خانه / درمان اگزما/ وجوه خارج از بودجه دولت. تشکیل صندوق های خارج از بودجه دولتی. صندوق های امانی خارج از بودجه و بودجه

وجوه خارج از بودجه دولت تشکیل صندوق های خارج از بودجه دولتی. صندوق های امانی خارج از بودجه و بودجه

وجوه خارج از بودجه دولت- هدفمندی وجوه متمرکز منابع مالی که خارج از بودجه دولتی از طریق پرداخت ها و کسورات اجباری از اشخاص حقوقی تشکیل شده و با هدف اجرای حقوق اساسی شهروندان از حقوق بازنشستگی، تامین اجتماعی، بیمه، خدمات درمانی و مراقبت پزشکی.

از نظر ماهیت اقتصادی، وجوه خارج از بودجه دولت نوعی توزیع مجدد و استفاده از منابع مالی است که توسط دولت برای تأمین مالی برخی از نیازهای عمومی که در بودجه لحاظ نشده است بسیج می شود و با تصمیم شورای امنیت مطابق با جهت گیری هدف صندوق هزینه می شود. دستگاه اجرایی قوه بر اساس استقلال عملیاتی آن.

وجوه خارج از بودجه دولت بر اساس قوانین مربوطه ایجاد می شود مقامات بالاترمقاماتی که فعالیت های آنها را تنظیم می کنند، منابع تشکیل را مشخص می کنند و روش و دستورالعمل های استفاده از وجوه پولی را تعیین می کنند.

وجوه خارج از بودجه بخشی جدایی ناپذیر از سیستم مالی فدراسیون روسیه است و دارای تعدادی ویژگی است:

· برنامه ریزی شده توسط مقامات و مدیریت و دارای جهت گیری هدف دقیق.

· وجوه حاصل از وجوه برای تأمین مالی مخارج دولت که در بودجه لحاظ نشده است استفاده می شود.

· عمدتاً به دلیل مشارکت های اجباری اشخاص حقوقی و افراد تشکیل شده است.

· سهم بیمه به صندوق ها و روابط ناشی از پرداخت آنها ماهیتی مالیاتی دارد. مانند مالیات، نرخ مشارکت توسط دولت تعیین می شود و اجباری است.

منابع پولی وجوه در مالکیت دولت است، آنها در بودجه و سایر وجوه لحاظ نمی شوند و برای اهدافی که صراحتاً توسط قانون پیش بینی نشده است، قابل برداشت نیستند.

مصرف وجوه از وجوه به دستور دولت یا ارگان مخصوصاً مجاز (هیئت مدیره صندوق) انجام می شود.

· ممکن است یارانه هایی از وجوه خارج از بودجه برای جذب وجوه اضافی برای تأمین مالی پروژه ها و برنامه های سرمایه گذاری ارائه شود.

ویژگی اصلی وجوه خارج از بودجه دولتی فدراسیون روسیه ماهیت بیمه تشکیل آنها است. پرداخت‌های این صندوق‌ها فقط در حوزه‌هایی انجام می‌شود که به عنوان یک رویداد بیمه‌شده تعریف می‌شوند و منعکس‌کننده تامین مالی هزینه‌های اجتماعی، بازنشستگی و بیمه سلامت هستند.

درآمد و هزینه های وجوه خارج از بودجه ایالتی به روشی که توسط قانون فدرال تعیین شده است یا به روش دیگری که توسط قانون بودجه پیش بینی شده است تشکیل می شود.

درآمد وجوه خارج از بودجه دولت از طریق پرداخت های اجباری تعیین شده توسط قانون فدراسیون روسیه و کمک های داوطلبانه از اشخاص حقوقی ایجاد می شود. سایر درآمدهای مقرر در قانون خدمات مالیاتی فدرال جریان درآمد را جمع آوری و کنترل می کند. منبع اصلی درآمد برای وجوه خارج از بودجه دولتی در فدراسیون روسیه اکنون مالیات اجتماعی یکپارچه (UST) (سهم بیمه) است. پرداخت کنندگان آن سازمان های کارفرمایی از هر اشکال مالکیتی هستند و پایه مشمول مالیات کلیه پرداخت هایی است که به هر دلیلی توسط کارفرما به نفع کارمند تعلق می گیرد. مالیات با نرخ نزولی اخذ می شود. هزینه وجوه از وجوه خارج از بودجه ایالتی منحصراً برای اهداف تعیین شده توسط قانون فدراسیون روسیه که فعالیت های آنها را تنظیم می کند، مطابق با بودجه این صندوق ها، مصوب قوانین فدراسیون روسیه و نهادهای تشکیل دهنده انجام می شود. فدراسیون روسیه. اجرای بودجه صندوق های خارج از بودجه ایالتی توسط خزانه داری فدرال فدراسیون روسیه انجام می شود.

ترکیب وجوه خارج از بودجه دولت شامل موارد زیر است:

· صندوق بازنشستگی روسیه؛

· صندوق بیمه اجتماعی;

· صندوق بیمه پزشکی اجباری فدرال.

صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه(PFR)از نظر منابع بسیج شده از همه صندوق های اجتماعی بزرگترین است. بیش از 80 درصد از میزان وجوه دریافتی توسط همه صندوق های اجتماعی خارج از بودجه یا 6 درصد از تولید ناخالص داخلی را تشکیل می دهد. این صندوق در برابر دولت فدراسیون روسیه پاسخگو است و بر اساس مقررات مربوط به صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه فعالیت می کند.

صندوق بازنشستگی به منظور مدیریت مالی دولتی تأمین بازنشستگی در فدراسیون روسیه ایجاد شد و یک موسسه مالی و اعتباری مستقل است. این یک صندوق دولتی متمرکز است که تشکیل و توزیع منابع مالی را به منظور تأمین اجتماعی برای شهروندان بر اساس سن تضمین می کند. صندوق بازنشستگی روسیه یک استراتژی واحد را برای مدیریت سیستم بازنشستگی در سراسر روسیه اجرا می کند.

بیش از 35 میلیون بازنشستگی روسی از صندوق بازنشستگی حقوق بازنشستگی دریافت می کنند که شامل حقوق بازنشستگی کار (پیری، از کارافتادگی، از دست دادن نان آور خانه)، بازنشستگی دولتی، مستمری برای پرسنل نظامی و خانواده های آنها، حقوق بازنشستگی اجتماعی و مستمری کارمندان دولت است.

وظایف اصلی صندوق بازنشستگی عبارتند از:

جمع آوری و انباشت هدفمند حق بیمه و همچنین تأمین مالی هزینه ها مطابق با هدف صندوق بازنشستگی.

سازماندهی کار برای بازیابی از کارفرمایان و شهروندانی که به سلامت کارگران و سایر شهروندان آسیب رسانده اند، میزان مستمری از کارافتادگی دولتی به دلیل آسیب کار، بیماری شغلی یا از دست دادن نان آور.

سرمایه گذاری صندوق های بازنشستگی و همچنین جذب کمک های داوطلبانه (از جمله ارزش ارزی) از اشخاص حقیقی و حقوقی به آن.

کنترل با مشارکت مقامات مالیاتی بر دریافت به موقع و کامل حق بیمه به صندوق بازنشستگی و همچنین هزینه صحیح و منطقی وجوه آن.

همکاری بین ایالتی و بین المللی فدراسیون روسیه در مورد مسائل مربوط به صلاحیت صندوق بازنشستگی، مشارکت در توسعه و اجرای به روش مقرر معاهدات و موافقت نامه های بین ایالتی و بین المللی در مورد حقوق بازنشستگی و مزایا.

وجوه صندوق بازنشستگی از طریق:

· سهم بیمه کارفرمایان؛

حق بیمه برای شهروندانی که به صورت خوداشتغالی مشغولند، از جمله کشاورزان و وکلا. سهم بیمه سایر دسته های شهروندان شاغل؛

تخصیص بودجه فدرال فدراسیون روسیه برای پرداخت حقوق بازنشستگی و مزایای ایالتی به پرسنل نظامی و شهروندان برابر آنها در تأمین حقوق بازنشستگی، خانواده های آنها از حقوق بازنشستگی اجتماعی، مزایای کودکان بالای یک و نیم سال، برای نمایه سازی این حقوق بازنشستگی و مزایا، و همچنین برای ارائه مزایا از نظر حقوق بازنشستگی، مزایا و غرامت به شهروندان آسیب دیده از فاجعه چرنوبیل، برای هزینه های تحویل و ارسال حقوق بازنشستگی و مزایا.

· وجوه بازپرداخت شده به صندوق بازنشستگی توسط صندوق اشتغال دولتی فدراسیون روسیه در رابطه با انتصاب بازنشستگی زودهنگام برای بیکاران.

· وجوه جمع آوری شده از کارفرمایان و شهروندان در نتیجه ارائه ادعاهای قهقرایی.

· کمک های داوطلبانه (شامل ارزش ارز خارجی) از اشخاص حقیقی و حقوقی و همچنین درآمد حاصل از سرمایه صندوق های بازنشستگی و سایر درآمدها.

با توجه به اینکه ترکیب درآمد در هنگام محاسبه حقوق بازنشستگی شامل انواع حقوق کار (خدمت) است ، سهم بیمه به صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه بر روی انواع درآمدها (درآمد) به صورت نقدی یا غیر نقدی صرف نظر از منابع دریافت می شود. تامین مالی آنها شامل کارگران عادی، غیر عادی، فصلی و موقت و همچنین کسانی که به صورت پاره وقت یا کار یکباره، اتفاقی و کوتاه مدت کار می کنند.

صندوق بازنشستگی برای پرداخت استفاده می شود: حقوق بازنشستگی پیری، از کارافتادگی، از دست دادن نان آور، خدمت طولانی، پرسنل نظامی. مزایای برای کودکان یک و نیم تا شش ساله، برای مادران مجرد، برای کودکان آلوده به ویروس نقص ایمنی؛ قربانیان نیروگاه هسته ای چرنوبیل؛ کمک مالی به سالمندان و معلولان. در شرایط تورم، حقوق بازنشستگی شهروندان نیز با هزینه صندوق بازنشستگی به سمت بالا بازنگری می شود. صندوق بازنشستگی برنامه های مختلفی را برای حمایت اجتماعی از معلولان، بازنشستگان و کودکان تامین می کند. وجوه حاصل از صندوق نیز برای تامین مالی فعالیت های اداری صندوق استفاده می شود. وجوه موقت موجود از صندوق بازنشستگی را می توان در اوراق بهادار سرمایه گذاری کرد.

دومین مورد مهم در میان صندوق های اجتماعی خارج از بودجه است صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه (FSS). این موسسه به منظور ارائه تضمین های دولتی در سیستم بیمه اجتماعی و افزایش کنترل بر هزینه صحیح و موثر صندوق های بیمه اجتماعی ایجاد شده است و یک موسسه مالی و اعتباری دولتی مستقل زیر نظر دولت فدراسیون روسیه است.

اهداف اصلی FSS عبارتند از: ارائه مزایای دولتی به شهروندان و درمان آسایشگاهی، مشارکت در توسعه و اجرای برنامه های حفاظت از سلامت کارکنان، اطمینان از پایداری مالی FSS، توسعه، همراه با سایر بخش های ذینفع، پیشنهاداتی در مورد اندازه تعرفه سهم بیمه برای دولت بیمه اجتماعیو غیره

وجوه صندوق از طریق:

سهم بیمه کارفرمایان (اداره شرکتها، سازمانها، مؤسسات و سایر نهادهای اقتصادی، صرف نظر از نوع مالکیت آنها).

سهم بیمه شهروندانی که در فعالیت های فردی کار می کنند و همچنین کسانی که تحت شرایط دیگر فعالیت های کاری انجام می دهند و حق دریافت بیمه اجتماعی دولتی را دارند.

درآمد حاصل از سرمایه گذاری بخشی از وجوه موقت موجود صندوق در اوراق بهادار نقدی دولتی و سپرده های بانکی در حدود وجوه پیش بینی شده توسط بودجه برای دوره مربوطه.

· در کمک های داوطلبانه از اشخاص حقیقی و حقوقی؛

تخصیص از بودجه فدرال فدراسیون روسیه.

· درآمد دیگر.

وجوه صندوق به موارد زیر هدایت می شود:

پرداخت مزایای ازکارافتادگی موقت، بارداری و زایمان، در بدو تولد، برای نگهداری از کودک تا رسیدن به سن یک و نیم سالگی، برای تشییع جنازه.

درمان آسایشگاه-توچال و بهبود سلامت کارکنان و اعضای خانواده آنها و همچنین برای سایر اهداف بیمه اجتماعی دولتی مقرر در قانون (نگهداری جزئی آسایشگاه ها، آسایشگاه ها و کمپ های بهداشتی برای کودکان و جوانان، تغذیه درمانی، تامین مالی جزئی). فعالیت های خدمات خارج از مدرسه برای کودکان، پرداخت هزینه سفر به محل درمان، استراحت و غیره؛

· ایجاد ذخیره ای برای تضمین ثبات مالی صندوق در همه سطوح.

· اطمینان از فعالیتهای جاری و حفظ دستگاه مدیریت صندوق؛

· انجام کارهای تحقیقاتی در مورد مسائل بیمه اجتماعی و حمایت از کار.

· اجرای سایر فعالیتها مطابق با اهداف صندوق.

وجوه صندوق فقط برای تامین مالی هدفمند فعالیت های فهرست شده استفاده می شود. واریز وجوه بیمه اجتماعی به حساب شخصی بیمه شدگان مجاز نمی باشد.

صندوق بیمه اجباری سلامتبرای جمع آوری منابع مالی و تضمین ثبات سیستم دولتی بیمه سلامت اجباری در نظر گرفته شده است.

دارایی های مالی صندوق از طریق مشارکت بیمه شدگان برای بیمه درمانی اجباری ایجاد می شود. برای اجرا سیاست عمومیدر زمینه بیمه درمانی اجباری، صندوق های بیمه سلامت اجباری فدرال و سرزمینی به عنوان مؤسسات مالی و اعتباری غیرانتفاعی مستقل ایجاد شده اند. بیمه درمانی اجباری - جزءبیمه اجتماعی ایالتی و به همه شهروندان فدراسیون روسیه فرصت های برابر برای دریافت مراقبت های پزشکی با هزینه بیمه درمانی اجباری را ارائه می دهد.

وظایف اصلی صندوق های فدرال و سرزمینی در سیستم بیمه درمانی اجباری عبارتند از:

· اطمینان از اجرای قانون فدراسیون روسیه "در مورد بیمه پزشکی اجباری شهروندان در فدراسیون روسیه".

تضمین حقوق شهروندان که توسط قانون فدراسیون روسیه پیش بینی شده است.

· دستاورد عدالت اجتماعیو برابری همه شهروندان؛

مشارکت در توسعه و اجرای سیاست مالی دولت.

· تضمین ثبات مالی آن.

برای انجام این وظایف در زمینه سیاست مالی و تامین مالی، صندوق بیمه اجباری سلامت فدرال:

شرایط را برای فعالیت های صندوق های سرزمینی برای اطمینان از تامین مالی برنامه های بیمه سلامت اجباری یکسان می کند.

· تأمین مالی برنامه های هدفمند در چارچوب بیمه درمانی اجباری.

· توسعه اسناد هنجاری و روش شناختی را سازماندهی می کند که اجرای قانون فوق الذکر فدراسیون روسیه را تضمین می کند.

· همراه با مقامات قدرت اجرایی، انجمن های حرفه ای پزشکی در توسعه شرکت می کنند برنامه پایهبیمه درمانی اجباری،

· طبق روال تعیین شده پیشنهادهایی در مورد تعرفه بیمه برای بیمه پزشکی اجباری ارائه می دهد.

· جمع آوری و تجزیه و تحلیل اطلاعات مربوط به منابع مالی سیستم بیمه سلامت اجباری.

· در ایجاد صندوق های بیمه سلامت اجباری سرزمینی شرکت می کند.

· کنترل ها استفاده منطقیمنابع مالی سیستم؛

· منابع مالی صندوق فدرال را جمع آوری می کند و فعالیت های مالی و اعتباری را انجام می دهد.

صندوق های بیمه سلامت اجباری سرزمینی در زمینه فعالیت های مالی و اعتباری و کنترل استفاده منطقی از منابع مالی در نظام بیمه سلامت اجباری وظایف اصلی زیر را انجام می دهند:

· انباشت منابع مالی از وجوه سرزمینی.

تامین مالی بیمه های درمانی اجباری ارائه شده توسط سازمان های بیمه درمانی که دارای مجوزهای مناسب هستند و طبق استانداردهای متمایز تعیین شده توسط هیئت مدیره صندوق سرزمینی قراردادهای بیمه اجباری پزشکی منعقد کرده اند.

انجام فعالیت های مالی و اعتباری برای اطمینان از سیستم بیمه سلامت اجباری.

یکسان سازی منابع مالی شهرها و نواحی اختصاص یافته به بیمه اجباری سلامت.

· ارائه وام، از جمله با شرایط ترجیحی، به بیمه‌گران در صورت کمبود موجه منابع مالی.

· جمع آوری ذخایر مالی برای تضمین پایداری سیستم بیمه درمانی اجباری.

- همراه با خدمات مالیاتی دولتی فدراسیون روسیه، دریافت به موقع و کامل کمک های بیمه به صندوق سرزمینی و همچنین استفاده منطقی از منابع مالی دریافتی را کنترل کنید.

هماهنگی، همراه با مقامات اجرایی، انجمن های حرفه ای پزشکی، قیمت گذاری هزینه مراقبت های پزشکی، برنامه سرزمینی بیمه سلامت اجباری برای جمعیت و ارائه پیشنهاد در مورد منابع مالی لازم برای اجرای آن، در مورد تعرفه های خدمات پزشکی و سایر خدمات. تحت بیمه درمانی اجباری؛

· اطلاعات مربوط به منابع مالی سیستم بیمه درمانی اجباری و سایر اطلاعات مربوط به صلاحیت خود را به صندوق فدرال ارائه دهند.

منابع مالی صندوق های بیمه سلامت اجباری فدرال و منطقه ای از برخی منابع عمومی و تعدادی از منابع خود برای هر صندوق ایجاد می شود. مهمترین آنها:

بخشی از حق بیمه شرکت ها، سازمان ها، موسسات و سایر نهادهای اقتصادی، صرف نظر از شکل مالکیت، برای بیمه درمانی اجباری در مقادیر تعیین شده توسط نهاد قانونگذاری فدراسیون روسیه.

· کمک های صندوق های سرزمینی برای اجرای برنامه های مشترک انجام شده بر اساس قرارداد.

تخصیص بودجه فدرال برای اجرای برنامه های بیمه سلامت اجباری جمهوری.

· کمک های داوطلبانه از اشخاص حقوقی و افراد.

درآمد حاصل از استفاده از منابع مالی موقتا رایگان صندوق های فدرال و سرزمینی.

ذخایر عادی بیمه منابع مالی صندوق های فدرال و سرزمینی.

وجوهی که توسط مقامات اجرایی در بودجه های مربوطه برای بیمه درمانی اجباری افراد غیر شاغل در نظر گرفته شده است.

· منابع مالی وصول شده از بیمه گذاران، موسسات درمانی و سایر اشخاص حقوقی و حقیقی در نتیجه ارائه مطالبات مربوط به آنها.

پرداخت کنندگان حق بیمه به صندوق های بیمه سلامت اجباری عبارتند از:

· شرکت ها، سازمان ها، مؤسسات؛

· شعب و دفاتر نمایندگی اشخاص حقوقی خارجی (برای پرداخت به شهروندان روسی و خارجی).

مزارع دهقانی (مزرعه)؛

· جوامع خانوادگی قبیله ای مردمان کوچک شمال که به انواع سنتی کشاورزی مشغولند.

· شهروندان درگیر در فعالیت کارآفرینیبدون تشکیل شخصیت حقوقی؛

· شهروندانی که به روش مقرر در مشاغل خصوصی مشغول هستند، وکلا، کارآگاهان خصوصی، نگهبانان امنیتی خصوصی، دفاتر اسناد رسمی.

· شهروندانی که از نیروی کار اجاره ای استفاده می کنند.

پرداخت بیمه درمانی اجباری برای جمعیت غیر شاغل (کودکان، دانشجویان تمام وقت، مستمری بگیران، بیکاران ثبت نام شده) توسط مقامات اجرایی با در نظر گرفتن برنامه های بیمه درمانی اجباری سرزمینی در حدود بودجه پیش بینی شده در مراقبت های بهداشتی مربوطه انجام می شود. بودجه ها

کنترل سوالات

1. اشکال و کارکردهای اصلی بودجه را که ماهیت آن را تعیین می کند، فهرست کنید.

2. ماهیت و نقش بودجه فدرال چیست؟ بودجه دولتی چگونه می تواند بر نرخ رشد اقتصادی کشور تأثیر بگذارد؟

3. اصول اساسی ساخت سیستم بودجه در فدراسیون روسیه چیست؟

4. درآمدهای بودجه به چه گروه هایی طبقه بندی می شوند، تفاوت آنها در چیست؟

5. مناطق اولویت دار را برای صرف بودجه فدرال فهرست کنید.

6. دلایل کسری بودجه را نام ببرید.

7. فهرست وظایف اصلی وزارت دارایی فدراسیون روسیه در زمینه مدیریت فرآیند بودجه.

8. ماهیت اعتبار عمومی و بدهی عمومی چیست؟

مشکل مبحث 4

1. ساختار درآمدهای بودجه منطقه ای را بر اساس داده های ارائه شده در جدول 1 محاسبه کنید و آنها را بر اساس نوع در جدول 2 توزیع کنید. بر اساس نتایج محاسبات و توزیع ها، نتیجه گیری را در مورد میزان تأمین بودجه منطقه ای بنویسید. منبع درآمد.

میز 1

درآمدهای بودجه منطقه ای 20 ... سال

بخش شماره	نام بخش ها و اقلام درآمد	مبلغ، میلیون روبل	ساختار
ضرب و شتم وزن، درصد کل	ضرب و شتم وزن در بخش، %
	درآمدهای مالیاتی، کل
شامل:
1.1. مالیات بر درآمد شرکت
1.2. مالیات بر درآمد شخصی افراد
1.3. مالیات غیر مستقیم بر مشروبات الکلی
1.4. مالیات واحد اخذ شده تحت یک سیستم ساده شده
1.5. پرداخت برای استفاده از منابع طبیعی
1.6. مالیات بر اموال سازمانی
1.7. مالیات حمل و نقل
1.8. مالیات قمار
1.9. وظیفه دولت
	درآمدهای غیر مالیاتی، کل
شامل:
2.1. درآمد حاصل از اموال متعلق به ایالت یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و از فعالیت ها
2.2. درآمد حاصل از فروش اموال متعلق به یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه
2.3. سایر درآمدهای غیر مالیاتی
	کمک مالی از بودجه فدرال و صندوق حمایت مالی منطقه ای (انتقالات)
	درآمد بودجه هدف، کل
شامل:
4.1. صندوق راه سرزمینی
4.2. سایر صندوق های امانی
	درآمد کلی

جدول 2

ساختار درآمدهای بودجه منطقه بر اساس منبع برای 20...

2. محاسبه ساختار مخارج بودجه منطقه ای بر اساس داده های جدول 3 و تقسیم آنها به دو گروه - مخارج تامین شده برای اجرای قدرت های ملی، و هزینه های تامین شده برای اجرای وظایف سرزمینی (جدول 4). بر اساس نتایج محاسبات و توزیع ها، نتیجه گیری در مورد ویژگی های ساختار، جهت های اصلی و اولویت های هزینه های بودجه در یک موضوع خاص از فدراسیون روسیه بنویسید.

معرفی

در طی گذار به اقتصاد بازار، سیستم مالی مدرن شد و مهمتر از همه پیوند مرکزی آن - مالیه ملی. یکی یکی بودجه های خارج از بودجه به وجود آمد و تخصیص یافت. صندوق خارج از بودجه دولت یک صندوق است پول، خارج از بودجه فدرال و بودجه نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه تشکیل شده است و با هدف اجرای حقوق اساسی شهروندان و برآوردن نیازهای خاصی از ماهیت اجتماعی و اقتصادی است. در فدراسیون روسیه، سه صندوق اجتماعی فرابودجه ای دولتی ایجاد و فعالیت می کنند: صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه، صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه و صندوق های بیمه پزشکی اجباری. وجوه خارج از بودجه دولتی بخشی جدایی ناپذیر از سیستم مالی فدراسیون روسیه است. در میان صندوق‌های خارج از بودجه دولتی، صندوق‌های فوق‌بودجه‌ای اجتماعی فوق‌الذکر از اهمیت ویژه‌ای برخوردار هستند که برای اجرای مهم‌ترین ضمانت‌های اجتماعی - تأمین بازنشستگی کشوری، حمایت از اشتغال، ارائه خدمات درمانی رایگان، حمایت در صورت وجود معلولیت، در طول مرخصی زایمان، خدمات آسایشگاه - استراحتگاه و غیره.

وجوه خارج از بودجه یکی از روش های توزیع مجدد درآمد ملی دولت به نفع گروه های اجتماعی خاصی از جمعیت است. دولت بخشي از درآمد جمعيت را براي تامين مالي فعاليت‌هاي خود به وجوه تبديل مي‌كند. وجوه اجتماعی شده توسط وجوه خارج از بودجه برای فرآیند بازتولید استفاده می شود. وجوه خارج از بودجه دو وظیفه مهم را حل می کند: تأمین بودجه اضافی برای بخش های اولویت دار اقتصاد و گسترش خدمات اجتماعیبه جمعیت.

ویژگی های عمومی وجوه خارج از بودجه اجتماعی دولت

وجوه خارج از بودجه یکی از روش های توزیع مجدد درآمد ملی توسط مقامات به نفع گروه های اجتماعی خاصی از جمعیت است. دولت بخشي از درآمد جمعيت را براي تامين مالي فعاليت‌هاي خود به وجوه تبديل مي‌كند. وجوه خارج از بودجه دو وظیفه مهم را حل می کند: تأمین بودجه اضافی برای بخش های اولویت دار اقتصاد و گسترش خدمات اجتماعی برای جمعیت.

وجوه خارج از بودجه دولت بر اساس اقدامات مربوطه بالاترین مقامات ایجاد می شود که فعالیت های آنها را تنظیم می کند ، منابع تشکیل را نشان می دهد و ترتیب و جهت استفاده از وجوه را تعیین می کند. ساختار وجوه اجتماعی خارج از بودجه دولتی در شکل 1 نشان داده شده است. 1.

وجوه خارج از بودجه صندوق های خارج از بودجه که بخشی جدایی ناپذیر از سیستم مالی فدراسیون روسیه هستند دارای تعدادی ویژگی هستند:

برنامه ریزی شده توسط مقامات و مدیریت و دارای جهت گیری دقیق هدف.

وجوه صندوق ها برای تأمین مالی مخارج دولتی که در بودجه لحاظ نشده است استفاده می شود.

آنها عمدتاً از طریق مشارکت های اجباری اشخاص حقوقی و افراد تشکیل می شوند.

کمک های بیمه ای به صندوق ها و روابط ناشی از پرداخت آنها ماهیتی مالیاتی دارد، نرخ سهم توسط دولت تعیین می شود و اجباری است.

روابط مربوط به محاسبه، پرداخت و جمع آوری کمک به وجوه تحت پوشش اکثر هنجارها و مقررات قانون فدراسیون روسیه "در مورد اصول سیستم مالیاتی فدراسیون روسیه" است.

منابع پولی صندوق دارایی دولتی است، در بودجه و سایر وجوه لحاظ نمی شود و برای اهدافی که صراحتاً در قانون پیش بینی نشده است، قابل برداشت نیستند.

مصرف وجوه حاصل از وجوه به دستور دولت یا ارگان مخصوصا مجاز (هیئت مدیره صندوق) انجام می شود.

شکل 1 - ساختار سیستم مالی فدراسیون روسیه

وجوه خارج از بودجه نوعی استفاده از منابع مالی است که توسط دولت برای تأمین مالی برخی از نیازهای عمومی که در بودجه لحاظ نشده است و به طور جامع بر اساس استقلال عملیاتی صرفاً مطابق با اهداف مورد نظر وجوه هزینه می شود، جذب می شود.

تصمیم در مورد تشکیل وجوه خارج از بودجه توسط مجمع فدرال فدراسیون روسیه و همچنین نهادهای نمایندگی ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون و خودگردانی محلی اتخاذ می شود. وجوه خارج از بودجه متعلق به دولت است، اما مستقل هستند. به عنوان یک قاعده، آنها هدف دقیقی دارند.

طبق ماده 144 "ترکیب وجوه خارج از بودجه دولتی فدراسیون روسیه" وجوه خارج از بودجه دولتی فدراسیون روسیه عبارتند از:

صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه؛

صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه؛

صندوق بیمه پزشکی اجباری فدرال؛

پیش‌نویس بودجه‌های خارج از بودجه دولتی توسط دستگاه‌های مدیریت این صندوق‌ها تهیه می‌شود و توسط مقامات اجرایی برای بررسی توسط نهادهای قانونگذاری (نماینده) به عنوان بخشی از اسناد و مواد ارائه شده همزمان با پیش‌نویس بودجه مربوطه برای سال مالی آینده ارائه می‌شود. بودجه صندوق های خارج از بودجه ایالتی فدراسیون روسیه بررسی و تصویب می شود مجمع فدرالدر قالب قوانین فدرال همزمان با تصویب قانون فدرال در مورد بودجه فدرال برای سال مالی آینده. پیش نویس بودجه وجوه فرابودجه ای ایالتی ارضی توسط مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه برای بررسی توسط نهادهای قانونگذاری (نماینده) نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه همزمان با ارائه پیش نویس قوانین نهادهای تشکیل دهنده ارائه می شود. فدراسیون روسیه در مورد بودجه سال مالی آینده و همزمان با تصویب قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در مورد بودجه سال مالی آینده تصویب می شود.

درآمد وجوه خارج از بودجه دولت از طریق:

پرداخت های اجباری تعیین شده توسط قانون فدراسیون روسیه؛

سایر درآمدهای پیش بینی شده توسط قانون فدراسیون روسیه.

درآمدهای مالیاتی ناشی از مالیات های زیر که توسط رژیم های مالیاتی ویژه ارائه می شود، مشمول اعتبار بودجه بودجه های خارج از بودجه ایالتی است که توسط ارگان های خزانه داری فدرال در سطوح سیستم بودجه فدراسیون روسیه توزیع می شود.

شکلی از تشکیل و هزینه وجوه تولید شده خارج از بودجه فدرال و بودجه نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و با هدف اجرای حقوق اساسی شهروندان در مورد بازنشستگی، بیمه اجتماعی، تامین اجتماعی در صورت بیکاری، مراقبت های بهداشتی و پزشکی. اهميت دادن.

منبع مادی وجوه خارج از بودجه، درآمد ملی است. بخش غالب وجوه در فرآیند توزیع مجدد درآمد ملی ایجاد می شود. روش های اصلی بسیج درآمد ملی در فرآیند توزیع مجدد آن در طول تشکیل صندوق ها، مالیات ها و هزینه های خاص، وجوه از بودجه و وام است.

مالیات ها و هزینه های ویژه تعیین می شود قوه مقننه. تعداد قابل توجهی از بودجه از بودجه های مرکزی، منطقه ای و محلی تشکیل می شود. وجوه بودجه به صورت یارانه های بلاعوض یا کسر معینی از درآمدهای مالیاتی ارائه می شود. وجوه قرض گرفته شده همچنین می تواند به عنوان درآمد از وجوه خارج از بودجه باشد. تراز مثبت موجود در صندوق های خارج از بودجه می تواند برای خرید اوراق بهادار و دریافت سود به صورت سود سهام یا بهره استفاده شود.

وجوه خارج از بودجه فدرال از منابع زیر تشکیل می شود:

مالیات ها و هزینه های هدفمند ویژه که برای صندوق مربوطه تعیین شده است.

کسورات از سود شرکت ها، مؤسسات و سازمان ها؛

بودجه بودجه؛

سود حاصل از فعالیت های تجاری انجام شده توسط صندوق به عنوان یک شخص حقوقی؛

وام های دریافتی صندوق از بانک مرکزیفدراسیون روسیه یا از بانک های تجاری.

نتیجه گیری: وجوه خارج از بودجه به دو صورت ایجاد می شود. یک راه تخصیص هزینه های خاصی از بودجه است که از اهمیت ویژه ای برخوردار است، راه دیگر تشکیل یک صندوق خارج از بودجه با منابع درآمدی خود برای اهداف خاص است. بنابراین، در بسیاری از کشورها یک صندوق بیمه اجتماعی ایجاد شد که هدف آن ارائه حمایت اجتماعی از گروه های خاصی از جمعیت بود. سایر وجوه به دلیل هزینه های جدید و قبلا ناشناخته ای که مستحق آن هستند پدیدار می شوند توجه ویژهاز سمت جامعه در این صورت به پیشنهاد دولت، نهاد قانونگذاری در مورد تشکیل این صندوق خارج از بودجه تصمیم ویژه می گیرد.

2. صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه

صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه یک صندوق فدرال است؛ سهم آن تقریباً؟ وجوه از صندوق های اجتماعی خارج از بودجه.

صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه به منظور مدیریت مالی دولتی تأمین بازنشستگی در فدراسیون روسیه ایجاد شد و یک موسسه مالی و اعتباری مستقل است.

وظیفه اصلی صندوق بازنشستگی تضمین ثبات مالی سیستم بازنشستگی، ایجاد شرایط برای پرداخت منظم حقوق بازنشستگی به موقع و افزایش اندازه آنها با در نظر گرفتن تغییرات قیمت مصرف کننده است. برای انجام این کار، او سازماندهی می کند:

جمع آوری و انباشت هدفمند حق بیمه و همچنین تأمین مالی هزینه ها مطابق با هدف صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه: پرداخت به دسته های مختلف جمعیت معلول در قالب بازنشستگی کار، نظامی و اجتماعی و همچنین مستمری از کارافتادگی، مزایای مختلف و پرداخت غرامت.

سرمایه گذاری وجوه صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه و همچنین جذب کمک های داوطلبانه به آن (از جمله ارزش ارز خارجی) از اشخاص حقیقی و حقوقی.

کنترل وصول به موقع و کامل حق بیمه به صندوق بازنشستگی و نیز مصرف صحیح و منطقی وجوه با مشارکت مقامات مالیاتی.

حسابداری فردی (شخصی) کارمندانی را انجام می دهد که کارفرمایان به حساب آنها انتقال می دهند.

همکاری بین ایالتی و بین المللی فدراسیون روسیه در مورد مسائل مربوط به صلاحیت صندوق بازنشستگی، مشارکت در توسعه و اجرای به روشی که توسط قانون معاهدات و موافقت نامه های بین ایالتی و بین المللی در مورد حقوق بازنشستگی و مزایا تعیین شده است.

دریافت و هزینه وجوه از صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه در سال 2011 در جدول 1 ارائه شده است:

جدول 1 - شاخص های اصلی بودجه PRF میلیارد روبل.

	با در نظر گرفتن تعادل	شامل	هزینه های صندوق بازنشستگی،	شامل	مازاد فعلی (+)، کسری (-) بودجه صندوق بازنشستگی
وجوه خود	بودجه فدرال با هدف تامین مالی هدفمند بازنشستگی ایالتی	کل برای حقوق بازنشستگی	که برای پرداخت مستمری کارگری

تجزیه و تحلیل پویایی شکل گیری درآمد صندوق بازنشستگی از نقطه نظر مقایسه تغییرات نشان داد که در سال 2005. دریافتی به صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه بالغ بر 461777.9 روبل، در سال 2009 783477.7 روبل بود که 321700 روبل بیشتر است. نمودار به نوبه خود رشد درآمد قابل توجهی را نشان می دهد. با تجزیه و تحلیل تغییر نسبی در مدت مشابه، افزایش قابل توجهی در درآمدهای صندوق بازنشستگی RF در سال 2009 وجود دارد.

دریافت وجوه بودجه فدرال به صندوق بازنشستگی با پرداخت حقوق بازنشستگی و مزایای ایالتی به پرسنل نظامی و شهروندان برابر با آنها در تأمین بازنشستگی، افزایش حقوق بازنشستگی به دلیل تغییر در شاخص هزینه زندگی و افزایش دستمزد همراه است. و همچنین مزایای تعیین شده توسط قانون فعلی. اجازه دهید موارد فوق را در جدول 2 منعکس کنیم.

جدول 2 - دریافت و هزینه وجوه از صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه

وجوه صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه عمدتاً از سهم بیمه کارفرمایان تشکیل می شود. شهروندانی که به صورت خوداشتغالی و سایر دسته های شهروندان شاغل مشغول هستند.

همچنین، سهم قابل توجهی از بودجه فدرال است که از طریق صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه برای تأمین مالی هدفمند پرداخت بازنشستگی ایالتی، وجوه از صندوق بیمه اجتماعی و همچنین کمک های داوطلبانه از افراد حقیقی و حقوقی تأمین می شود.

صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه یک سیستم متمرکز انباشت و توزیع مجدد وجوه است. در حال حاضر، سیستم صندوق بازنشستگی روسیه شامل یک دفتر مرکزی، 88 شعبه منطقه ای با 2393 امتیاز مجاز است.

3. صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه

صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه دومین صندوق خارج از بودجه دولتی از نظر حجم وجوه انباشته است.

FSS به منظور ارائه تضمین های دولتی در سیستم بیمه اجتماعی و افزایش کنترل بر هزینه صحیح و کارآمد صندوق های بیمه اجتماعی ایجاد شد و یک موسسه مالی و اعتباری دولتی مستقل است.

مدیریت صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه توسط دولت فدراسیون روسیه با مشارکت انجمن های اتحادیه های کارگری تمام روسیه انجام می شود. رئیس صندوق بیمه اجتماعی و معاونان وی توسط دولت فدراسیون روسیه منصوب می شوند. پول نقد و سایر اموال تحت مدیریت عملیاتی بنیاد، و همچنین اموال اختصاص داده شده به آسایشگاه ها و موسسات تفریحی تابع بنیاد، دارایی فدرال هستند. بیایید به دریافت و هزینه وجوه FSS در سال 2011 در جدول نگاه کنیم.

جدول 3 - دریافت و هزینه وجوه از صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه

شاخص ها

تراز وجوه ابتدای سال
رسیدهای سال:
حق بیمه شرکت ها و سازمان ها
پرداخت جزئی برای بسته های مسافرتی
دریافتی از صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه
بودجه بودجه فدرال
درآمد دیگر
هزینه در سال:
تامین مالی پرداخت حقوق بازنشستگی، مزایا
تامین مالی خدمات استراحتگاه سلامت
پرداخت مزایای بیش از هنجار تعیین شده برای درمان و توانبخشی آسایشگاه
ادامه جدول 3

تامین مالی ریاست اجرایی صندوق
به صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه منتقل می شود
هزینه های دیگر

سیستم شاخص های آماری صندوق اشتغال منعکس کننده حجم کل دریافتی ها (هزینه ها) وجوه از جمله منابع دریافتی (جهت های هزینه) است. وظیفه مطالعه آماری عملکرد صندوق اشتغال شامل مطالعه پویایی شاخص های دریافت ها (هزینه ها) وجوه از صندوق، مطالعه ترکیب، ساختار و تغییرات ساختاری اجزای جداگانه دریافت ها (هزینه ها) صندوق است که منعکس کننده الگوهای کلی تشکیل صندوق

وجوه آزاد صندوق اشتغال را می توان در سهام، اوراق بهادار یا ذخیره در حساب بانکی سرمایه گذاری کرد و از طریق پرداخت سود سپرده ها و سود سهام، وجوه آزاد را افزایش داد. بنابراین افزایش جریان نقدی آزاد صندوق نیز می تواند منبع درآمد باشد. کل هزینه های صندوق اشتغال در سال 2011 بالغ بر 8822 میلیارد روبل بود. یکی از اقلام مهم هزینه، پرداخت مستمری و مزایا به مردم است.

FSS به منظور ارائه تضمین های دولتی در سیستم بیمه اجتماعی و افزایش کنترل بر هزینه صحیح و مؤثر صندوق های بیمه اجتماعی با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 26 ژوئیه 1992 شماره 722 ایجاد شد و یک مستقل مالی است. و موسسه اعتباری صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه توسط دولت فدراسیون روسیه اداره می شود.

اهداف اصلی بنیاد:

ارائه مزایای تضمین شده توسط دولت؛

مشارکت در توسعه و اجرای برنامه های دولتی برای حفاظت از سلامت کارکنان؛

تدارک اقدامات برای بهبود بیمه اجتماعی.

وجوه از صندوق بیمه اجتماعی از طریق:

سهم بیمه کارفرمایان؛

مشارکت های بیمه ای شهروندان-کارآفرینان و همچنین کسانی که فعالیت های کاری را با شرایط دیگر انجام می دهند و دارای حق امنیت تحت بیمه اجتماعی دولتی هستند.

درآمد حاصل از سرمایه گذاری بخشی از وجوه موقت در دسترس صندوق در اوراق بهادار نقدی دولتی و سپرده های بانکی در حدود وجوه پیش بینی شده توسط بودجه برای دوره مربوطه.

کمک های داوطلبانه از اشخاص حقیقی و حقوقی؛

تخصیص بودجه دولتی فدراسیون روسیه؛

درآمد دیگر.

ویژگی های اصلی بودجه صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه (از این پس به عنوان صندوق) برای سال 2010:

1) کل درآمد پیش بینی شده بودجه صندوق به مبلغ 305،665،591.3 هزار روبل، از جمله از طریق نقل و انتقالات بین بودجه ای دریافت شده از بودجه فدرال به مبلغ 27،211،299.0 هزار روبل و بودجه صندوق بیمه پزشکی اجباری فدرال به مبلغ 160060 روبل. ;

2) حجم کل هزینه های بودجه صندوق به مبلغ 323879347.3 هزار روبل.

3) حداکثر حجم کسری بودجه صندوق به مبلغ 18213756.0 هزار روبل.

صندوق بیمه بازنشستگی خارج از بودجه

4. روش تشکیل و استفاده از صندوق های بیمه درمانی اجباری در فدراسیون روسیه

MHIF برای جمع آوری منابع مالی و تضمین ثبات سیستم دولتی بیمه اجباری بهداشت در نظر گرفته شده است.

دارایی های مالی صندوق از طریق مشارکت بیمه شدگان برای بیمه درمانی اجباری ایجاد می شود.

برای اجرای سیاست ایالتی در زمینه بیمه درمانی اجباری، صندوق های بیمه سلامت اجباری فدرال و سرزمینی به عنوان موسسات مالی و اعتباری غیرانتفاعی مستقل ایجاد شدند.

هزینه های نگهداری صندوق فدرال، ایجاد و نگهداری پایه مادی و فنی آن در محدوده بودجه ای که برای این اهداف توسط بودجه صندوق فدرال در نظر گرفته شده است انجام می شود. منابع مالی مصرف نشده در سال گذشته مشمول برداشت نمی شوند و هنگام تخصیص تخصیص از بودجه فدرال برای سال آینده در نظر گرفته نمی شوند. صندوق فدرال حق انجام فعالیت های درآمدزا را دارد. درآمد حاصل از چنین فعالیت هایی و همچنین درآمد حاصل از استفاده از اموال تحت مدیریت عملیاتی و اموال به دست آمده از این درآمدها برای اجرای وظایف قانونی صندوق فدرال استفاده می شود. صندوق فدرال سالانه بودجه و گزارشی در مورد اجرای آن تهیه می کند که به پیشنهاد دولت فدراسیون روسیه توسط قانون فدرال تأیید می شود.

شرکت های بیمه پزشکی در خاک روسیه ایجاد می شوند که بنیانگذاران آن اداره محلی هستند. این شرکت های بیمه تنها در صورتی می توانند فعالیت کنند که دارای مجوزهای مناسب برای بیمه سلامت اجباری باشند. این سازمان ها موظفند برای ارائه خدمات درمانی به بیمه شدگان تحت پوشش بیمه اجباری سلامت، ایجاد ذخایر بیمه ای و حفظ منافع بیمه شدگان با مؤسسات درمانی قرارداد ببندند. بیایید به ترکیب سیستم بیمه سلامت اجباری در جدول 4 نگاه کنیم.

جدول 4 - ترکیب نظام بیمه سلامت اجباری

برای سال 2009-2011، کمک مالی از صندوق بیمه پزشکی اجباری فدرال بالغ بر 2513.2 میلیارد روبل بود. از این اعتبارات زیر تخصیص یافت:

به صندوق های بیمه پزشکی اجباری سرزمینی - پرداخت هزینه مراقبت های پزشکی تحت برنامه های بیمه سلامت اجباری، از جمله بازپرداخت دستمزدهای معوقه به کارکنان پزشکی - 1626.6 میلیارد روبل.

صندوق های بیمه پزشکی اجباری سرزمینی و موسسات پزشکی در سطوح فدرال و منطقه ای - برای تامین مالی اقدامات هدفمند برای حمایت از مادر و کودکی در فدراسیون روسیه - 371.1 میلیارد روبل.

برای حمایت پزشکی و دارویی برای شرکت کنندگان در جنگ بزرگ میهنی - 59.7 میلیارد روبل.

برای تأمین مالی اقدامات در ارتباط با شرایط اضطراری - 83.5 میلیارد روبل.

برای حمایت پزشکی و دارویی برای قربانیان فاجعه چرنوبیل - 36.3 میلیارد روبل.

برای حفظ و بازسازی مرکز سوختگی انستیتو جراحی به نام. A.V. ویشنوسکی - 62.0 میلیارد روبل.

تامین مالی مرکز فدرالجراحی مغز و اعصاب درد وزارت بهداشت فدراسیون روسیه - 7.9 میلیارد روبل.

بر اساس متن قانون بیمه سلامت مصوب 1382، وظایف بیمه گران باید توسط سازمان های پزشکی بیمه مستقل از مراجع بهداشتی و موسسات پزشکی انجام شود. پیش‌بینی نمی‌شد که سازمان‌های خاصی برای جمع‌آوری و انباشت سهم‌های بیمه اجباری پزشکی وجود داشته باشد. در سال 2005، قانون با مقرراتی برای ایجاد چنین سازمان هایی تکمیل شد: صندوق های بیمه سلامت اجباری فدرال و منطقه ای. وضعیت آنها به عنوان مؤسسات مالی و اعتباری غیرانتفاعی مستقل تعیین شد. بنیانگذاران آنها به ترتیب نهادهای نمایندگی و قدرت اجرایی فدراسیون روسیه و نهادهای تشکیل دهنده آن هستند.

نتیجه

گسترش فعالیت های دولتی منجر به ایجاد مقدار قابل توجهیصندوق های ویژه ای که بسیاری از آنها حتی پس از ایجاد بودجه دولتی بر اساس یکسان سازی صندوق های مختلف استقلال خود را حفظ کردند. در میان آنها، نقش اصلی را صندوق های اجتماعی خارج از بودجه ایالتی بر عهده گرفتند.

صندوق خارج از بودجه ایالتی شکلی از تشکیل و هزینه وجوه تولید شده خارج از بودجه فدرال و بودجه نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه است. در فدراسیون روسیه، صندوق های خارج از بودجه ایالتی عبارتند از: صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه، صندوق بیمه پزشکی اجباری و صندوق بیمه اجتماعی. این صندوق‌ها هدف مشخصی دارند و وظایف خاصی را انجام می‌دهند که توسط دولت به آنها محول شده است.

بنابراین، صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه به منظور مدیریت دولتی امور مالی بازنشستگی ایجاد شد. صندوق بیمه سلامت اجباری - برای اطمینان از ثبات سیستم بیمه پزشکی اجباری دولتی. صندوق بیمه اجتماعی - برای ارائه تضمین های دولتی در سیستم بیمه اجتماعی. هر یک از آنها عمدتاً از طریق توزیع مجدد درآمد ملی، یعنی از طریق مالیات ها و هزینه های خاص، وجوه از بودجه و وام ها شکل می گیرد.

بهبود سیستم بیمه اجتماعی در حال حاضر نیت خوبی نیست، بلکه یک نیاز فوری است. حتی اگر بودجه های خارج از بودجه مشکلات خاص خود را داشته باشد، با تصویب مقررات جدید به راحتی قابل حل است.

فهرست منابع مورد استفاده

2. کد بودجه فدراسیون روسیه [متن]. - M.: GrossMedia، 2009. - 224 p.

3. قانون فدرال 13 دسامبر 2010 شماره 182 - قانون فدرال "در مورد بودجه صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه برای سال 2010 و برای دوره برنامه ریزی 2011 و 2010" // SZ RF.- 2010.- No. 51 (1 قسمت).- هنر. 6809 (قانون، پیوست 1 - 8، 14); SZ RF.- 2010.- شماره 30 (قسمت 1).- هنر. 4599.

4. قانون فدرال شماره 183 مورخ 21 ژوئیه 2009 - قانون فدرال "در مورد بودجه صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه برای سال 2010 و برای دوره برنامه ریزی 2011 و 2010" (که توسط قانون فدرال شماره 265 اصلاح شده است. FZ از 23 نوامبر 2009).

5. قانون فدرال 21 ژوئیه 2009 شماره 184 - قانون فدرال "در مورد بودجه صندوق بیمه پزشکی اجباری برای سال 2010 و برای دوره برنامه ریزی 2011 و 2010" // SZ RF.- 2011.- شماره 30 ( قسمت 1).- هنر. 4584.

6. مالی [متن]: کتاب درسی برای دانشگاه ها / ویرایش. G.B. قطب. - M.: Omega-L، 2010، ویرایش سوم. - 635 s.

7. الکساندروف، آی.م. سیستم بودجه فدراسیون روسیه [متن]: کتاب درسی / I.M. الکساندروف - م.: داشکوف و ک، 2010. - 229 ص.

8. Drobozina، L.A. دارایی، مالیه، سرمایه گذاری. گردش پول. اعتبار [متن]: کتاب درسی / L.A. دروبوزدینا. - م.: مالی، وحدت، 2009 - 227 ص.

9. Kovaleva T.M., Barulin S.V. سیاست بودجه و بودجه در فدراسیون روسیه [متن]: کتاب درسی / T.M. کووالوا، اس.و. بارولین. - M.: Knorus، 2010 - 124 p.

10. کولپاکووا، جی.م. امور مالی، گردش پول، اعتبار. [متن]: کتاب درسی / G.M. کووالوا. - م.: امور مالی و آمار، 2011. - 341 ص.

صندوق های اجتماعی فرابودجه ای دولتی فدراسیون روسیه عبارتند از:
صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه؛
صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه؛
صندوق بیمه پزشکی اجباری فدرال؛
صندوق اشتغال فدرال
تمام صندوق های اجتماعی خارج از بودجه، به استثنای صندوق اشتغال، به طور قانونی دارای استقلال هستند. اما از شرایط استقلال اقتصادی محروم هستند. صندوق های اجتماعی خارج از بودجه دولتی صندوق های بیمه متقابل برای جمعیت فقط از نظر شکل هستند و نه محتوا. پرداخت کنندگان کمک های بیمه به صندوق های خارج از بودجه اجتماعی کارفرما هستند، نه کارمند، اگرچه ماهیت اقتصادی وجوه اعتباری به این صندوق ها این است که بخشی از هزینه بازتولید نیروی کار را نشان می دهد. روال پرداخت مشارکت شکلی از تجلی این ماهیت است، زیرا مقامات دولتی حداقل سطح دستمزد را تعیین می کنند (که پایین ترین سطح برای هر کارفرمایی است)، شامل سطح معیشت و سهمی از پرداخت ها به صندوق های خارج از بودجه، و مسئولیت پرداخت بیمه را از کارفرمایان به کارمندان منتقل می کند. بیمه‌ای بودن صندوق‌های اجتماعی برون‌بودجه‌ای دلیل تعیین‌کننده تخصیص آن‌ها از بودجه است و تفاوتی اساسی با بودجه هدفمندی دارد.
ساختار مدیریت وجوه اجتماعی خارج از بودجه در شکل 1 نشان داده شده است. 5.
ماده 234 بخش دوم قانون مالیات فدراسیون روسیه یک مالیات اجتماعی یکپارچه (مشارکت) را معرفی کرد که به صندوق های خارج از بودجه ایالت اعتبار می شود.
مالیات دهندگان این صندوق ها عبارتند از:

کارفرمایان پرداختی به کارکنان از جمله:

-سازمان های؛

کارآفرینان فردی؛
جوامع قبیله ای و خانوادگی مردمان کوچک شمال که در بخش های اقتصادی سنتی مشغولند.

مزارع دهقانی (مزرعه);
اشخاص حقیقی.

دولت فدراسیون روسیه

وزارت مالیات و عوارض فدراسیون روسیه
صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه

وزارت دارایی فدراسیون روسیه
صندوق بیمه اجباری سلامت

وزارت توسعه اقتصادی و تجارت فدراسیون روسیه
وزارت دادگستری فدراسیون روسیه
صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه
صندوق اشتغال دولتی

برنج. 5. ساختار مدیریت اجتماعی خارج از بودجه
منابع مالی

کارآفرینان انفرادی، جوامع قبیله ای، خانوادگی مردمان کوچک شمال، درگیر در بخش های اقتصادی سنتی، خانوارهای دهقانی (کشاورزی)، وکلا.

موضوع مالیات برای محاسبه مالیات، پرداخت ها، حق الزحمه و سایر درآمدهای حاصل از کارفرمایان به نفع کارکنان به هر دلیل از جمله حق الزحمه طبق قراردادهای قانون مدنی است که موضوع آن انجام کار (ارائه خدمات) و همچنین کپی رایت و موافقت نامه های مجوزپرداخت‌های کمک‌های مادی و سایر پرداخت‌های بلاعوض توسط مؤدیان، به استثنای مؤدیان مالیاتی، در صورتی که پرداخت‌ها به آنها از محل سود باقی‌مانده در اختیار سازمان باشد. پرداخت هایی در قالب کمک های مادی و سایر پرداخت های بلاعوض به صورت غیرمجاز در محصولات کشاورزی و (یا) کالاهای کودکان به عنوان موضوع مالیات در مبالغ بیش از 1000 روبل در ماه تقویم شناخته می شود.
پایه مالیاتی به عنوان مقدار درآمد تعلق گرفته توسط کارفرمایان برای دوره مالیاتی به نفع کارکنان تعریف می شود.
درآمد مشمول مالیات شامل موارد زیر نمی شود:

مزایای دولتی، از جمله مزایای ناتوانی موقت، مزایای مراقبت از کودک بیمار، مزایای بیکاری، مزایای بارداری و زایمان.
پرداخت غرامت مربوط به جبران خسارت ناشی از جراحت یا سایر آسیب های سلامتی؛
تامین رایگان اماکن مسکونی و خدمات رفاهی; پرداخت هزینه و (یا) صدور کمک هزینه غیرنقدی و همچنین پرداخت وجوه در ازای این کمک هزینه. پرداخت هزینه غذا، تجهیزات ورزشی، تجهیزات، لباس ورزشی و لباس دریافت شده توسط ورزشکاران؛
اخراج کارکنان، از جمله غرامت برای تعطیلات استفاده شده؛ بازپرداخت سایر هزینه ها، از جمله هزینه های ارتقاء سطح حرفه ای کارکنان؛ استخدام کارگرانی که به دلیل اقداماتی برای کاهش تعداد یا کارکنان، سازماندهی مجدد یا انحلال سازمان به ذخیره اخراج شده اند. انجام وظایف کاری کارمند (از جمله انتقال به محل کار در منطقه دیگر و بازپرداخت هزینه های سفر)؛
میزان کمک مالی یکباره کارفرمایان به کارمندان در ارتباط با بلایای طبیعی یا سایر شرایط فوق العاده، اعضای خانواده یک کارمند متوفی یا کارمندان در ارتباط با مرگ اعضای خانواده وی، کارکنان متاثر از حملات تروریستی در قلمرو. فدراسیون روسیه؛
مبالغ غرامت کامل یا جزئی برای هزینه کوپن ها به استثنای موارد توریستی که توسط کارفرمایان از وجوه باقی مانده در اختیار آنها پس از پرداخت مالیات بر درآمد شرکت پرداخت می شود.
مبالغی که کارفرمایان از وجوهی که پس از پرداخت مالیات بر درآمد شرکت برای درمان و مراقبت های پزشکی کارکنان و اعضای خانواده آنها در حضور اسنادی که هزینه های واقعی درمان و مراقبت های پزشکی را تأیید می کند، در اختیار آنها قرار می دهد.
مبالغ پرداخت در ارز خارجیدر حدود تعیین شده توسط قانون فدراسیون روسیه؛ "شچی
درآمد اعضای یک شرکت دهقانی (کشاورزی) به مدت پنج سال از سال ثبت شرکت.
درآمد دریافتی توسط اعضای جوامع قبیله ای و خانوادگی مردمان کوچک شمال؛
مبلغ پرداختی بیمه (سهم بازنشستگی) که توسط سازمان تحت قراردادهای بیمه داوطلبانه برای کارکنان خود پرداخت می شود.
مبالغ پرداختی از حق عضویت تعاونی های باغبانی، باغبانی، گاراژسازی و مسکن به افرادی که برای این سازمان ها کار می کنند.
هزینه رفت و آمد کارمندان و اعضای خانواده آنها به محل تعطیلات و بازگشت توسط کارفرما به افراد شاغل و ساکن در مناطق پرداخت می شود. شمال دورو مناطق مشابه؛
مبالغ پرداختی به افراد توسط کمیسیون های انتخاباتی از صندوق انتخابات یک نامزد برای دستگاه های مقننه و اجرایی.
هزینه لباس و یونیفرم مارک دار که به صورت رایگان یا با پرداخت جزئی صادر می شود و برای استفاده دائمی شخصی باقی می ماند.
هزینه مزایای سفر؛
پرداخت هزینه های نگهداری از فرزندان کارکنان خود در مهدکودک ها موسسات پیش دبستانیو کمپ های سلامت مشروط بر اینکه این پرداخت ها از سود باقی مانده در اختیار کارفرما پس از پرداخت مالیات باشد.
پرداخت های پرداخت شده از حقوق اتحادیه کارگری به هر یک از اعضای اتحادیه، در صورتی که بیش از هر سه ماه یک بار انجام شود و از 10000 روبل در سال تجاوز نکند.
مبالغ کمک مالی بیش از 2000 روبل که توسط کارفرما به کارمندان خود در رابطه با بازنشستگی به دلیل ناتوانی یا سن ارائه می شود.
مبلغ پرداختی به کارمندان سابق و (یا) اعضای خانواده آنها برای هزینه داروهای خریداری شده توسط آنها (برای آنها) که توسط پزشک معالج برای آنها تجویز شده است.
هر گونه حق الزحمه پرداخت شده به کارکنان تحت قراردادهای مدنی، حق چاپ و موافقت نامه های مجوز.

موارد زیر از پرداخت مالیات معاف هستند: ""

سازمان هایی با درآمد بیش از 100000 روبل در طول دوره مالیاتی که به کارمندان معلول گروه های 1، 2 و 3 تعلق می گیرد.
سازمان هایی با درآمد بیش از 100000 روبل در دوره مالیاتی که به کارمندان تعلق می گیرد. سازمان های عمومیمعلولین، سازمان های آموزشی، فرهنگی، پزشکی و تفریحی، تربیت بدنی و ورزشی، علمی، اطلاع رسانی و غیره.
مالیات دهندگان - افراد معلول گروه های 1، 2، 3 از نظر درآمد حاصل از فعالیت های خود به مبلغ بیش از 100000 روبل در طول دوره مالیاتی.
مالیات دهندگان از نظر مبالغ مالیاتی اعتباری به صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه؛
اتباع خارجی و شهروندان بدون تابعیت که حق بازنشستگی دولتی، تامین اجتماعی، مراقبت های پزشکی با هزینه صندوق بازنشستگی، صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه و صندوق های بیمه پزشکی اجباری را ندارند.

دوره مالیات یک سال تقویمی است. از 1 ژانویه 2002، مالیات اجتماعی یکپارچه از کلیه پرداخت هایی به نفع کارگران که پایه مالیاتی برای مالیات بر درآمد را کاهش می دهند، وضع شده است.
نرخ مالیات. برای مالیات دهندگان، به استثنای کارفرمایان سازمان های فعال در تولید محصولات کشاورزی، جوامع قبیله ای، خانوادگی مردمان کوچک شمال که در بخش های اقتصادی سنتی فعالیت می کنند و مزارع دهقانی (مزرعه)، نرخ های زیر اعمال می شود:
جدول 4

	صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه	صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه
تا 100000 روبل. از 100001 روبل. تا 300000 روبل-، بیش از 600000 روبل	20,6% 20600 روبل. + 15.8٪ از مبلغ بیش از 100,000 روبل- 52200 روبل. + 7.9٪ برای مبالغ بیش از 300000 روبل. 75900 روبل. + 2.0٪ برای مبالغ بیش از 600000 روبل.	2,9% 2900 روبل. + 2.2٪ برای مبالغ بیش از 100000 روبل. 7300 روبل. + 1.1٪ برای مبالغ بیش از 300000 روبل. 10600 روبل.

پایه مالیاتی برای هر کارمند به صورت تجمعی از ابتدای سال			جمع
پایه مالیاتی برای هر کارمند به صورت تجمعی از ابتدای سال	فدرال سرمایه اجباری پزشکی بیمه	"صندوق بیمه سلامت اجباری سرزمینی	جمع
1	4	5	6
تا 100000 روبل. از 300001 روبل. تا 600000 روبل. بیش از 600000 روبل	0,1% 100 روبل + 0.1٪ از مبلغ بیش از 100000 روبل. 300 روبل + 0.1٪ از مبلغ بیش از 300000 روبل. 600 روبل.	2,5% 2500 روبل. + 1.9٪ برای مبالغ بیش از 100000 روبل. 6300 روبل. + 0.9٪ برای مبالغ بیش از 300000 روبل. 9000 روبل.	26,1% 26100 روبل. + 20٪ برای مبالغ بیش از 100000 روبل. 66100 روبل + 10% برای مبالغ بیش از 300000 روبل. 96100 روبل. + 2٪ برای مبالغ بیش از 600000 روبل.

برای مالیات دهندگان، کارفرمایان سازمان های فعال در تولید محصولات کشاورزی، جوامع قبیله ای، خانوادگی مردمان کوچک شمال که در بخش های اقتصادی سنتی مشغول به کار هستند و مزارع دهقانی (مزرعه)، نرخ های زیر اعمال می شود:
برای مالیات دهندگان کارفرمایی که به کارمندان پرداخت می کنند، از جمله:

سازمان های؛
کارآفرینان فردی؛
جوامع قبیله ای و خانوادگی مردمان کوچک شمال که در بخش های اقتصادی سنتی مشغول اند.
مزارع دهقانی (مزرعه);
اشخاص حقیقی

نرخ های زیر اعمال می شود:

	صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه	صندوق های بیمه سلامت اجباری		جمع
	صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه			جمع
1	2	3	4	5
تا 100000 روبل. از 100001 روبل. تا 300000 روبل. از 300001 روبل. تا 600000 روبل. 600000 روبل صرفه جویی کنید.	19,2% 19200 روبل. + 10.8٪ برای مبالغ بیش از 100000 روبل. 40800 روبل. + 5.5٪ برای مبالغ بیش از 300000 روبل. 57300 روبل. + 2٪ برای مبالغ بیش از 600000 روبل.	0,2% 200 روبل. + 0.1٪ برای مبالغ بیش از 100000 روبل. 400 روبل. . 400 روبل.	3,4% 3400 روبل. + 1.9٪ برای مبالغ بیش از 100000 روبل. 7200 روبل. + 0.9٪ برای مبالغ بیش از 300000 روبل. 9900 روبل.	22.8% 22800 روبل. +12.8٪ از مبلغی بیش از 100000 روبل. 48400 روبل. +6.4٪ از مبلغی بیش از 300000 روبل. 67600 روبل. +2٪ برای مبالغ بیش از 600000 روبل.

تا زمان لازم الاجرا شدن قانون فدرال مبنی بر تعیین روش پرداخت حق الزحمه وکلا از بودجه بودجه، در مواردی که طبق قانون، کمک حقوقی توسط وکلا به افراد به صورت رایگان ارائه می شود، وکلا باید مالیات را با نرخ های زیر پرداخت کنند. :
جدول 6

پایه مالیاتی به صورت تجمعی از ابتدای سال	صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه	صندوق های بیمه سلامت اجباری		جمع
		صندوق بیمه پزشکی اجباری فدرال	صندوق بیمه سلامت اجباری سرزمینی
تا 300000 روبل. Og 300001 روبل. تا 600000 روبل. بیش از 600000 روبل	14,0% 42000 روبل. -1- 8٪ برای مبالغ بیش از 300000 روبل. 66000 روبل. + 2٪ برای مبالغ بیش از 600000 روبل.	0,2% 600 روبل. N" 0.1٪ از مقدار بیش از 300000 روبل. 900 روبل.	3,4% 10200 روبل. + 1.9٪ از مبلغ بیش از 300000 روبل- 15900 روبل.	17,6% 52800 روبل. 4-104٪ برای مقادیر بیش از 300000 روبل. 82800 روبل. 42٪ از مبلغ بیش از 600000 روبل.

میزان مالیات (سهم) اعتباری به صندوق های بیمه اجتماعی اجباری خارج از بودجه ایالتی بر اساس محاسبات اکچوئری برای هر نوع خطر اجتماعی مطابق با قانون فدراسیون روسیه در مورد بیمه اجتماعی اجباری تعیین می شود. در عین حال ، بار کل صندوق دستمزد نمی تواند نرخ حاشیه ای تعرفه تلفیقی را که توسط قانون فدراسیون روسیه در مورد بیمه اجتماعی اجباری تعیین شده است ، افزایش دهد.
توسعه نظام مالی و اقتصادی هر ایالت مطابق با قوانین اقتصادی خاص صورت می گیرد و منوط به الزامات سختگیرانه تعادل بخشی درآمد و هزینه بودجه دولت، اجرای کامل ترین تعهدات تضمین شده توسط دولت و خودگردانی است. کافی بودن منابع تشکیل
در ارتباط با انتقال عملکرد جمع آوری مالیات یکپارچه اجتماعی (سهم) به مقامات مالیاتی، تعیین حجم دریافتی مالیات اجتماعی یکپارچه اعتباری به صندوق بازنشستگی توسط وزارت فدراسیون روسیه انجام شد. مالیات و عوارض در توافق با وزارت توسعه اقتصادی و تجارت روسیه. .... . .
اندازه صندوق دستمزد کارکنان به تفکیک مناطق بر اساس پیش بینی وزارت توسعه اقتصادی و تجارت تعیین شد.
تقریباً از لحظه تشکیل تا به امروز ، صندوق بازنشستگی روسیه در فعالیت های خود توسط قطعنامه دادگاه عالی RSFSR مورخ 27 دسامبر 1991 شماره 2122-1 "مسائل صندوق بازنشستگی روسیه" هدایت می شود. فدراسیون (روسیه). طبق این قطعنامه، صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه یک موسسه مالی و اعتباری مستقل است که فعالیت های خود را مطابق با قانون و مقررات مربوط به صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه (از این پس به عنوان مقررات) انجام می دهد.
صندوق بازنشستگی و وجوه آن در مالکیت دولتی فدراسیون روسیه است. وجوه صندوق بازنشستگی در بودجه یا سایر وجوه منظور نمی شود و مشمول برداشت نمی شود.
به رسمیت شناختن صندوق بازنشستگی به عنوان دارایی ایالتی فدرال یکی از ویژگی های سیستم بازنشستگی روسیه است. در بسیاری از کشورهای دارای سیستم توزیع همبستگی، چنین وجوهی جزو اموال دولتی از جمله دارایی فدرال نیستند، اما اغلب به عنوان دارایی بیمه شدگان و خود کارفرمایان در نظر گرفته می‌شوند، هرچند با هدفی کاملاً هدفمند، به استثنای هرگونه استفاده دیگری از وجوه صندوق. و حتی بیشتر از آن مصادره آنها توسط دولت.
مدیریت صندوق توسط هیئت مدیره آن و یک دستگاه اجرایی دائمی - مدیریت اجرایی انجام می شود. هیئت مدیره صندوق بازنشستگی ممکن است شامل نمایندگانی از سازمان ها، انجمن ها، مؤسسات و مؤسسات دولتی، مذهبی و دولتی باشد که فعالیت آنها در راستای حفظ منافع مستمری بگیران، معلولان و کودکان باشد. در آینده که وضعیت سیاسی و اقتصادی کشور تثبیت شد، قرار بود یک نهاد مدیریت صندوق متشکل از کارمندان (بیمه شدگان)، کارفرمایان (کارآفرینان)، نمایندگان اتحادیه های کارگری مستقل و دولت ایجاد شود، اما تا به امروز چنین نشده است. تصمیم گرفته شده است.
در سطح فدرال، مدیریت توسط هیئت صندوق بازنشستگی و دستگاه اجرایی آن - اداره اجرایی تضمین می شود. مدیریت ارگان های PFR در جمهوری ها، سرزمین ها، مناطق، نهادهای ملی-سرزمینی توسط شعبه های منطقه ای PFR که اشخاص حقوقی هستند انجام می شود.
با این ساختار، هر شی سطح بالاتر تعداد معینی از اشیاء سطح پایین را کنترل می کند.
تشریفات اصلی پردازش اطلاعات و تصمیم گیری در شعب دفتر مرکزی صندوق بازنشستگی و در دفاتر منطقه ای. رویه های مدیریتی متعدد دفتر مرکزی صندوق بازنشستگی روسیه عبارتند از:

تشکیل و شفاف سازی بودجه صندوق بازنشستگی؛
پیش بینی و مطالعات تحلیلی جریان وجوه صندوق بازنشستگی، توزیع مجدد منابع مالی بین مناطق؛ +
حسابداری و گزارشگری؛
تحلیل اقتصادی؛
پیش بینی

تا به امروز، ساختار مقامات بازنشستگی شامل:

صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه که تقریباً در هر منطقه شعبه دارد.
نهادهای حمایت اجتماعی که به طور مستقیم مستمری را به دریافت کنندگان تعیین و پرداخت می کنند.

بودجه صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه مطابق با مقررات و روش پرداخت سهم بیمه توسط:

حق بیمه دسته های مختلف پرداخت کنندگان؛
وجوه از بودجه فدرال فدراسیون روسیه برای پرداخت حقوق بازنشستگی و مزایای ایالتی به پرسنل نظامی و شهروندان برابر آنها در تأمین بازنشستگی، خانواده های آنها، حقوق بازنشستگی اجتماعی، برای نمایه سازی این حقوق بازنشستگی و مزایا، و همچنین برای ارائه مزایا از نظر حقوق بازنشستگی، مزایا و غرامت به شهروندان آسیب دیده از فاجعه فاجعه چرنوبیل، برای هزینه های تحویل و ارسال انواع مشخص شده حقوق بازنشستگی و مزایا:
وجوه بازپرداخت شده به صندوق بازنشستگی توسط صندوق اشتغال دولتی فدراسیون روسیه در ارتباط با انتصاب بازنشستگی زودهنگام برای بیکاران.
وجوه جمع آوری شده از کارفرمایان و شهروندان در نتیجه ارائه ادعاهای قهقرایی؛
کمک های داوطلبانه (شامل ارزش پولی) از اشخاص حقیقی و حقوقی و همچنین درآمد حاصل از سرمایه صندوق های بازنشستگی و سایر درآمدها.

هر سال، اقلام درآمد و هزینه جدیدی در بودجه PFR ظاهر می شود، اما تغییرات ناچیزی دارند. بلوک دیاگرام جریان های مالی صندوق بازنشستگی روسیه در شکل نشان داده شده است. 6.

برنج. 6. بلوک نمودار جریان های مالی صندوق بازنشستگی روسیه
اصلاح نظام بازنشستگی یک برنامه گسترده است که شامل حل مشکلات فوری فعلی و مشکلات استراتژیک است.
در چارچوب گذار کشور به روابط بازار، سیستم بازنشستگی در تلاش است تا یک مشکل خاص را حل کند - در عین حال حداقل مستمری را به سطح معیشتی برساند و اندازه حقوق بازنشستگی را بسته به تجربه کاری گذشته متمایز کند.
به ویژه، لازم است ارتباط نزدیک تری بین سطح حقوق بازنشستگی دسته های مختلف بازنشستگان با سهم آنها در تأمین مالی سیستم بازنشستگی یا سهم نیروی کار گذشته ایجاد شود.
این مشکل را می توان با افزایش قابل توجه درآمد به صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه یا با تغییر تعدادی از هنجارهای قانون فعلی حل کرد.
به منظور ایجاد شرایط برای تعیین حقوق بازنشستگی مطابق با نتایج کار هر بیمه شده، توسعه علاقه بیمه شدگان به پرداخت سهم بیمه به صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه و همچنین ایجاد شرایط برای نظارت بر پرداخت سهم بیمه توسط افراد بیمه شده، قانون فدرال توسط دومای ایالتی در 30 نوامبر 2001 در مورد بیمه بازنشستگی اجباری فدراسیون روسیه به شماره 167-FZ تصویب شد.
مطابق با این قانون، اصلاحات بازنشستگی در روسیه در حال انجام است. دریافتی های حق بیمه بازنشستگی به سه گروه تقسیم می شود. گروه اول کمک ها (14٪) به بودجه فدرال می رود ، 14٪ باقی مانده به صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه می رود و بسته به سن کارگران بیمه شده توزیع می شود. بخش دوم - کمک به بخش بیمه مستمری کار به حساب های شخصی بیمه شده واریز می شود که هنگام صدور گواهی بیمه بیمه بازنشستگی کشوری افتتاح می شود. بخش سوم کمک به بخش تامین شده از مستمری کار است.صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه در پروژه های سرمایه گذاری بسیار سودآور سرمایه گذاری می کند و وجوهی که از این طریق به دست می آید به حساب های شخصی مربوطه بیمه شده واریز می شود.
در شکل شکل 7 طرح تشکیل مستمری بعد از سال 2007 را نشان می دهد.

کارفرما
کارگر
بیمه
فرسوده
داوطلبانه
ADD"! CJII.HMC 1 مشارکت
کمک های اجباری تا نصف 1IIITCJI هزار

ج تجمعی
درآمد invss g

مستمری بگیر
برنج. 7. طرح تشکیل مستمری بعد از سال 1380
معوقات، جریمه ها و همچنین مبالغ جریمه و سایر مجازات های مالی توسط شعب صندوق بازنشستگی به صورت غیرقابل انکار از کارفرمایان اخذ می شود که برای سازمان امور مالیاتی تعیین می شود مالیات ها و پرداخت های مالیاتی که به موقع پرداخت نشده است و از سایر پرداخت کنندگان سهم - در دادگاه. برای دیرکرد یا واریز آورده به حساب های صندوق بازنشستگی به دلیل تقصیر بانک ها، جریمه ای به ازای هر روز تاخیر به میزان یک درصد آورده توسط شعب صندوق از بانک ها اخذ می شود. رد بلامنازع معوقات، جریمه ها و همچنین مبالغ جریمه و سایر تحریم های مالی با حذف وجوه موجود در تسویه حساب، جاری و سایر حساب های معوقه در بانک و همچنین حذف در حساب PFR انجام می شود. در مورد حسابهای خاص و اعتبار اسنادی که به هزینه معوقه افتتاح می شود، بر اساس دستورالعمل (دستورالعمل) جمع آوری شده توسط صندوق بازنشستگی. مدت زمان وصول مطالبات معوقه، جریمه ها و همچنین جریمه نقدی و سایر مجازات های مالی از افراد 3 سال است. یک روش غیرقابل انکار برای وصول این مبالغ از یک شخص حقوقی می تواند ظرف 6 سال از تاریخ تشکیل معوقات مشخص شده اعمال شود.
در شرایط فعلی معنی خاصصندوق‌های بازنشستگی غیردولتی را که برای ارائه بیمه بازنشستگی اضافی طراحی شده‌اند، از طریق مشارکت داوطلبانه کارمندان و کارفرمایان به دست آورید. در حالی که این صندوق ها هنوز به جایگزینی جدی برای سیستم بازنشستگی سنتی تبدیل نشده اند، اما رشد ثابتی را تجربه می کنند. بیشترین تعداد صندوق در سال 1996 در روسیه ظاهر شد. آنها بر اساس تعداد نسبتا کمی از وجوه ایجاد شده توسط ساختارهای صنعتی و مالی عمده هستند. در سال های آینده توسعه این صندوق ها افزایش یافته و عمدتاً با گروه های بزرگ مالی و صنعتی همراه خواهد بود.
صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه (FSS) به منظور ارائه تضمین های دولتی در سیستم بیمه اجتماعی و افزایش کنترل بر هزینه صحیح و مؤثر صندوق های بیمه اجتماعی با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 26 ژوئیه ایجاد شد. 1992 و یک موسسه مالی و اعتباری مستقل دولتی است. FSS توسط دولت فدراسیون روسیه با مشارکت شعب اتحادیه های کارگری تمام روسیه اداره می شود.
رئیس صندوق بیمه اجتماعی و معاونان وی توسط دولت فدراسیون روسیه منصوب می شوند. پول نقد و سایر اموال تحت مدیریت عملیاتی آن، و همچنین اموال اختصاص یافته به آسایشگاه و موسسات استراحت تحت صلاحیت آن، دارایی فدرال است. آنها در بودجه سطوح مربوطه، سایر وجوه گنجانده نشده اند و مشمول برداشت نیستند.
مقررات مربوط به صندوق بیمه اجتماعی با فرمان دولت فدراسیون روسیه در 12 فوریه 1994 شماره 101 تصویب شد. این سند سازماندهی و عملکرد صندوق را تنظیم می کند.
اهداف اصلی بنیاد عبارتند از:

ارائه مزایای تضمین شده توسط دولت: برای ازکارافتادگی موقت، بارداری و زایمان، هنگام تولد کودک، برای مراقبت از کودک تا رسیدن به سن یک و نیم سالگی، برای دفن، درمان آسایشگاهی و بهبود سلامت کارگران و اعضای خانواده آنها؛
مشارکت در توسعه و اجرای برنامه های دولتی برای حفاظت از سلامت کارگران، اقدامات برای بهبود بیمه اجتماعی.
اجرای اقدامات برای اطمینان از ثبات مالی صندوق، از جمله ایجاد ذخیره.
نگهداری جزئی از آسایشگاه ها، آسایشگاه ها و کمپ های بهداشتی برای کودکان و جوانان، تغذیه پزشکی، تامین مالی جزئی فعالیت های فوق برنامه برای کودکان، پرداخت هزینه رفت و آمد به و از مکان های درمانی و تفریحی.

- توسعه مشترک با وزارت کار و توسعه اجتماعیپیشنهادات RF در مورد اندازه تعرفه سهم بیمه برای بیمه اجتماعی دولتی؛

سازماندهی کار توجیهی بین بیمه شدگان و مردم در مورد مسائل بیمه اجتماعی.

وجوه صندوق بیمه اجتماعی از طریق زیر تامین می شود:

سهم بیمه شهروندانی که به صورت خوداشتغالی مشغول هستند و همچنین افرادی که تحت شرایط دیگر فعالیت های کاری انجام می دهند و تحت بیمه اجتماعی دولتی حق دارند (تقریباً 92٪ از کل درآمد).
تخصیص از بودجه جمهوری فدراسیون روسیه برای پوشش هزینه های مربوط به ارائه مزایا و غرامت به افراد آسیب دیده از فاجعه در نیروگاه هسته ای چرنوبیل یا حوادث تشعشعیدر سایر تأسیسات هسته ای برای مقاصد غیر نظامی یا نظامی و پیامدهای آنها؛
سایر درآمدها (هزینه های بازپرداخت شده توسط بیمه گذار که برای جبران حق بیمه پذیرفته نمی شوند، هزینه هایی که برای پرداخت مزایای ناتوانی موقت به دلیل آسیب کار یا بیماری شغلی پذیرفته نمی شوند، پرداخت های معوقه، مبالغ جریمه و غیره. تحریم های مقرر در قانون؛
مبالغی که طبق روال تعیین شده برای سفرهای خریداری شده توسط بیمه گذار به هزینه صندوق پرداخت می شود و در نتیجه تحقق ادعاهای رجعی علیه بیمه گذاران و غیره به صندوق بازپرداخت می شود.

وجوه صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه تا حدی مانند صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه به دلیل موارد زیر تشکیل می شود:

سهم بیمه کارفرمایان؛
سهم بیمه شهروندانی که در فعالیت های فردی کار می کنند و همچنین افرادی که تحت شرایط دیگر فعالیت های کاری انجام می دهند و تحت بیمه اجتماعی دولتی مستحق دریافت امنیت هستند.
درآمد حاصل از سرمایه‌گذاری بخشی از وجوه موقت در دسترس صندوق در اوراق بهادار نقدی دولتی و سپرده‌های بانکی در حدود وجوهی که توسط بودجه برای دوره مربوطه تأمین می‌شود.
کمک های داوطلبانه از اشخاص حقیقی و حقوقی؛
تخصیص از بودجه جمهوری فدراسیون روسیه؛
درآمد دیگر.

کمک به صندوق بیمه اجتماعی برای موارد زیر تعلق نمی گیرد:

میزان کمک مالی ارائه شده به درخواست شخصی کارمند و غیر عادی.
مبالغ پرداختی برای سالگردها، هزینه هدایای ارزشمند، جوایز؛
مقدار کمک هزینه روزانه بیش از هنجارهای هزینه های سفر.
میزان کمک های بلاعوض ارائه شده به کارکنان.

در شکل نشان داده شده است. 7 بلوک دیاگرام جریان های مالی در سیستم بیمه اجتماعی، ایده ای از روابط مالی افراد آن ارائه می دهد. این نشان دهنده این واقعیت است که بیشتر صندوق های بیمه اجتماعی مستقیماً از کارفرمایان به دست کارمندان می رسد و بخش کوچکتر در قالب مالیات اجتماعی واحد برای توزیع مجدد بین بنگاه ها، سازمان ها و مؤسسات فردی به صندوق بیمه اجتماعی منتقل می شود. همچنین نشان می دهد که بخشی از درآمدهای صندوق بیمه اجتماعی از بودجه فدرال تامین می شود. اینها درآمدهای غرامت برای هزینه های پرداخت مزایا، درمان آسایشگاهی و بهبود سلامتی مطابق با قانون فدراسیون روسیه "در مورد حمایت اجتماعی از شهروندان در معرض تشعشعات و مطالعه فاجعه در نیروگاه هسته ای چرنوبیل" است. "

برنج. 8. بلوک نمودار جریان های مالی صندوق بیمه اجتماعی فدرال فدراسیون روسیه
وجوه صندوق به موارد زیر هدایت می شود:

پرداخت مزایای ناتوانی موقت، بارداری و زایمان به زنان ثبت نام شده در مراحل اولیه بارداری، هنگام تولد کودک، برای مراقبت از کودک تا زمانی که کودک به 1.5 سالگی برسد، و همچنین مزایای اجتماعی برای مراسم خاکسپاری.
پرداخت روزهای مرخصی اضافی برای مراقبت از کودک معلول یا فرد معلول از دوران کودکی تا رسیدن به سن 18 سالگی؛
درمان آسایشگاه-توچال و بهبود سلامت کارکنان و اعضای خانواده آنها، از جمله. هزینه های تغذیه پزشکی؛
نگهداری جزئی از استراحتگاه های درمانی در ترازنامه بیمه گرانی که دارای مجوز برای انجام این نوع فعالیت هستند (پرداخت هزینه های غذا، درمان و دارو، دستمزدکارگران، خدمات فرهنگی و انبوه)؛
پرداخت جزئی کوپن به اردوگاه های بهداشتی کشور کودکان واقع در قلمرو فدراسیون روسیه برای کودکان شهروندان کار.
نگهداری جزئی از مدارس ورزشی کودکان و نوجوانان؛
پرداخت هزینه رفت و آمد به محل درمان؛
ایجاد ذخیره برای تضمین پایداری مالی صندوق در تمام سطوح؛
اطمینان از فعالیت های جاری، حفظ دستگاه مدیریت صندوق؛
انجام تحقیقات در مورد بیمه اجتماعی و مسائل حمایت از کار؛
اجرای سایر فعالیتها مطابق با اهداف صندوق.

وجوه صندوق فقط برای تامین مالی هدفمند فعالیت های ذکر شده در بالا استفاده می شود. واریز وجوه بیمه اجتماعی به حساب شخصی بیمه شدگان مجاز نمی باشد.
مشکلات اصلی تامین مالی مراقبت های بهداشتی. عوامل زیر بیشترین تأثیر منفی را بر وضعیت منابع مالی مراقبت های بهداشتی داشتند.
سازمان‌های پزشکی که از بودجه و از طریق سیستم بیمه سلامت اجباری تامین می‌شوند و در شرایط کمبود بودجه مزمن فعالیت می‌کنند، اغلب وظایف اصلی خود را به عنوان بخشی از اجرای برنامه بیمه سلامت اجباری انجام نمی‌دهند.
حقوق پزشکان و سایر پرسنل یکی از کمترین حقوق در کشور است؛ نظام پرداخت ربطی به نوع و حجم کار ندارد. پزشکان علاقه ای به ارائه مراقبت های واجد شرایط به مردم ندارند و به دنبال اشکال غیرقانونی درآمد هستند.
توسعه بخش خصوصی در پزشکی مورد حمایت قرار نمی گیرد. اگر بیمار به یک موسسه خصوصی مراجعه کند، مجبور است دو بار هزینه مراقبت را بپردازد: بار اول با پرداخت مالیات، بار دوم - مستقیماً در موسسه مراقبت های بهداشتی.
کسری بودجه و عدم تامین سالانه درآمدهای بودجه منجر به کاهش غیرقابل کنترل حجم کمک های تامین شده از این منبع شده است. مردم در برابر هزینه های گزاف مراقبت های پزشکی محافظت نشده بودند.
تا سال 2000 وجود داشت. سیستم جمع آوری اطلاعات آماری امکان ارزیابی سریع و معقول هزینه های درمان بیماری های مختلف را فراهم نمی کرد.
سیستم تامین مالی باید افزایش کارایی در استفاده از منابع و کیفیت مراقبت های پزشکی را تضمین کند.
مراقبت های بهداشتی داخلی در حال حاضر با یک بحران عمیق مواجه است. سهم هزینه های مراقبت های بهداشتی برای سال ها بوده است و همچنان تنها 2-3٪ از تولید ناخالص ملی است (در ایالات متحده آمریکا - 12٪، سوئد - 9٪).
نیاز مردم به دارو کمتر از 50 درصد، بودجه تجهیزات پزشکی کمتر از 40 درصد سطح مورد نیاز است. کمبود منابع مالی برای مقاصد پزشکی از یک سو سال به سال افزایش یافته است. در سال‌های اخیر، نارضایتی مردم از وضعیت و کیفیت مراقبت‌های پزشکی از یک سو و از سوی دیگر، نارضایتی کارکنان پزشکی از نگرش جامعه نسبت به مشکلات زندگی‌شان و پرداخت‌های ناگوار افزایش یافته است. برای کارشان
وظیفه اصلی که اصلاحات بهداشت و درمان قرار بود حل کند، انحصار زدایی صنعت با جداسازی موضوعات مستقل قانونی روابط بازار از سیستم انحصاری مراقبت های بهداشتی عمومی بود، یعنی:

تولید کنندگان خدمات پزشکی (بیمارستان ها، کلینیک ها، سایر موسسات)؛
واسطه های پرداخت مجاز به جمع آوری و هزینه پرداخت های بیمه بر اساس قوانین بیمه اجباری و اختیاری.
سازمان های مصرف کننده همراه با خدمات پزشکی در سطح جامعه (مراقبت های اولیه).

تنها زمانی که این موضوعات منزوی شدند، قرار بود روابط بازاری بین آنها ایجاد شود که باید مزایای پزشکی بیمه را آشکار کند.
متأسفانه، قانون فدراسیون روسیه "در مورد بیمه سلامت شهروندان در فدراسیون روسیه" تحت سلطه سایر مفاهیم اصلاحات مراقبت های بهداشتی است. در هنگام ایجاد این قانون، تاکید بر ایده افزایش هزینه های بهداشت و درمان از 3 به 6 درصد تولید ناخالص ملی به دلیل هجوم صندوق های بیمه کارگران بود. در نتیجه، وزارت بهداشت فدراسیون روسیه مجبور شد در فعالیت هایی شرکت کند که برای آن معمول نیست - جمع آوری پول برای صنعت به زور. با توجه به سطح کارکرد پایین فعلی مراقبت‌های بهداشتی، اقتصاد بازار حداقل تا زمانی که شرایطی برای بهبود کارایی فن‌آوری و مالی موسسات پزشکی به وجود نیاید، سرمایه‌گذاری در این صنعت نخواهد کرد که اصلی‌ترین آن رهایی قانونی و مالی آنها است.
با به دست آوردن وضعیت مستقل، بیمارستان ها، کلینیک های سرپایی، داروخانه ها و مناطق پذیرش پزشکان محلی (خانوادگی) مجبور به کسب درآمد برای خدمات مختلف پزشکی ارائه شده به مردم هستند.
اصلاح نظام وجوه خارج از بودجه دولت، از جمله صندوق بیمه سلامت، باید منجر به رایگان ماندن خدمات پزشکی سنتی برای مددجو شود. حداکثر چیزی که از مشتری خواسته می شود آگاهی از حقوق و تعهدات خود طبق قوانین بیمه است که فقط در مواردی حق او را برای مطالبه رایگان کامل در همه موارد مربوط به مراقبت های پزشکی محدود می کند. لذا مراجعین باید از حدود پوشش رایگان و شرایط گسترش حقوق خود برای مراقبت رایگان در حوزه خدمات درمانی طبقه بندی شده تحت عنوان بیمه تکمیلی مطلع شوند.
وضعیت جدید بیمارستان ها و امکانات سرپایی در نظام بیمه سلامت طیف وسیعی از مشکلات را ایجاد خواهد کرد. ایجاد سازوکارهایی برای تأمین مالی مؤسسات پزشکی، رویه ای برای محاسبه قیمت خدمات پزشکی، جریان اسناد در سیستم بیمه سلامت و رویه هایی برای نظارت بر کیفیت خدمات پزشکی توسط بیمه گذاران ضروری خواهد بود.
همه اینها باید توسط قانونی مربوطه تعیین و تامین شود آئین نامهدر سطح ایالتی یا منطقه ای به تصویب رسید.
تصویب قانون بیمه درمانی اجباری اتباع موجب شد سیستم دولتیمراقبت های بهداشتی فرآیندهای انتقالی در مقیاس بزرگی هستند که در مناطق مختلفبه طرق مختلف ادامه دهید، اما هدف آنها حل اساساً مجموعه ای از مشکلات است، از جمله:

هزینه های بالا برای توسعه سازمانی چنین سیستم مراقبت پزشکی برای شهروندان؛
پرداخت بدهی ناکافی جمعیت برای عملکرد عادی سیستم مراقبت های بهداشتی به هزینه مالیات دهندگان منطقه ای؛
سطح پایین تجهیزات مادی و فنی موسسات پزشکی انبوه و نیاز به سرمایه گذاری های کلان برای ایجاد پیش نیازهای یکسان سازی منطقه ای سطح مراقبت های پزشکی ارائه شده به شهروندان.
بررسی نظری ضعیف مسائل ظاهر ملی نظام بیمه سلامت اجباری شهروندان و رویه انتقال نظام سلامت موجود به اصول جدید تامین مالی و مدیریتی.

انواع اصلی بیمه درمانی شامل بیمه های درمانی اجباری و اختیاری است.
بیمه درمانی اجباری بخشی از بیمه های اجتماعی است و اکثریت جمعیت کشور را در قالب مجموعه معینی از خدمات درمانی که از صندوق بیمه سلامت پرداخت می شود، تضمین می کند. بیمه درمانی اجباری توسط سازمان های دولتی و غیردولتی ارائه می شود و تحت کنترل دولت است.
از سال 1993 صندوق های بیمه پزشکی اجباری فدرال و سرزمینی به عنوان موسسات مالی و اعتباری غیر انتفاعی مستقل تشکیل شدند، سازمان های بیمه پزشکی ایجاد شدند، آماده سازی ارگان ها و موسسات مراقبت های بهداشتی برای فعالیت های خود در شرایط بیمه پزشکی اجباری آغاز شد، کار توضیحی در میان آنها آغاز شد. جمعیت روسیه در مورد معرفی بیمه پزشکی اجباری.
صندوق های بیمه سلامت اجباری از نظر ساختاری از هیئت مدیره و مدیریت اجرایی تشکیل شده اند. هیأت مدیره اهداف بلندمدت صندوق را تعیین می کند، جهت مصرف وجوه، گزارش سالانه فعالیت های صندوق را تصویب می کند، پروژه ها را توسعه می دهد و به مقامات دولتی ارائه می کند. اسناد نظارتیتنظیم فعالیت های نظام بیمه اجباری سلامت و غیره. این هیئت به صورت داوطلبانه کار می کند و متشکل از نمایندگان مقامات بهداشتی، حمایت اجتماعی از جمعیت، مقامات مالی، بانک مرکزی فدراسیون روسیه، بیمه شدگان، سازمان های بیمه پزشکی، انجمن پزشکی حرفه ای، اتحادیه صنفی کارکنان پزشکی، مدیر اجرایی.
فعالیت های صندوق بیمه پزشکی اجباری فدرال با هدف حل وظایف زیر انجام می شود:

اطمینان از اجرای قانون "در مورد بیمه پزشکی شهروندان فدراسیون روسیه"؛
تضمین حقوق شهروندان مقرر در قانون فدراسیون روسیه در سیستم بیمه پزشکی اجباری.
تحقق عدالت اجتماعی و برابری همه شهروندان در نظام بیمه اجباری پزشکی.
مشارکت در تدوین و اجرای سیاست های مالی دولت در زمینه بیمه سلامت اجباری؛
توسعه و اجرای مجموعه ای از اقدامات برای اطمینان از پایداری مالی سیستم بیمه پزشکی اجباری و ایجاد شرایط برای یکسان کردن حجم و کیفیت مراقبت های پزشکی ارائه شده به شهروندان در سراسر فدراسیون روسیه.

در حال حاضر حلقه اصلی سازمانی و مالی در نظام بیمه اجباری درمان، صندوق های بیمه اجباری درمان سرزمینی هستند.
صندوق های سرزمینی در ترکیب خود، شعبه های ناحیه ای و بین ناحیه ای را سازماندهی می کنند.
با جمع بندی تجربه صندوق های بیمه پزشکی اجباری، می توان اشاره کرد که مناطق مختلف روسیه در حال اجرای مدل خاص خود از عملکرد سیستم هستند. تفاوت ها در تعریف کسانی است که نقش بیمه گر را ایفا می کنند - شرکت های بیمه درمانی خصوصی، شرکت های بیمه دولتی یا مستقیماً صندوق سرزمینی و شعب آن می توانند در مقام خود عمل کنند و در تعیین انواع تعرفه ها برای درمان پزشکی. در عین حال، صرف نظر از شکل انتخابی توزیع کارکردهای بیمه، که از نظر کیفی با بودجه متفاوت است - بر اساس تعداد روزهای بستری یا بازدیدها - سیستم بیمه تامین مالی موسسات پزشکی برای درمان ارائه شده به معنای واقعی کلمه منجر به یک انفجار اطلاعات در کار کل سیستم مراقبت های بهداشتی منطقه. اساساً می‌توانیم بزرگترین مجموعه‌های اطلاعاتی را که در سیستم بیمه پزشکی اجباری در گردش هستند برجسته کنیم:

ثبت بیمه نامه های صادر شده (در واقع، وظیفه توزیع بیمه نامه های پزشکی اجباری از سرشماری جمعیت در مقیاس فراتر می رود).
ثبت نام بیمه گران؛
تعرفه خدمات موسسات پزشکی؛
جستجوی کمک پزشکی؛
خدمات ارائه شده به بیماران توسط موسسات پزشکی و پیشگیری (HCI)؛
صورت حساب های درمان ارائه شده؛
پرداخت از بیمه گذاران به موسسات پزشکی؛
پرداخت ها (مشارکت) به صندوق.

همه این مجموعه های اطلاعاتی ارتباط تنگاتنگی با یکدیگر دارند و عملاً به استثنای حق بیمه، به شکلی در همه سازمان های بیمه سلامت اجباری وجود دارند.
علاوه بر این، امروزه عوامل زیر در مدیریت پزشکی اهمیت ویژه ای دارند:

کارآمدی و به موقع بودن تبادل اطلاعات اقتصادی و سایر اطلاعات بین طرف های تعامل بیمه سلامت؛
امکان استفاده مجدد از اطلاعات برای تجزیه و تحلیل هزینه های عملکردی فعالیت های مقامات بهداشتی و موسسات در همه سطوح و تصمیم گیری در مورد توسعه آنها.
استفاده از اطلاعات هنگام پیش بینی حجم دریافتی های نقدی در صندوق های بیمه پزشکی اجباری به منظور متعادل کردن برنامه مراقبت های بهداشتی منطقه ای.
کنترل فعالیت های مشمولان بیمه اجباری پزشکی (امکانات بهداشتی، شرکت های بیمه) توسط سازمان های تامین مالی (صندوق بیمه اجباری پزشکی).

در شرایط بازار، مقامات و مؤسسات مراقبت های بهداشتی باید به سرعت تضادهایی را که بین تقاضا برای خدمات پزشکی و عرضه آنها، بین سطح سرمایه گذاری و هزینه خدمات پزشکی ایجاد می شود، حل کنند. در عین حال، مدل‌های هزینه عملکردی باید برای حجم و دامنه خدمات از بخش بیمارستان تا مقامات بهداشتی قلمرو اداری محاسبه شود.
نمونه ای از شکل گیری مدل هزینه عملکردی، قانونی است که از اول ژانویه 2003 لازم الاجرا شد. فرمان دولت منطقه مسکو به تاریخ 20 دسامبر 2002 به شماره 608/49، که قوانین بیمه اجباری سلامت شهروندان در منطقه مسکو را تعیین می کند. موضوعات بیمه درمانی اجباری، رابطه بین صندوق بیمه درمانی اجباری منطقه ای مسکو و بیمه گذار، رابطه بین بیمه گذار و بیمه گر، رابطه بین صندوق بیمه سلامت اجباری منطقه ای مسکو و بیمه گر، رابطه بین بیمه گذار را تعریف می کند. بیمه گر و موسسه پزشکی، بیمه نامه اجباری درمان، حقوق و تعهدات شهروندان بیمه شده.
30 دسامبر 2002 وزیر بهداشت منطقه مسکو، مدیر اجرایی صندوق بیمه پزشکی اجباری منطقه ای مسکو، رئیس کمیته منطقه ای مسکو اتحادیه صنفی کارگران بهداشت و بیمه سازمان پزشکیتوافق نامه تعرفه عمومی در سیستم بیمه درمانی اجباری برای شهروندان در منطقه مسکو امضا شد. این توافقنامه درصد هزینه های بیمارستان های گروه های 1، 2، 4 را تعریف می کند:

برای داروها - حداقل 18٪؛
غذا - حداقل 10٪؛

، - موجودی نرم - حداقل 1.4٪ از مبلغ واقعی
هزینه های یک موسسه پزشکی؛
برای بیمارستان های گروه 3:

برای داروها - حداقل 9٪؛ ¦:
غذا - حداقل 10٪؛
تجهیزات نرم - حداقل 1٪ از مبلغ هزینه های واقعی موسسه پزشکی.

مصرف وجوه از صندوق بیمه اجباری سلامت مجاز به پرداخت هزینه های آب و برق، تعمیرات معمول تجهیزات و موجودی، ساختمان ها و سازه ها، سوخت و روان کننده ها و سایر مواد مصرفی و لوازم می باشد. این توافقنامه محدوده اعمال تعرفه ها را مطابق با مقیاس تعرفه های یکپارچه برای مراقبت های بستری، سرپایی و جایگزین بیمارستان (در امتیاز) با در نظر گرفتن عوامل افزایشی و معادل پولی کامل یک امتیاز (به روبل) تعریف می کند.
صندوق اشتغال دولتی فدراسیون روسیه مطابق با قانون فدراسیون روسیه "در مورد استخدام جمعیت در فدراسیون روسیه" مورخ 19 آوریل 1991 تشکیل شد. به منظور تأمین مالی فعالیتهای مربوط به اجرای سیاست اشتغال دولتی. این صندوق بر اساس مقررات مربوط به صندوق اشتغال دولتی فدراسیون روسیه، مصوب 8 ژوئیه 1993 شورای عالی فدراسیون روسیه، فعالیت می کند. صندوق یک موسسه مالی و اعتباری مستقل است: وجوه آن دارایی فدرال است و تحت مدیریت عملیاتی و در اختیار کمیته دولتی استخدام قرار دارد. لیست پرداخت کنندگان سهم و پرداخت کنندگان ترجیحی به صندوق اشتغال دولتی فدراسیون روسیه با لیست پرداخت کنندگان سهم به مالیات اجتماعی یکپارچه منطبق است.
صندوق اشتغال ایالتی ترکیبی از بخش فدرال صندوق و صندوق های اشتغال تشکیل شده در موضوعات فدراسیون و مسئولان محلیخودگردانی
با معرفی قسمت 2 قانون مالیات فدراسیون روسیه، که پرداخت مالیات اجتماعی یکپارچه را تنظیم می کند، تامین مالی قسمت درآمدی وجوه با هزینه بودجه دولتی، بودجه نهادهای تشکیل دهنده انجام می شود. فدراسیون و بودجه های محلی

10. برنامه ریزی و پیش بینی مالی: محتوا، معنا و روش ها

11. کنترل مالی: ماهیت، اصول سازمان

12. روش های کنترل مالی

13. کنترل مالی دولت و سازمان آن

14. انواع کنترل مالی غیردولتی. اهمیت حسابرسی در اقتصاد بازار

15. بودجه: مفهوم و اهمیت برای توسعه اقتصادی کشور در دوره های مختلف تاریخی

17. اصول سیستم بودجه روسیه

18. فرآیند بودجه. ترکیب و اجرای مراحل فردی

19. نقش خزانه داری فدرال در فرآیند بودجه

20. درآمدهای بودجه و طبقه بندی آنها. ساختار مدرن درآمدهای بودجه فدرال روسیه

24. عدم تعادل بودجه و اهمیت آن برای اقتصاد کشور. راه های رسیدن به تعادل

26. بدهی عمومی: مفهوم و فرآیند آموزش. ویژگی های تعهدات بدهی مقامات در سطوح مختلف

28. وجوه خارج از بودجه و سازمان آنها در روسیه

29. اصلاحات بازنشستگی در روسیه: مشکلات و چشم اندازها

30. امور مالی شرکت: مفاهیم، اصول سازماندهی و ویژگی های جریان های مالی

32. دارایی های غیرجاری: مفهوم و ترکیب. استهلاک به عنوان راهی برای بازیابی دارایی های ثابت یک شرکت.

33. دارایی های جاری: مفهوم و ترکیب. استهلاک به عنوان راهی برای بازیابی دارایی های ثابت

34. سازماندهی کار مالی در شرکت.

41. حداقل دستمزد، معیشت و حداقل بودجه مصرف کننده.

43. بازار مالی. مفهوم، اشکال دارایی های مالی، ساختار و کارکردهای بازار مالی.

ساختار بازار مالی

44. شرکت کنندگان و شاخص های اصلی بازار مالی.

45. بازار اعتبار، بخش های آن و شکل گیری تقاضا برای آنها.

46. بازار اوراق بهادار، ساختار آن و ویژگی های اجزای جداگانه.

47. اوراق بهادار و طبقه بندی آنها.

48. شرکت کنندگان حرفه ای در بازار اوراق بهادار و ویژگی های آنها.

49. بورس اوراق بهادار و سازماندهی فعالیت های آن. بورس اوراق بهادار در فدراسیون روسیه و سایر کشورها.

50. بازار ارز: کارکردها، مشارکت کنندگان و طبقه بندی انواع بازارهای ارز.

51. معاملات ارزی. آزادسازی بازار ارز در مرحله کنونی.

52. بیمه: شرکت کنندگان و کارکردهای بازار بیمه. وضعیت فعلی بازار بیمه در روسیه و سایر کشورها.

53. صنایع و انواع فعالیت های بیمه ای. چشم انداز توسعه بیمه در روسیه.

54. امور مالی بین المللی و نظام مالی بین المللی.

55. سیستم های مالی کشورهای مختلف: ویژگی ها و ویژگی های مشترک.

56. جهانی شدن مالی و بازارهای مالی جهانی.

28. وجوه خارج از بودجه و سازمان آنها در روسیه

همراه با بودجه، به عنوان وجوه اصلی وجوه مقامات دولتی، مهمترین حلقه در سیستم مالیه عمومی در فدراسیون روسیه، وجوه خارج از بودجه است. ظهور این پیوند در نظام بودجه با نیاز به جداسازی بخشی از منابع دولتی برای تامین مالی پایدار مهمترین برنامه‌های اجتماعی-اقتصادی همراه است.

وجوه خارج از بودجه دولت- هدفمندی وجوه متمرکز منابع مالی که خارج از بودجه دولتی از طریق پرداخت ها و کسورات اجباری از اشخاص حقوقی تشکیل شده و با هدف اجرای حقوق اساسی شهروندان از حقوق بازنشستگی، تامین اجتماعی، بیمه، مراقبت های بهداشتی و درمانی است.

وجوه خارج از بودجه دولت بر اساس اقدامات مربوطه بالاترین مقامات ایجاد می شود که فعالیت های آنها را تنظیم می کند ، منابع تشکیل را نشان می دهد و ترتیب و جهت استفاده از وجوه پولی را تعیین می کند. وضعیت قانونی، روش ایجاد، بهره برداری و انحلال وجوه خارج از بودجه دولت مطابق با قانون بودجه فدراسیون روسیه تعیین می شود.

دولت با کمک بودجه های خارج از بودجه مشکلات اجتماعی مهم زیر را حل می کند: حمایت اجتماعی از جمعیت، افزایش سطح زندگی مردم، حفظ و ارتقای سلامت جمعیت، جهت گیری اجتماعی جمعیت بیکار، تامین اجتماعی. خدمات به مردم

ترکیب وجوه خارج از بودجه دولت شامل موارد زیر است:

صندوق بازنشستگی روسیه؛

صندوق بیمه اجتماعی؛

صندوق بیمه پزشکی اجباری فدرال

وجوه خارج از بودجه، به عنوان بخشی جدایی ناپذیر از سیستم مالی فدراسیون روسیه، دارای تعدادی ویژگی است:

برنامه ریزی شده توسط مقامات و مدیریت و دارای جهت گیری هدف دقیق.

وجوه حاصل از وجوه برای تأمین مالی مخارج دولت که در بودجه لحاظ نشده است استفاده می شود.

عمدتاً از طریق مشارکت های اجباری از اشخاص حقوقی تشکیل می شوند.

کمک های بیمه ای به صندوق ها و روابط ناشی از پرداخت آنها ماهیتی مالیاتی دارد، نرخ مشارکت توسط دولت تعیین می شود و اجباری است.

بیشتر هنجارها و مقررات قانون مالیات فدراسیون روسیه در مورد روابط مربوط به محاسبه، پرداخت و جمع آوری کمک های مالی اعمال می شود.

منابع پولی صندوق در مالکیت دولت است، آنها در بودجه و سایر وجوه لحاظ نمی شوند و برای اهدافی که صراحتاً توسط قانون پیش بینی نشده است، قابل برداشت نیستند.

مصرف وجوه از وجوه به دستور دولت یا ارگان مخصوصا مجاز (هیئت مدیره صندوق) انجام می شود.

ویژگی اصلی صندوق های خارج از بودجه دولتی در فدراسیون روسیه ماهیت بیمه تشکیل آنها است. پرداخت‌های این صندوق‌ها فقط در مناطقی که به عنوان رویداد بیمه‌شده تعریف می‌شوند انجام می‌شود و منعکس‌کننده تامین مالی هزینه‌های اجتماعی، بازنشستگی و بیمه سلامت است.

درآمد و هزینه های وجوه خارج از بودجه ایالتی به روشی که توسط قانون فدرال تعیین شده است یا به روش دیگری که توسط قانون بودجه پیش بینی شده است تشکیل می شود. درآمد وجوه خارج از بودجه دولت از طریق پرداخت های اجباری ایجاد شده توسط قانون فدراسیون روسیه ایجاد می شود. کمک های داوطلبانه از اشخاص حقوقی؛ سایر درآمدهای مقرر در قانون خدمات مالیاتی فدرال جریان درآمد را جمع آوری و کنترل می کند. منبع اصلی درآمد برای وجوه خارج از بودجه دولتی در فدراسیون روسیه اکنون مالیات اجتماعی یکپارچه (UST) (سهم بیمه) است. پرداخت کنندگان آن سازمان های کارفرمایی از هر اشکال مالکیتی هستند و پایه مشمول مالیات کلیه پرداخت هایی است که به هر دلیلی توسط کارفرما به نفع کارمند تعلق می گیرد. مالیات با نرخ نزولی اخذ می شود. هزینه بودجه دولتی تعیین شده توسط قانون فدراسیون روسیه که فعالیت های آنها را تنظیم می کند، مطابق با بودجه این صندوق ها، مصوب قوانین فدراسیون روسیه و نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه. اجرای بودجه صندوق های خارج از بودجه ایالتی توسط خزانه داری فدرال فدراسیون روسیه انجام می شود.

بزرگترین از نظر منابع بسیج از همه صندوق های اجتماعی است صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه (PFR).بیش از 80 درصد از میزان وجوه دریافتی توسط همه صندوق های اجتماعی خارج از بودجه یا 6 درصد از تولید ناخالص داخلی را تشکیل می دهد. این صندوق در برابر دولت فدراسیون روسیه پاسخگو است و بر اساس مقررات مربوط به صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه فعالیت می کند.

این یک صندوق دولتی متمرکز است که تشکیل و توزیع منابع مالی را به منظور تأمین اجتماعی برای شهروندان بر اساس سن تضمین می کند.

بیش از 35 میلیون بازنشستگی روسی از صندوق بازنشستگی حقوق بازنشستگی دریافت می‌کنند که شامل حقوق بازنشستگی کار (پیری، از کارافتادگی، بازماندگان)، بازنشستگی دولتی، مستمری برای پرسنل نظامی و خانواده‌های آنها، حقوق بازنشستگی اجتماعی و مستمری کارمندان دولت است.

وجوه این صندوق از حق بیمه، یارانه های بودجه فدرال و منابع دریافتی از سرمایه گذاری های خود صندوق ایجاد می شود.

دومین مورد مهم در میان صندوق های اجتماعی خارج از بودجه است صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه (FSS).این یک موسسه مالی و اعتباری تخصصی زیر نظر دولت فدراسیون روسیه است که در مدیریت امور مالی بیمه اجتماعی دولتی فعالیت دارد.

FSS به صندوق های اجتماعی خارج از بودجه اشاره دارد. وجوه او اموال دولتی است و قابل مصادره نیست.

سازماندهی کار FSS بر اساس یک اصل سرزمینی ساخته شده است و شامل شعب منطقه ای است که صندوق های بیمه اجتماعی دولتی را در قلمرو نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه مدیریت می کنند. شعب بخش مرکزی که صندوق های بیمه اجتماعی دولتی را در بخش های اقتصاد مدیریت می کنند. شعبه هایی از بخش های ایجاد شده توسط شعبه های منطقه ای و مرکزی FSS.

این صندوق برای تامین مالی هدفمند کمک‌های اجتماعی و پرداخت غرامت (انواع کمک‌های اجتماعی به خانواده‌های دارای فرزند، کمک‌های اجتماعی در دوره از کار افتادگی موقت کارمند و در طول دوره مرخصی و غیره) در نظر گرفته شده است.

درآمد FSSطبق طبقه بندی بودجه، آنها به درآمدهای مالیاتی، غیر مالیاتی و بلاعوض تقسیم می شوند.

سیستم وجوه خارج از بودجه روسیه شامل صندوق های بیمه سلامت اجباری فدرال و منطقه ای(MHIF). ایجاد این صندوق ها با اصلاح سیستم تامین مالی مراقبت های بهداشتی و گذار به سیستم بیمه درمانی اجباری که در بسیاری از کشورهای دارای اقتصاد بازار عمل می کند، دیکته شد. بیمه درمانی اجباری بخشی جدایی ناپذیر از بیمه اجتماعی ایالتی است و به همه شهروندان فدراسیون روسیه فرصت های برابر برای دریافت مراقبت های پزشکی با هزینه بیمه اجباری درمانی را ارائه می دهد.

منابع این صندوق ها دولتی بوده و در بودجه یا سایر وجوه منظور نمی شود و قابل برداشت نیست.

منابع تامین مالی صندوق بیمه اجباری درمان به همراه بودجه، سهم بیمه اجباری کارفرمایان است.

صندوق خارج از بودجه

(صندوق خارج از بودجه)

ترکیب و طبقه بندی وجوه خارج از بودجه

ویژگی های وجوه اجتماعی خارج از بودجه فدراسیون روسیه

بیمه درمانی اجباری اتخاذ شده در روسیه نیز با روندهای حقوقی بین المللی مطابقت دارد. در اکثریت کشورهای توسعه یافتهمسائل تامین مالی نظام سلامت یکی از مهمترین اولویت ها محسوب می شود. راه حل این مشکل را نمی توان به شانس واگذار کرد. بنابراین، تصویب قانون بیمه اجباری سلامت گامی جدی در جهت کنار گذاشتن اصل باقیمانده تامین مالی بخش بهداشت و درمان و ایجاد اندوخته مالی برای رساندن آن به سطح کیفی بالاتر است.

بیمه درمانی اجباری بخشی جدایی ناپذیر از بیمه اجتماعی دولتی است و به همه شهروندان روسیه فرصت های برابر برای دریافت مراقبت های پزشکی و دارویی ارائه شده با هزینه بیمه درمانی اجباری در مقدار و شرایط مربوط به برنامه های بیمه درمانی اجباری را ارائه می دهد.

در حال حاضر، در روسیه، صندوق بیمه پزشکی اجباری فدرال و 84 صندوق بیمه پزشکی اجباری سرزمینی به عنوان موسسات مالی و اعتباری غیرانتفاعی مستقل ایجاد شده اند تا سیاست دولتی در زمینه بیمه پزشکی اجباری را به عنوان بخشی جدایی ناپذیر از بیمه اجتماعی ایالتی اجرا کنند.

بیمه درمانی اجباری طبق قانون برای همه روس ها بدون استثنا اعمال می شود. هر شهروند، صرف نظر از سطح درآمد، جنسیت یا سن، حق دسترسی به خدمات پزشکی رایگان ارائه شده توسط برنامه بیمه اجباری پزشکی را دارد. در سال 2010، در روسیه، 8141 موسسه پزشکی تحت قرارداد در سیستم بیمه درمانی اجباری کار می کردند. سازمان، که با داده های سال 2009 قابل مقایسه است (8142 پزشکی سازمان های). در سال 2010، سازمان های پزشکی 515.9 میلیارد روبل دریافت کردند. (در سال 2009 - 491.5 میلیارد روبل)، از جمله 509.8 میلیارد روبل برای پرداخت مراقبت های پزشکی در چارچوب برنامه های بیمه درمانی اجباری سرزمینی.

ساختار سیستم بیمه سلامت اجباری توسط 84 صندوق بیمه سلامت سرزمینی، 100 سازمان بیمه درمانی (IMO) و 261 شعبه IO ارائه شده است.

تعداد شهروندان بیمه شده تحت بیمه سلامت اجباری به 141.4 میلیون نفر رسید. از جمله 57.9 میلیون شهروند شاغل و 83.5 میلیون شهروند غیر شاغل.

برنامه بیمه درمانی اجباری توسط دولت تامین می شود. منابع تامین مالی در این مورد شامل بودجه های کمتر، منابع مالی سازمان ها و بنگاه ها و مبالغ خیریه است. حق بیمه از شهروندان شاغل دریغ می شود و به صندوق خاصی منتقل می شود که وجوه آن در هنگام مراجعه بیماران به خدمات پزشکی هزینه می شود. در عین حال، افراد با سطوح درآمدی متفاوت از حقوق مساوی برخوردار هستند - هر یک از آنها حق دارند بسته مراقبت های پزشکی یکسانی داشته باشند.

در ساختار وجوه دریافتی، سهم اصلی از پرداخت های بیمه تشکیل شده است - 477.2 میلیارد روبل. یا 97.6 درصد. از این تعداد، 7.4 میلیارد روبل یا 1.5٪ برای انجام این پرونده دریافت شد. کل هزینه های سازمان های بیمه پزشکی بالغ بر 476.5 میلیارد روبل است. (97.2%) برای پرداخت هزینه های مراقبت های پزشکی ارائه شده به شهروندان در چارچوب برنامه های بیمه سلامت اجباری سرزمینی هزینه شده است.

هزینه های انجام این پرونده بالغ بر 8.24 میلیارد روبل است که 0.3 میلیارد روبل است. بیشتر از سال 2009

با افزایش هزینه راه اندازی یک کسب و کار به صورت مطلق، سهم آنها در ساختار هزینه نسبت به سطح سال 2009 کاهش یافت و به 1.68 درصد رسید.

منابع اصلی درآمد برای بودجه های TFOMS مالیات است، از جمله مالیات اجتماعی یکپارچه در بخشی که به حساب های TFOMS واریز می شود، و حق بیمه برای بیمه پزشکی اجباری جمعیت غیر شاغل.

در سال 2009، بودجه صندوق های بیمه سلامت اجباری سرزمینی 551.5 میلیارد روبل دریافت کرد که 14.5 میلیارد روبل است. (2.7 درصد) بیشتر از سال 2008. رسیدهای مالیاتی بالغ بر 162.3 میلیارد روبل بود. (از جمله مالیات اجتماعی یکپارچه - 153.1 میلیارد روبل)، که 140 میلیون روبل است. کمتر از سال 2008 دریافت وجوه برای بیمه پزشکی اجباری جمعیت غیرکار (شامل جریمه ها و جریمه ها) نسبت به سال 2008 11.9٪ افزایش یافت و به 200.9 میلیارد روبل رسید.

حداقل مجموعه خدمات بیمه رایگان شامل:

ارائه مراقبت های پزشکی اورژانسی در موارد فوری مانند زایمان، شرایط آسیب زا، مسمومیت حاد.

درمان سرپایی بیماران مبتلا به بیماری های مزمن؛

زایمان، سقط جنین، جراحات، شرایط حاد - درمان در بیمارستان؛

مراقبت های پزشکی در خانه برای بیمارانی که نمی توانند به طور مستقل حرکت کنند.

ارائه طیف وسیعی از خدمات پیشگیرانه برای افراد دارای معلولیت، زنان باردار، کودکان، جانبازان، بیماران سرطانی و بیماران مبتلا به اختلالات روانی؛ توانبخشی افرادی که دچار انفارکتوس میوکارد و سکته شده اند.

برنامه بیمه پزشکی اجباری شامل درمان بیماری های مهم اجتماعی (اچ آی وی، سل و غیره) نمی شود. هزینه درمان این بیماری ها از بودجه شهر و فدرال تامین می شود. این بودجه همچنین برای فعالیت های خدمات فوریت های پزشکی، تهیه داروهای ترجیحی و پروتز (دندان، گوش، چشم)، انواع گران قیمت مراقبت های پزشکی که لیست آنها توسط کمیته بهداشت تایید شده است، پرداخت می شود.

برنامه بیمه سلامت اجباری طیف کاملی از خدمات دندانپزشکی را برای کودکان و دانش آموزان، مادران دارای فرزند زیر 3 سال، زنان باردار و جانبازان ارائه می دهد. علاوه بر این، سیستمی برای ارائه دارو برای گروه هایی از جمعیت که از مزایای ویژه برخوردار هستند وجود دارد.

بیمه نامه اجباری درمان اصلی ترین سند پزشکی بیمه شده است که باید مانند چشم چشم از آن محافظت شود. اخذ بیمه نامه المثنی امری مشکل ساز و زمان بر است. در واقع بیمه نامه اجباری سلامت دلیل بر نتیجه گیری است توافق نامه هابیمه درمانی اجباری و تایید شرکت کننده در برنامه. در بیمه نامه به شماره و تاریخ اشاره شده است توافق نامه ها، مدت اعتبار آن نیز در آنجا مشخص شده است. کارگران و کارمندان یک بیمه نامه پزشکی اجباری از بخش حسابداری یا بخش منابع انسانی شرکت خود دریافت می کنند. روس های بیکار - در سازمان بیمه دولتی.

اگر شهروندی نیاز به مراقبت های پزشکی دارد، باید بیمه نامه و کارت شناسایی خود را به درمانگاه ارائه دهد. این سیاست فقط در طول دوره کار معتبر است. هنگام ترک شغل قبلی، یک شهروند بیمه نامه اجباری بیمه درمانی را به بخش حسابداری خود باز می گرداند. در محل کار جدید، شخص بیمه نامه جدیدی دریافت می کند.

باید در نظر داشت که این سیاست فقط در قلمرو فدراسیون روسیه معتبر است. و این یکی از کاستی های اصلی آن است. شهروندانی که برای مدت طولانی برای کار تحت قرارداد به خارج از ایالت خود سفر می کنند مشمول برنامه بیمه درمانی اجباری نیستند. بنابراین در چنین مواردی مراقبت از انواع بیمه های اضافی ضروری است.

در 1 ژانویه 2011، قانون فدرال "در مورد بیمه درمانی اجباری در روسیه" مورخ 29 نوامبر 2010 N 326-FZ لازم الاجرا شد. بیایید ببینیم دقیقاً چه تغییراتی در سیستم بیمه سلامت اجباری (از این پس بیمه اجباری سلامت نامیده می شود) رخ داده است و اکنون حقوق شهروندان چیست.

قانون فدرال شماره 326-FZ شامل شهروندان روسیه، خارجی ها (با مجوز ثبت نام موقت یا اقامت)، افراد بدون تابعیت و پناهندگان (مطابق با قانون فدرال شماره 4528-1 مورخ 19 فوریه 1993 "درباره پناهندگان") به عنوان افراد بیمه شده است.

همچنین بیمه شده حق دارد از بین شرکت کنندگان در اجرای برنامه بیمه درمانی اجباری سرزمینی یک موسسه درمانی را انتخاب کند و همچنین پزشک را انتخاب کند که باید شخصاً یا از طریق نماینده خود به آدرس رئیس موسسه پزشکی

همچنین برای جبران خسارت ناشی از نقص یا انجام نادرست بیمه یا مؤسسه پزشکی از وظایف خود، حق دریافت اطلاعات قابل اعتماد در مورد انواع، کیفیت و شرایط از صندوق سرزمینی، سازمان بیمه پزشکی و سازمان های پزشکی نیز برخوردار است. مراقبت های پزشکی، برای محافظت از داده های شخصی.

با این حال، در کنار حقوق، مسئولیت هایی نیز وجود دارد.

بنابراین، بیمه شدگان باید:

ارائه یک بیمه نامه پزشکی اجباری در هنگام مراجعه به مراقبت های پزشکی، به استثنای موارد مراقبت های فوری پزشکی؛

درخواست انتخاب سازمان بیمه درمانی مطابق با قوانین بیمه اجباری درمان را شخصاً یا از طریق نماینده خود به سازمان بیمه درمانی ارائه دهید (اگر قبلاً بیمه شده باشید و بیمه نامه داشته باشید، در صورت عدم ارائه درخواست، درخواست خود را انجام خواهید داد. مانند قبل در همان سازمان بیمه ای باقی بماند.

تغییرات نام خانوادگی، نام، نام خانوادگی، نام خانوادگی، محل سکونت را ظرف مدت یک ماه از تاریخ وقوع این تغییرات به سازمان بیمه درمانی اطلاع دهید.

در صورت تغییر محل سکونت و عدم وجود سازمان بیمه درمانی که شهروند قبلاً در آن بیمه شده است، ظرف یک ماه یک سازمان بیمه درمانی را در محل اقامت جدید انتخاب کنید.

این قانون توسعه برنامه های بیمه پزشکی اجباری پایه و سرزمینی را پیش بینی کرده است. بر اساس هنجارهای هنر. 35 و هنر. 36 قانون فدرال N 326-FZ، برنامه اساسی در سراسر قلمرو فدراسیون روسیه و سرزمینی - در محدوده موضوع عمل می کند. فدراسیون ها، در مواردی که بیمه نامه پزشکی صادر شده است و در صورت نیاز به مراقبت های فوری پزشکی نیازی به ارائه آن نیست.

بنابراین، با داشتن یک سیاست، می توانید مراقبت های پزشکی را در سراسر فدراسیون روسیه دریافت کنید، اما فقط در چارچوب برنامه بیمه پزشکی اجباری اولیه. شما فقط می توانید در داخل برنامه سرزمینی با استفاده از یک خط مشی محلی کمک دریافت کنید.

برای دریافت بیمه نامه پزشکی اجباری، باید با درخواست مربوطه با سازمان بیمه درمانی مورد علاقه تماس بگیرید. اگر چنین سازمانی وجود ندارد، باید با صندوق بیمه درمانی اجباری منطقه تماس بگیرید.

در همان روز برای بیمه شده باید بیمه نامه یا در برخی موارد پیش بینی شده در قوانین بیمه اجباری سلامت گواهی موقت صادر شود.

در مورد شهروندان شاغل، الزام به صدور بیمه نامه تا اول اردیبهشت 1390 بر عهده کارفرمایان است و پس از آن کارمندان باید به تنهایی بیمه نامه دریافت کنند (بند 4، قسمت 1، ماده 16، ماده 46 قانون).

بیمه کودکان از روز تولد تا روز ثبت نام دولتی تولد توسط یک سازمان پزشکی بیمه ای انجام می شود که در آن مادران یا سایر نمایندگان قانونی آنها بیمه شده اند و پس از ثبت نام توسط سازمانی که توسط یکی از والدین انتخاب می شود.

خدمات بیمه درمانی در جمهوری آلمان توسط سازمان های خاصی به نام صندوق های بیمه سلامت ارائه می شود.

بیمه اول جمهوری فدرال آلمانکه به مشتریان یک بیمه نامه پزشکی ارائه می کرد، در سال 1848 ظاهر شد. این صندوق بیمه سلامت کارکنان برلین نام داشت. اما حتی قبل از آن، در سال 1843، یک نمونه اولیه از بیمه سلامت برای کارکنان صنعت تنباکو معرفی شد. اینها همه سازمان های خصوصی بودند.

گردآورنده بزرگ سرزمین های آلمان، اتو فون بیسمارک، در جریان اصلاحات اجتماعی خود، مشکل بیمه درمانی را به سطح ایالتی رساند. در سال 1881 او ایده بیمه اجتماعی اجباری برای همه کارکنان را مطرح کرد که ابتدا شامل بیمه پزشکی می شد. از آن زمان، همه کارکنان، و همچنین اعضای خانواده های آنها، در قلمرو جمهوری فدرال آلمان (FRG)با درآمدی که بیش از میزان مقرر در قانون نباشد، ملزم به داشتن بیمه درمانی هستند.

میزان درآمد سالانه ای که بیش از آن دیگر نیازی به داشتن بیمه درمانی اجباری دولتی نیست، اخیراً هر سال تغییر کرده است. قانونگذاران تلاش می کنند دائماً این مبلغ را افزایش دهند تا افراد بیشتری تحت پوشش بیمه اجباری قرار گیرند. در سال 2011، کسانی که بیش از 49500 یورو در سال درآمد دارند، می توانند خودشان تصمیم بگیرند که آیا به بیمه درمانی نیاز دارند یا خیر، و اگر چنین است، کدام یک: خصوصی یا دولتی.

هر فرد دیگری موظف است 7.9 درصد از درآمد سالانه خود را به صندوق های بیمه سلامت کمک کند. کارفرما 7 درصد دیگر از حقوق کارمند را پرداخت می کند. در حال حاضر، در جمهوری آلمان حدود 150 شرکت بیمه دولتی ارائه دهنده بیمه سلامت هستند. طبق قانون، کیفیت خدمات پزشکی نمی‌تواند بستگی به این داشته باشد که سارق به کدام صندوق حق بیمه پرداخت می‌کند. تقریباً 95 درصد از خدمات ارائه شده توسط میزهای نقدی باید دقیقاً یکسان باشد. 5 درصد باقیمانده خدمات شامل پرداخت برای روش های مختلف درمان غیر سنتی یا برخی خدمات اضافی است. طبق برنامه اصلاحی سال 2009، این بخش پنج درصد بازاراهرم های بازار باید گنجانده شود.

کلیه خدمات اولیه پزشکی به صورت رایگان ارائه می شود. اما استثناهایی در قالب خدمات "غیر ضروری" وجود دارد. به عنوان مثال، سفر به دندانپزشک ممکن است منجر به این شود یک مبلغ مرتببسته به اینکه چه مقدار از هزینه بیمه را پوشش می دهد. برخی از میزهای نقدی یک بسته اضافی از خدمات را به مشتریان خود ارائه می دهند. به عنوان مثال، اگر شخصی به طور مرتب به دندانپزشک مراجعه کند، صندوق پول هزینه درمان دندان او را نه 70٪ بلکه 90٪ پرداخت می کند. جوایز دیگری نیز وجود دارد. ساده ترین راه استفاده از خدمات ویژه ای است که برای تمام بیمه های درمانی دولتی آلمان در دسترس است. در آنجا می توانید به طور خاص دریابید که یک شرکت بیمه خاص دارای چه بسته های پاداشی است و همچنین خدمات شرکت های بیمه را با یکدیگر مقایسه کنید.

برای کودکان زیر 18 سال هیچ هزینه "غیر ضروری" وجود ندارد. هر گونه اقدامات و داروهای تجویز شده توسط پزشک تحت پوشش بیمه قرار می گیرد. برای بزرگسالان هزینه اضافی وجود دارد. به عنوان مثال، 10 یورو در هر سه ماهه هزینه ویزیت پزشک را دارد. و برای هر داروی تجویز شده باید 5 یورو بپردازید. اما حتی این سکه ها نیز می تواند توسط دولت پرداخت شود، اگر همبرگر درآمد کمی داشته باشد.

سپس هر صندوق از آن دریافت می کند پول، متناسب با تعداد مشتریان خود. به همین دلیل است که شرکت های بیمه اهمیتی نمی دهند که چه کسانی را بیمه می کنند - ثروتمند یا فقیر، جوان یا پیر. همه پولدر پایان آنها به طور مساوی تقسیم می شوند. اگر بیمه وجوه اختصاص داده شده کافی نداشته باشد، حق دارد از مشتریان خود کمک های اضافی دریافت کند. حداقل سهم 8 یورو در ماه و حداکثر 1٪ از درآمد مشتری است. پرداخت های اضافی را نمی توان رد کرد. اما می توانید تا دو ماه آینده قرارداد را با بیمه فسخ کنید. میزهای نقدی موظفند در مورد اعمال هزینه اضافی به مشتریان خود هشدار دهند. معمولاً این موضوع از قبل در وب سایت شرکت بیمه نوشته می شود.

پس از انتخاب بیمه، باید با صندوقدار قرارداد منعقد شود. می توانید با یک نماینده بیمه به خانه خود تماس بگیرید یا درخواست کنید که قرارداد را از طریق پست ارسال کند. اگر به دلایلی بیمه نامه برای شما مناسب نیست، می توانید آن را تغییر دهید، اگرچه این کار کمی طول می کشد. پس از گرفتن بیمه، فقط پس از 18 ماه می توانید قرارداد را با آن فسخ کنید، مشروط بر اینکه صندوق شروع به دریافت هزینه های اضافی نکند.

پس از انعقاد قرارداد، صندوق برای هر یک از اعضای خانواده در صورت کار نکردن، بیمه نامه را از طریق پست ارسال می کند. به این ترتیب یک کارگر هزینه کل خانواده را پرداخت می کند و همه از بیمه او استفاده می کنند. کارفرما آن را به صورت ماهانه به صندوق نقدی که کارمند نشان می دهد منتقل می کند. علاوه بر این، کارفرما دقیقاً همان مبلغی را که خود کارمند پرداخت می کند به صندوق پول پرداخت می کند.

بیمه نامه برگر یک کارت پلاستیکی با اندازه استاندارد است که حاوی یک ریزتراشه است. نام مالک، اطلاعات تماس، تاریخ تولد و سایر اطلاعات اداری مورد نیاز پزشکان را ذخیره می کند. هنگام ارائه خدمات به مشتری، یک پزشک یا داروساز ابتدا کارت را از طریق یک خواننده مخصوص عبور می دهد.

هر کسی در جمهوری فدرال آلمان در انتخاب پزشک خود آزاد است. هیچ کس به کلینیک های منطقه یا موسسات پزشکی منطقه ای وابسته نیست. البته اگر دلایل خاصی برای چنین انتخابی وجود نداشته باشد، مثلاً ممکن است بیمه هزینه سفر به یک کلینیک دور را پوشش ندهد، اما درمان موضوع دیگری است.

علاوه بر صندوق های بیمه سلامت دولتی، همانطور که در بالا ذکر شد، صندوق های بیمه خصوصی نیز وجود دارد. سیستم پرداخت آنها تا حدودی متفاوت است. ابتدا بیمار هزینه درمان را خودش پرداخت می کند، سپس صورتحساب هایی را برای شرکت بیمه می فرستد و شرکت بیمه پول را به او برمی گرداند. هر یک از اعضای خانواده باید بیمه خصوصی جداگانه داشته باشند و همچنین باید جداگانه پرداخت کنند. اما اگر درآمد بالا باشد، باز هم می تواند ارزان تر از 14.9 درصد حقوق باشد. بنابراین، بیمه خصوصی برای آن دسته از ساکنان ثروتمند جمهوری فدرال آلمان (FRG) که مشکلات بهداشتی و فرزندانی ندارند بسیار سودمند است.

در سنین بالا، پرداخت های بیمه ایالتی بسته به حقوق بازنشستگی کاهش می یابد. برای فقرا و بیکاران، بیمه توسط دولت ارائه می شود.

به لطف این سیستم بیمه در جمهوری آلمان هیچ مشکلی برای دریافت پوشش های پزشکی لازم وجود ندارد. اما این سیستم هنوز هم معایبی دارد. به عنوان مثال، تولید کنندگان تجهیزات پزشکی یا تامین کنندگانقیمت خدمات به شدت افزایش یافته است، زیرا این افراد نیستند که هزینه خدمات را پرداخت می کنند، بلکه شرکت های بیمه هستند.

که در ایالات متحده آمریکابیمه درمانی داوطلبانه است و تقریباً به طور کامل توسط کارفرمایان ارائه می شود. بیمه سلامت رایج ترین نوع بیمه محل کار است، اما کارفرمایان ملزم به ارائه آن نیستند. همه کارمندان آمریکایی این نوع بیمه را دریافت نمی کنند. با این حال، در بزرگترین شرکت ها، بیمه درمانی تقریباً یک شرط ضروری است و در سال 1990 حدود 75٪ از جمعیت را پوشش می داد. ایالات متحده آمریکا.

انواع مختلفی از بیمه سلامت وجود دارد. متداول ترین آن بیمه به اصطلاح جبران خسارت یا بیمه «هزینه خدمات» است. در این شکل بیمه، کارفرما به ازای هر کارمند تحت پوشش بیمه نامه مربوطه، حق بیمه به شرکت بیمه می پردازد. سپس بیمه گر چک های ارائه شده توسط بیمارستان یا سایر مراکز درمانی یا پزشک را پرداخت می کند. بنابراین خدماتی که در طرح بیمه گنجانده شده است پرداخت می شود. به طور معمول شرکت بیمه 80 درصد هزینه های درمان را پوشش می دهد و بیمه شده باید بقیه هزینه ها را پرداخت کند.

یک جایگزین وجود دارد - بیمه خدمات به اصطلاح مدیریت شده. تعداد آمریکایی های تحت پوشش این نوع بیمه به سرعت در حال افزایش است (بیش از 31 میلیون نفر در سال 1991). در این صورت شرکت بیمه برای ارائه کلیه خدمات تحت پوشش این نوع بیمه با پزشکان، سایر متخصصان پزشکی و همچنین موسسات از جمله بیمارستان ها قرارداد می بندد. معمولا موسسات پزشکیمبلغ ثابتی دریافت کنید که برای هر بیمه شده پیش پرداخت می شود.

تفاوت بین دو نوع بیمه توصیف شده بسیار قابل توجه است. با بیمه «خدمات مدیریت شده»، ارائه دهندگان خدمات درمانی صرف نظر از حجم خدمات ارائه شده، تنها مبلغ ثابتی را به ازای هر بیمار بیمه شده دریافت می کنند. بنابراین، در حالت اول، کارکنان مراقبت های بهداشتی علاقه مند به جذب مراجعین و ارائه خدمات متنوع به آنها هستند، در حالی که در مورد دوم، احتمال بیشتری وجود دارد که از تجویز اقدامات اضافی برای بیماران خودداری کنند یا حداقل بعید است که بیشتر تجویز کنند. از آنها بیش از نیاز است.

در حال حاضر، دولت ایالات متحده همچنین بیش از 40 درصد از هزینه های مراقبت های بهداشتی را از طریق برنامه های عمده Medicaid و Medicare پرداخت می کند. برنامه مدیکر برای همه آمریکایی‌های بالای 65 سال و همچنین کسانی که به آن سن نزدیک می‌شوند و دارای شرایط سلامت جدی هستند، پوشش می‌دهد. بودجه برنامه مدیکر تا حدی از طریق مالیاتی که از همه افراد شاغل، چه کارمندان و چه کارفرمایان، اخذ می شود، تامین می شود. به طور کلی، این مالیات حدود 15 درصد از درآمد آمریکایی های شاغل را تشکیل می دهد. علاوه بر این، Medicare از درآمدهای مالیات بر درآمد عمومی تأمین مالی می شود. برنامه Medicaid برای آمریکایی های کم درآمد، عمدتاً زنان و کودکان خانواده های فقیر، بیمه می کند. این برنامه همچنین هزینه اقامت در خانه های سالمندان را برای کسانی که نیاز به مراقبت مداوم دارند و نمی توانند بدون کمک روزانه با آن کنار بیایند، پرداخت می کند.

با این حال، بسیاری از آمریکایی ها هستند که تحت پوشش هیچ نوع بیمه ای نیستند. بسیاری از آنها کار می کنند، اما کارفرمایان آنها را بیمه درمانی نمی کنند. بیشتر هزینه های مراقبت های بهداشتی در ایالات متحده تحت پوشش بیمه درمانی داوطلبانه است که توسط کارفرمایان و همچنین دولت پرداخت می شود. با این حال شهروندان سهم قابل توجهی از هزینه های خدمات پزشکی ارائه شده را متحمل می شوند. این پرداخت ها مکانیزمی برای تنظیم و کاهش هزینه های مربوطه در نظر گرفته می شود (اگر کارمندی بخشی از هزینه ها را به تنهایی پرداخت کند، کمتر به پزشک مراجعه می کند).

صندوق خارج از بودجه است

فرهنگ لغت مالی - (وجوه خارج از بودجه) صندوق پولی ایالتی که خارج از بودجه فدرال و بودجه نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه مطابق با قوانین فدرال تشکیل شده است. از منابع خاص (نه مالیات، بلکه خاص... فرهنگ لغت اقتصادی-ریاضی

صندوق خارج از بودجه دایره المعارف حقوق

صندوق خارج از بودجه- در فدراسیون روسیه، یک دولت هدف، صندوق مالی منطقه ای یا محلی که برای انباشت و استفاده هدفمند بیشتر از وجوه مطابق با نیازهای توسعه اجتماعی-اقتصادی ایالت، موضوع فدراسیون روسیه، منطقه، تشکیل شده است. .... فرهنگ لغت حقوقی بزرگ

صندوق خارج از بودجه دولت- در فدراسیون روسیه، صندوقی از وجوه که خارج از بودجه فدرال و بودجه نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه تشکیل شده و برای اجرای حقوق اساسی شهروندان در مورد بازنشستگی، بیمه اجتماعی، تامین اجتماعی در صورت بیکاری در نظر گرفته شده است. ...... فرهنگ لغت مالی

صندوق خارج از بودجه دولتی- صندوق خارج از بودجه ایالتی، شکلی از تشکیل و هزینه وجوه (به پول مراجعه کنید)، که خارج از بودجه فدرال و بودجه نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه تشکیل شده و برای اجرای حقوق اساسی شهروندان در نظر گرفته شده است. ... فرهنگ لغت دایره المعارف ادامه مطلب خرید با قیمت 44.95 RUR کتاب الکترونیکی

وجوه خارج از بودجه دولت تشکیل صندوق های خارج از بودجه دولتی. صندوق های امانی خارج از بودجه و بودجه

28. وجوه خارج از بودجه و سازمان آنها در روسیه

(صندوق خارج از بودجه)

ترکیب و طبقه بندی وجوه خارج از بودجه

ویژگی های وجوه اجتماعی خارج از بودجه فدراسیون روسیه

بازیابی رمز عبور