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政治プロセスの主な種類. 「政治プロセス」の概念、その本質、形態、構造、種類、段階。政治プロセスのモード

分野：「政治学」

「政治過程の特徴」

モスクワ 2012

序章

1. コンセプト政治プロセス

政治プロセスの特徴

政治プロセスの種類

政治プロセスの分析。政治プロセスの分析への社会学的アプローチ

結論

序章

XXの終わりとXXI世紀の初め。個人や国家全体の運命に対する政治、政治手段、プロセスの影響がさらに明確になっています。ロシアは世界の政治的出来事の震源地にありました。現在のところ、社会生活と政治生活のパラドックスが明確かつ同時に明らかになる国は他にないようです。大量の新しいツールと政治参加形態の出現、および国政運営への民主的参加の経験と知識の欠如。

ロシアの政治プロセスは、その予測不可能性で注目に値します。独裁者が個人的に行う社会政治問題に関するすべての決定。

ソ連の時代、国家のすべての権力は、ソ連の生活のあらゆる側面を規制する CPSU に集中していました。

現在、ロシアが民主主義国家であると宣言したとき、ロシア人が自由選択の権利を持っているとき、政治プロセスが真の権力分立、政治的多元主義で表現されているとき。さまざまなイデオロギーの衝突があり、社会民主主義が団結することが求められているとき。これまでのところ、このイデオロギーはロシアで少数の支持者しか持っていません。

ロシアの政治プロセスのいくつかの特徴と特徴を分析しようとする試みを行うために、強調することが適切であると思われるのは、国家の社会政治的生活のこの背景に対してです。これらの機能の概要を説明したので、今後の開発の傾向を概説します。

1.政治プロセスの概念

政治プロセス

下 処理する一般的に（lat。Processo - 進歩から）は、現象の経過、その状態の連続的な変化、開発の段階、および結果を達成するための一連の一連のアクションを理解しています。

科学における手続き的アプローチにより、ダイナミクス、開発、運動における現象や事実を研究し、これらの変化に影響を与えたり、受け取った情報を他の目的に使用したりすることが可能になります。これは、時間の経過に伴う変化を特定し、これらの変化の段階、方向、強さ、傾向を明らかにし、特定の決定と操作を行うことによって達成されます。

動的現象としての国家権力に関する政治的主題の相互作用には、特定の出現の原因を探ることができる手続き的アプローチが含まれます。政治問題、政治的意思決定のプロセス、新しい管理構造の作成、つまり、政治的慣行、特定の管理、政治的プロセスの主題間の情報交換などについて話しています。これはすべて政治的プロセスの本質であり、政治的現実を反映し、さまざまな人々の利益の闘争の結果です。政治勢力、社会集団と市民、権力構造への影響。さまざまな主題の相互作用の結果は、安定した絆と関係の創造、新しい規則と規範の出現、政治制度の創造または再生産です。

政治の世界の手続き的解釈の最も重要な違いは、政治現象のさまざまな特徴と特性の絶え間ない変動性を明らかにすることです。これに関連して、私たちは、時間と空間で展開する特性である、権力の利益に関する被験者の行動と態度の変化に関連する動的な特性について話している.

政治的プロセスは、社会の政治システムの構成要素の再生産とその状態の変化にある政治生活の動的な側面として理解されています。権力闘争に関連し、権力構造に影響を与える政治的主題の活動。

政治学では、原則として、プロセスはマクロ、メソ、ミクロのレベルで考慮されます。マクロレベルは、連邦または国家レベルでの政府の立法、行政、司法部門などの主要な機関である政治システム全体の再生産に関連付けられています。この文脈での再生産とは、これらの機関の選挙または再選挙だけでなく、特定のサイクル中の活動の継続、毎日、毎週、各休暇の後に活動を再開することも意味します。政治プロセスのメソレベルには、地域レベルのメソサブプロセスが含まれます。地域の政治イベント、特定の地域の政策を策定する際の中央および地方当局と地域当局との相互作用、地域の再現エリートと政治体制。政治プロセスのミクロレベルには、地方の政治サブプロセスを構成する一連のミクロサブプロセスが含まれます。それはまた、さまざまな地方政治アクターの行動（アクション）の結果として表すこともできます。

政治プロセス全体は、マクロ、メソ、ミクロレベルのサブプロセスの追加と相互作用の結果として機能し、当局に対するすべてのレベルの利益団体の影響の結果として機能します。地方、地域、中央の利益を考慮した意思決定。

政治的プロセスは、経済的、イデオロギー的、法的プロセスとともに、社会的プロセスの 1 つと見なされます。また、社会の政治システムの機能の一形態として、時間と空間で進化します。したがって、A. Degtyarevは、政治プロセスを「社会的なマクロプロセスであり、まず、正当な維持の空間における権力に関する人々のコミュニケーションの不可欠な状態の時間的順序を特徴付ける。第二に、個人およびグループのマイクロアクションの春分の結果、つまり、特定のコミュニティの総政治活動を表現します。第三に、国家と社会、機関とグループ、政治システムとの間の相互作用の方法を含む社会的環境、政府および市民。そして第四に、政治秩序（システム）の構造的機能的および制度的マトリックス（規則と形態の階層）を同時に再生し、変更することです。

現代ロシアにおける政治プロセスの内容は、1993 年に採択された憲法の実施であり、これには、人権と自由を尊重する民主的で法的に社会的な世俗国家と、この国家と相互作用する市民社会が国内に建設されることが含まれます。より具体的には、最近の改革の意味は、行政府の強化と効率の向上、国家機構の改革、市場関係の発展、行動の透明性の確立を意味します。政府機関、政党、公的機関、政治的多元主義の発展、当局に対する建設的な反対。

政治プロセスの内容は、政治体制、すべての政治制度および政治関係の状態に影響されます。権力の集中化（分散化）のレベル。政治的意思決定のプロセスに直接的または間接的に影響を与える党と政府の構造の相互作用。政治的決定を下し、実施する方法。中央、地域、地方当局の権利と特権の相互関係。与党内の関係（与野党エリートの関係、汚職の程度、官僚の官僚化の程度）。特定の国の政治プロセスの状態は、世界的な動向にも影響されます。

最も広まっている現代の世界的な傾向の 1 つは、民主化です。現代ロシアの政治プロセスの方向性を決定する国内政治学者V.ニコノフは、民主的な方向性を与えるためには、2つの原則を守らなければならないと考えています。これらの状態の最初のもの：「政治プロセスは、たとえ最も強力な人物でさえも制御できないルールと手順に従って運営および発展しなければならない」。再生します。第 2 の原則は、「既存の現実、時代が引き起こす紛争は、政治体制を構築するプロセスを決定するべきではなく、新しい民主主義国家が構築された瞬間に即座に解決策を見つけるべきではありません。新しい憲法を作成する段階で、政治ゲームのすべての参加者の利益を調整したいという願望は、将来の紛争を脅かすため、その性質は完全には予測できません。

一部の研究者は、政治プロセスの構造を要因間の一連の相互作用とその論理的順序として定義しています。その他には、構造に次の要素が含まれます: サブジェクト、オブジェクト、手段、メソッド、リソース。

政治的プロセスの測定の時間的および空間的単位、および政治的変化に影響を与える要因、その参加者間の関係を支配する規範は、政治的プロセスのパラメーターと呼ばれます。政治プロセスのパラメーターの変化は、政治プロセスの内部と外部の両方の要因の組み合わせに依存します。内部要因には、被験者の特性、それらの間の関係、権力資源の分配、政治プロセスの論理が含まれます。外部要因は、特定の社会に存在する社会経済的、社会文化的条件、政治プロセスと相互作用する環境を形成する世界的な傾向です。外部環境は、政治プロセスに一定の是正効果をもたらし、一定の規範と規則の範囲内でその流れをサポートします。これら 2 種類の影響 (特定の国の状況と国際関係) が政治プロセスに存在しないことは、すべての社会関係の維持と停滞につながります。

政治プロセスの主要な主題または要因は政治機関であり、その主なものは国家および市民社会、ならびに政党、公的機関、利益団体、個々の市民です。さまざまな要因の多数のアクション（アクション）と相互作用（相互作用）から、マクロプロセスの一般的なコースと結果が形成され、マイクロプロセスまたはサブプロセスで構成されます。政治機関の活動は、効果的な決定を下す能力だけでなく、この機関を通じて彼らの利益を促進するさまざまな圧力グループの相互作用にもあることを考慮に入れる必要があります。個人的な計画この施設内のさまざまな市民。したがって、分析では、マクロな結果とそれらを形成するマイクロプロセスの両方が考慮されます。

政治的要因の活動は、可能性、行動の種類、相互作用の方法などの指標によって特徴付けられます。

可能性は、その構成（個人またはグループ）、組織の程度、主題の動員、リソースの量によって異なります。

行動のタイプは、政治的闘争の手段、形式、および方法の関数です。それは、代表当局の仕事に関連する議会の形態、または街頭集会によって形成することができます。暴力的または非暴力的な政治活動; 資源へのアクセスと権力の梃子に関する被験者の公式または非公式の影響。

交互作用の方法は、因子間の関係のタイプによって決まります。政治的相互作用には、対立、中立、妥協、団結、コンセンサスなど、さまざまなオプションがあります。この区分は、接触する対象者の社会的利益と政治的立場の相関の原則に基づいています。

対立は、政治的主題間の公然たる対立を前提としています。中立性は、アクティブな相互作用のフィールドからの被験者の一時的な退出に貢献します。妥協は相互の譲歩に基づいており、その目的は被験者間の関係において安定した現状を維持することです。連合 - 客観的に利益の交差と意見の一致がある場合、政治的相互作用のより緊密な、おそらく友好的な形でさえあります。コンセンサスは、すべての主要な立場について合意することによって達成され、それぞれの利益の理解がほぼ完全に一致します。

政治プロセスの要素のリソースには、知識、科学、技術的および財政的手段、情報システム、組織、イデオロギー、大衆の気分、世論などを含めることができます。政治プロセスの目的は、原則として、、個人だけでなく、さまざまな階級や社会集団からなる社会。その手段には、非暴力的なコミュニケーション活動と、国家圧力の手段の両方が含まれます。

仕方権力の行使、政治システムの機能方法は政治体制であり、政治プロセスの形式（民主的または権威主義的）を決定し、その内容に影響を与えます。

最も一般的な見方は、国家と市民社会、行政と政治参加、政治制度とその社会環境の相互作用のプリズムを通して、また、政治プロセスの構造を、国家の立場から見るというものです。全体的なマクロプロセスの内容を構成する社会的アクターの活動と政治制度の機能。

ガバナンスの機能を実行する支配グループと、支配エリートに影響を与え、互いに協力または競争する社会の他のグループとの間の相互作用が形成されます。一般的な内容力のバランスのある構造から別の構造への移行として理解される政治的プロセス。

.政治プロセスの特徴

政治空間全体の規模と一致して、政治プロセスは、社会で受け入れられている政治ゲームの規範とルールを満たす、行動行動、関係、および国家権力をめぐる競争のメカニズムを特徴付ける従来の（契約上の、規範的な）変化だけにまで及ぶのではありません。 . これに加えて、政治プロセスは、規制の枠組みに固定された役割機能の主体による違反、権力の過剰、政治的ニッチを超えていることを証明する変化も捉えています。したがって、政治プロセスの内容には、国家権力との関係で一般に受け入れられている基準を共有しないエンティティの活動で起こる変化も含まれます。たとえば、違法な政党の活動、テロ、政治家の犯罪行為などです力などの

計画された変化だけでなく、実際の変化を反映して、政治プロセスは明確な非規範的な性格を持っています。これは、さまざまなタイプの動き（波動、周期的、直線的、反転、つまりリターンなど）が政治空間に存在することによって説明されます。それは、政治現象を変容させる独自の形態と方法を持ち、それらの組み合わせは、政治現象から厳密な確実性と安定性を奪います。この観点から、政治プロセスは、さまざまな要因の交差点で発生し、そのパラメーターを正確に決定することはもちろん、主題（関係、制度）の政治活動の比較的独立した局所的な変換のセットです。予測した。同時に、政治プロセスは、変化の離散性、または現象のいくつかのパラメーターを変更すると同時に、他の特徴や特性を変更せずに維持する可能性を特徴付けます（たとえば、政府の構成の変化を組み合わせることができます以前の政治的コースを維持しながら）。変化の独自性と離散性は、政治プロセスの特定の評価の外挿（現代の事実の価値を未来に移すこと）の可能性を排除し、政治的予測を複雑にし、政治的見通しの見通しに制限を課します.

同時に、各タイプの政治的変化には独自のリズム (周期性、反復)、段階の組み合わせ、および主題、構造、制度の相互作用があります。たとえば、選挙プロセスは選挙サイクルに関連して形成されるため、人口の政治活動は、立法機関または執行機関の候補者を指名し、立候補について議論し、その活動を選出および監視する段階に従って発展します。与党の決定は、政治プロセスに独自のリズムを設定することができます。社会関係の質的改革の時期には、それは決定ではありません最高体管理、しかし、政治勢力の調整とバランスを変える個々の政治イベント。軍事クーデター、国際危機、自然災害などは、政治プロセスにそのような「引き裂かれた」リズムを設定する可能性があります。

実際に確立された政治現象の変化を反映して、政治プロセスは確かにその内容に適切な技術と行動手順を含んでいます。言い換えれば、政治的プロセスは、特定の主題の活動に関連する変化の性質を示しており、彼になじみのある活動の方法と技術を、ある時点または別の場所で適用します。したがって、同種の問題を解決するために異なる技術を使用することは、異なる性質の変化を意味します。したがって、このテクノクラティックなつながりがなければ、政治的変化は抽象的な性格を獲得し、その特異性と具体的な歴史的形式を失います。

.政治プロセスの種類

政治プロセスは、規模、期間、要因、要因間の相互作用の性質などにおいて互いに異なります。政治学では、さまざまなタイプの政治プロセスがあります。さまざまな基準に基づいて政治プロセスを類型化する方法はいくつかあります。

政治プロセスのさまざまな規模に基づいて、その種類のいくつかを区別できます。これらは、まず第一に、日常の政治的プロセス（「小さな」要因と測定単位）であり、まず第一に、個人、グループ、および部分的に制度的な要因の直接的な相互作用と関連しています。例としては、議会における立法プロセスがあります。

別のタイプの政治的プロセスは、歴史的政治的プロセスです (より大きな要因 - 主にグループと機関)。これらは、任意のコミッションに関連するプロセスです。歴史的出来事. したがって、政治革命はこの種のプロセスとして表すことができます。ある政党の出現と発展は、同じ歴史的プロセスと見なすことができます。

最後に、これらは進化的な政治的プロセスであり、参加によって特徴付けられます。選考科目要因（制度、政治システム）、および大規模な時間単位を使用して測定することもできます。そのようなプロセスは、たとえば、政策を帝都に変えるプロセス、一連の政治改革の結果としての政治システムの近代化、または権威主義的支配の解体の結果としての民主主義への移行などです。、構成員選挙を開催し、一連の定期的な競争選挙でそれらを修正します。

政治プロセスの個々のタイプと多様性を区別するための基準は他にもあります。だから、A.I. ソロヴィヨフは、主題分野の違いに基づいてそのような区別を引き出します。さらに、A.I. ソロヴィヨフは、開かれた政治プロセスと閉じられた政治プロセスを選び出している。閉鎖的な政治プロセスとは、「最良/最悪、望ましい/望ましくないなどの基準内でかなり明確に評価できる変化の種類を意味します。開かれたプロセスは、既存の変容がどのような特徴を持っているか、または将来の可能な戦略のどれがより好ましいかを示唆することを許可しないタイプの変化を示しています.... 言い換えれば、このタイプのプロセスは、非常に不明確で不確実な状況で起こる変化の特徴であり、進行中の行動と計画された行動の両方の仮説的性質が高まることを意味します. また、安定した一時的なプロセスを強調しています。安定したプロセスは、「政治関係の持続可能な再生」と移行プロセスを意味します-「主要な主題の政治活動の不均衡」の条件で実行される「権力組織の特定の基本的な特性の明確な優位性」の欠如"。

政治プロセスは、政治のダイナミックな特徴です。したがって、政治プロセスの存在形態は、政治的変化と政治的発展であると主張することができます。多くの研究者は、さまざまなタイプの政治プロセスを区別し、それらの下での政治的変化と政治的発展のタイプを理解しています。

変化の性質に応じて、進化的タイプと革命的タイプの政治的発展が区別されます。進化的は、段階的で段階的な質的変化を含むタイプとして理解されています。革命的 - スケールと一時性に焦点を当てた開発のタイプ。これらのタイプを区別することのヒューリスティックな重要性にもかかわらず、政治的発展に関連してそれらの違いの条件を認識する必要があります。実際、政治的発展は本質的に進化的であり、革命は進化の道の一部にすぎません。それらの規模と儚さは、日常生活と歴史の観点からのみ根本的に重要です。

多くの場合、安定型と危機型の開発は区別されます。安定したタイプの政治的発展は、政治的コースの急激な変化、さらには政治体制の急激な変化を防ぐ十分な制度的保証と国民の合意がある社会の特徴であると想定されています. 同時に、安定した開発の基礎は、環境の課題に適切に対応するシステムの能力であると想定されています。これは、変化の段階的で滑らかな性質に貢献します。

危機型の開発は、そのような必要条件がなく、システムが外部の変化に適切に対応できない社会に典型的です。その後、政治的発展は危機の形で行われ、政治生活の個々の側面とシステム全体の両方に影響を与える可能性があります。本格的な危機の発生は、システムの不安定な状態、さらには崩壊につながります。

これら 2 つのタイプの政治的展開の違いも、条件付きであると認識されるべきです。実際、安定または危機的発展は、政治システムの進化的ダイナミクスとしてではなく、その枠組みの中で行われる日常的および歴史的な政治プロセスの特徴として理解されることが非常に多い. しかし、たとえば政府の危機に関する報告は、特定の政治体制の政治的発展の危機的性質をまったく示していません。

また、実際には、政治システムの発展の推進力、ある意味での原動力は、体系的な危機であることにも注意する必要があります。危機は、システムの要素と新たなニーズの間のコミュニケーションの構造と方法の間のミスマッチの結果として現れます。それらの解決には、システムまたはその個々の部分の質的な変更が必要です。実際には、原則として、危機と比較的安定した期間の交互を観察することができます。したがって、変化の危機的性質と政治的安定は、全体としての政治的発展の特徴としてではなく、個々の瞬間の特徴として考慮されるべきです。

その内容に基づいた政治展開の種類もあります。その中でもグローバリゼーションが強調されるべきです。他のタイプの政治的発展には、政治の近代化、民主化があります。

.政治プロセスの分析

政治プロセスの分析への社会学的アプローチ。

政治プロセスの分析には、その主要な主題、そのリソース、相互作用の方法と条件、およびこの相互作用の非常に論理的な順序の特定が含まれます。さらに、政治的プロセスの要因、均衡のレベル、そのコースの空間と時間は、政治的プロセスのパラメーターとして区別できます。

政治プロセスの分析における重要なポイントは、その静的および動的特性を特定することです。政治的な状況と政変。

政治的変化の分析の概念が政治的プロセスのダイナミクスの詳細を特徴付ける場合、政治的状況の分析は、特定の時点での政治的プロセスの「写真」を提供します。状況の分析は、政治プロセスのパラメーターの静的な考えによって特徴付けられます。このような分析の過程で、この特定の瞬間に発展した政治プロセスの主要な要素間のつながりと関係のシステムが明らかになります。したがって、時間の異なるいくつかの政治的状況を比較するための基礎が作成されます。つまり、政治プロセスのダイナミクス（政治変化の特徴）を明らかにするための基盤が作られています。

ロシアの政治学者A.Yu. Shutov は、政治情勢を分析するために次のアルゴリズムを提供しています。

)情報のサポートの程度の決定、研究のために受け入れられたデータの検証、それらの信頼性の決定、情報の完全性の程度、その品質;

)情報の一次選択、特定の政治状況の分析にとって基本的に重要ではない政治的出来事に関する役に立たない情報の除外。

)政治的変化に直接関与する構成要素に重点を置いた政治的インフラストラクチャーの説明。

)支配的な政治的主題の行動の内容の説明;

)他の主題の状態および政治的行動の説明;

)政治的変化に影響を与える外的要因の影響の説明;

)支配的な政治主体の行動の動機、その目標、それらの実施手段の解釈。

)他の政治的主題の行動の動機、彼らによる政治的変化の受容（非受容）の程度、可能性、性質、形態および反作用の方法の分析。

)支配的な政治主体の行動の結果を修正する外的要因の可能性の分析;

)「政治的変化のイデオロギー、達成された（達成可能な）目標と目的への妥当性」の分析。

政治プロセスの動的特性を特定するには、その筋書きを分析することが非常に重要です。このような分析は、政治的言説の分析などの科学的アプローチの枠組みの中で開発されたツールの助けを借りて実行できます。さらに、正式なモデリング手法、ゲーム理論、および政治的意思決定の理論を使用すると、プロセスのダイナミクスを表す非常に興味深い結果が得られます。

分析の静的原理と動的原理の組み合わせは、ビデオテープの作成と表示にたとえることができます。個々のフレームはそれぞれ特定の状況を特徴付けます。個々のフレームの表示に基づいて、主な要因、相互作用の性質と条件などをある程度特徴付けることができます。ただし、この分析は不完全です。写真のように見え、ダイナミクスがなく、多くの点でコンテキストがありません。急速に変化する一連のフレームを見るだけで、映画のプロット、ダイナミクス、および進行中のプロセスの主なパラメーターの全体像を把握できます。

政治プロセスの静的および動的特性の研究における重要な要素は、政治プロセスに影響を与える社会的、経済的、文化的要因、およびより高いレベルの政治的変化を含む外部環境の分析です。

環境の分析にかなりの注意を払う政治的プロセスの研究へのアプローチの1つは、社会学的アプローチです。これには、社会的および社会文化的要因の影響の分析が含まれます。

社会的および社会文化的要因の影響は、利益、政治的態度、動機、行動様式などの形での個人またはグループの政治的要因の特徴だけでなく、現れる可能性があります。この影響は、政治における労働の「分割」の詳細、権力資源の分配、および個々の政治制度の特徴の形で現れることもあります。社会的および社会文化的要因も、政治システムの構造的特徴に影響を与える可能性があります。社会的および社会文化的文脈は、特定の行動の意味（「意味」）、および政治プロセスの筋書きの詳細を大きく決定します。したがって、これらの要因の分析は、政治プロセスの研究の不可欠な部分です。

原則として、そのような分析は、政治社会学などの下位分野の枠組みの中で行われます。このサブディシプリンは、政治学や社会学よりも新しい分野であり、その交点で登場しました。公式に認められたのは 1950 年代です。多くの場合、主要な政治学者は同時に社会学者でもあります。その中には、S. Lipset、H. Linz、J. Sartori、M. Kaase、R. Aron などの名前があります。

この下位分野の特異性は、J. Sartori の適切な表現によれば、社会的および政治的独立変数を使用して政治現象を説明する「学際的ハイブリッド」であるという事実にあります。

結論

今日のロシア社会の政治生活は、政治への市民の高い参加によって特徴付けられます。彼らの利益のために人々の闘争があります。選挙運動への彼らの関与は異常です。社会の改革と近代化の支持者もいれば、国の更新、社会的および政治的関係のシステム全体の反対者もいます。

その主題によって実行される一連の行動としての政治生活の特徴は、政治的プロセスの概念に反映されています。意味のある意味で、それは政治システムの生産と再生産、政治的支配の手段、権力の制度における階級、社会民族、その他の社会集団の利益を提示する方法、作成と実施の形態と見なすことができます。権力（管理）の決定、政治参加、種類政治文化等

政治プロセスの概念は、「社会 - 政治システム」の関係を固定します。個人や社会集団は、認められた倫理的および法的規範、政党のイデオロギー、および国家機関に依存して、自分たちの利益を追求しようとします。これはすべて、意志形成と意志のプロセスです。色々な方法彼らの利益を「提示する」（選挙、国民投票、党員など）。利益団体が自分たちの意志を社会に押し付けようとする限り、国家は政治指導者やエリートによる強制や妥協を通じて自らの意志を押し付けます。

政治プロセスは、3 つの主な機能における「社会 - 権力」の関係として明らかにされます。個人およびグループによる利益形成のプロセスとしての明確化、および利益団体、団体の活動。政党の活動としての集約、政治的コース、および政治要員の募集。これらの普遍的な機能の実現は、各政治システムにおける特定の構造と行動様式を形成します。これは、利益団体、圧力団体、政党、および選挙に適用され、これらが一体となって政治プロセスを構成します。政治形成意思。

現代のコミュニケーションでは、政治的および官僚的なエリート（選出された政治家と任命された管理者）が絶えず再生産および更新され、政治プロセスを直接保証しています。この種の「中央政治システム」は、一連の政治プロセス管理および調整機関 (議会、政府、行政) として、国民のニーズ、利益、および要求を政治的決定に変換する役割を果たします。正式な意思決定構造のレベルで増加する問題を適切に解決するという組織の主張は、行動によって補完されます。非公式組織当局の信頼を得ている者。

人々の指名のためのメカニズムの検出公共のオフィスそして、政治的意思決定プロセスの集中化と分散化の原因を特定することは、政治プロセスの中心的なつながりであり、政治学の緊急の課題です。

使用文献一覧

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政治プロセス -原則として、作成および再作成する、政治的主題の単一のアクションと相互作用の順序付けられたシーケンス。

政治的現実は、権力の利益の実現と目標の達成に関連する人々の活動によって形成されます。活動の過程で、個人、集団、組織、制度、つまりさまざまな政治的主体または行為者が他の主体と相互作用します。政治アクターの行動と相互作用は、時間と空間で実行されます。その結果、接続された一連のアクションと相互作用が得られます。そのような順序は、政治学では次の言葉で示されます。 政治プロセス. 政治的プロセスの別の定義を与えることができます-形は異なりますが、本質的に近いです。政治的プロセスは、時間と空間における政治の展開であり、個々の行動と相互作用の順序付けられたシーケンスの形で行われます。特定の論理または意味。

政治過程は政治のダイナミックな特徴であり、したがってその形態は政治的変化と政治的発展である。

政治学における「政治過程」のカテゴリー

通常の意識では、このフレーズは 政治プロセス例えば、スターリン主義者の政治裁判、反体制派の見せしめ裁判、ナチス・ドイツにおける反ファシストの起訴の試みなど、政敵を起訴するための当局による司法的懲罰的装置の使用にしばしば関連している. そのような現象を説明するとき、政治学者もこの表現を使用します。しかし、政治学では言葉は 政治プロセス政治分析の基本的なカテゴリーの 1 つであり、主に、時間と空間における政治の展開を、権力機関の使用に関する政治的主体の順序付けられた一連の行動と相互作用の形で表すために使用されます。特定の論理または意味。

時々、これらの政治的アクターの相互作用は純粋にランダムである可能性があります. 時にはそれらは自然であるか、「プログラムされている」ことさえあります-詳細ではありませんが、一般的に、その性質上、タイプされます。そのような「期待される」行動の結果として、安定したつながりと関係が生まれます。これが規則、規範、組織などの発生方法であり、それらは全体として「制度」の概念によって示されます。

政治的プロセスの例として、選挙に関連する相互作用のセット全体を挙げることができます。選挙運動中、政治的アクター (有権者、政党など) の行動と相互作用があります。選挙の過程では、政治制度も再生産（または創造）される（選挙の制度、選挙制度など）。また、選挙プロセスのさまざまな意味を見つけることもできます。したがって、現代の先進民主主義の国々にとって、それは、選挙の結果としての国民主権、選挙権、および政府機関の交代の原則の実施、ならびに与党または野党によって提供される政治コースの選択にある. .

政治学には、いろいろな点政治プロセスの視点。一部の研究者は、その概念は 政治プロセス私たちが話しているポリシーの展開のレベルに応じて、2 つの意味を持つことができます。つまり、ミクロレベル、つまり直接観察可能な活動や個人の単一の行動について、またはマクロレベル、つまりフェーズについてです。政党、州などの機関の機能.d. 最初のケースでは、政治的プロセスは「シェアの結果として生じる特定の合計（アクション - 認証.) さまざまな社会政治的主題」 . 2番目のケースでは、政治プロセスは「サイクル」として定義されます（より正確には、「フェーズ」になります- 認証.) 政治的変化、政治体制の状態における連続した変化」. 上記の各定義は、異なる (異なる順序の) 現象を参照しているように見えますが、実際には、どちらも政治の同じ側面、同じ現実を特徴付けています。違いは、研究者が採用した座標系と政治プロセスの測定単位にあります。

そして、政治家のスピーチ、個々の集会の経過、政党の対立、システムと環境との相互作用-これらすべてとこれらの一連の現象自体、そしてそれらすべてが一緒になって判明します政治科学が政治的プロセスと呼ぶものであること。政治的プロセスの性質と内容に関する結論は、研究者またはアナリストが相互作用の主な対象として誰を選択するかに基づいて、またこのプロセスを測定するための基礎としてどの時間単位が採用されるかに基づいて作成されます。また、政治的アクターの相互作用に対する環境の影響が考慮されているかどうか、考慮されている場合、どのような種類 (社会的、文化的、経済的、政治的) で、どのように考慮されているかも重要です。

欧米の政治学では、上記で論じた広義の「政治過程」という概念は原則として使われない。それにもかかわらず、政治プロセスの個々の形態、またはそのタイプ、または意思決定などの個々の政治プロセスの内容が活発に研究されています。「政治的プロセス」の概念は、通常、政治学における特別な私的理論、「政治的プロセスの理論」（政治的プロセス理論、PPT）を表すために使用されます。この理論は 1970 年代と 1980 年代に開発されました。主に米国で、社会運動の形成と機能における政治的機会と動員構造の役割を研究しています。 B. Klandermans、H. Kraizi、D. Macadam、J. McCarthy、S. Tarrow、C. Tilly、M. Zald などの研究者は、その開発に特別な貢献をしました。理論の著者は、特に社会運動の特徴の相互作用に焦点を当てました。組織構造、より広い経済的および政治的文脈で。主な注意は主に政治の構造的側面に向けられていたが、ここ数十年、政治過程理論の支持者はその動的特性により注意を払ってきた。ただし、著者は社会運動に焦点を当てています。

政治プロセスの構造、アクター、分析

多くの普通の人々、ジャーナリスト、一部のアナリスト、科学者でさえ、政治プロセスは自然現象、主に人々の意志と性格に応じて、不合理な性格を持っています政治指導者. これらの議論にはある程度の真実があります。なぜなら、「政治の静的な要素とは異なり、カリスマ的な指導者の突然の死であるかどうかにかかわらず、偶然の要素が完全に現れるのは政治的プロセスであり、それは必然的に質的に新しい政治的影響を伴うからです。状況、または外的影響 (例えば、増悪グローバルな問題）支配的な主題を変えることができます。

ランダムな現象やイベントの重要性は、ミクロレベルで特に顕著です。しかし、目標達成としての政治活動の一般的な性質、およびこの活動の制度的およびその他の文脈（規則、行動の特定の形態と様式、伝統、一般的な価値観など）により、政治プロセスは全体として秩序立ったものになります。意味のある。これは、アクター間の対話を論理的に展開するシーケンスです。このように、政治プロセスは決してランダムな現象や出来事の無秩序な総和ではなく、構造化と科学的分析に役立つ完全性です。

政治プロセスの構造は、さまざまな政治的アクター間の相互作用を分析し、この現象のダイナミクス (政治プロセスの主要な段階、これらの段階の変化など) を特定することによって説明できます。非常に重要また、政治プロセスに影響を与える要因の解明も行っています。したがって、政治プロセスの構造は、アクター間の一連の相互作用、これらの相互作用の条件、その論理的順序 (政治プロセスの「プロット」)、および結果として定義できます。個々の政治プロセスにはそれぞれ独自の構造があり、したがって独自の「プロット」があります。政治プロセスのアクター、それらの相互作用の全体、シーケンス、ダイナミクスまたはプロット、測定の時間単位、および政治プロセスに影響を与える要因が呼び出されます 政治プロセスのパラメータ.

政治プロセスの主な主体は、政治システム、政治機関 (国家、市民社会、政党など)、組織化された、または組織化されていない人々のグループ、および個人です。

このモデルは、政治プロセスのタイプの 1 つだけを反映しており、普遍的と見なすことはできないことに注意してください。

政治プロセスの分析には、その主要なアクター、そのリソース、相互作用の方法と条件、およびこの相互作用の非常に論理的な順序の特定が含まれます。さらに、政治的プロセスの要因、均衡のレベル、そのコースの空間と時間は、政治的プロセスのパラメーターとして区別できます。

政治プロセスの分析における重要なポイントは、「政治情勢」と「政治的変化」の概念で一般化された、その静的および動的特性の特定です。

政治関係、その主題と目的。

政治プロセスの発展の種類と段階。

政治プロセスの概念、その内容と構造。

プラン。

トピック 12. 政治プロセスと政治関係。

プロセスとしての政治の特徴付け、すなわち手続き型のアプローチにより、国家権力に関する主題の相互作用の特別な側面を見ることができます。しかし、政治プロセスの規模が全体と一致するという事実のために政界、一部の科学者は、それを政治全体（R. Dawes）、または権力の対象の一連の行動行動、その地位と影響力の変化（C. Merriam）のいずれかで識別します。制度的アプローチの支持者は、政治プロセスを政府機関の機能と変革と関連付けます。（S.ハンティントン）。 D. イーストンは、環境問題に対する政治システムの一連の反応としてそれを理解しています。 R. ダーレンドルフは、権力の地位と資源をめぐるグループの競争のダイナミクスに焦点を当てていますが、J. マンハイムと R. リッチは、それを国家機関の活動の性質と社会への影響を決定する一連の複雑なイベントとして解釈しています。

これらすべてのアプローチは、何らかの方法で、政治プロセスの最も重要な情報源、条件、および形態を特徴付けます。

政治過程とは、主体の行動と態度、主体の役割の遂行と制度の機能、そして政治空間の他のすべての要素におけるすべてのダイナミックな変化の集合であり、外部の影響下で行われます。内部要因。

政治的プロセスは、出来事の発展における事前決定または事前決定を排除し、現象の実際的な修正に焦点を当てています。このように、政治プロセスは、政治現象の動き、ダイナミクス、進化、時間と空間におけるそれらの状態の特定の変化を明らかにします。

この政治過程の解釈のおかげで、彼の中央の特徴これは、構造と機能、制度と形態、永続的および可変的な特徴、進化の速度、および政治現象のその他のパラメーターの変更を意味します。変化とは、権力の主要な構造とメカニズムに影響を与えない特性の変化 (例えば、指導者、政府、個々の機関は変化する可能性がありますが、主要な価値観、規範、権力の行使方法は同じままです) と修正の両方を意味します。キャリアの、基本要素、これらは共に、システムによる新しい質的状態の達成に貢献します。

科学では、変化の源、メカニズム、形態について多くのアイデアがあります。たとえば、マルクスは、影響力の中に政治的ダイナミクスの主な原因を見ました。経済関係、パレートはそれらをエリートの循環、ウェーバーはカリスマ的指導者の活動、パーソンズは人々によるさまざまな役割の実行などと関連付けました。しかし、政治的変化の主な原因として最も頻繁に挙げられるのは紛争です。

紛争は、政治的主題の相互作用の可能なオプションの 1 つです。政治プロセスの源として、紛争は、権力や資源の分配をめぐって互いに挑戦する、2 つ以上の当事者 (グループ、国家、個人) の競争的相互作用の一種 (および結果) です。

この概念は、政治的出来事の発展の客観性、自然史的性質を強調しています。政治的主題の実際の相互作用を示し、政治指導者、グループ、エリートなどの主観的な意図を含みますが、原則として、意識的に宣言された目標とはかけ離れた結果をもたらします。言い換えれば、「政治的プロセス」の概念は、いわば、あらゆる政治的教義に関して中立です。それは、政治生活の進化の偏見や事前決定を排除します。

一般に、政治プロセスには、政治関係と制度の形成と機能のメカニズム、多数の政治的主題間の相互作用の形態、政治権力を行使するための技術などが含まれます。

政治プロセスの構造において、少なくとも4つの重要な要素を区別するのが通例です。

1) 政治プロセスの主体 (行為者) (制度化されたものと制度化されていないもの);

2) これらの主題の政治的利益。

3) 人々の政治活動 (専門的な政治活動と政治参加市民);

4) 政治プロセスの主体の活動の結果として発展する政治関係。

社会関係の特定の形態の政治的規制が社会にとって重要であるという観点から、政治的プロセスは基本的なプロセスと周辺的なプロセスに分けることができます。それらの最初のものは、その基本的で体系的な特性の修正に関連する、政治生活のさまざまな分野におけるさまざまな変化を特徴付けます。これらには、国家との関係に幅広い社会階層が含まれる方法を特徴付ける政治参加が含まれます。同じ意味で、国家の物質的な力を意図的に使用するための主な方向性を決定する行政のプロセスについて話すことができます。同時に、周辺の政治プロセスは、社会にとってそれほど重要ではない領域の変化を表しています。たとえば、個々の政治団体（政党、圧力団体）の形成のダイナミクス、地方自治の発展を明らかにします。

政治プロセスは、あからさまにまたはひそかに変化を反映する場合があります。明確な政治的プロセスは、グループと市民の利益が国家権力に対する彼らの公的主張において体系的に明らかにされるという事実によって特徴付けられます。隠されたプロセスは、公的に正式化されていない政治機関や権力の中心地の活動、および公式の政府機関へのアピールの形で表現されていない市民の非権威的な主張に基づいています。

開かれた政治プロセスと閉じられた政治プロセス。クローズドプロセスは、最良/最悪、望ましい/望ましくないなどの基準内でかなり明確に評価できる変更のタイプです。オープン - 主題にとってポジティブかネガティブか、既存の変換の性質、または将来の可能な戦略のどれがより好ましいかを推測できない変化。

安定した過渡的な政治プロセス。安定したものは、明確に定義された変化の方向、特定のタイプの力関係の優位性、特定の傾向の力の抵抗があっても政治的関係の安定した再生を意味する権力組織の形態を表現します。外見上、それらは戦争や大衆の抗議などがないことによって特徴付けられる可能性があります。

科学はまた、文明化された基盤で政治プロセスを類型化する試みを提示します。このように、L. パイは「非西洋的」なタイプの政治プロセスを選び出し、その特徴に言及して、政党が世界観を表現し、生き方を代表すると主張する傾向に言及しました。構造物や機関などの戦略と戦術を決定する際の政治指導者の自由度の拡大。

政治プロセスのサイクルの中で、例えばG.アーモンドとG.パウエルが行ったように、その中の政治の主な機能の実装のいくつかの段階または段階を区別することができます。彼らは、政治の体系的（社会化、募集、コミュニケーション）および手続き的機能の存在を前提としています。これには、利益を明確にする機能、それらの集約、および特定の政治的措置の開発とその実施が含まれます。各手続き機能は、全体的な政治プロセスの展開における特定の段階に関連付けることができます。

最初の段階では、さまざまな社会集団の「利益の明確化」があり、政治権力に影響を与えずに問題を解決することはできないことに気づきます。それらのデザインと表現は、多数の利益団体 (労働組合、起業家協会など) によって行われています。

第二段階は、「利益の集約」、つまり、比較的小さな部分的な利益を、大規模な政党、協会、運動などによってすでに表明されている特定の一般化された政治的利益に統合、縮小するプロセスによって特徴付けられます。

政治プロセスの第3段階では、何らかの形で、主要な利害関係者の同意が得られ、特定の政策が策定されます。これは、主に代表的な（立法）当局の活動の結果です。多くの場合（たとえば、今日のロシアのように）、発展した政治コースの方向性は、行政府に大きく依存します。

政治プロセスの通常のサイクルの第4段階は、集団的な政治的決定の実施、経済資源の動員、予算執行など、国家の特定の実際的な活動の言語への「翻訳」です。これはほとんど行政府の独占的な特権であり、行政府の行動は原則として立法府によって管理されるべきです。実際には、そのような制御の性質と深さは、その都度、一般的な状況に依存します。この瞬間政府の主要部門を支配する政治勢力のバランス。

影響の対象によって政治プロセスは次のように分けられます。 外交政策と国内政策.

状態の変換の性質によると、次のようなものがあります。

革命的なと 進化的な政治プロセス。

最初のケースでは、国家の権力構造の急速かつ質的な変化、憲法の完全な改正、紛争の増加、決定の急進主義を伴う政治的エリートの更新があります。そして、それらの実施における暴力の優位性。

進化の政治的プロセス政治権力の正当性に基づいている。ここでは、政党の法的競争、エリートと大衆の相互作用、手続きと意思決定機関の安定性に基づいて、社会問題の解決が徐々に、平和的に行われます。政治的行動における妥協、コンセンサス、反対意見に対する寛容の倫理の優位性と、政治的反対の制度の義務的な存在。

もあります 開いたと 閉まっている 政治プロセス。

開かれた政治的プロセスは、政治的決定を下すプロセスに参加した市民にとっての開放性、アクセシビリティによって特徴付けられます。

閉鎖的な政治プロセスは、政治的決定を下す際の透明性と宣伝の欠如、市民の政治活動の排除または大幅な制限によって特徴付けられます。完全な不在社会による支配エリートの支配。

全体として、どのようなタイプの政治プロセスが議論されても、その結果を予測することはありがたい仕事であり、ほとんどの場合、これらの予測は実現されないことが判明することを知っておくことが重要です。

これは、常に計画された結果の隣に、予期せぬ、計画外の何かが常に発生するためです。このコンテキストでの最良の予測は、「最善を尽くしたいが、いつものように結果が出る」という公式です。要点はまた、政治プロセスには多くの変数があり、その発生と行動を説明できないということです。さらに、政治には、何かを行う方法が 2 つ以上あり、そのうちの 1 つを使用すると惨事につながる場合、遅かれ早かれ誰かがその方法を選択するというパターンがあります。

トピック 11 政治プロセスの主体の活動

1 政治エリートと指導者の性質と機能

2 政治エリートの形成（募集）の仕組み

3 政治エリートと指導者の変化（循環）のプロセス

1 政治的エリートと指導者の性質と機能。

「エリート」という用語は、フランス語の「エリート」に由来します。 17世紀から最高品質の商品を示すために使用されます。 1823 年のオックスフォード大学辞書は、社会の最高位の社会集団の特徴に「政治的エリート」の概念を初めて適用しました。しかし、「エリート」という用語は、20 世紀初頭まで社会科学で広く使用されていませんでした。 V.パレート（1848-1923）、G.モスカ（1858-1941）、R.ミシェル（1876-1936）の作品が登場する前。

「エリート」の概念は、環境と比較してかなりの重みを持ち、強力な内部接続を持ち、かなり一定で限られた数を持つ、狭くて比較的閉じた人々の輪を指します。

エリートの既存の定義の多様性は、その価値と機能的特質を反映しています。「エリート」という用語は、社会学および政治の辞書にしっかりと掲載されており、次の内容を意味します。

活動分野で最高のパフォーマンスを発揮する人 (V. パレート);

権力志向の最も政治的に活動的な人々 (G. Mosca);

社会で最高の名声と地位を獲得した人々 (G. ラスウェル);

最も重要な機能を実行する権力者（ケラー）。

非創造的な多数派に対抗する創造的な少数派 (Toynbee)。

大衆に対して知的および道徳的優位性を持つ人（オルテガ・イ・ガセット）;

「エリート」という言葉とともに、「支配するエリート」、「支配するグループ」、「支配するサークル」などのフレーズが日常生活で広く使用されています。現代の西洋の政治学では、「統治エリート」と「政治エリート」というカテゴリーを使用する伝統が確立されています。

政治的エリートは、比較的少数の特権的なグループであり、かなりの量の政治権力を彼らの手に集中させ、独占的に政治的決定を下し、その実施を管理しています。

政治的エリートの存在は、次の要因によって決定されます。

人々の社会的不平等、不平等な能力、機会、政治参加への欲求。

政治の専門化が進んでおり、迅速な意思決定のための専門的な政治知識の必要性。

管理業務の専門化と、政治を含む特別な活動環境（管理）への割り当て。

さまざまな社会的利益や特権を得るために管理活動を使用する幅広い機会。

支配するエリート層を包括的に支配することは事実上不可能である。

人口の広範な大衆の政治的受動性。彼らの主な重要な利益は通常、政治の領域の外にあり、欠勤の蔓延。

イタリアの研究者 G. モスカは、エリートは権力を独占し、すべての政治的機能を実行する緊密な少数派であると信じていました。少数派が組織化する能力は、少数派に力を与えます。マイノリティの結束は、財産、教育、血統などによって保証されます。

政治エリートの利点は、明確かつ迅速な意思決定と実行を可能にするコミュニケーションと情報の幅広いチャネルです。大多数に特筆すべき資質が欠けていると、自己組織化の可能性が奪われ、この大多数は支配される立場に置かれる。

この上、政治的エリートは組織的少数派であり、階級または社会層の一部であり、社会のあらゆる分野に影響を与える機会を与える真の政治力を持つ支配グループです。

政治エリートの機能社会全体にとって最も重要なものであり、その中で最も重要なものは次のとおりです。

特定の社会的コミュニティの利益の研究、分析、明確化: 階級、グループ、層、国家など。

社会を統合するための政治的態度（理想、スピーチ、アピール）への社会的利益の反映。

特定の政治的戦略と戦術を備えた政治プログラム、ドクトリンの開発。

既存の政治体制を強化（または打倒）する資源、方法、手段の決定。

国民の同意を得るための理想、価値観、政治行動モデルのイデオロギー的支持。

政府機関の人事機構を任命し、彼らの中から政治指導者を指名し、政府の最高職に昇進させ、政治制度を調整することにより、政治計画と決定を実施するための国家メカニズムを作成します。

したがって、より簡潔に言えば、政治エリートの本質的な機能は、戦略的、コミュニケーション的、組織的、および統合的であると説明できます。

政治学では、さまざまな理由で政治エリートを分類する試みが行われてきました。

政治制度における地位と権力行使への参加支配するエリートと支配しない者（反エリート）を区別する。支配するエリートは、社会全体の発展計画を決定する政治的決定を直接下します。支配権を持たないエリート (反エリート) は、利用可能な手段でこのプロセスに影響を与えようとしています。エリートの活動分野での競争は非常に厳しく、常に成長しています。支配するエリートの交代は、エリートの起源、発展、陳腐化、死の段階がある自然なプロセスです。

その結果、支配するエリートには次の特性が認められます。

どの社会もエリート主義であり、支配するエリートを歓迎します。

内部組織、結束、およびグループの識別;

大衆の生活を組織し、規制する野心と強い意志。

統合と代表性;

力の助けを借りて権力を保持し、大衆と「いちゃつく」;

競争の結果としての力の変化。

能力のレベルと権限の範囲に応じてエリートは、最高（全国）、中（地域）、地方（行政）に細分されます。国全体にとって重要な最高の政治エリートが、最も重要な戦略的政治的決定を下します。これには、大統領とその側近、政府の長とメンバー、議会の長、最高司法当局、影響力のある政党やブロックの指導者が含まれます。ミドルエリートには、選出された当局の代表者が含まれます：議員、知事、市長、指導者地方事務所パーティーとムーブメント。行政エリートには、決定の技術的執行を行う公務員と行政官の最高層が含まれます。しかし、現代の状況では、支配するエリートが均質性と統合の指標を維持することは困難です。経営の専門化は、政治的意思決定の特定の問題を支配するエリートよりもよく理解している経営者、知識人、さまざまな圧力グループなど、機能的なサブエリートの役割の強化につながりました。

代表度に応じてエリートには代表性が高いものと低いものがあります。それらの違いは、社会のさまざまな主題の関心（専門家、民族、宗教など）の表現の程度にあります。

エリート内関係の構造と性質によると統合された政治エリートと分裂した政治エリートがいます。高度に統合されたエリートは、政治的価値観の単一のシステムを開発し、一般的なルール政治的競争と権力の行使は、政策の主な目標と方法に同意します。それらは、対立の程度が低い合意関係によって特徴付けられます。弱く統合された（分裂した）エリートは、戦略的地位を支配するために、支配の領域と権力の資源をめぐる鋭い政治的闘争によって特徴付けられます。

流通の激しさと募集方法によるオープンエリートとクローズドエリートが区別されます。オープンなエリートは、次の特徴によって特徴付けられます: 競争に基づいて、ビジネス上の個人的な資質、ダイナミックな循環、および革新と改革の能力を考慮して、エリートへのかなり自由なアクセス。クローズドエリートは、循環が遅いこと、厳格な形式的特徴（貴族、党員、宗教など）に基づいて新しいメンバーへのアクセスが制限されていること、コーポラティズム、および何が起こっているかに迅速に対応できないことを特徴としています. 社会の変化. そのようなエリートは、閉鎖的な寡頭制グループになり、自己退化する傾向があります。

したがって、政治的エリートの重要性と重要性を強調し、その不可欠な質的特徴である特徴を示す必要があります。

政治的エリートによる決定の社会全体に対する普遍性と義務。

社会からの孤立、および政治的エリート、特に最高位の特権的地位。

統合の程度とエリートの採用方法に応じて、競争に対する不寛容と絶え間ない権力闘争。

「寡頭政治的傾向」の法則の働きにより、社会によって制御されないようにしたいという欲求。

国家権力のほぼすべての資源を所有し、それらを支配と支配の目的で使用すること。

政治的リーダーシップ

「政治的リーダーシップ」という用語は、現代の政治学および政治実践において広く使用されています。リーダー（英語の「リーダー」から）は、他の人々に決定的な影響を与え、集団行動を指示できる人物です。

政治的リーダーシップ-これは、実権と政治的決定の助けを借りて、社会全体またはその重要な部分に対する個人（グループ、政党、協会）の絶え間ない優先的な影響です。

リーダーシップの現象は、多くの思想家や研究者 (プラトン、プルタルコス、マキャベリ、ニーチェ)、心理学者 (フロイト、アドラー)、社会学者 (E. ボガルドゥス、M. ウェーバー、M. ヘルマン、G. アーモンド) の関心を集めました。リーダーシップの制度に対する幅広い科学的および公共の関心は、その多様性と社会的重要性を強調しています。ド・ゴール元フランス大統領は、「人々は、食料と水がなければできないように、リーダーシップなしでは何もできない」と強調した。

多様性がある理論リーダーシップの性質と起源を説明しています。

形質理論(E. Bogardus) は、特定の個人的資質 (心、知性、エネルギー、社交性など) によって、人はリーダーになることができると主張しています。しかし、この理論に基づくリーダーの個人的特性は、個人の心理的および社会的特性と何ら変わりはありません。

状況論リーダーが特定の状況の機能であることを証明し、彼の優れた資質が要求される状況（ヒトラー、スターリン、ゴルバチョフ）の組み合わせが成功した結果としてリーダーが現れることができます。

リーダーフォロワー理論権威者とそれが関心を示す環境との間の特別な形の関係に基づいて、リーダーシップの性質を定義します。しかし、指導者は常に構成員 (支持者) の期待を正当化できるとは限らず、国、国家 (ヒトラー、スターリン) の存在を危険にさらす可能性さえあります。

精神分析の概念(Z. フロイト) は、個人の中に特別な心理的特徴や動機が存在することによって、リーダーシップの性質を説明しています。

一部の人々は、無制限の力、力の使用などの助けを借りて、心理的ストレスや個人的な劣等感を補います.

しかし、現代の政治学では、リーダーシップの統合理論が優先されています。たとえば、アメリカの政治学者 M. ハーマンは、リーダーシップを検討する際には、次のすべての要因を考慮に入れる必要があると考えています。1) リーダー自身の性格特性と資質。 2) 特徴彼の支持者; 3) リーダーと構成員 (サポーター) の関係。 4) リーダーシップ実施の具体的な状況。

その結果、政治的リーダーシップは相互作用（影響、コミュニケーション、関係）のプロセスであり、その間に一部の個人（リーダー）は信者のニーズと利益を表明し、これに基づいて名声と影響力を持ち、他の個人（その支持者）は自発的に自分の利益を代表し、実行する権限の一部を与えます。

政治学における既存のシステム 分類（類型）政治指導者は、自分の行動を予測したいという欲求によって条件付けられています。

M. ウェーバーの類型論は、政治権力を正当化する方法に基づいており、リーダーシップの 3 つの理想的なタイプを提供しています。

伝統的（指導者、長老、君主）;

合理的で合法的（現在の法律に従って選出されたリーダー）;

カリスマ性 - リーダーシップの神格化と、その排他性、神聖さ、最高の正義への信仰に基づいています。

権力を行使する方法と方法に従って、彼らは区別します 権威主義と民主主義リーダーの種類。

現代の政治科学では、M.ヘルマンによって提案された指導者の類型が、政治活動の特徴に基づいて使用されています。

魅力的な大きな目標、アイデアで大衆を魅了することができる旗手のリーダー。

スポークスマンとして行動し、有権者の利益を擁護するサーバントリーダー。

特定のイデオロギーのリーダー、イデオロギー、説教者、インスパイア者。

リーダートレーダーは、自分のアイデアを魅力的に提示し、それらを「購入」して実行させることができます。

消防士のリーダーであり、現在の問題とその解決策に焦点を当てています。

文献には、「公式」、「非公式」、「支配者」、「プラグマティスト」、「ロマンチック」など、リーダーの他の類型もあります。

個人の気質と性格の特徴を使用して、心理学者によってリーダーシップの別の分類が提案されています。

リーダーシップ研究所は、社会において次の主な機能を果たします。

管理（政治的意思決定のため）;

共通の考えと価値観に基づいた人々、国家、社会階層の統合に関連する統合。

コミュニケーション、政府と社会の間のリンクを提供します。

特定の目標と目的の達成を組織化することを目的とした動員。

社会的仲裁の機能;

人格の力を借りて政治体制を正当化する機能

政治プロセスの種類と多様性

政治プロセスの類型。政治プロセスの段階 (フェーズ)

西洋の政治学では、政治過程の類型学のシステムがいくつかあります。それらの最初のものは、アメリカの政治学者L.パイによって比較政治学の枠組みの中で作成されました.人口の向きとその行動。経験的観察を要約すると、L. パイは、M. ウェーバーの精神に基づいて、西洋の独創性と非西洋社会の独自性を表現できる古典的な「理想的なタイプ」を作成しました。文化の違いに基づく「西側」と「非西側」の対立は、なぜ民主主義の思想が歴史的な「西側」の境界内で発展し、民主主義の実存的基盤とは異質であったのかを理解することを可能にします。「非西洋世界」。

L. パイは、西洋の政治プロセスと非西洋の政治プロセスを区別しました。「非西側の政治プロセス」という記事で、彼は 17 の異なる点を定式化しています。 西洋および非西洋社会における政治プロセス。

1. 非西洋社会では、政治と公的および個人的な関係の領域との間に明確な境界はありません。

2. 政党世界観を表現し、生き方を表すと主張する傾向があります。

3. 政治プロセスは派閥によって支配されています。

4. 政治的指向の性質は、政治グループの指導者が戦略と戦術を決定する際にかなりの自由を持っていることを示唆しています。

5. 野党と権力を求めるエリートは、しばしば革命運動として行動します。

6. 政治プロセスは、参加者間の統合の欠如によって特徴付けられます。これは、c の欠如の結果です。ユニファイドコミュニケーションシステムの社会。

7. 政治的プロセスは、政治的役割を果たすための新しい要素の大幅な採用で注目に値します。

8. 政治プロセスについては、世代間の政治的志向の急激な違いが典型的です。

9. 非西洋社会は、政治活動の制度化された目的と手段に関するコンセンサスがほとんどないことを特徴としています。

10. 政治的議論の激しさと幅広さは、政治的意思決定とはほとんど関係がありません。

11. ホールマーク政治プロセスは、役割の高度な重複と交換可能性です。

12. 政治プロセスにおいて、機能的に専門化された役割を果たしている組織化された利益団体の影響力は弱い。

13. 国の指導者は、その中の社会集団を区別することなく、国民全体にアピールすることを余儀なくされています。

14. 非西洋の政治プロセスの非建設的な性質により、指導者は国内政策よりも対外政策においてより明確な見解をとらざるを得なくなります。

15. 政治の感情的で象徴的な側面は、特定の問題や共通の問題に対する解決策の探求に影を落としています。

16. カリスマ的リーダーの役割は素晴らしい。

17. 政治プロセスは、「政治ブローカー」の参加なしで進行します。

国内政治学では、プロセスの社会文化的および社会経済的特徴に応じて、 テクノクラティックでイデオクラティックでカリスマ的な政治プロセス.

テクノクラート型の政治プロセスは、アングロサクソンとローマゲルマンの国家に遺伝的に特徴的です。それは、進化論の伝統の存在、変化する環境条件への政治制度とメカニズムの継続的かつ漸進的な適応、政治システムと役割機能に変更を加える際の技術的（手続き的）アプローチの優先度、および政治からの排除によって区別されます。何世紀にもわたって形成されてきた政治構造の根本的な崩壊の実践。

イデオクラティックなタイプの政治プロセスは、近代化の初期段階にあるほとんどの州の特徴です。それは、国民的コンセンサスがある（達成または宣言されている）1つのアイデア（イデオロギー）の支配によって区別されます。カリスマ的な錫の政治的プロセスは、カリスマ的なリーダーの全能性によって特徴付けられます。政治的目標どのイデオロギー教義と政治制度が調整されるか。多くの点で、彼自身が政治プロセスの目標、内容、方向性を決定します。

空間的および時間的パラメータの規模に応じて、政治プロセスはグローバルおよびローカル - 地域のプロセスに分けることができます。前者は、世界政治の一般的な流れに影響を及ぼします。後者は、地域社会とその構成グループの利益に影響を与えます。しかし、特定のローカルプロセスの結果が世界の政治に影響を与えることが多いことを心に留めておく必要があります。たとえば、1980 年代から 1990 年代にかけてのソ連崩壊の地域的プロセスは、国際関係システム全体の変革というグローバルな政治的プロセスへと発展しました。

政治的影響力の対象によると、政治プロセスは外交政策と国内政治プロセスに分けられます。 . 外交政策は、国家と外交政策活動の他の主題との関係を規制します。内部の政治プロセスの内容は、多くの国で大きく異なります。あらゆる国の内部政治プロセスの基礎は、社会経済構造の比率、社会の既存の社会構造、その地位に対する人口の満足度です。

あなたは話すことができます 進化的および革命的な政治プロセスについて . 革命の過程では、平和的および非平和的な手段の両方で、暴力が使用されます。変換は相対的に行われます短時間、自然界では地滑りであることが多く、計算された結果が常に得られるとは限りません。

進化的発展の基礎は、権威の正当性、エリートと大衆の共通の社会文化的価値観、同意の倫理、建設的な反対の存在です。

与党による運動の宣伝の観点から、彼らの権限の権限、意思決定は区別されます オープンで隠された（影の）政治プロセス。

開かれた政治プロセスでは、グループや市民の利益は、政党や運動のプログラム、選挙での投票、メディアでの問題の議論、市民と政府機関との接触、世論の考慮を通じて明らかにされます。影に隠れた政治構造は、権力の最高レベルと中間レベルにあります。それは国家機関の6つの秘密の行動、秘密の文書、命令、秘密の機能を持つ機関（治安機関）および完全に秘密の機関（諜報機関、防諜機関など）の存在。公務員や当局の違法行為や汚職が発生する可能性があります。特定の条件下では、非政治的性質の違法な (影の) 構造 (並行経済、闇市場、犯罪組織、マフィアおよびさまざまな種類のマフィア企業) が形成されます。彼らは合法的な国家構造と融合する傾向があり、個々の地域の政治生活への秘密の参加に至るまで、それらに深刻な影響を与える可能性があります. 彼らは、代表者を議員に昇進させたり、国家機関の役職に就かせたりします。

政治体制の安定の観点から について話すことができます安定した不安定な政治プロセス。安定したプロセス 安定した社会構造、国民の生活水準の向上、政権の正当性に基づいています。市民はゲームのルールを支持します。当局を信頼してください。政治プロセスのすべての参加者は、協力し、妥協案を模索し、民主的な価値観へのコミットメントによって団結するように設定されています。不安定な政治プロセス多くの場合、権力の危機、その正当性の喪失で発生します。不安定の原因は、生産性の低下、社会的対立、特定の社会集団に対する差別、社会的地位に対する不満など、さまざまです。

政治プロセスは体系的（グローバル）であり、私的である. 体系的なプロセスには、政治システム全体の形成、機能、および発展を保証する政策主体の累積的な行動が含まれます。私的なプロセスは、政治的主体の活動であり、政治システムの個々の要素と側面の発展に具現化されています：政治的イデオロギー、政治的法的など。

また、政治的プロセスは、次の理由で分類できます。

1.社会にとっての重要性の観点から - 基本的および周辺的。

2.政治体制の種類別 - 民主的および非民主的。

3. 大衆の関与の程度に応じて - 関与および非関与。

4. 規模に関しては、政策のレベルに応じて、プロセスをミクロレベル (個人間およびグループ内) からメガレベル (世界規模のプロセス) まで区別することができます。

5. に 組織の詳細垂直に組織された政治プロセスと水平に組織された政治プロセスを区別することができます。水平に組織化された政治プロセスは、平等に独立した主体を形成します。垂直に組織化された政治プロセスは、「支配 - 従属」の関係の枠組みの中で進行します。

6. に 制御の程度政治プロセス、その参加者を区別することができます マネージドと 自然（自発的）プロセス。統制された政治プロセスの特異性は、それらが政治の主体によって統制され、彼らによって指示されるという事実にある。自発的な政治的プロセスには、個々の主体の意図とは無関係に、独自の発展論理があります。

7. 政治体制における場所によって、次のことを区別できます。

1. 「ログイン」プロセス:

a) 利害の明確化 - 市民のニーズと政府に対する彼らの要求の表明と議論。

b) 利益の集約 - 利益が政治プログラムに変換される過程での活動。

2. 変換プロセス- 政治的決定を行う。

3. 終了プロセス- マネジメント・コントロール。

政治プロセスの不可欠な部分は、 アクティビティ意図的な変化に関連する、周囲の世界に対する積極的な態度の具体的な人間の形として。

ライフサイクルを通して社会システム政治プロセスは、次の 4 つの段階 (フェーズ) に分けることができます。

1.体質の段階- 政治プロセスにおいて最も重要です。権力を握った政治勢力は、彼らの利益を満たすシステムを作成します。社会の基本的価値観について公の合意に達し、憲法が採択されます。

2.運用段階安定期と重なるコミュニティ開発. 政治的主体の活動は、確立された秩序を再現しません。

3.開発段階政治勢力の再編成、国家機関の構造と権力の変化、社会のさまざまな分野での改革が伴います。

4.衰退期求心性よりも遠心性が優勢であることを特徴とする。役人は主に自分たちの利益のために権力を行使し、公共の利益を気にかけず、中央政府はこれに対処できず、その正当性が弱まっています。社会の根本的な変化の条件があり、それが新しい政治システムの構成につながる可能性があります。

また、政治プロセスは、条件付きで次の 5 つの段階に分けることができます。

l 政治的優先事項の形成（成熟）。

ü 政治プロセスの最前線 (アジェンダ) への政治的優先事項の推進。

l 政府の決定と政治的決定を必要とする政治問題を策定する。

l 実装メカニズムの作動行われた決定(政治的道具化);

l 政治的決定の結果の評価。

現代の政治的プロセスは、さまざまな歴史的状況や国、およびその主題の活動のさまざまな段階で異なる形で現れる多くの共通のタスクによって特徴付けられます。

政治的プロセスの発展は、社会的勢力の行動のための強力な要素およびツールとしての政治の役割の増大、すべての社会運動におけるシステム形成リンク、および政治における最も重要な要素である政治力を示しています。

政治プロセスの主な種類. 「政治プロセス」の概念、その本質、形態、構造、種類、段階。 政治プロセスのモード