویه 1996 به عنوان وزیر امور خارجه منصوب شد و این سمت را در دولت های ویکتور چرنومیردین و سرگئی کرینکو داشت. یوگنی پریماکوف اولین کسی بود که ایده تقویت همکاری در قالب ترویکای روسیه، هند و چین را مطرح کرد که روند تشکیل بریکس را آغاز کرد و با تشدید تحریم ها علیه یوگسلاوی و طرح های مداخله ناتو در این کشور مخالفت کرد. . در 11 سپتامبر 1998 وزارت امور خارجه را ترک کرد و ریاست دولت روسیه را بر عهده گرفت. پس از استعفای وی از پست نخست وزیری در ماه مه 1999، او به همراه یوری لوژکوف و فرماندار سابق سن پترزبورگ ولادیمیر یاکولف به رهبری بلوک انتخاباتی سرزمین پدری - تمام روسیه (OVR) رسید. در دسامبر 1999، او به عنوان دومین جلسه سوم در لیست OVR انتخاب شد. او در همان زمان رسماً اعلام کرد که قصد دارد در سال 2000 برای ریاست جمهوری روسیه نامزد شود اما در فوریه 2000 از شرکت در انتخابات خودداری کرد. در دسامبر 2001، او رئیس اتاق بازرگانی و صنایع فدراسیون روسیه شد و زودتر از موعد مقرر به اختیارات پارلمانی خود پایان داد. او تا سال 2011 این سمت را برعهده داشت و در 26 ژوئن 2015 در مسکو درگذشت.

ایگور ایوانف (1998-2004)

ایگور ایوانف (متولد 1945)، فارغ التحصیل بخش ترجمه موسسه دولتی زبان های خارجی مسکو است. ام. تورز. دکترای علوم تاریخی (1384). از سال 1969، او پژوهشگر مؤسسه اقتصاد جهانی و روابط بین‌الملل آکادمی علوم اتحاد جماهیر شوروی بود. از سال 1973، او در دفتر مرکزی و نمایندگی های خارجی وزارت امور خارجه اتحاد جماهیر شوروی کار می کرد؛ در دهه 1980. مشاور سفارت اتحاد جماهیر شوروی در اسپانیا و دستیار وزیر امور خارجه ادوارد شواردنادزه بود. پس از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی، او ریاست سفارت روسیه در اسپانیا را بر عهده گرفت و از دسامبر 1993 معاون اول وزیر امور خارجه فدراسیون روسیه شد. در 20 شهریور 1377 به عنوان سرپرست وزارت امور خارجه منصوب شد. او پست خود را به عنوان بخشی از دولت های یوگنی پریماکوف، سرگئی استپاشین، ولادیمیر پوتین، میخائیل کاسیانوف و میخائیل فرادکوف حفظ کرد. تحت رهبری ایوانف، مفهوم سیاست خارجی فدراسیون روسیه (2000) توسعه و تصویب شد. در مارس 2004 از سمت ریاست وزارت خارجه استعفا داد. در 2004-2007 - دبیر شورای امنیت فدراسیون روسیه. سپس ریاست کمیته استراتژی و سرمایه گذاری شرکت نفت و گاز لوک اویل را بر عهده گرفت. کارگردان بود مرکز روسیهتحقیق در مورد همکاری اقتصادی آسیا و اقیانوسیه در آکادمی روسیه اقتصاد ملیو خدمات مدنیزیر نظر رئیس جمهور فدراسیون روسیه. در حال حاضر - رئیس جمهور شورای روسیهدر امور بین الملل

سرگئی لاوروف (2004 - اکنون)

سرگئی لاوروف (متولد 1950)، فارغ التحصیل بخش شرقی دانشکده روابط بین الملل موسسه دولتی روابط بین الملل مسکو زیر نظر وزارت امور خارجه اتحاد جماهیر شوروی بود. وی از سال 1972 در سفارت اتحاد جماهیر شوروی در سریلانکا و سپس در بخش سازمان های بین المللی وزارت امور خارجه مشغول به کار شد. از سال 1981 تا 1988 - دبیر اول، مشاور، مشاور ارشد در ماموریت دائمیاتحاد جماهیر شوروی در سازمان ملل در نیویورک. در زمان فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی، او سمت رئیس بخش سازمان های بین المللی را بر عهده داشت و در آوریل 1992 به عنوان معاون وزیر امور خارجه فدراسیون روسیه آندری کوزیرف منصوب شد. او از سال 1994 به مدت ده سال ریاست نمایندگی دائم روسیه در سازمان ملل در نیویورک را بر عهده داشت. در 9 مارس 2004، او جایگزین ایگور ایوانف به عنوان وزیر امور خارجه فدراسیون روسیه شد. او پست خود را در دولت های میخائیل فرادکوف، ویکتور زوبکوف، ولادیمیر پوتین و دیمیتری مدودف حفظ کرد.