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第 II 章宗教団体。宗教団体

ロシア連邦憲法はロシア連邦を世俗国家として認めており、これは宗教団体が国家およびその機関から完全に分離されていることを意味します。国家の世俗的性質は、主に宗教団体が宗教活動にいかなる形でも干渉しないという事実に表れています。政府機関司法行政における住民登録は、軍、州、地方自治体の教育機関などの政府機関の一部ではありません。また、国家は宗教団体とその参加者の法的活動に干渉しません。
実践が示すように、国家は宗教団体の援助なしにはやっていけない。現在の政府は、国民の意識や精神に対する政党の不十分な影響力を、教区民の多くの人々を教育する教会の助けで補おうとしている。道徳的資質、ブルジョワ国家にアピールします。それは、法律への服従、暴力や権威に対する無抵抗、謙虚さ、物質主義的な世界観の拒否などです。
教会と政府当局との間の反憲法的同盟は、宗教宣伝のためのラジオとテレビの提供、礼拝のテレビ放送、教会建設への資金提供、その他の財政的および物的援助、および宗教的人物の宗教的活動への参加に最も明確に現れた。国が主催するイベント。その結果、教会は教育機関に特別な規律を導入したり、宗教団体を設立したりするために積極的な措置を講じています。軍事部隊そして部門。
外国人宣教師はその活動を著しく強化しており、ロシア国民に西側の宗教的価値観を紹介し、ロシア国民が意識や行動において社会主義の残存物を最終的に取り除くのを支援したいという強い願望を表明している。 1993年末までに、ロシア連邦法務省は100以上の宣教組織を登録しており、その中にはセブンスデー・アドベンチスト総会のヨーロッパ・アジア部門、キリストにある兄弟たちの世界宣教組織、ロシア系アメリカ人のキリスト教の福音宣教と慈善活動「Every Home for Christ」。
国家の世俗的性格を強化した憲法原則の実際の運用を確保し、外国宣教組織の野放図な活動を阻止する条件を作り出すため、国家院は9月19日、
1997 年 9 月、「良心の自由と宗教結社に関する」連邦法が採択されました。
この法律によれば、宗教団体は国民の自主的な団体として認められています。ロシア連邦、ロシア連邦の領土に永続的かつ合法的に居住するその他の人々であり、共同で信仰を告白し広めることを目的として結成されました。したがって、宗教協会と公的協会の主な違いは、その活動が特定の宗教（キリスト教、仏教、イスラム教など）、つまり宗教の教えとその儀式に基づいているという事実によって特徴付けられます。同時に、宗教協会には、礼拝、その他の宗教的儀式や儀式を行う権利が認められ、宗教を教え、信者に宗教教育を実施する権利も与えられます。さらに、宗教団体は独自の教育機関を設立し、子どもたちや地方自治体の同意を得て教育機関で課外授業を実施することが認められている。
宗教協会は、宗教団体と宗教団体という 2 つの組織形態で設立および運営できます。
宗教団体は、国家登録や法的能力の取得を必要とせずに、信仰を告白し広める市民の自発的な団体です。法人。活動に必要な敷地およびその他の財産。宗教団体の活動は、その会員によって支えられています。
宗教団体は、ロシア連邦国民およびロシア連邦領域内に永住的かつ合法的に居住するその他の人々の自主的な団体であり、共同で信仰を告白し広めることを目的として設立され、法人として登録されています。したがって、宗教団体は次の 2 つの点で宗教団体と異なります。1) ロシア連邦に永住的かつ合法的に居住する個人で構成されます。その創設者は他州の居住者になることができないため、宗教団体の布教活動の可能性が大幅に制限されます。外国; 2) 法人の権利を有し、民法で規定されるすべての関係の主体として行動することができます。
連邦法では、以下の条件を条件として、宗教団体が別の組織形態に転換することを認めています。宗教団体の創設者は少なくとも 10 人のロシア連邦国民であることができます。創設者が会員である宗教団体は、所定の地域に 15 年間存在し、地方自治体または中央集権的な宗教組織から発行された存在証明書を取得する必要があります。
良心の自由と宗教結社に関する連邦法は、国家の世俗的性質と宗教団体の国家からの完全な分離という憲法原則を一貫して実施している。特に、国家は次のことはできないと認識されています。 1) 国家当局およびその他の国家機関の機能を実行するために宗教団体を割り当てること。政府機関および地方自治体: 2) 現行法に反しない宗教団体の活動に干渉する。 3) 政府機関、その他の政府機関、政府機関、軍事部隊における宗教団体の設立に同意する。 4) 州および地方自治体の教育機関に宗教教育を導入する。
連邦法は、州当局および地方自治体の活動に公の宗教儀式や儀式を伴うことを禁止しており、州および地方自治体の職員および軍人がその公式的立場を利用して宗教に対する何らかの態度を形成することを禁止している。
国家は、歴史的および文化的記念碑である建物および物品の修復、維持および保護において、宗教団体に財政的、物質的およびその他の援助を提供し、宗教的建物および関連する土地区画および教会の財産を含む宗教的建造物を無償で譲渡する権利を有する。、税金やその他の特典も提供します。新しい教会の建設への資金提供を含む、宗教団体に対するその他の国家の物質的援助はすべて違法であり、重大な法律違反である。
次に、宗教団体は、次のような国家からの分離の原則を一貫して遵守する義務があります。 1) 政府機関、他の政府機関、政府機関、およびその他の機関の機能を引き受けないこと。
地方自治体; 2) 州当局および地方自治体の選挙、政党および政治運動の活動に参加しないこと、またそれらに物的援助やその他の援助を提供しないこと。
宗教団体は、現行法を尊重し、国民の権利と自由を厳格に遵守する限り、政府の介入なしに独立して活動することができます。ロシア連邦憲法、連邦法に重大な違反がある場合、またはその設立目的に反する活動が組織的に実施されている場合、宗教団体は裁判所の決定によって清算される可能性があります。同様の行為に対して、裁判所は宗教団体の活動を禁止する可能性があります。
宗教団体の活動や宗教団体の清算に対する司法的禁止の根拠には、武装集団の創設、戦争の宣伝、社会的、人種的、国家的または宗教的憎悪の扇動、人間嫌い、侵害などの違法行為が含まれる場合があります。麻薬および向精神薬の使用、催眠術、および堕落およびその他の違法行為の実行を含む、国民の人格、権利および自由、道徳的損害、国民の健康に関するもの。
:。地方自治体

国民に対する暴力やその他の危害を加えた宗教団体の創設者、指導者、参加者 | 健康を害した場合は刑事責任が問われます。
地方自治団体は、対応する自治体構成、つまり都市部、農村部の集落、共通の領域によって結合された複数の集落、または地方自治が行使される別の人口密集地域の人口によって選出されます。これらの器官の構造は非常に多様です。これらは、地方自治体の代表機関、行政の長、その他の役人、および地元で重要な問題を解決する権限を与えられているが政府機関のシステムには含まれていない地方自治体機関である場合があります。
地方公共団体の名称は、国の法令に基づき、地域ごとに独自に定められています。

歴史的およびその他の地元の特色。これらの体の構造は集団によって独立して決定されます。
地方公共団体の独立した内容政治制度 RF は、公共組織と州機関の両方に固有の機能を組み合わせていることです。
地方自治体は州当局のシステムには含まれておらず、住民の利益に影響を与える地域の問題を解決するために住民によって直接設立されています。これらの機関の構成と構造は上級国家機関との調整の対象ではなく、さらに上級機関によって承認されることもできません。国家機関によるこのプロセスへのいかなる介入も、ロシア連邦憲法および同憲法に謳われている地方自治に対する国民の権利への重大な違反を意味する。
住民によって直接形成される地方自治団体は、与えられた権限の範囲内で、自治と自治の原則に基づいて行動します。地方自治体は憲法、現行の連邦法、条例を遵守する義務がありますが、政府機関に従属するものではなく、その運営上および管理上の指示に従わない場合があります。
地方自治体の組織と活動は独立しているため、公共団体や政党に似ています。さらに、政治システムのこれらの構成要素は、しばしば相互に密接に連携して機能し、地域の重要な問題の解決、地方自治体の設立、地方住民投票、議会、その他の形式の直接的な問題の解決に住民が参加するための適切な条件を作り出しています。自治体住民の意思の表明。同時に、地方自治体は一種の公共団体を代表するものではありません。これらは行政の多くの特徴を保持しており、国家権力関係のシステムに残っています。特に、社会関係の規範的および法的規制を実施し、一般的に拘束力のある規範的および法的規制を採用し、法執行活動を実施し、国家機関にとって一般的に拘束力のある法の適用行為を採用します。公共の秩序を守るために、地方自治体は自治体警察を創設することがあります。
地方自治体には、地域で重要な問題を解決する過程において、非常に広範な権利が与えられています。彼らはまず第一に、特定の財産に対する所有権を持っています。連邦法「ロシア連邦における地方自治組織の一般原則に関する」によれば、地方自治体の財産には土地やその他の資産が含まれます。天然資源, 地方自治体の企業および組織、地方銀行、住宅ストック、教育、医療、文化およびスポーツ機関、その他の動産および不動産。
地方自治は真に民主的な基盤に基づいて行われ、すべての事柄に住民が直接参加します。地方自治の主な組織形態は、住民の意思を直接表現する形態である - 地方住民投票、地方選挙、住民の集会（集会）、人民の法律制定イニシアチブ、実行されるさまざまな種類の領域公共自治居住地（近所、近所、通りなど）の市民によって。
地方自治体は、地方自治体の財産を自主的に管理し、地方予算を編成、承認し、執行し、地方税と手数料を設定し、治安、歴史的および文化的記念碑を保護し、住民のための交通サービスを組織し、一般教育および職業教育、医療機関を組織し、維持します。、貿易企業の運営のための条件を作成し、ケータリング消費者サービス、地域的に重要なその他の問題を解決します。
問題によっては、地方自治体に国家権限が付与される場合があります。したがって、現在、これらの機関は、国家に代わって、自然環境を保護し、国民の社会保障の問題を解決し、自治体が所有していない企業、団体、機関の包括的な社会経済的発展への参加を調整することができます。領土など
地方公共団体に譲渡する場合国家権力、国は地方自治体に必要な物資と財源を提供する義務があります。同時に国家は寄付されます
国家から委任された権限の枠内で地方自治体の活動を管理する権利。
ロシア連邦憲法は、地方自治体を国家機関や役人による活動への違法な干渉から守るため、司法的保護と政府機関の決定を執行する過程で発生する追加費用の補償を受ける権利を地方自治体に与えている。同時に、ロシア連邦憲法は、憲法と連邦法によって確立された地方自治の権利を何人も制限することを禁じています。
地方自治体には、法的規制に従わない人に対して国家の強制措置を適用する権利はありません。これらの指示に従わないすべてのケースについて、地方自治体は裁判所に控訴することができ、裁判所は違反者に地方自治体の関連決定に従うよう義務付ける権限を有します。
ロシア連邦憲法、法律、条例に反する地方自治体の決定を覆すことができるのは裁判所だけです。州機関や役人がそのような決定を下すことはできない。なぜなら、これは地方自治体の事務に干渉することを意味し、これらの機関の国家管理の違法な慣行を維持するための現実の状況を作り出すことになるからである。
現在の法律は、地方自治体の権限の不当な終了に対して地方自治体の活動を確実に保証しています。この問題について決定を下す権利は、ロシア連邦憲法、主題の憲章の地方自治体による違反がある場合、ロシア連邦の主題の立法（代表）機関にのみ与えられる。連盟、連邦法、連盟の主体の規制法、または地方自治体の憲章。

宗教団体は、宗教団体と同様、ロシア領土内に合法的に永住する国民やその他の人々の自主的な団体です。ただし、その設立には法人としての州登録が必要です。登録宗教団体は以下に含まれます。単一のレジスタ法人。

宗教団体の国家登録は、提出された書類に基づいて司法当局によって行われますが、登録される組織が地方か中央かによって多少異なります。

地元の宗教団体には、18 歳に達し、同じ地域、または同じ都市または地方の集落に永住する少なくとも 10 人の会員が含まれる場合があります。このような組織の創設者は、宗教団体に団結し、地方自治体によって発行された、所定の領域における少なくとも15年間のその団体の存在の確認を持つ、少なくとも10人のロシア連邦国民であることができる。同じ宗教の中央集権的な宗教組織の構造に含まれていることの確認。

宗教団体の憲章には、宗教団体の名称、所在地、種類、宗教、また既存の中央集権的団体に所属する場合にはその名称だけでなく、目標、目的、主な活動形態も記載しなければならない。アクティビティの作成と終了の手順。組織の構造、その統治機関、形成手順および能力。組織の資金源およびその他の財産、およびこの宗教組織の活動の詳細に関連するその他の情報。

その憲章によれば、中央集権的な宗教組織は少なくとも 3 つの地方組織を持たなければなりません。国家登録申請時点で少なくとも50年間、ロシア領土内でその組織が合法的に運営されている中央集権的な宗教団体は、その名称に「ロシア」、「ロシア」、およびそれらから派生した単語を使用する権利を有する。さらに、宗教団体の名前には、その宗教に関する情報が含まれていなければなりません。

国家は、宗教団体の登録を拒否する権利を留保し、その理由を法律に列挙します。連邦法第 12 条「良心の自由と宗教結社について」は、登録拒否の理由として、宗教団体の目標と目的とロシア連邦憲法およびロシアの法律との矛盾を明記している（特定の法律条項を示している）。彼らは矛盾しています)。この組織を宗教団体として認めていないこと。憲章およびその他の提出された文書がロシア連邦の法律の要件と一致しない、または文書に含まれる情報が信頼できない。での利用可能性状態レジスタ同じ名前で以前に登録された組織の法人。創設者の無能。宗教団体の登録を拒否した場合は、裁判所に控訴することができます。

さらに、国家は国民の権利と自由の保障を確保することにより、法律に違反した場合には宗教団体の活動を停止したり、宗教団体を清算したりする権限を有している。ロシア連邦憲法、ロシアの法律の規範に対する反復的または重大な違反、公共の安全および公序良俗の違反、過激派活動の実行を目的とした行為、およびその他の多くの違法行為に対して、宗教団体裁判所の決定により清算される場合があります。

このようにして、1996年まで、オウム真理教の支部はモスクワとロシアの他の多くの地域で活動していた。アンチの容疑で社会活動ロシアで活動するこの企業のリーダーに対して刑事訴訟が開始された。そして2004年、日本では国際宗教法人「オウム真理教」の指導者、松本智津夫（法名麻原彰晃）に死刑判決が下された。この裁判所の判決の根拠は、致死性のサリンガスの製造と、麻原の命令による地下鉄でのテロ攻撃の実行のためのサリンの使用の事実であった。

宗教団体の権利

それらは大きく 2 つのグループに分類できます。最初のものには以下が含まれます 他の組織に典型的な権利。

宗教団体も、世俗的な団体と同様に、所有者となることができます。彼らは、建物、土地、産業、社会、慈善活動、文化的および教育的施設、宗教的施設、ならびに歴史的および文化的記念物として分類されるものを含む、活動を支援するために必要な資金およびその他の財産を所有する場合があります。宗教団体が所有する財産は、自己の資金による取得または創設、国民や団体からの寄付、または国家からの財産の譲渡によって作成されます。宗教団体は海外に財産を所有する場合があります。さらに、この法律は、巡礼の目的を含め、宗教団体が連絡先や国際関係を確立する権利を認めています。

宗教団体は起業活動を行ったり、独自の事業を設立したりすることが認められています。同時に、そのような企業は民法および労働法の規範の対象となります。また、宗教団体の職員や聖職者は、ロシア連邦の法律に従って社会保障、社会保険、年金の支給手続きの対象となる。

たとえば、モスクワ近郊のソフリノ工場では、教会の器具、ろうそく、裁縫用の祭服などを生産しています。この企業は 3,000 人に雇用を提供しています。セレブリャンスコエパートナーシップ (以前は国営農場) はモスクワ福音キリスト教会の下で運営されており、自動車の修理、窓グリルの製造、仲介サービスを提供するために Bethania 会社が設立されました。これらのビジネスからの収益の 3 分の 1 は教会に寄付されます。トゥーラ地方のザオクスキー地区にあるセブンスデーアドベンチストの霊的中心地には、有機農産物が栽培される広大な土地があります。たくさんの例があります経済活動他の宗教の宗教団体。

2番目のグループは次のとおりです。 特定の権利 宗教団体の活動の性質に関連するもの。

第一に、宗教団体は内部規定に従って行動する権利を有します。

第二に、礼拝、祈りと宗教的な集会、宗教的崇敬（巡礼）を特に目的とした宗教的な建物、建造物、その他の場所を設立し、維持することもできます。この法律は、医療機関や病院、孤児院、高齢者や障害者のための寄宿施設の管理者によって特別に割り当てられた敷地内での宗教儀式を許可している。これらは有罪判決を受けた犯罪者が刑期を終えている施設で許可されている。同時に、拘留中の人物については、刑事訴訟法の特別な要件に従って宗教的儀式が許可されている。この法律は、軍の規制を考慮して、軍人が礼拝、宗教儀式、儀式に妨げられずに参加することを規定している。特に指定されていない場合、礼拝、宗教儀式、儀式は、集会、行列、デモの開催に定められた方法で実施されます。

第三に、宗教団体は、説教を含む専門的な宗教活動に従事する目的で外国人を招待する独占的権利を有します。

宗教団体は、宗教文書や宗教目的のその他の資料や物品を作成、取得、配布する権利もあります。彼らは、典礼文書や宗教的資料の出版のための組織を設立する独占的権利を享受しています。

さらに、宗教団体は、聖職者や宗教関係者の訓練のための専門的な宗教教育機関を創設する独占的権利を有します。このような教育機関の学生は、これらの教育機関が国の認可を受けている限り、ロシアの法律で規定されているすべての権利と利益を享受できます。

この法律は、宗教団体の慈善活動および文化教育活動を特に規定しています。それは、宗教団体によって直接実行される場合もあれば、その目的のために設立された組織やメディアによって実行される場合もあります。

宗教団体は、ロシア社会の精神的および道徳的基盤、良心の自由、宗教の自由の雰囲気の形成に多大な貢献をし、ロシア連邦における宗教生活の発展に有益な効果をもたらし、宗教の復活を刺激します。宗教的な理想や価値観に対する無私の奉仕への欲求。多様な宗教奉仕の形式が拡大し、宗教の数も増加しています。宗教運動ロシアで活動している。

宗教間の平和を維持するという問題

国や社会が積極的に支援するさまざまな形宗教団体の社会奉仕。寺院や歴史的・文化的記念物であるその他の物の修復、維持、保護のために国家予算から資金が割り当てられる場合があります。ロシア人にとって思い出深い場所、モスクワのポクロンナヤの丘にある記念碑を訪れる人は誰でも、ここに正教会、ユダヤ人、イスラム教徒の宗教的建造物がそれほど遠くないところにあるという事実に衝撃を受ける。ここは、異なる宗教に属していても分断されず、祖国のために命を落とした人々を祀る場所です。

政府機関や部門のシステムが形成されており、宗教団体と連絡を取る職員のスタッフもいます。宗教指導者は、連邦および地方当局のさまざまな諮問委員会の委員を務めるよう招待されています。

で新しいロシア宗教団体の影響社会生活そして政治プロセスが増加します。この成長は、さまざまな信仰の慈善活動や慈悲の数々の行動、人権、平和維持、環境活動の実施における取り組みの統合に表れています。

多宗教国家であるロシアの持続的かつ安定した発展のためには、宗教間の平和を維持することが必要である。そうでないと、私たちの国は破滅の危機に瀕するでしょう。宗教間の平和と調和を脅かす「危険因子」とは何でしょうか?

第一に、宗教的不寛容、特にそれが敵対関係に発展した場合です。より多くの影響力のある宗教団体の願望、ニーズ、利益を考慮しながら、誰も法的権利を踏みにじったり、少数派の宗教的感情を傷つけたりしてはなりません。有能なコンサルタントの役割は、最も権威のある11の宗教団体の指導者を含むロシア連邦大統領直下の宗教団体との交流評議会によって果たされる。さまざまな信仰を持つ宗教団体の協力は、慈善活動や慈善活動から、環境や平和維持の共同プログラムに至るまで、さまざまな問題において可能です。

第二に、非伝統的な信仰や宗教の活動の拡大と、それに対する同様に広範な反対派の出現、非伝統的な信仰や宗教からメディアへのアクセス、教育、慈善活動に参加する機会を奪おうとする願望。活動。

いわゆる新興宗教運動（世界で最大1億4千万人の信者が信者であり、ロシアではその数はさまざまな推定によれば30万人から40万人に達する）は非常に多様である。慈悲と慈善活動に忙しく、お金とエネルギーのほとんどを隣人を助けることに費やしている人もいれば、社会の生活やその懸念を無視して、自分たちの内部コミュニティの問題や宗教的実践に集中している人もいます。また、宗教や哲学の教え、あるいは医療や保健制度に類似したものもあって、通常の宗教生活の形態を最小限に抑えています。

宗教学者は、多くの非伝統的カルトが特殊な種類の宗教団体であると指摘しています。原則として、彼らには厳密に開発された信条が欠如しており、その構造はしばしば権威主義的なリーダーによる厳格な階層構造になっています。彼らは、公式に認められた価値観や教会の理想に対する反対を特徴としています。このようなコミュニティにおけるカルトは、心理的な影響や操作の手法の使用と組み合わされています。このような活動は、個人および社会の意識に有害で、時には破壊的な影響を及ぼし、個人の社会化の混乱につながります。このようなカルトの信者は仕事や勉強を辞め、家族と離れます。そのようなカルトの一例は、1993年10月に世界の終わり、マリア・デヴィ・クリストスにおけるキリストの新たな受肉への信仰を説いた白色同胞団ユスマロスである（この名前は、組織の創設者の一人であるマリーナ・ツヴィグンによって採用された））。

一部の宗教団体やコミュニティは明らかに過激派の定義に該当します。

もちろん、政治家はさまざまな宗教団体との関係を築く際に、その特性を考慮に入れなければなりません。

実際的な結論

1 良心の自由の原則の実施により、すべての人に特定の宗教組織に所属するか、そのような所属を拒否するかを選択する機会が与えられます。宗教団体や組織に参加するかどうかはあなた次第です。これは純粋に個人的かつ自主的な問題です。

2 多くの非伝統的宗教カルトは若者に依存しているが、彼らは一方では自分自身の精神的な導きを求めているが、他方では信仰の問題を含めて社会的抗議を受けやすい。信条の本質についての知識が不足していると、真の宗教的目標から遠く離れた組織になってしまいがちです。

3 信者の団体に所属するかどうかを自分で決めるときは、いわゆる全体主義的なセクトがもたらす危険性を覚えておく価値があります。彼らは、戦闘的で攻撃的な指導と組み合わせた会員に対する厳格な管理を特徴としています。彼らはしばしば、道徳的および心理的健康にとって決して安全ではない、人々に心理的影響を与える方法を使用します。

書類

連邦法「過激派活動との闘いについて」（2002 年 7 月 25 日付け）より。

第1条基本的な考え方

この連邦法の目的のために、次の基本概念が適用されます: 過激派活動 (過激主義):

1) 公共団体や宗教団体、その他の組織、マスメディアの活動、または個人以下を目的とした行動の計画、組織、準備、実行について。

憲法制度の基礎における暴力的な変更とロシア連邦の一体性の侵害。
ロシア連邦の安全を損なう。
権力の押収または横領。
違法な武装集団の創設。
テロ活動を実行する。
人種的、国家的、または宗教的憎悪、ならびに暴力または暴力の呼びかけに関連した社会的憎悪を扇動するもの。
国家の尊厳に対する屈辱。
イデオロギー的、政治的、人種的、国家的または宗教的な憎しみや敵意、またあらゆる社会集団に対する憎悪や敵意を動機とした大規模暴動、フーリガン行為、破壊行為を実行すること。
宗教、社会、人種、国家、宗教、または言語上の所属に対する国民の態度に基づいて、国民の排他性、優劣を宣伝すること...

第 9 条過激派活動を実行する公共団体、宗教団体、その他の組織の責任

ロシア連邦では、過激派活動の実行を目的や活動とする公的団体や宗教団体、その他の団体の設立と活動が禁止されています。

この文書に関する質問とタスク

1. 特定の宗教団体を過激派として特徴付けるにはどのような兆候がありますか?
2. 宗教間関係にとって最も危険な兆候を示してください。
3. なぜ国は過激派組織に対して活動の禁止などの厳しい制裁を課しているのですか?

セルフテストの質問

1. ロシア連邦ではどのような宗教団体が活動できますか?
2 宗教団体が備えなければならない必須の特徴を示します。
3 政府機関における宗教団体の設立に関する立法規範について何を知っていますか?
4. 宗教組織や団体との関係において、国家が直面している主な問題は何ですか?

タスク

1. 連邦法「良心の自由と宗教結社に関する」前文（本文 1）と、「ロシア人の社会概念の基礎」に示されているこの法律に対する態度を分析する。正教会”（本文2）し、必要な結論を導き出します。

1)」連邦議会ロシア連邦は世俗国家であり、ロシアの歴史における正教の特別な役割、その精神性と文化の形成において、ロシア国民の歴史的遺産の不可欠な部分を形成するキリスト教、イスラム教、仏教、その他の宗教を尊重し、その成果を促進することが重要であると考える良心の自由と宗教の自由の問題における相互理解、寛容、尊重を重視し、この連邦法を採用する。」

2) 「法律には、社会のすべての構成員に義務付けられる最低限の道徳規範が含まれています。世俗法の任務は、悪の中に横たわる世界を神の国に変えることではなく、世界が地獄に変わるのを防ぐことである。」

宗教協会

ロシア連邦国民およびその他の人々の自主的な団体。ロシア連邦の領土内に永住的かつ合法的に居住し、信仰の共同告白と普及を目的として結成され、この目的に対応する特徴を有する者：宗教。神聖な奉仕、その他の宗教的儀式や儀式を行うこと：宗教を教え、信者を教育すること（1997 年 9 月 26 日のロシア連邦法 No. 125-FZ「良心の自由と宗教結社について」）。法律に反する目的や行為を行うPOの作成や活動は禁止されています。

ロシア連邦の現代史には、POに対する厳しい抑圧的な国家政策と、その活動に対するほぼ完全な統制の欠如の両方の例が知られており、どちらの場合も国民の権利の侵害につながった。 1918年1月20日の法令は、正教会と他の宗教共同体から動産および不動産を剥奪し（当局の許可があった場合にのみ「使用」できる）、法人としての権利を剥奪した（「20」のみ）。信徒の場合はそのような可能性があります）：禁止された教え宗教的な教え。 1929年教会の壁内での「礼拝」を除き、あらゆる形態の宗教「宣伝」と教会の社会活動が禁止された。 1941年までに、ソ連の旧領土（西ウクライナと西ベラルーシを除く）には、1914年の4万8千の正教会教区のうち200を少し超えるだけが残っていた。教会の内部活動はすべてKGBの監督下で行われた。 1961年、教区司祭は行政権限を剥奪された。世俗的な人だけがそれらを所有することができました。 1959 年から 1966 年にかけて。小教区の数は再び2万2千から7.5千に減らされ、神学校と修道院は閉鎖され、宗教問題評議会の代表者の管理が強化された。評議会の認可がなければ、司祭を叙階したり、司祭を別の場所に移したりすることは不可能でした。国家によって管理されていないコミュニティ（バプテスト、宗教、人権）は特に迫害された。 1990年になって初めて、ソ連最高会議は1918年と1929年の反教会法を廃止した。そして宗教団体に復活の機会を与える新たな法律を可決した。

私書箱に関する法律の自由化 90年代の状況で。これは、国内でのいわゆる「全体主義セクト」の大規模な蔓延につながり、良心と宗教の自由に対する憲法上の権利を装って、未成年者を含むそのメンバーの精神的および身体的健康に壊滅的な影響を与えた。良心の自由と宗教団体に関する法律は、ロシア連邦領土内における外国の宗教団体の活動の禁止を定めており、これらの団体には代表事務所を開設する権利のみが認められている。ただし、カルトやその他の宗教活動に従事することはできず、PO ステータスの対象にはなりません。もう 1 つの重要な革新は、すべての P.O. の輪郭を描いたことです。宗教団体と宗教団体という 2 つの不平等なカテゴリーに分類されます。

宗教団体は、共同で信仰を告白し広めることを目的として結成された国民の事前自主的な団体として認められ、国家登録なしで活動を実施し、法人の権利を取得します。宗教団体の活動に必要な敷地や財産は、その信者の利用のために提供されます。宗教団体を結成し、その後宗教団体に改めようとする国民は、その設立と活動の開始を地方公共団体に届け出ます。宗教団体には礼拝する権利がありますが、その他の団体には礼拝する権利があります

宗教的な儀式や儀式を行うだけでなく、信者の宗教教育や宗教教育も行います。

宗教団体は、ロシア連邦国民およびロシア連邦領域内に永住的かつ合法的に居住するその他の人々の自主的な団体であり、共同で信仰を告白し広めることを目的として設立され、法人として登録されています。民法（ロシア連邦民法第 117 条）の観点から見ると、宗教団体は非営利団体です。

宗教組織は地方組織と中央集権組織に分けられます。地元の宗教団体の創設者は、少なくとも 15 年間その存在を確認できる宗教グループに団結している (確認は地方自治体によって発行される) か、中央集権的な宗教組織のメンバーである、少なくとも 10 人のロシア連邦国民であることができます。同じ宗教の団体（指定団体発行）中央集権的な宗教組織は、その憲章に従って、少なくとも 3 つの地方宗教組織から構成される組織です。

宗教団体の名前には、その宗教を示すものを含める必要があります。国家登録申請時点で少なくとも50年間活動している宗教団体は、その名称に「ロシア」、「ロシア」、およびそれらから派生した単語を表示する権利を有します。

宗教団体は、法律に規定された場合にのみ国家登録を拒否される場合がある。すなわち、その活動がロシア連邦憲法および現行法に抵触する場合、創設者の無能さ、団体が宗教的または宗教的団体として認められていない場合である。

同じ名前で宗教団体が以前に登録されていること。拒否に対しては裁判所に控訴することができる。

アクティビティ P.O. 協会の活動がその憲章や現行法に矛盾する場合には、禁止される場合があり、協会の活動がその憲章や現在の法律に反する場合には、創設者の決定または私書証の憲章によってそうする権限を与えられた団体の決定によって、または裁判所の決定によって組織自体が清算される可能性があります。

法律によれば、PO. 宗教的な建物や建造物、特に礼拝、祈りや宗教的な集会、宗教的崇敬（巡礼）を目的としたその他の場所や物品を設置し、維持する権利を有します。集会、行進、デモ、公共の礼拝、宗教的儀式や儀式に規定された方法で組織し、実施すること。私書箱典礼文献を出版し、宗教的に重要な物品を制作する組織を設立し、専門的な宗教教育機関を設立する独占的権利を享受します。彼らは、慈善活動を実施し、国際関係と連絡関係を確立および維持し、財産権を有し、従業員と雇用契約（契約）を締結し、国家、国民およびその団体の財産である財産を使用する権利を有します。私書箱起業家活動を実施し、独自の企業を設立する権利を持っています...

良心の自由とPOに関する法律の施行に対する監督と管理ロシア連邦検察局によって実施され、POの遵守の観点から。その活動に関する法令、目標および手順 - 司法当局。

ドドノフ V.N.、コロドキン L.M.

弁護士事典. 2005 .

他の辞書で「宗教協会」が何であるかを見てください。

宗教団体: 目次 1 ロシア連邦内 2 ソ連内 3 関連項目... ウィキペディア

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宗教団体- ロシア連邦の法律に従い、ロシア連邦の国民、ロシア連邦の領土内に永住的かつ合法的に居住するその他の人々からなる自発的な団体で、共同で信仰を告白、広め、必要な財産を所有することを目的として設立される。この目的のために... ... 会計百科事典

宗教団体- ロシア連邦における（英国宗教協会）、公的協会の一種であり、ロシア連邦の国民、ロシア連邦の領土内に永住的かつ合法的に居住するその他の人々の自発的な協会であり、共同で信仰を告白し広めることを目的として設立されています。信仰…… 法律百科事典- 宗教の状況、宗教の状況、宗教の状況、宗教の状況、宗教の状況、宗教の状況。宗教は、宗教の曲がり角、トゥリンチオス… … リトアニア語辞書 (lietuvių žodynas)

宗教協会- ロシア連邦国民、ロシア連邦領域内に永住的かつ合法的に居住するその他の人々から成る自発的な団体。共同で信仰を告白し広めることを目的として結成され、この目的に対応する以下の特徴を有する。 a)… … 大きな法律辞典

宗教団体- 信仰を共同で告白し広めることを目的として結成され、この目標に対応する以下の特徴を持つ市民の自発的な団体。宗教。神事、その他の宗教的儀式や儀式を行うこと。… … 行政法。辞書・参考書

宗教協会- ロシア連邦の成人国民およびロシア連邦の領土内に永住的かつ合法的に居住するその他の人々からなる自発的な団体で、共同で信仰を告白し広めることを目的として結成された団体。法律により、RO の作成は禁止されています。臓器の中で…… 百科事典「ロシア憲法」

第6条法律は、宗教団体の定義と特徴を定めています。

「ロシア連邦の宗教協会は、ロシア連邦の国民、ロシア連邦の領土内に永住的かつ合法的に居住するその他の人々の自主的な団体として認められ、共同で信仰を告白し広めることを目的として設立され、以下の事項を備えている。この目的に対応する特性:

宗教;

神事、その他の宗教的儀式や儀式の実施。

宗教を教えること、そしてその信者に宗教教育を施すこと。」

宗教団体は、個人が良心の自由と信教の自由に対する権利を集団的に行使する形態を表しています。

「任意団体」の概念には次のような特徴があります。

1) 自発的創造共同の目標を達成するために最初に団結した人々による連合。

2) 自主性紹介協会に加入し、 滞在する彼の中で。しかし、すべての告白において、その内部構造が一般の信者たちの独立した統一を通じて創造され発展するわけではありません。一部の宗教では、宗教社会を形成するために、団結する人々の意志だけでは十分ではなく、霊的権威からの許可や承認が必要です。

また、特別な種類の宗教団体、つまり芸術第 6 項に従って中央集権的な宗教組織によって設立された宗教施設または組織が設立されるのは、参加者の自発的な意思表示に基づくものではありません。法律の第 8 条、特に専門的な宗教教育機関。このような宗教団体は設立者が 1 人、法人である中央集権的な宗教団体のみであり、厳密に言えば、国民の自発的な団体とはみなされません。国民は宗教施設の活動に自発的に参加しますが、その創設者ではありません。

公的団体を含む他の非営利団体とは異なり、宗教団体の主な目標は創設者によって独自に決定されるのではなく、コメントされた規範によって確立されます。法律は宗教団体が幅広い活動を行うことを認めているが、憲章の目的は「信仰の共同宣言と普及」と明記されなければならない。たとえば、宗教団体には慈善活動を行う権利があります。ただし、アートに従ってください。 6 連邦法「慈善活動および慈善団体について」、 慈善団体は、社会全体または特定のカテゴリーの人々の利益のために慈善活動を実行することにより、この連邦法に規定された目標を実行するために設立された非政府 (非州および非地方自治体) の非営利団体です。

慈善活動の目標はアートに記載されています。同法の２．したがって、同じ法人が宗教団体と慈善団体の地位を同時に持つことはできません。これらは異なる目的のために設立されています。もちろん、これは、宗教団体が慈善活動に従事すること、または慈善団体がその活動に宗教的儀式を伴うことを妨げるものではありません。ただし、組織が宗教団体として登録されているか、慈善団体として登録されているかに応じて、慈善団体のみまたは宗教団体のみに設定された特別な権利および利益を利用することができます。

専門的な宗教教育機関については、宗教協会と教育機関の地位を組み合わせることが可能です。同時に、「教育に関する法律」は教育機関の目的を定義しておらず、それを第2条に明記しています。 12 では、「教育機関とは教育プロセスを実行する機関である」とのみ記載されています。

宗教団体の形をとった宗教団体の場合、憲章がない場合、宗教団体設立の目的を正式に表明することはできませんが、コメントされた規範にリストされている特徴を備えていなければなりません（宗教団体の第 7 条に関するさらなる解説を参照）連邦法「良心の自由について…」）。

ロシア連邦民法第50条は法人を営利と非営利に分け、非営利団体を利益を主な目的とせず、参加者間で利益を分配しないと定義している。美術。ロシア連邦民法第 117 条は、宗教団体を非営利団体として分類しています。法人の権利を持たない宗教団体 (宗教団体) については、第 2 条に規定されている分類が適用されます。民法第 50 条は、形式的には適用されません。宗教団体は民事法律関係の対象ではないため、原則として利益を得ることができません（個人として活動する宗教団体の信者のみが収入を得ることができます）。ただし、第 2 条に定義されている規定を考慮すると、 6 と 7 にあるように、宗教団体の形で宗教団体を設立する目的は営利以外であり、すべての宗教団体は非営利の目的を持っていると言えます。

連邦法「良心の自由について…」では、宗教団体は次のように述べています。 「認めた」そのような。承認の基礎は、法律で定められたものと協会の目的および特性が一致していることです。したがって、自らを宗教的であると宣言するすべての団体が宗教的であると認められるわけではありません。自己の同一化に加えて、宗教団体の客観的な特性もなければなりません。このような政府による管理が必要となる理由は主に 2 つあります。第一に、国際法は宗教団体の活動の自由を保証する多くの特別な保証を規定しています。したがって、どの結社がこれらの特別な保証の対象となるかを決定するには、他のイデオロギー結社との違いを確立する必要があります。

第二に、法人の権利を持つ宗教団体の地位は、税制上の優遇措置と特別な権利、特に州または地方自治体の所有権にある宗教的財産の所有権または使用を受け取る排他的権利を利用する可能性を規定します。このため、特別な利益や権利へのアクセスを目的とした濫用や疑似宗教結社の形成を防ぐために国家管理（「承認」）が必要となります。

コメントの規範にリストされている宗教団体に必要な 3 つの基準は、宗教団体を他の団体から区別することを可能にする正式な基準です。実際には、宗教団体を法人として国家登録するために提出された書類を認可された政府機関が受理する過程で、団体を宗教として「承認」するか「非承認」にするかという問題が生じる可能性がある。創設される宗教団体が、その構造に同じ宗教を含む中央集権的宗教団体から承認を得ている場合、その団体の宗教的性質の認識は問題を引き起こさない。法人としての登録申請が、これまでロシア連邦の領土で代表されていなかった教義を公言する創設者によって提出された場合、または創設される宗教団体が有名な宗教に属しているが、自治的であり、宗教団体の一部ではない場合中央集権的な宗教組織の構造に応じて、公言する教義が宗教 (信条) であるかどうかを調査する必要がある場合があります。連邦法の「良心の自由について…」第 11 条は、適切な目的での州の宗教学試験の実施を規定しています。

列挙された特徴により、明らかに宗教的宗教を持たない団体、つまり信条を持たず宗教的奉仕を行わない営利団体、政治的、哲学的、労働組合などの性質を持つ団体に対する宗教的認定を拒否することが可能になります。。同時に、宗教の教えは極めて多様であるため、宗教と非宗教の境界線はどこにあるのかという問題に明確な答えを与えようとすると、宗教の単一の普遍的な定義が存在しないという問題に直面しています。学者のL.N. ミトロヒンは、『新哲学百科事典』の「宗教」という記事の中で、そのような定義を開発することは原理的に不可能であることについて次のように述べています。その本質は、その具体的で多様な形態と本質的な特徴を特定した結果としてのみ理解されます。」 .

最初の兆候は「信条」または信条、つまり、人間と超自然的なものの関係についての、安定していて絶対的な真実として認識される考え方の体系の存在です。儒教、道教、仏教などの多くの宗教では、キリスト教やイスラム教に特徴的な人格神についての考えが存在しないため、定式化は必然的に非常に広範囲になります。この定式化の幅広さと曖昧さにより、宗教と、神、絶対霊、至高の存在などに関する宗教哲学的および哲学的理想主義的な教えとの違いは何なのかという疑問が生じます。

2 番目の記号 - 「礼拝、その他の宗教的儀式および儀式の実施」 - は、宗教を哲学的およびイデオロギー的な性質の教義から区別することを目的としており、その信者は儀式や儀式を実践しません（そして、原則として、宗教を実践しません）。彼らの教えは宗教だと考えてください）。中央集権的な宗教組織では、礼拝やその他の宗教的儀式や儀式が直接行われることもあれば、その構造に含まれる地方の宗教組織で行われることもあります。

3番目の兆候である「宗教の教えとその信者への宗教教育」は、あまり明確ではないようです。論理言語における最初の 2 つの記号が「必要」と呼ばれる場合 (つまり、それらのそれぞれの存在は、宗教的な団体としての認識に必要です)、既存の定式化における 3 番目の記号を明確に必要なものとして認識することはできません。一部の宗教団体は、改宗者や若者の不足などのさまざまな理由から、多かれ少なかれ長期間、教育や教育を行わないこともありますが、そのために宗教的性質を失うことはありません。さらに、「信者」という概念には法的特異性がないため、宗教者として認定する基準を満たすために、協会で正確に誰が訓練され、教育を受けるべきかは不明のままである。

どうやら、第 3 の記号とは、宗教教育の基礎となる、宗教的な教え、善と悪、適切と不正に関する道徳的および倫理的考えに基づいた、宗教的道徳と倫理の結合の中に存在することを意味する方が正しいでしょう。この基準により、宗教をスピリチュアリズムや魔術などの教えや実践から区別することができます。後者には、超自然的なこと、異世界との交流のための儀式や儀式についての教えもありますが、原則として、特別な道徳的および倫理的原則は含まれていません。

結社を宗教的結社として認める問題を解決する際に直面する困難の総括として、フリーメーソンはロシアの立法者によって設立された宗教結社の基準をほぼ完全に満たしていると述べたい。フリーメーソン協会自体が宗教団体として認められることを望んでいないだけで、法執行機関は適切な決定を下す必要性にまだ直面していない。

表現 " 関節信仰の告白と普及」は、その存在を前提としています。 1つの共通の宗教団体を形成する人々の宗教。さまざまな宗教の教えに従ってさまざまな神々を崇拝することは、「一般的な」信仰告白として認められません。したがって、宗教間結社は、たとえその活動がエキュメニカルな共同礼拝を伴うものであっても、宗教結社とは認められません。ただし、信仰が著しく類似している場合には、共同の信仰告白がより可能になります。たとえば、スンニ派とシーア派の地元の宗教組織がイスラム教の精神的行政の一部になれるかどうか、また、彼らが以下のような活動を行うかどうかという問題を解決することである。関節私たちの意見では、信仰告白は国家の権限の外にあります。

個人に関して言えば、宗教団体の創設者と参加者（会員）の宗教的統一の度合いをコントロールすることは困難または不可能です。中央集権的な宗教組織に関して、その憲章が文字通り同一の宗教を示す宗教組織のみがその組織への参入を認めるという形式的なアプローチの使用は、過剰な制限であるように思われる。このアプローチは、世俗国家を仲裁者に変え、中央集権的な構造での統一の可能性についての宗教組織自体の意見を考慮せずに、神学的差異の重要性の程度を評価します。どうやら、同じ宗教（キリスト教、イスラム教、仏教など）に属する宗教団体が、共通の中央集権的宗教団体の構造に参加することを容認できると考える場合、この団体を宗教団体として承認することに法的な障害はないようです。

別の問題は、宗教団体で公言される信条の一貫性の程度と、この分野における国家管理能力の限界です。宗教教義の基本を (名前および/または内容によって) 頻繁かつ大幅に変更する団体は、宗教団体とみなされないことは明らかです。（この場合、個人的に定義された何らかの信条の存在について話すことはできません。欧州人権裁判所が「一定のレベルに達した見解」と定義した、宗教的またはその他のイデオロギー的信念の本質的な兆候はありません。信念、重要性、統一性、そして重要性について」 .) 同時に、国家を神学的規定の管理に引き込むことはできません。例えば、国家は、特定の宗教団体が主張する教義が正統派にとってどの程度適切であるかを判断すべきではなく、特に教義の内容に重大な変更が加えられたが、この団体の参加者自身が引き続きその教義を正教と考えている場合にはそうである。どうやら、世俗国家は次のことを主張することに限定されるべきである 可用性宗教的結社の必要な兆候としての宗教。

宗教団体の形をした宗教団体に関しては、その宗教的所属を告白的に特定することは、原則として国家の権限の外にある。（宗教団体をその宗教を決定するために国家宗教学試験にかける法的根拠はない。）宗教団体に関しては、憲章に記録された所属宗教と実際に公言する教義との適合性を国家が管理することが可能である。ただし、この場合、宗教団体による教義の神学的解釈の自由と、憲章に従って行動する必要性との間の境界線は、必ずしも明確ではない。

法律は定めていない 例外的な共同告白と信仰の普及に関連する活動を行う宗教団体の権利。司法実務では、公的団体による宗教的奉仕の実施や宗教的信念を広めるための活動が規制国家機関によって法律違反とみなされ、法廷でそのような公的団体を清算する根拠となった例を知っている。これは法律の不法な解釈であり、良心の自由の権利を侵害しているようです。宗教団体が共同して信仰を告白し広めることを目的としているという事実から、論理的に信仰を告白し広めるための活動が宗教団体のみが行うことができるということにはなりません。 (慈善団体の存在が、他の誰も慈善活動に参加する権利を持たないことを意味しないのと同様です)。この問題に関しては、人は導かれるべきである一般原則: 「権利と自由の領域では、法律で直接禁止されていないものはすべて許可されます。」

連邦法「良心の自由について…」では次のような用語が使用されています。 「参加者」「メンバー」そして 「フォロワー」。「参加者」と「会員」という用語は、法律では同じ意味で使用されます。この法律は、宗教団体の活動に参加する個人との法的関係の性質を独自に規制することを宗教団体の憲章に委ねている。この法律はまた、宗教団体に対し、固定会員制の原則に従って組織されているか否かを独自に決定する機会を与えている。

宗教団体とその活動に参加する個人との間の法的関係は、2 つのタイプに分類できます。一実施形態では、個人の参加は宗教協会の憲章の要件に従って文書化され、その人には憲章によって規定される権利と責任が与えられる。別のオプションでは、個人は実際に宗教協会の活動に参加していますが、宗教協会との関係は文書化されておらず、権利も義務も持たず、特に宗教協会の活動の管理には参加していません。。たとえば、地元の宗教団体であるロシア正教会の教区のモデル憲章（2009 年）に基づくと、教区の組織に含まれる人々のみが教区と最初のタイプの関係にあり、残りの教区民はその関係にあります。教区との2番目のタイプの関係。

比較のために：連邦法によると、公的団体」、アート。第 6 条は、「会員」と「参加者」の概念を明確に定義しています。「公的団体の会員は個人および法人であり、その憲章の規範に従ってこの協会の問題を共同で解決することに利益を有する公的団体です。この協会のメンバーとしての平等を確保するために、公的協会の会員数を考慮することを可能にする適切な個別の声明または文書によって形式化される。」、「公的協会の参加者は個人および法人であり、以下のことを表明した公的協会この協会の目標および（または）その特定の行動を支援し、憲章で別段の定めがない限り、強制的な参加登録条件なしでその活動に参加すること。」

連邦法「良心の自由について…」は、宗教団体へのそのような著しく質的に異なる種類の個人の参加を指定する用語を導入しておらず、適切な規制は宗教団体の裁量に委ねられています。その結果、用語の統一性が欠如します。一部の宗教団体では、固定的にその会員である人を会員と呼び、文書化されていない人（参加者）を会員と呼ぶ場合がありますが、その逆も同様です。宗教協会には、文書で参加している人のみが所属することができ、宗教協会の裁量により、参加者または会員と呼ばれることがあります。法人として登録された宗教団体では、法人としての組織を有する必要があるため、宗教団体への参加、権利および義務が文書で定められている十分な数の個人が存在する必要があります。

連邦法「公共団体に関する」は、個人および法人とともに公共団体への参加 (メンバーシップ) を直接認めています (公共団体は、他の公共団体の創設者およびメンバー (参加者) になることができます)。コメント中の法律は、この問題の解決を宗教団体の裁量に委ねています。ただし、地元の宗教団体は個人（ロシア連邦国民）によってのみ設立できます。

この法律の長年にわたって蓄積された法執行慣行の枠組みの中で、開発者がこの法律の主な利点の1つを認識したその中で確立された「宗教結社」の概念の定義が重要であるとは言えません。宗教情勢に影響を与えた。宗教として認められなかった団体の数はわずかであることが判明し、自己決定にもかかわらず宗教として認められた団体は事実上知られていない。同時に、司法当局は、その憲章が実際に宗教的性質を示している公的団体の登録を拒否した。

アートで。第 6 条はまた、政府機関、その他の政府機関、州機関および地方自治体、軍部隊、州および地方自治体における宗教団体の設立、ならびに目的や行動が宗教団体の目的や行動に反する団体の設立および活動を禁止する制限を規定している。法。この規範は、国家の世俗的性質を実質的に保証することを目的としていますが、公務員や軍人が組織や制度の外に存在する宗教団体の会員になること、たとえば教区議会の議員になることを妨げるものではありません。

ロシア正教会モスクワ総主教庁の法務部長。クセニア（チェルネガ）はまた、次のようにも説明している。「領土、特に関連団体（組織）に属する敷地は、宗教結社の設立と活動に使用できます。たとえば、モスクワ州立大学の領土内です。 M. V. ロモノーソフは、聖殉教者タチアナの母教会であるモスクワと全ロシアの総主教の中庭を創設し、運営しています。家庭教会は聖会議と上院の建物内で運営されており、ロシア連邦憲法裁判所に運営管理権が割り当てられている。このような場合、政府機関、地方自治体、軍事部隊、州（地方自治体）組織は、宗教協会の設立と活動のための敷地（領土の一部）を提供するだけですが、関連する機関（機関）の管理者および従業員は、）そのような宗教団体の創設者の一員となる権利はなく、またその運営団体の構成に加わる権利もありません。」 .

この法律は 2 つの異なるものを導入しました フォーム、宗教団体を作成し、名前を割り当てることができます - 宗教 グループそして宗教的な組織（第6条第2項）。「信教の自由に関する法律」には「宗教団体」という用語があり、法人格の権利を持つ団体と持たない団体の両方を指定していました。現在の法律では、協会の形態の主な違いは、その法人格、つまり法人の有無です。

宗教団体によると 第7条自主的な市民団体が認められ、共同で信仰を告白し広め、国家登録なしで活動を行い、法人としての法的能力を取得することを目的として結成されます。宗教団体の活動に必要な敷地や財産は、その信者の利用のために提供されます。

宗教団体は、第 2 条によって保障された憲法上の権利を直接実施する形態です。憲法第 28 条（共同告白と信仰の普及のため）および第 2 条。憲法第 30 条（結社の権利） - 強制的な登録を行わず、宗教団体の設立許可を取得したり、その設立について政府機関に通知したりすることなく、直接直接。

アートの最初の段落の文言。 7は「市民」の結社についてのみ述べており、ロシア国籍を持たない人々については言及していない。これにより、標準についていくつかの解釈が可能になります。指名された人々は、共同告白と信仰の普及のために団結する権利を全く持っていない（しかし、そのような解釈は憲法第 28 条および第 6 条第 1 項に与えられている宗教団体の定義に矛盾する）か、あるいはそのいずれかである。この法律で言及されている宗教団体は実際の結社を認めていない。宗教団体はロシア国民と一緒にのみ結成しなければならないか、ロシア国籍を持たない人でも宗教団体を結成できるかのどちらかである。連邦法「良心の自由について…」第 2 条第 3 項の規定を考慮すると、この法律はロシア連邦国民が宗教団体を結成する独占的権利を直接確立するものではないと結論すべきである。したがって、ロシア国籍を持たない人によっても宗教団体が結成される可能性がある。

法律は宗教団体の結成手続きを規制していないため、宗教団体の出現の事実がどの時点で、どのような形式的特徴によって明確に確立できるかという問題が生じます。比較のために：1995 年 5 月 19 日付の連邦法「公共団体について」第 82-FZ 条第 18 条では、「公共団体」とは次のように定められています。 養子縁組の瞬間から作成されたものとみなされます会議（会議）または総会で 公的団体の創設、その憲章の承認、統治、統制、監査機関の設立に関する決定。」。これらの必須の手続きがなければ、たとえ共通の目標を達成するために何らかの非営利活動に共同かつ定期的に従事する市民のグループがあったとしても、公的団体は「実際に」成立することはできません。

上記の例とは対照的に、連邦法「良心の自由について…」は、宗教集団の形成を認めるには、一連の客観的な特徴、つまり宗教の存在を認めるだけで十分なのかという質問に答えていない。共同で信仰の告白と普及に従事し、第 1 条の芸術に列挙されているものを所有する人々のグループ。 6 つのしるし（宗教、神事の実施、その他の宗教儀式や儀式、宗教の指導と信者への宗教教育）? それとも、公的団体の設立と同様に、宗教団体の出現の客観的な兆候には、必ず、構成会議の開催で正式に表明される、宗教団体を結成する（創設する）という参加者の主観的な意図が伴わなければならないのでしょうか？

アートの言葉遣いで。 7 「任意団体...」という表現 教育を受けた...」、「国民、 形成された...」とアート。 6. すべての宗教団体に関して、「教育」と同義の用語を使用している 「創造」。アソシエーションの形成（創造）は、アソシエーションを形成（創造）するという参加者の主観的な意図が存在する場合以外には起こり得ない。連邦法「公共団体に関する」との比較が示すように、共通の目的を達成するために複数の人物が共同行動を行ったという単なる事実だけでは、団体の設立とはみなされません。他の人々と共同で信仰を告白し普及することに個人が実際に参加することは、結社の創設者として行動するという意識的な意図の表現と同一視することはできません。

したがって、信者は、宗教団体を結成せずに信仰を告白し広めるための共同活動を行う権利と、憲法制定議会の形で意識的な意思表示を通じて宗教団体を設立する権利の両方を有する。

別の解釈によれば、宗教団体を結成する（設立する）という参加者の正式に表明された意志が存在しない場合も含めて、第6条に定義されている客観的な兆候が存在する場合に、宗教団体は発生したと認識されるというものであり、美術。ロシア連邦憲法第 30 条第 2 部によれば、「何人もいかなる団体への加入や残留を強制することはできない」。この手法では、法執行官が信者の意思に反して強制的に信者を「宗教団体のメンバー」と認定する。

さらに、「正式な設立なしに宗教団体の出現の事実を認める」という原則の適用には、多くの克服できない現実的な問題が伴います。

この法律は、宗教団体の存在を認定するための正式な定量的基準、つまり参加者の数、開催されるイベントの頻度、および誰がその団体のメンバーとして認識されるかを確実に決定する方法を定義していませんでした。グループ憲章がない場合、および個人がグループのメンバーとして自発的に自己識別されていない場合）。たとえば、共同の祈りを実践する宗教的な家族は宗教団体として認められますか? それとも、未信者の家族を改宗させる（「信仰を広める」）試みを通じて、彼女はそうなるのでしょうか？それとも、家族以外のメンバーが宗教儀式の共同パフォーマンスに参加した瞬間からでしょうか？実際、このアプローチによる「自らを宗教団体と称していない人々の集団を宗教団体として認定する」ことは、パラグラフに列挙されている宗教団体の特徴という非常に広範な枠組みの中で法執行官の裁量で行われる。芸術の1。 6. 客観的な根拠に基づいてのみ宗教団体の存在を認めることは、以下に述べる特別な場合を除き、いかなる法的結果も伴うものではない。

宗教団体（宗教団体の形態を含む）の設立は、第 3 条第 3 項で禁止されています。 6 「政府機関、その他の政府機関、州機関および地方自治体、軍事部隊、州および地方自治体の組織において」。したがって、もし共同してカルト宗教を実践し、第6条に挙げられている宗教団体の客観的な兆候を有する市民のグループを宗教団体として認めるならば、数百の囚人のグループすべてが礼拝を行うために刑務所の場所に集まり、神の律法を学び、洗礼の秘跡（「信仰の普及」）を受けること、現在軍聖職者の制度が創設されている宗教軍人のすべてのグループは、宗教者の創設の禁止の対象となる。関連する政府機関および軍事部隊の協会。

連邦法第 14 条第 2 項に規定されている場合、団体は（自らを宗教団体（グループ）であると考える参加者の同意に加えて）客観的な基準に従って宗教的であると「強制」される場合があります。法律「良心の自由について…」、裁判所が宗教団体協会の活動を禁止する決定を下す場合。（宗教団体の活動の禁止の問題については、第 14 条のさらなる解説を参照。）

第 3 条第 3 項によって確立された法律の解釈原則と組み合わせた、宗教団体の最小限の量的構成に関する法的要件の欠如。コメント付き法律の第 2 条により、構成員会議を開催して宗教団体を設立するには、18 歳に達した 2 人の個人で十分であると結論付けることができます (民法第 21 条第 1 部の規定により)ロシア連邦）（宗教団体の創設者の市民権の問題については、上記を参照）。法律は、公的団体を設立する手順とは異なり、憲章を採択して宗教団体の団体を設立する義務を定めていません。設立される宗教団体は、第 1 条第 1 項に規定された目的と特徴を備えていなければなりません。 6.

宗教団体の正式な設立の実質的な意義は、コメント記事の第 2 項に規定されている場合に存在します。憲法制定会議の開催は、その他の法的影響を伴うものではありません。

Artの段落2によると、連邦法「良心の自由について…」の第 7 条では、「後に宗教団体に変える意図を持って宗教団体を結成した市民は、その設立と活動の開始を地方自治体に通知しなければならない」と規定されています。

Artの第1項に従います。第9条および第5条。連邦法の第 11 条「良心の自由について...」では、地元の宗教団体を州に登録するには、設立者はその地域に少なくとも 15 年間存在することの確認を提出する必要があります。地方自治体によって発行された（宗教団体の形式で）、または指定された組織によって発行された、同じ宗教の集中宗教組織の構造に含まれていることの確認。

登録された宗教団体が中央集権的な宗教団体の構造の一部である場合、地方自治体が発行する、少なくとも 15 年間、その地域におけるその存在の確認を提供してはなりません。したがって、そのような地方宗教団体の設立および登録の基礎となっている宗教団体は、その設立と活動の開始について地方自治体当局に通知する義務はありません。（この場合、宗教団体は、その構成員が宗教団体の設立と登録についての決定を下すまで、無期限に結成され、存続することができます。また、地元の宗教団体の構成会議まで宗教団体が存在しなかった可能性もあります）この場合、形式的には、設立総会の日から地方宗教団体の国家登録日までの間、宗教団体は一時的に存在することになり、地方自治体に設立と活動開始を届け出る義務もありません。。）

後に宗教団体に変える意図で宗教団体を結成した国民が、この地方宗教団体が中央集権的宗教団体の構造の一部にならないことを意図している場合、彼らはしかるべき時間が経ってから、次のことを確実にする措置を講じなければならない。地方自治体が発行する、所定の地域における（宗教団体の形で）少なくとも15年間の存在の確認を受けること。この目的のために、宗教団体の設立と活動の開始について地方自治体に通知します。

法律は、宗教団体を地方自治体に登録する手順や届け出の形式を規制していない。宗教団体の設立の証拠は、設立会議の議事録である可能性があります。宗教団体の 15 年間の存在確認を発行する前に、その後の特定を可能にするために、通知には宗教団体の名前と所属宗教に関する情報も含める必要があります。宗教団体が組織変更される地方宗教団体の構成会議を開催する場合、（第 9 条第 1 項の要件に従って）少なくとも 10 人の発起人がいなければなりませんが、法律は発起人の最低数を定めていません。宗教団体は、結成の瞬間から、そして地元の宗教団体に変わるまでの 15 年間にわたって活動しました。上に示したように、そのような特別な要件がない場合、宗教団体を形成するには創設者 2 名で十分です。

アートのパラグラフ3によると、連邦法「良心の自由について…」の第 7 条では、「宗教団体は、神事、その他の宗教的儀式や儀式を行う権利を有し、また信者の宗教教育や宗教教育を行う権利を有する。」

厳密に言えば、この段落は以下に属する権利を指します。 参加者宗教団体は法の対象ではないため、権利や義務を持つことができません。

リストされている活動の種類は、第 1 条第 1 項に従っています。 6 連邦法「良心の自由について...」、宗教協会の必須の特徴。宗教団体はこれらの行為を行う権利があるだけでなく、何らかの形でそれらを行う「義務」を負っており、そうでなければその団体は宗教的であると認められない可能性があります。

「マサエフ対モルドバ」事件における欧州人権裁判所（ECtHR）の2009年5月12日の判決は、民家で他のイスラム教徒とともに集団礼拝に参加したとして罰金を科されたイスラム教徒の訴えを考慮したものである。この罰金は、国家による事前の宗教宗派の承認なしに「信仰または儀式の告白」を罰する法律に基づいて課された。裁判所は、宗教宗派を登録するという要件自体は第2条に矛盾しないと述べた。人権および基本的自由の保護に関する欧州条約の第 9 条および第 11 条。しかし、「祈ったり宗教的信念を表明したりして未登録の宗派の個々の会員を罰することは、ECHRと両立しない。」これに反する見解は、国家によって正式に登録されていない少数派の宗教的信念については、良心の自由に対する例外が設けられることを意味するだろう。」 .

法律の対象にならない限り、宗教団体は法的関係を結んだり、民事法人格を必要とする活動（例えば、メディアや教育機関の設立など）を行うことはできません。独自の財産がなければ、宗教団体は慈善活動を行うことができず、宗教団体のメンバーだけが慈善活動家として行動できます。宗教団体の会員は保証された芸術を十分に享受しています。憲法第 28 条では、宗教団体の「信者」の間だけでなく、無期限に幅広い人々に自分の宗教結社を広める権利（「信者」という概念の意味は解説中の法律では定義されていない）。

現行法と RSSFR 法の「信教の自由に関する」基本的な違いの 1 つは、宗教団体が法人の地位とそれに対応する法人格を取得するための手続きが複雑であることです。この問題に対する法律による規制の概念は、およそ次のように表現できます。人間と市民の基本的権利と自由の実現には、国家から特別な認可を受けることなく団結し、自分の信念に従って行動する機会が必要ですが、宗教団体の枠組みの中で行うことができます。しかし、宗教団体が法人としての権利を獲得し、全体として法的関係を結ぶ能力を得るには、国家登録を受ける必要がある。この要件は、芸術の一般規範によって規定されています。民法第 51 条によると、作成時に州の登録が義務付けられています。 どれでも法人、およびそれを保証する必要性 宗教的設立される組織の性質、つまり、組織が取得した法的能力が社会の利益を損なうために使用されないという点 .

によると 第8条 宗教団体は、ロシア連邦の国民およびロシア連邦の領域に永住的かつ合法的に居住するその他の人々からなる自発的な団体を承認し、共同で信仰を告白し広めることを目的として結成され、法律で定められた方法で法人として登録されています。

連邦法「良心の自由について…」第 8 条第 2 項によれば、「宗教団体は、その活動の領域範囲に応じて、次のように分類されます。」地元そして 集中化された».

この法律の文言にもかかわらず、活動の領域範囲を次のように考えることはできません。 基本的な地方の宗教組織と中央集権的な宗教組織を区別するための基準。もちろん、原則として、中央集権的な宗教組織の活動領域はより広く、ロシア連邦全体に及ぶこともあります。同時に、連邦法「良心の自由について…」は、地元の宗教団体の活動地域範囲に制限を設けていません。

2004 年 2 月 6 日付けのロシア連邦最高裁判所民事事件司法コレギウムの決定第 60-G04-3 号には、次のように記載されています。

「特別連邦法「良心の自由と宗教結社について」は、1995 年 5 月 19 日の連邦法第 82-FZ 「公的結社について」とは対照的に、地元の宗教者の活動が認められる条件を定めていない。組織は 1 つの地方自治体の区域内に限定されている (...) 破毀院の主張は、... 地元の宗教団体は 1 つの地方自治体の区域内でのみ活動を行う権利を有しており、ロシア連邦の主題の全領域内で活動を行う権利は正当化されるとは認められない。」

連邦法第 10 条「良心の自由について…」は、宗教団体の活動地域範囲の強制的な表示を要求していません。また、この法律は、領土外での宗教団体の活動の禁止を規定しておらず、また、このような場合にいかなる制裁を適用することも規定していない。

連邦法「良心の自由について…」の策定中、法案の初期版では、活動地域（全ロシア、地域、地方）に応じて宗教団体をいくつかのタイプに分類することが規定されていた。中央集権的な宗教組織は、その構造に地元の宗教組織が含まれるロシア連邦の構成主体の数に応じて、全ロシア型または地方型に分類される。したがって、彼らの活動を実行する権利は、適切な領土枠内に限定されることになる。ただし、この分類オプションは法律の最終条文には含まれていませんでした。

地方の宗教組織と中央集権的な宗教組織の最も大きな違いは、活動の領域範囲以外のもう一つの特徴です。地元の宗教団体が設立される可能性がある もっぱら個人によって（国民）。中央集権的な宗教組織の創設 法人の参加なしには不可能（地方宗教団体）は、中央集権的宗教組織の創立者として活動するか、新たに設立された中央集権的組織に含まれており、その創設者は既存の（上位）中央集権的宗教組織であり、その従属は次のとおりである。地元の宗教団体の憲章。

連邦法「良心の自由について…」第 8 条第 3 項は、次のように定めています。

「地元の宗教団体とは、18 歳に達し、同じ地域、または同じ都市部または地方の集落に永住する少なくとも 10 人の参加者で構成される宗教団体です。」

1 つの地域、または 1 つの都市または地方の集落における、地元の宗教組織の最小数の参加者の永住要件は、「良心の自由について…」という連邦法で初めて導入されました。 RSFSR の以前の法律「信教の自由について」では、宗教結社への参加者の居住地に関する要件が規定されていませんでした。この要件の意味は、宗教団体が共同で信仰を告白し広めるための活動を実施する実際の機会を持たなければならないということです。地元の宗教団体の参加者が、異なる地域で互いにかなり離れたところに住んでいる場合、適切な物理的な機会が得られないでしょう。同時に、この制限がなくなると、架空の地方宗教団体が設立される可能性も出てきます。

しかし、この法律は、地元の宗教団体に対する礼拝やその他の種類の宗教活動の最低強度に関する要件を定めていません。したがって、その参加者は、たとえお互いにかなり離れたところに住んでいるとしても、理論上は定期的に集まり、宗教活動を行う機会を得ることができます。問題は旅費の大きさに帰着する。したがって、連邦法「良心の自由について…」は、ある地域、または都市または地方の集落に永住していない市民が地元の宗教組織を設立する権利を制限しています。

法律は、組織の参加者数が 10 名未満に減少したことが清算の理由となることを直接定めているわけではありません。参加者数が不十分であることは、第 3 条の規範に違反すると考えられます。連邦法第 8 条「良心の自由について…」は、同条第 1 項に従って組織の清算の根拠を規定しています。 14. しかし、「参加者」という概念の正確な法的定義が欠如しているため、関連する裁判の結果には疑問が生じます。地元の宗教団体の憲章は、「参加者」の地位を決定する際に立法者によって与えられた裁量権を利用して、この用語をまったく使用しないこともあります（たとえば、ロシア正教教区のモデル憲章を参照）同時に、その第 7.2 項では、その数が次のように定められています。 集合体のメンバー教区（教区議会）は 10 人未満であってはなりません）。

すでに述べた、2004 年 2 月 6 日付けのロシア連邦最高裁判所の民事訴訟司法コレギウムの決定 No. 60-G04-3 では、「地域」の概念を主題に拡張することが正しいと認められました。ロシア連邦：「裁判所は、組織の創設者全員が同じ地域（カムチャツカ地方）、つまり自然、歴史、文化、そして自然の共通点を特徴とする領土の一部に住んでいるという正しい結論を下した」その他の機能。」

ムィティシの福音派キリスト教バプテストの地元宗教団体「聖書宣教」の訴えに関するロシア連邦憲法裁判所の2012年1月25日の判決第115-О-Оでは、「地域」の定義も次の通りである。それがいかなる行政領域の境界とも明確に関連していないことを考慮すると、

「連邦法「良心の自由と宗教結社に関する」第 8 条第 3 項の意味の範囲内で、その第 6 条と併せて、1 つの地域がロシア連邦の領土の一部として認識されるべきである。その国境は、宗教的儀式や儀式の実施を通じて共同告白と信仰の普及の機会を提供する」 ====実際には、法律によって課された居住要件を適用すべきかどうかをめぐってしばしば紛争が生じる。 創設者地元の宗教団体は、そのすべてに適用されます 参加者（メンバー）。モスクワとモスクワ地方を含む多くの地域の登録当局は、すべてが同じ地域に住むべきだと考えている。副ロシア連邦法務省非営利団体局長T.V.ヴァギナは次のように述べている。芸術の3。 8 連邦法「良心の自由について...」 .

しかし、ロシア連邦憲法裁判所は、上で引用した2012年1月25日の判決において、異なる立場をとった。「争われた法規定（「良心の自由に関する連邦法」第8条第3項） ” - M.Sh.）...同じ自治体に居住していることが地元の宗教団体の会員の前提条件であることを意味するものではありません。」

実際には、地元の宗教団体の会員（参加者）となる国民の権利に関する紛争は、次の場合にのみ発生する可能性があります。私たちが話しているのは○ 修理済みメンバーシップ、すなわち、組織の憲章によって規定されるすべてのメンバー（参加者）の文書記録、またはこの組織のいずれかの組織に市民が含まれること。たとえば、連盟の別の主題に住んでいる市民が地元の宗教団体の会長または監査委員会の委員に選出された場合、問題が発生する可能性があります。（連盟の同一主体内の他の都市に居住する者に関しては、上記からも明らかなように何ら支障はありません。）

地元の宗教団体が所在する連盟の対象外に住む国民が、礼拝に参加したり宗教的儀式を行うために定期的に連盟にやって来るが、この団体のメンバー（参加者）のリストに記載されていない場合、法律違反ではありません。連邦法「良心の自由について…」には、宗教団体の「会員」や「参加者」という概念の定義がないことを思い出してください。地元の宗教団体の会員（参加者）が誰なのかという問題がその憲章で解決されていない場合、または固定の会員がいない場合、その団体に来る「会員」を区別するための正式な法的基準はありません。他の地域から祈りのためにそこへ、「訪問者」から礼拝へ。

連邦法第 8 条第 4 項「良心の自由について…」は、「中央集権的な宗教団体は、その憲章に従って、少なくとも 3 つの地方宗教団体から構成される宗教団体として認められる」と定めています。

「～からなる」という文言は、中央集権的な宗教組織が、対応する地方の宗教組織全体およびそれを構成する部分に関連していることを示唆しています。しかし、この法律は、宗教団体に対し、中央集権的な宗教団体と地方の宗教団体との間の法的関係のオプションを選択する大きな自由を与えています。後者は、中央集権的な宗教組織の会員であり、共同して協会（組合）として設立し、その運営に共同で参加する場合があります。また、地方の宗教組織が中央集権的な宗教組織のメンバーではないが、憲章で定められた中央集権的宗教組織に関して権利と義務（または義務のみ）を伴ってその構成（構造）に含まれている可能性もある。

中央集権的な宗教組織には、地方の宗教組織に加えて、個人も含まれます。関連する地元の宗教団体の会員（参加者）は、間接的に（憲章で規定されている場合には直接的に）そのようにみなされる場合があります。地方の宗教組織の枠組みの中で共同して信仰を告白し広める活動は、同時に地方の宗教組織を統合した中央集権的な宗教組織の活動への参加とみなすことができる。中央集権的な宗教組織のメンバー（参加者）は、この組織の組織内で役職に就いている個人である場合があります。

法律は第 8 条第 6 項で別の種類の宗教団体について規定しています。 中央集権的な宗教組織によって設立された機関または組織。統治機関または調整機関、および専門的な宗教教育機関が含まれます。彼らは芸術で設立された宗教団体の兆候を持っていなければなりません。法律の第 6 項第 1 項。

この規範は、宗教生活を保証するために作られた組織の多様性を考慮に入れており、これらの組織は実際には長年にわたり機能しているが、地方組織や中央集権組織の定義には当てはまりません。このタイプには、ロシア正教会の統治機関であるモスクワ総主教庁（モスクワ総主教庁）、その外部教会関係局およびその他の教会会議部門、神学アカデミー、神学校および学校、その他多くの機関が含まれます。厳密に言えば、それらはすべて、中央集権的な宗教組織と同様に、芸術で与えられた宗教団体の基本的な定義に完全には対応していません。 6、それらは間違いなく本質的に宗教的であるにもかかわらず、法人によって設立された「市民の任意団体」ではないからです。このことは、宗教団体の活動を法的に規制することがいかに困難であるかを示しています。

この法律は、中央集権的な宗教団体がその名称に「ロシア」、「ロシア」、およびそれらから派生した言葉を使用する権利を規制しており、第 8 条第 5 項で、そのような団体の組織がロシアの領域で運営されている場合には、これが可能であると規定している。ロシア連邦は法的に 少なくとも50年指定された組織が州登録を申請するまで。この規範は理論的には、「構造」の概念の開示、ソビエト・ロシアではなくツァーリ主義で合法的に活動していた組織の立場、「ロシア」の概念間の関係などに関連した多くの問題を引き起こす可能性がある。そして「ロシア連邦」。実際には、法律の発効前に登録された宗教団体は、現在定められている期間に関係なく「ロシア」と呼ばれる権利を保持しており、これについて憲法裁判所は2000年4月13日付けの判決第46-O号で説明した。宗教団体「イエズス会ロシア独立地域」（イエズス会命令）の申し立てについて。

第 8 条の第 7 項には、国家と信仰の関係に関する重要な規定が定められている。それによると、国家当局は、社会における宗教団体の活動に影響を与える問題を検討する際、宗教団体の活動地域範囲を考慮し、次のことを規定している。関連する宗教団体にこれらの問題の検討に参加する機会を与える。この規範は、決定を下す前に政府機関が宗教団体の代表者と協議することを通じて、政府機関と宗教団体との相互作用を確保する構造の積極的な支援を受けて実施されます。例えば、ロシア最大の宗教団体の代表者は、宗教団体の活動を規制する法案の作成に定期的に参加している。

同時に、この規範は、明示的には表現されていませんが、連絡先の特定の階層を確立します。これは、連邦当局が国全体の生活に関わる問題を検討する際、活動がロシア連邦全体に及ぶ宗教団体にのみ議論に参加する機会を提供すべきであると解釈できる。しかし、連邦規制は、連邦の個々の主題で活動し、全ロシアの組織を持たない宗教団体の利益に重大な影響を与える可能性がある。したがって、いつ、どの宗教団体がその活動に影響を与える問題についての議論に参加する権利があるのかという問題は、それほど単純ではありません。

法律には「宗教団体の活動に影響を与える問題」という概念が定義されていないため、さらなる困難が生じています。たとえば、プロテスタントの礼拝堂の開設やモスクの建設を決定する場合、地方自治体正教会司教の意見を求めた場合、司教はそのような決定が近隣の正教会教区の活動に悪影響を与えると考える可能性があります。他の宗教の活動に関連する決定を下す際には、一部の宗教の利益を考慮すべきでしょうか?また、当局はどのようにして客観性と公平性を維持できるのでしょうか? 現在までのところ、法執行機関はこれらの疑問に対して明確な答えを出していません。

第 8 条第 8 項の要件に従って、

「宗教団体の名前には、その宗教に関する情報が含まれていなければなりません。宗教団体は活動を行う際にフルネームを公表する義務がある。」

しかし、「法律は、宗教団体の名前において宗教をどのように表示すべきかについては説明していません。たとえば、キリスト教の宗派の宗教組織について話している場合、キリスト教一般について言及するだけで十分でしょうか、それとも信仰の種類 (正教会、聖公会、バプテストなど) を示す必要がありますか? この法律にはこの問題についての明確な説明が含まれていません。」 .

第8条第9項の規定に基づき、

「宗教団体は、国家登録に関する決定を行った機関に、2001 年 8 月 8 日の連邦法第 129-FZ 号「法人の国家登録について」第 5 条第 1 項に規定されている情報の変更について通知する義務があります。受け取ったライセンスに関する情報を除き、変更日から 3 日以内に「および個人起業家」に提出してください。」

法人国家統一登録簿 (USRLE) に含まれる情報の完全なリスト:

「a) フルネーム。法人の構成書類にその名称がロシア連邦国民の言語のいずれかで、および（または）外国語で表示されている場合、これらの言語での法人名も表示されます。状態レジスタ内。

b) 組織および法的形態。

c) 法人の常任執行機関の住所（所在地）（法人の常任執行機関が存在しない場合、委任状なしに法人を代表して行動する権利を有する別の団体または個人） )、法人との通信が行われます。

d) 法人の設立方法（設立または再編）。

e) 法人の創設者に関する情報。

f) 法人の構成文書のコピー。

g) 法的承継に関する情報 - 他の法人の再編の結果として設立された法人、再編に関連して構成文書が修正された法人、および法的承継の結果活動を停止した法人に関する情報。組織再編。

h) 変更登録日構成文書法人、または法律で定められている場合には、構成文書に加えられた変更の通知を登録機関が受領した日付。

i) 法人の活動を終了する方法（組織再編または清算による）。

j) 委任状なしで法人を代表して行動する権利を持つ人の姓、名、愛称および役職、ならびにそのような人のパスポートデータまたは規定に基づくその他の身分証明書のデータロシア連邦の法律、および可能な場合は納税者番号。

k) 法人が取得したライセンスに関する情報。」同条第 9 項によれば、律法の8章、 宗教団体は、国家登録を決定した団体に活動の継続について毎年通知する義務もある。

連邦法の「非営利組織に関する」は第 2 条で定められています。 32 宗教を含む非営利団体は「その活動、運営団体の人員に関する報告書、資金の支出やその他の財産の使用に関する文書を含む文書を認可団体に提出する必要がある」、国際およびから受け取ったものを含む外国の団体、外国人および無国籍者。」

2006 年 4 月 15 日付けのロシア連邦政府令第 212 号により、報告書の提出期限は次のとおりと定められています。 遅くとも報告年の翌年の4月15日までに。

第 3.1 条に従います。この法律の第 32 条では、次の 3 つの基準を満たす非営利 (宗教を含む) 団体は報告を免除されます。

その創設者（参加者、メンバー）は外国国民および（または）組織または無国籍者ではありません。

この年、彼らは国際機関や外国機関、外国人、無国籍者、

このような非営利団体からの財産および資金の年間受領額は、最大 300 万ルーブルに達しました。

このような宗教団体は法務省またはその管轄機関に代表されています。 声明、この段落への準拠を確認し、そして情報活動の継続に関して何らかの形で 毎年、報告年の翌年の 4 月 15 日までに。

宗教団体向けの報告フォームは、2010 年 3 月 29 日付けのロシア連邦法務省命令第 72 号により承認されました。

2010 年 10 月 7 日付けのロシア連邦法務省命令第 252 号により、宗教団体は活動の継続に関する報告書や情報をインターネット上に掲載することが義務付けられています。報告書とメッセージは、インターネット上のロシア法務省の情報リソースに掲載されます。報告書とメッセージの投稿を目的としており、ロシア法務省の公式ウェブサイト (www.minjust.ru) からアクセスできます。）およびインターネット上のその領土機関の公式ウェブサイト（以下、インターネット上のロシア法務省の情報リソースといいます）。

現在、代表的な宗教団体かどうかという問題は、報告 Artの要件に従った活動について。 32 連邦法「非営利組織に関する」を法務省当局に追加通知 活動の継続について Artの要件に従ってください。連邦法第 8 条第 9 項「良心の自由について…」（この問題は、上記の理由により年次報告書の提出義務が免除され、報告のみに限定されている宗教団体に関しては生じない）正式な観点から見ると、「活動報告書」と「活動継続に関する情報」は別の文書です。しかし実際には、法務省当局は報告書を提出した宗教団体に対し、活動継続に関する追加情報を求めていない。

宗教団体が実際の活動の停止により上記の情報の提供を停止した場合、法律は次のように定めています。

「宗教団体が、法人の統一国家登録簿に変更を加えるために必要な更新情報を所定の期間内に提出しなかったことは、宗教団体の国家登録に関する決定を行った機関が法的組織に適用する根拠となる。」この組織を法人としての活動を停止し、州の統一法人登録簿から除外することを認めるよう裁判所に求めた。」

これは第9条の規定です。 8はアートのパラグラフ1に対応します。同法第 14 条は、第 9 条に規定された事件において、裁判所の決定により宗教団体を清算する可能性を示している。 8. (連邦法「良心の自由について…」第 14 条へのさらなるコメントを参照。) 連邦法「非営利団体について」も第 32 条第 10 項で定められている。

「非営利団体が規定の期間内にこの条項に規定されている情報を提出しないことが繰り返された場合、認可団体またはその管轄区域団体が裁判所にこの非営利団体の清算を申請する根拠となる。」

しかし、宗教団体が実際に活動を継続し、法律違反を犯していない場合（上記の情報を適時に提出した場合を除く）、清算を制裁、つまりそのような宗教団体に対する「罰」の一形態として使用することはできません。宗教団体。 2002 年 2 月 7 日付けのロシア連邦憲法裁判所の判決第 7-O 号は、宗教団体の活動停止の問題を解決することが可能であると述べている。

「活動を停止したこと、またはロシア連邦憲法に基づく法人としての宗教団体の義務と矛盾する違法な活動を行っていることが正式に証明された場合に限ります。その中で 裁判所が宗教団体の清算を決定する活動終了等の理由により、指定期間内に再登録が行われなかった場合 規定を適用するための正式な条件を確立することに限定することはできない第4条第4条。 27名（指定期間内に再登録をしなかった場合）および 第9条。 8 (必要な情報を提供しない場合)前記連邦法」（強調追加 - M.Sh.).

法律で定められている 行政責任宗教団体が上記の情報を認可機関に提出する義務を怠った（不適切な履行）場合。ロシア連邦行政犯罪法第 19.7 条は、国家機関 (公務員) への情報 (情報) の提出の怠りまたは時期尚早の提出を規定しており、その提出は法律で規定されており、この機関 (公務員) にとって必要である。）法的活動を実行するため、およびそのような情報（情報）が不完全な量または歪められた形式で国家機関（役人）に提出された場合、国民に対して100ルーブルから300ルーブルの行政罰金が科せられます。 ; 役人の場合 - 300ルーブルから500ルーブル。法人の場合 - 3〜5000ルーブル。

第9条宗教団体を設立する手順を規定しています。地元の宗教団体の創設者は、少なくとも 10 人以上のロシア連邦国民でなければなりません。したがって、ロシア国民ではない人は組織の創設者として活動することはできません。ただし、ロシアに永住的かつ合法的に居住するそのような人物は、組織のメンバー（参加者）であり、さらにはそのリーダーである可能性があります。

法律に定められた計画によれば、ロシアにおける新しい宗教運動の社会的適応は次のように進められるべきである：まず、新しい宗教の信者は宗教団体を結成し、その設立を地方自治体に通知する。それから15年の期間が経過しなければなりません、その間にこのグループの活動の性質についての明確な理解が形成され、そこに犯罪や社会的危険がないことに自信が現れます。その後、このグループは州の登録を受け、地元の宗教団体となります。少なくとも他の 2 つの宗教団体も同じ道を歩まなければなりません。この後初めて、3 つの地方宗教団体が中央集権的な宗教団体を設立することができ、特定の宗派の宗教団体の数は期限なくさらに増加することになります。

欧州人権裁判所は、「キムリャら対ロシア」事件における2009年10月1日の判決で、「15年ルール」によって定められた制限が欧州人権条約第9条に違反していると認めた。人権と基本的自由。したがって、この ECHR 決議の採択後、法律の変更はまだ行われていないものの、「15 年ルール」は実質的に適用されなくなりました。

ECtHRは、上記の決議の中で、国家は、宗教団体が宗教団体として以前に少なくとも15年間存在しているという要件の不遵守を理由とする宗教団体の登録拒否を排除することを目的とした措置を講じる義務があると述べた。グループ。

したがって、ECHRの上記決議の発効後、ロシア法務省とその領土機関は、 権利がない宗教団体の国家登録の拒否、または対応する申請を考慮せずに放置することを正当化するには、宗教団体の存在を確認する文書が少なくとも15年間存在しない（提出しなかった）ことに言及します。

この点に関して、地元の宗教団体の国家登録を規定する必要性に関するコメント記事のまさに標準は、地方自治体が発行する、所定の地域における宗教団体の少なくとも15年間の存在確認を規定する必要がある。調整 .

少なくとも 3 つの地方組織があれば、中央集権的な宗教組織を形成できます。この法律は、中央集権的構造に含まれる地方組織が同じ宗教に属しなければならないとは直接述べていないが、これは間接的に第 2 条で確立されている内容に従うものである。組織の宗教的性質を示す 6 つの兆候 - 宗教の存在。

地元の宗教団体に関しては、「信教の自由に関する法律」により、法律で義務付けられている 20 人の代わりに、最低 10 人の市民創設者が設立されました。ソ連時間。これは法律の自由化の一環として講じられたものです。この数字 (10) は、いかなる社会学的データ、実際的または法的な考慮事項によっても実証されていません。

創設者の最低数を増やすことの妥当性について意見が表明されることもありますが、実際には組織の実際の参加者の数は創設者の数よりも多いか少ない可能性があることに注意してください。宗教団体に所属する 100 ～ 200 人が宗教団体全体の創設者として活動することも、必要な 10 人の参加者のみを選択することもできます。同時に、創立者の最低数の増加により、信者は、登録を手伝ってくれるが、宗教協会の実践参加者ではない友人や知人を引きつけることで、不足を補おうとするかもしれない。

実際にそのような慣行に対抗するのは簡単ではありません。形式的には法律に違反しますが、創設者全員が礼拝や宗教活動に参加しているかどうか、またその頻度はどのように確認すればよいのでしょうか? ご覧のとおり、この場合、制限措置は不合理であり、望ましい結果とは反対の結果を招く可能性があります。

もう一つの興味深い問題は、同じ国民によってどれだけの地方組織が設立できるかということです。 A.E.セベンツォフは、それはただ一つであると信じています。。ソビエトの法律には、「各国民は 1 つの宗教およびカルト団体 (社会またはグループ) のメンバーにのみなれる」というさらに厳しい規範が含まれていました。。しかし、現行法にはそのような制限の根拠はありません。一人の国民が、さまざまな信仰を持つ地域組織の創設者として行動できるかどうかさえ、明確に答えることは不可能です。彼自身の宗教的信念により、自分の信念を複数の信仰と同一視できる場合、これを法律違反とみなすのは困難です。もう一つは、この国民の立場が、彼が創設者である宗教団体自身からどう見られるかということである。しかし、これはすでに法的規制の範囲を超えています。

中央集権的な宗教組織に関する質問は多少異なります。中央集権的な宗教組織を形成できる地方の宗教組織の数が極めて少ないことは、多くの告白において崩壊の過程が著しく加速し、その間に多数の中央集権的な宗教組織が形成され、宗教団体を代表する権利を互いに争うという事実に間接的に寄与した。地域または国全体における信者の利益。しかし同時に、資格を高めることは、律法が実際に「教会内部の規律」を維持するための手段、すなわち「分裂主義者」や反対派に対する大規模な告白の指導者たちと戦う手段として機能するという事実につながるだろう。後者はより多くのことを経験するでしょう ○代替的な中央集権的な宗教組織を創設することはさらに困難になる。中央宗教組織の設立に必要な地方宗教組織の最低数の増加を規定する法案は、繰り返し提出されてきた。国家下院、しかし議員からの支持は得られませんでした。

第10条宗教団体の構成文書である憲章の内容に関する基本的な要件を決定します。 Artの段落2によると、 10 節では、宗教団体の憲章には次のことが示されています。

「名称、所在地、宗教団体の種類、宗教、及び既存の中央集権的宗教団体に属する場合にはその名称」

目標、目的、および主な活動形態。

アクティビティの作成と終了の手順。

組織の構造、そのコントロール、その形成と能力の手順。

組織の資金源およびその他の財産。

憲章の変更および追加を行う手順。

活動を終了した場合の財産の処分手順。

この宗教団体の活動の詳細に関するその他の情報。」

第11条この法律は宗教団体の国家登録に特化している。それは次のように定義します 意思決定州登録に関する登録は、公的団体の州登録の分野で権限を与えられた連邦執行機関またはその準州機関（以下、州登録機関といいます）によって行われます。現在、この機能は法務省と連盟の構成団体の管轄部門によって行われています。非営利団体の国家登録に関する決定を行うためのロシア連邦法務省による国家サービスの提供に関する行政規則は、2011 年 12 月 30 日付ロシア連邦法務省令第 455 号によって承認されました。。

(彼女自身登録あらゆる種類の法人の登録は、2001 年 8 月 8 日付けの連邦法「法人の州登録について」第 129-FZ 号に従って、認可された州機関によって行われます。現在、法人の登録と法人の統一州登録簿 (USRLE) への登録は連邦税務局によって行われます。

したがって、州登録当局は宗教団体の登録申請書と提出された資料を審査し、肯定的な決定がなされた場合には、それらを宗教団体の設立に関する情報を国家統一法務登録簿に入力する機関に転送します。エンティティ。

アートで。 11 の第 5 条には、地元の宗教団体の創設者が州登録当局に提出した文書のリストが記載されています。

「登録申請書；

国籍、居住地、生年月日を示す、宗教団体を設立する人のリスト。

宗教団体の憲章。

設立会議の議事録。

地方自治体によって発行された、特定の地域における宗教団体の少なくとも15年間の存在を確認する文書、またはその統治センターによって発行された、中央集権的な宗教組織へのその包含を確認する文書。

宗教とこの協会の出現の歴史、その活動の形式と方法、家族と結婚に対する態度、教育、信者の健康に対する態度の特徴を含む、宗教の教義とそれに対応する実践の基本に関する情報この宗教の、公民権と義務に関する会員および牧師組織に対する制限。

新しく設立された宗教団体の常設統治機関の住所（所在地）に関する情報。これを通じて宗教団体との連絡が行われます。

州税の支払いを確認する文書。

創設者が特定の領域における宗教団体の存在を確認する文書を少なくとも 15 年間提出しない場合、連邦州登録機関の領域機関は独自に関連する地方自治体機関に特定の情報を要求します。」

最後の段落は、「州の規定の組織に関する」連邦法の採択に関連して法律本文に導入されたものである。自治体サービス」によると、2011年7月1日以降、州および地方自治体のサービスを提供する機関は、州機関および組織、地方自治体がすでに入手可能な文書および情報を申請者に要求する権利を持たなくなる。州または地方自治体のサービスを提供する機関は、申請者が指定された書類を提出しない場合、独自に書類を要求する必要があります（部門間の情報および書類の交換）。

同時に、申請者が 15 年の期間を確認する文書を提出しなかった場合、および法務省の管轄区域機関の要請に応じて地方公共団体が指定された書類を提出しなかった場合の法的影響も考慮されます。ロシアの場合は同等である：特定の領土における宗教団体の15年間の存在を確認する文書の欠如、 拒否の理由にはなりません宗教団体の国家登録に参加すること、またはその国家登録申請を考慮せずに放置すること。

2002 年に法人を登録するための統一手順が確立されてから、宗教団体を登録する際に国家費用が徴収されるようになりました。以前は、ソ連時代と同様、宗教団体の登録は無料で、手数料もかかりませんでした。芸術に従って。ロシア連邦税法第 333 条 33 によれば、宗教団体を含む法人の国家登録に対する国家義務の額は、構成文書（宗教団体の憲章）の修正登録に対して 4,000 ルーブルである。 - 800ルーブル。

第 11 条の第 9 項は、申請者が記載された要件を遵守しない場合、登録の決定を行う機関が考慮せずに申請を取り下げる権利を確立しています。登録の拒否とは異なり、この場合は、検討なしに出願を放棄したことに対して法廷で異議を申し立てる可能性の兆候はありません。アートで。第 11 条では、必要な場合に国家宗教学試験の実施についても言及されています（第 8 条）。

国家宗教学試験の実施手順及び国家宗教学試験実施のための専門家会議規則は、2009年2月18日付法務省令第53号により承認された。

宗教団体の国家登録が拒否される理由の網羅的なリストは、以下に含まれています。 第12条：

「宗教団体の目標と活動は、ロシア連邦憲法とロシア連邦の法律に矛盾します。

設立された組織は宗教的なものとして認識されていません。

提出された憲章およびその他の書類がロシア連邦の法律の要件を満たしていない、またはそこに含まれる情報が信頼できない場合。

同じ名前の組織が以前に国家統一法人登録簿に登録されていた。

創設者には権限がありません。」

実際的な観点からは、違法な目的を公言する宗教団体を登録しようとする試みは考えにくいが、法律に不備があった場合、登録の決定を下す当局が正当化することは不可能であろう。拒否。さらに解釈が難しいのは、法律に反する、まだ設立されていない宗教団体の活動に関する規定の文言である。登録しようとしている宗教団体の会員による法律違反について話している場合、これらの違反がどの程度まで宗教団体全体の違法行為とみなせるかは不明です。

芸術で名付けられた組織の宗教的性質の兆候の少なくとも1つがある場合。 6、彼女は無宗教であるため、登録の拒否が必要です。設立者は、原則として、弁護士の助けを借りて、定款やその他の提出書類の法律との矛盾を排除することができます。創設者に関する情報、教義と宗教実践の基本に関する情報の信頼性の問題は重要です（忌まわしい規定が隠蔽または歪曲される可能性があります）。後者は、中央集権的な組織構造の一部ではない新興宗教運動の中から組織が登録される場合に特に重要です。

宗教団体の登録の拒否および登録の回避は、裁判所に控訴することができます。この場合、回避とは、登録機関が法律で定められた期限を超えて出願人に回答を与えない場合として理解されるべきである。ありきたりな口実のもとに、考慮せずに出願を繰り返し放棄することも回避として分類される可能性があります。 2009 年 2 月 10 日のロシア連邦最高裁判所決議第 2 号に従って、国家登録の拒否に対する異議申し立ての事件、宗教団体の国家登録の回避は、一般管轄裁判所の管轄に服します。

Artのパラグラフ1によると、ロシア連邦民事訴訟法第 256 条に基づき、国民は自分の権利と自由の侵害を知った日から 3 か月以内に、公的機関の決定や行為（不作為）に対して異議を申し立てるよう裁判所に申請する権利を有します。。拒否は各創設者の権利に影響を及ぼすため、創設される宗教団体の創設者は誰でもそのような申請を行うことができます。

第13条外国の宗教団体の代表事務所の創設と活動を規制する。この法律では、「外国の宗教団体とは、外国の法律に従ってロシア連邦外に設立された団体である」と定義されています。したがって、ロシアに設立されたカトリック教区は、 ロシア地元の宗教組織、およびウクライナまたはベラルーシに設立されたモスクワ総主教区の正教会教区 - 外国宗教団体。

外国の宗教団体はロシア領土内に代表事務所を開設することができるが、宗教団体としての地位を持たず、宗教活動やその他の宗教活動に従事することはできない。現在、ロシア連邦における外国の宗教団体の代表事務所の登録、開設および閉鎖の手順は、2009年3月3日付ロシア法務省令第62号によって承認されている。

美術。 13条5項は、ロシアの宗教団体が外国の宗教団体の代表事務所を持つ権利を有すると規定している。この権利は法律によって地方組織と中央組織の両方に認められており、したがって、上記の「登録手順…」は地方組織からこの権利を不当に剥奪し、ロシアの中央宗教組織にのみ権利を与えるものであるとしている。しかし、外国の宗教団体の代表事務所は数が少なく、ロシア連邦全体で登録されているのは約10団体のみであるため、この問題関係ない。

で 第14条法律に違反した場合には、宗教団体を清算し、宗教団体の活動を禁止する手順が規定されている。まず第一に、法律用語における「清算」という用語には、日常会話とは異なる意味的意味合いがあることを思い出してください。これは、完全に自主的なものを含む法人の終了を指します。

この法律はロシア連邦民法第 61 条に定められた規範に基づいており、宗教団体の清算には 2 つの可能な選択肢が示されています。 - 1) 創設者または団体の憲章によって認可された団体の決定による。 2) 組織の不法行為があった場合、または実際の活動終了（自己解散）による場合の裁判所の決定による。

第 14 条第 1 項では、次のように述べられています。 宗教団体は、創設者の決定、または宗教団体の憲章によって清算する権限を与えられた団体の決定によって清算することができます。

清算に関する決定を下す権利 宗教施設たとえば、専門的な宗教教育機関は、その創設者によって所有されています。

地元の宗教団体であるロシア正教会教区のモデル憲章には、「教区議会が教区をロシア正教会の組織と管轄権から外す決定をした場合、教区は承認を剥奪される」という条項が含まれている。ロシア正教会の教区に所属しており、これは教区の清算を伴い、名前の中にロシア正教会との提携を示す語句や宗教的象徴を使用する権利を剥奪するものである。」

したがって、ここでは、法人としての宗教団体の清算のための追加の根拠が直接導入されており、地方の宗教団体の団体による対応する決定を採択することなく、「自動的に」清算が行われるべきである。この憲章の条項は、ロシア正教会の中央集権的な宗教組織から、地元の宗教組織が（その全財産とともに）「逃亡」するのを防ぐことを目的としている。しかし、登録当局には、憲章に含まれる規定に基づいて宗教団体の清算を独自に決定する権利はない。現在の状況では、CRO からの脱退を反映した新しい憲章で地元の宗教団体を登録することを拒否する可能性があります。そのような憲章の変更は、CRO からの脱退の必須の結果としての清算に関する上記の法的規定に矛盾するという事実のためです。クロ。しかし、そのような拒否の正当性には議論の余地がないようです。私たちは、ロシア正教会の組織を離脱した正統派の地元宗教団体の清算に関連した訴訟における司法慣行については知りません。

宗教結社に関するロシアの法律の最も重要な規範は、ソビエトの法律と区別するものである。 独占的な能力司法 宗教団体の清算に関する決定を下すこと（設立者または宗教団体の憲章によって認可された団体によってなされる上記の清算に関する自発的な決定を除く）、宗教団体の活動の禁止に関する決定を下すこと。ソ連時代には活動を終了する権利宗教協会は行政当局に属していた。これは、ソ連閣僚評議会の宗教問題評議会の決定により、宗教団体の登録を抹消することによって行われた。現代ロシアでは、宗教団体の清算や宗教団体の活動の禁止を決定する権限をどの執行機関も与えられていない。宗教団体が自らの利益を擁護する弁論や証拠を提出できる敵対的裁判は、行政府の行政上の恣意性に対する防御として機能することを目的としている。

第 1 条第 1 条。 14 宗教団体を清算できることを規定

「ロシア連邦憲法、本連邦法、その他の連邦法の規範に繰り返しまたは重大な違反があった場合、または宗教団体がその目的に反する活動を組織的に実行している場合には、裁判所の決定による。」作成（法定目標）。

この連邦法第 8 条第 9 項に規定された事件における裁判所の決定による。」

ただし、これは次のことを意味するわけではありません どれでも度重なる法律違反は、宗教団体の清算の根拠となる可能性があります。特に、司法実務においては、宗教団体の活動報告や活動継続に関する情報の提出を繰り返し怠ったことなどの法律違反は、宗教団体を清算する十分な根拠とは認められない。

ロシア連邦最高裁判所の 2010 年 12 月 14 日判決 No. 49-G10–86 には次のように記載されています。

「バシコルトスタン共和国ロシア連邦法務省（以下、同省）は、法廷に出廷した。請求の声明地元のイスラム教宗教団体マハラ No. 1033 の清算について、p. バシコルトスタン共和国タチシリンスキー地区クダシェボ（以下、宗教団体と呼ぶ）と法人の統一国家登録簿からの除外。

原告は、自身の主張を裏付ける形で、監査中に宗教団体が…国家登録の決定を行った団体に対し、活動継続について遅くとも20時までに毎年通知する義務を履行しなかったことが判明したと述べた。報告年の翌年の4月15日。この情報は、2006 年から 2009 年にかけて宗教団体によって提供されたものではありません。

2009 年 8 月 28 日、同省は被告に対し、2009 年 9 月 30 日までにこの違反を排除するよう警告を発したが、履行されなかった。

原告によれば、これらの状況は、宗教団体が連邦法の要件に繰り返し違反していることを示しており、その清算の根拠となっているという。 (...)

パラのおかげで。 2ページ2アート。ロシア連邦民法第 61 条に基づき、法人は、設立時に法に重大な違反があった場合、その違反が回復不可能な性質のものである場合、または適切な許可なしに活動を行った場合には、裁判所の決定によって清算される可能性があります。（ライセンス）、法律で禁止されている、ロシア連邦憲法に違反している、またはその他の繰り返しまたは重大な違反法律その他の法律行為に基づく場合、または公共団体、宗教団体（協会）、慈善団体その他の財団を含む非営利団体が、その法定の目的に反する活動を組織的に実施する場合、その他本規定に定める場合コード。

アートのパラグラフ3に従います。ロシア連邦民法第 117 条に基づき、同法によって規制される関係の参加者としての公共団体および宗教団体の法的地位の詳細は法律によって決定されます。

宗教団体の清算は、違反に対する法人の責任の種類の 1 つであり、その適用手順と根拠は第 2 条に規定されています。 1996 年 1 月 12 日連邦法第 32 号第 7-FZ「非営利組織について」第 32 条。 1997 年 9 月 26 日連邦法第 125-FZ「良心の自由と宗教結社について」第 14 条およびロシア連邦民法第 61 条。

Artの第1項に従います。 18 および第10条。連邦法「非営利組織について」の第 32 条に基づき、非営利組織は、ロシア連邦民法、本連邦法、およびその他の連邦法に基づいて、およびそれに規定された方法で清算される場合があります。非営利団体が規定の期間内にこの条項に規定された情報を提出しなかった場合、権限を与えられた団体またはその管轄区域団体が裁判所にこの非営利団体の清算を申請する根拠となります。

2003 年 7 月 18 日のロシア連邦憲法裁判所の決議第 14-P 号では、連邦法「株式会社に関する」第 35 条、連邦法第 61 条および第 99 条の合憲性を検証する場合に適用されます。ロシア連邦民法では、ロシア連邦民法第 61 条第 2 項に、違反する条項の特定のリストが存在しない場合、法人の清算につながる可能性があると述べられています。承継による権利と義務の移転を伴わない終了、これは、法人を拘束する法的行為の繰り返しの違反を理由として、この制裁が 1 つの正式な根拠のみで適用できることを意味するものではありません。法的責任（有罪の存在を含む）に関する一般的な法原則に基づいており、第 2 条によって確立されています。ロシア連邦憲法第55条（第3部）は、権利と自由を制限するための基準であり、その遵守は立法者だけでなく法執行者にも義務付けられており、争われている規範は以下のことを前提としている。繰り返される法律違反は、全体として、法廷が、法人が犯した違反の性質とそれによって引き起こされた結果の評価を含む、事件のあらゆる状況を考慮して、以下のことを許可できるほど重大なものでなければならない。他人の権利および正当な利益を保護するために必要な措置として法人の清算を決定すること(斜体は私のものです。 - M.Sh).

したがって、これらの規範の憲法的および法的意味に基づいて、公的機関を含む法人は、宗教団体は、たとえそれが証明されたとしても、法の要求事項の繰り返しの違反を形式的な理由だけで清算することはできない。

法人が犯した違反の性質、およびそれによって引き起こされる結果は、清算によってのみ合法性の回復が可能であるほど重大かつ取り返しがつかないものでなければなりません(斜体は私のものです。 - M.Sh.).

現行法の違反に対する対応としての法人の清算は、法的責任に関する一般的な法原則に従って適用され、法人が犯した違反とそれによって引き起こされた結果に比例したものでなければなりません。

裁判所は、同省の申請に応じることを拒否したものの、同省が実施した監査中に明らかになった、指定された宗教団体の活動において行われた現行法の違反は、その性質上、そしてその結果は、この公的機関を清算する十分な根拠にはなり得ません。組織。

同時に、裁判所は、犯された違反行為を排除する可能性と、報告書の提出を怠ったのはモスクのイマーム・ハティブが不正行為を行ったことが原因であるという宗教団体の創設者の説明を正しく考慮した。「変更されており、前のイマーム・ハティブは報告に関する文書や指示を適切に伝達しなかった。これは、上記の違反をもたらした宗教団体による意図的な行動がなかったことを示している。」

宗教団体が実際に活動を停止し、登録決定機関に活動の継続について3年間通知しなかった場合（宗教法第8条第9項に基づく）自己解散の場合法律）に基づき、その組織は法廷でその活動を停止し、国家法人統一登録簿から除外されたと認められます。民法の観点から見ると、法人の清算（任意または強制）は多かれ少なかれ長いプロセスであり、その主な内容は、債権者の請求を特定して満たし、法人の財産を処分することです。清算された組織。組織が活動を停止したと認定されることは、組織が実際に消滅または廃止されたことを表明することになります。

第 14 条の第 2 項には、宗教団体の清算事由のリストが含まれており、別の概念である「活動の禁止」が導入されています。これは、法人としての地位を持たない宗教団体を含むすべての宗教団体に適用されます。宗教団体。

そのような根拠は次のとおりです。

「公共の安全および公序良俗の違反。

過激派活動の実行を目的とした行為。

家族を破壊するための強制。

国民の人格、権利、自由の侵害。

麻薬および向精神薬の使用、催眠術、宗教活動に関連した堕落行為およびその他の違法行為を含む、法律に従って確立された国民の道徳と健康に損害を与えること。

自殺への傾向、または宗教上の理由による提供の拒否医療生命と健康にとって危険な状態にある人。

義務教育の妨害。

宗教協会の会員や信者、その他の人々に宗教協会のために財産を譲渡するよう強制すること。

実際の執行や武力行使、あるいはその他の違法行為の危険がある場合、生命、健康、財産に危害を加える恐れがある宗教団体から国民が脱退することを阻止すること。

法律で定められた民事義務の履行を拒否し、その他の違法行為を行うよう国民を誘導すること。」

宗教団体は法人ではないため清算することはできず、裁判所は宗教団体の活動を禁止する決定を下すことしかできません。

宗教団体に関連して、裁判所は法人の清算と清算される宗教団体の活動の禁止を組み合わせた決定を下す場合があります。したがって、違法な団体を運営したとして裁判所によって清算された宗教団体は、宗教団体として活動を継続することができなくなる。

RSFSR法「信教の自由について」に存在する、宗教団体は個々の会員が犯した法律違反に対して責任を負わないという規定が連邦法から削除されたという事実に特に注意を払おう。」良心の自由について…」。この規定により、協会全体に対する違反行為を非難することはほぼ不可能となった。現在、まず、特定の個人が犯罪を犯した場合、その有罪は裁判所によって立証されなければなりません。これら国民の不法行為と宗教団体の指示・命令との因果関係が認められる十分な根拠がある場合には、当該宗教団体を清算し、宗教団体の活動を禁止する。宗教的結社は民事訴訟で考慮される。

アートの第 4 条。同法第 14 条は、連邦法の用語「法人の州登録について」に従って定義します。 宗教団体の清算に関連した国家登録の手続き。

第 6 条第 6 条。同法第 14 条は、上記の根拠と裁判所の決定による宗教団体の清算手続きが宗教団体の活動の禁止にも適用されることを定めている。第 7 項では、連邦法に定められた方法および根拠に基づいて、宗教団体の活動が停止され、宗教団体が清算され、宗教団体ではない宗教団体の活動が禁止される場合があると規定されています。「過激派活動との闘いについて」

2002 年 7 月 25 日の連邦法第 114 号「過激派活動との闘いについて」第 10 条の規定に従い、宗教団体が人権、公民権および自由の侵害を伴う過激派活動を行った場合、個人、国民の健康、環境、公序良俗、公共の安全、財産、個人および（または）法人の正当な経済的利益、社会および国家に対する危害、またはそのような危害を引き起こす現実の脅威の発生、検察庁宗教団体の清算および（または）宗教団体の活動の禁止の申請を裁判所に申請した瞬間から、ロシア連邦、ロシア連邦法務省およびその準州機関、彼は、裁判所が当該申請を検討するまで、自らの決定により、宗教団体の活動を一時停止する権利を有します。

検察庁は宗教団体の活動を停止することもできる。この種の事件の裁判と判決はかなり長期間に及ぶ可能性があるため、宗教団体の活動を停止することで、すでに裁判にかけられているにもかかわらず、その宗教団体が次の期間まで過激派活動を続けるという事態を防ぐことができる。裁判所は清算（活動の禁止）に関する決定を下します。裁判所が宗教団体の清算申請（宗教団体の活動の禁止）を満たさなかった場合、裁判所の判決が法的効力を発した後に活動を再開します。

宗教団体を禁止する第 14 条の規定の適用は、宗教団体とされる者の参加者が宗教団体の設立と存在の事実を証明できる明確な正式な基準が欠如しているため、複雑になっている。彼らが正式に宗教団体を設立していない場合、主観的には自分たちが宗教団体であると考えています（上記の解説を参照）。法第 7 条に従う）。裁判所は、犯罪は集団によって行われたものであり、犯罪を犯した集団の集団活動には宗教団体の一連の客観的な兆候があると結論付けることができる。ただし、有罪者が宗教団体のメンバーであると自認していない場合、宗教団体の設立とその名前に関する正式な決定がない場合、グループメンバーの完全なリストがない場合（犯罪を犯した人のグループの構成と必然的に同一である!)、具体的な内容裁判所の決定不可能ではないにしても、宗教団体の禁止とその実施のメカニズムを想像するのは困難です。

宗教団体の活動の禁止は、その活動の実施のために、参加者の一人がその活動のために特別に意図された敷地（宗教的建物が建設または装備されている）およびその他の財産を提供される場合に、実際に実施することができる。宗教団体。この場合、宗教団体の活動禁止違反の事実は確実に立証できる（例えば、団体構成員の一人が所有する特別に設備の整った祈祷室で集団的宗教儀式の実施が再開された場合）。指定財産がない場合、禁止された宗教団体のメンバーの行為をその活動の継続として分類することは非常に問題です。

宗教団体の活動を禁止するという裁判所の決定の実質的な結果は、その信者が禁止された団体を代表していかなる活動も行うことができなくなることである。しかし、この禁止を、禁止された宗教団体のメンバーの信仰告白におけるあらゆる共同活動にまで拡大するのは、正しくないと思われる。たとえば、禁止されている宗教団体のメンバーによる共同の祈りは、自動的に禁止違反とみなされるべきではありません。 (7 節の注釈を参照: 宗教儀式の集団的実践は、宗教集団の実際の出現 (または再開) とみなされません。)

しかしながら、2011 年 6 月 28 日のロシア連邦最高裁判所本会議決議第 11 号「過激派犯罪に関わる刑事事件における司法実務について」が次のように示していることを考慮する必要がある。

「組織化されたグループを過激派コミュニティとして認定するには、過激派活動の実施に関連する公共団体や宗教団体、その他の団体の禁止や清算に関する裁判所の予備判決は必要ない。」

この決議では、過激派コミュニティを次のように定義しています。

「過激派の性質を持つ 1 つまたは複数の犯罪を準備または実行するために事前に団結した安定した人々のグループ。主催者 (リーダー) の存在、構成の安定性、および参加者の行動の調整を特徴とする。」共通の犯罪意図を実現するためです。」

したがって、宗教団体が創設されたかどうか、したがってその活動を禁止することが可能かどうかという問題は困難でも、過激派コミュニティの活動の抑圧を妨げるものではない。

ロシア連邦憲法は、ロシア連邦は教会が国家から分離された世俗国家であると規定している。しかし、宗教団体と国家との関係は法律で規制されており、法原則に基づいています。

宗教団体

1997年、「良心の自由と宗教結社に関する法律」が採択され、国民が宗教を信仰する権利（信仰を信仰しないことを含む）、宗教的信念を変更し広める権利が規制された。

この法律はまた、子供が本人の意志に反して、または親の同意なしに宗教団体に参加することを禁止しています。
ロシア連邦の宗教コミュニティの半分以上がロシア正教会に属しており、これはロシアの信者の約75％に相当します。

ロシアの信者の18％が属している イスラム教徒ロシアには合計 43 のイスラム教徒の霊的管理機関がある。私たちの国にも113人います 仏教徒 1946 年から中央行政が運営されているコミュニティ。

ロシア連邦の他の宗教組織には、古儀式派、ローマカトリック教会、バプテストキリスト教徒、福音派キリスト教徒が含まれます。

宗教団体の定義

ロシア連邦では、宗教協会は、ロシア連邦の領土内に合法的に居住する国民およびその他の人々の自発的な団体として理解されており、共同で信仰を告白し、その普及を目的として設立されました。以下は宗教的結社の兆候と考えられます。

宗教;

宗教を教えること、宗教教育。

奉仕、儀式、儀式を行うこと。

宗教グループおよび組織は、宗教団体の一種とみなされます。しかし、州当局および政府機関内でそのような協会を設立することは禁止されています。

宗教団体や組織を設立するには国家登録が必要であり、法人として登録が行われます。このような登録は司法当局によって行われます。

これを行うには、特定の書類が必要です。書類のリストは、登録される組織の種類によって異なります。ローカル組織または中央組織を登録できます。

地方および中央組織

地元宗教登録には、成人年齢に達した少なくとも 10 人の参加者が含まれます。そして、そのような組織の憲章には、名前、宗教組織の種類、場所、宗教、組織の目標と主な活動形態、設立と終了の手順、組織の統治機関とその構造を必ず示す必要があります。

集中化宗教団体には少なくとも 3 つの地方団体が含まれていなければなりません。

全体主義宗派の危険性

最近出現した多くの非伝統的な宗教組織は、権威主義的な指導者による厳格な階層システムを表しています。

このようなコミュニティでは、リーダーへの崇拝が固有のものであり、それは心理的な影響力と巧みな操作を使用して作成されます。

このようなコミュニティが人々を不適切な行動や破壊に導いたケースがある自分の人生そして治安。そのような組織の影響下にある人の多くは、学校、仕事、家族を放棄し、コミュニティのリーダーを崇拝することに専念します。