Réglementation légale de l'utilisation et de la protection de la faune. Réglementation juridique de la protection des objets du monde animal Le monde animal comme objet de protection juridique

La protection juridique du monde animal est un système de mesures inscrites dans la loi visant à préserver la diversité biologique et à assurer l'existence durable du monde animal, ainsi qu'à créer les conditions d'une utilisation et d'une reproduction continues des objets du monde animal.

Les conditions nécessaires à la réalisation d'activités de protection de la faune sont l'élaboration et la mise en œuvre de programmes étatiques fédéraux et territoriaux pour la protection de la faune et de son habitat ; tenir les registres de l'État, le cadastre de l'État et surveillance de l'environnement objets du monde animal.

Les utilisateurs de la faune sont tenus d'enregistrer chaque année les objets sauvages qu'ils utilisent et les volumes de leur prélèvement et de soumettre ces données aux organismes publics compétents qui tiennent des registres et un cadastre des objets sauvages. La surveillance de l'État des objets fauniques est nécessaire pour détecter en temps opportun les changements dans l'état de la faune, prévenir et éliminer les conséquences des processus et phénomènes négatifs afin de préserver la diversité biologique et l'utilisation rationnelle de la faune. L'organisation et la mise en œuvre de cette activité sont régies par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie « Sur la procédure de tenue des registres d'État, du cadastre d'État et de la surveillance par l'État des objets fauniques ». Une mesure obligatoire pour la protection de la faune est l'évaluation environnementale de l'État, qui précède l'adoption de décisions économiques pouvant affecter la faune et son habitat. Les engrais, pesticides et biostimulants de la croissance des plantes, ainsi que les matériaux prévoyant des volumes (quotas, limites) pour l'élimination des objets de la faune et les travaux d'acclimatation et d'hybridation de ces objets sont soumis à un examen obligatoire de l'État. Elle est réalisée par l'organisme étatique pour la protection du milieu naturel avec la participation des organismes de protection de la faune.

Afin de garantir que toutes les personnes morales et tous les citoyens se conforment aux exigences de la législation de la Fédération de Russie sur la faune, le contrôle de l'État est effectué par des organismes de compétence générale et spéciale, parmi lesquels une place particulière est occupée par des unités spécialisées - inspections de chasse. , protection des pêcheries, etc.

Les fonctionnaires de ces organismes sont investis de larges pouvoirs dans l'exercice de leurs fonctions de contrôle (article 31 de la loi sur le monde animal) :

vérifier auprès des personnes morales et des citoyens les documents sur le droit d'utiliser la faune, le droit de se trouver dans une zone spécialement protégée (zone d'eau) et l'autorisation des organes des affaires intérieures de stocker et de porter des armes à feu ;

arrêter les contrevenants à la législation sur la faune, dresser des procès-verbaux sur les infractions qu'ils ont commises et remettre ces contrevenants aux forces de l'ordre ;

effectuer une inspection des choses et une fouille personnelle des personnes détenues, arrêter et inspecter les véhicules, vérifier les armes et autres outils pour obtenir des objets du monde animal, des produits reçus d'eux ;

confisquer aux contrevenants les produits, armes et autres outils obtenus illégalement pour obtenir des espèces sauvages, y compris les véhicules, ainsi que les documents pertinents ;

stocker et transporter des armes à feu de service et des équipements spéciaux pendant l'exercice de leurs fonctions officielles ;

utiliser la force physique et les moyens spéciaux de la manière prescrite : menottes, matraques en caoutchouc, gaz lacrymogènes, dispositifs d'arrêt forcé des véhicules, chiens d'assistance et armes à feu.

La conservation de la faune sauvage peut être réalisée à la fois par le processus de protection directe des animaux eux-mêmes et de leurs populations, et par la protection de leur habitat. Ainsi, les mesures de protection de la faune sont mises en œuvre dans trois domaines principaux :

organisation de l'utilisation rationnelle de la faune sauvage, régulation du nombre d'animaux et de leur reproduction ;

préservation de la diversité des espèces animales (fonds génétique des communautés animales) ;

protection des habitats des animaux.

1. Réglementation de l'utilisation rationnelle de la faune. Elle s'effectue principalement à travers la réglementation dans le domaine de la protection et de l'utilisation de la faune, qui consiste à fixer des limites (volumes, quotas) pour l'utilisation des animaux, ainsi que des standards, normes et règles pour leur utilisation rationnelle et leur protection.

L'établissement d'interdictions et de restrictions sur l'utilisation de la faune sauvage revêt une importance particulière. Aux fins de leur conservation et de leur reproduction, certains types d'utilisation ou l'utilisation d'objets individuels du monde animal peuvent être limités, suspendus ou interdits dans certains lieux ou pendant certaines périodes (articles 17, 21 de la loi sur le monde animal). Question de mise en œuvre les mesures ci-dessus a été évoqué dans le cadre de l'examen de la réglementation juridique de l'utilisation de la faune sauvage.

2. Protection de l'habitat, des conditions de reproduction et des voies de migration des animaux.

La loi établit une règle générale selon laquelle toute activité entraînant une modification de l'habitat des animaux et une détérioration des conditions de leur reproduction, de leur alimentation, de leurs loisirs et de leurs voies de migration doit être exercée dans le respect des exigences de protection de la faune.

En particulier lors du placement, de la conception, de la construction colonies, entreprises, structures et autres objets, amélioration des processus technologiques existants et introduction de nouveaux, introduction de terres vierges dans la circulation économique, remise en état des terres, mise en œuvre de l'utilisation des forêts, exploration géologique, exploitation minière, détermination des zones de pâturage, itinéraires touristiques et l'aménagement des lieux de loisirs publics, etc., des mesures doivent être envisagées et mises en œuvre pour préserver l'habitat et les voies de migration des animaux.

Lors de la pose et de la construction d'autoroutes de transport, de lignes électriques et de communication, ainsi que de canaux, barrages et autres ouvrages hydrauliques Des mesures doivent être prises pour préserver les voies de migration de la faune sauvage et les lieux de sa concentration permanente, y compris pendant les périodes de reproduction et d'hivernage (article 22 de la loi sur la faune).

Afin de protéger les habitats d'animaux rares ou de valeur scientifique ou économique, sont attribuées des zones de protection de territoires et de plans d'eau d'importance locale, mais nécessaires à leur mise en œuvre. cycle de vie. Ils interdisent certains types d'activités économiques ou réglementent le calendrier et la procédure de leur mise en œuvre.

Les normes de la législation foncière, forestière, hydraulique, la législation sur le sous-sol et les espaces naturels spécialement protégés visent également à assurer la protection des habitats animaux contre la pollution et la destruction.

3. La conservation la plus complète et la plus efficace des communautés animales peut être assurée dans les réserves naturelles, les sanctuaires, les parcs nationaux et autres zones spécialement protégées. Au sein de ces territoires, l'utilisation de la faune sauvage est totalement interdite ou limitée, ainsi que toute activité incompatible avec les objectifs de protection animale.

4. Afin de préserver les espèces animales rares et menacées dont la reproduction dans conditions naturelles impossible, les organismes spécialement autorisés sont tenus de prendre des mesures pour créer les conditions nécessaires à leur élevage en captivité - dans des conditions semi-libres et dans un habitat créé artificiellement (article 26 de la loi sur le monde animal). Dans le même temps, les personnes (personnes morales et physiques) impliquées dans la détention et l'élevage d'animaux sont tenues de les traiter avec humanité et de se conformer aux exigences sanitaires, vétérinaires et zoologiques appropriées. Dans le cas contraire, ils pourraient être poursuivis en justice et les animaux pourraient être soumis à une confiscation en justice.

5. La loi « sur le monde animal » prévoit des mesures spéciales pour empêcher la mort des animaux au cours des processus de production. Ces exigences sont spécifiées dans le décret du gouvernement de la Fédération de Russie, qui a approuvé les « Exigences visant à prévenir la mort d'animaux sauvages pendant les processus de production, ainsi que lors de l'exploitation des autoroutes de transport, des pipelines, des lignes de communication et électriques ». Ces exigences s'appliquent aux activités agricoles, forestières et forestières, à l'exploitation des autoroutes et installations de transport, aux lignes de transport et de communication, aux processus industriels et de gestion de l'eau, aux travaux et installations d'irrigation et de remise en état, etc.

Cela signifie éviter la mort d'animaux suite à des modifications de l'habitat et à la perturbation des voies de migration, en pénétrant dans les structures de prise d'eau, les nœuds équipement de production, sous les véhicules en mouvement et les machines agricoles, ainsi qu'à la suite de la construction d'installations de production, de l'extraction, de la transformation et du transport de matières premières, des collisions avec des fils et des effets du courant électrique, de l'exposition aux champs électromagnétiques, au bruit et aux vibrations, etc. .

Ainsi, il est interdit de brûler de la végétation, de stocker et d'utiliser des pesticides et des engrais sans respecter les mesures de protection des animaux, des panneaux d'avertissement spéciaux ou des clôtures doivent être installés sur les voies de transport dans les lieux où les animaux sont concentrés, des passages doivent être prévus pour les animaux migrateurs lors de la construction de les pipelines et l'utilisation de technologies dans l'agriculture ne sont pas autorisées et les mécanismes provoquant la mort massive d'animaux, etc.

6. Dans l'intérêt de la protection du monde animal dans la Fédération de Russie, le Livre rouge de la Fédération de Russie et les Livres rouges des entités constitutives de la Fédération de Russie sont publiés. Ils contiennent des informations sur l'état des espèces animales et végétales rares, menacées et menacées, sur les mesures nécessaires à leur conservation (article 24 de la loi sur le monde animal).

La base de l'inclusion d'une espèce animale particulière dans le Livre rouge repose sur des données sur les changements dans leur nombre et leurs conditions de vie qui nécessitent des mesures urgentes. L'inclusion dans le Livre signifie une interdiction universelle de la destruction, de la capture, de l'abattage de ces espèces animales et de la destruction de leur habitat.

Conformément au décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 19 février 1996 n° 158 « Sur le Livre rouge de la Fédération de Russie », le Livre est publié au moins une fois tous les 10 ans et dans les périodes entre ses publications, des listes (liste) d'animaux inclus dans le Livre rouge sont préparées et distribuées.

7. La législation réglemente l'acquisition d'animaux pour les collections zoologiques (article 29 de la loi sur le monde animal) - les collections scientifiques des universités zoologiques, des universités, des musées, ainsi que les collections d'animaux empaillés, de préparations et de parties d'animaux, les collections vivantes de zoos, cirques, crèches, aquariums, etc.

Toutes les collections zoologiques représentant une valeur scientifique, culturelle, éducative, pédagogique et esthétique, les expositions individuelles exceptionnelles des collections, quelle que soit la forme de leur propriété, sont soumises à l'enregistrement de l'État.

La procédure de gestion des collections zoologiques est établie par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie « Sur la procédure d'enregistrement par l'État, de réapprovisionnement, de stockage, d'acquisition, de vente, de transfert, d'exportation en dehors de la Fédération de Russie et d'importation sur son territoire de collections zoologiques. »

8. La loi sur la faune sauvage détermine également d'autres questions liées à la protection de la faune sauvage - acclimatation, réinstallation et

hybridation d'animaux (article 25), réglementation du nombre d'animaux afin de protéger la santé et la vie des personnes, prévenir les dommages à l'économie nationale et à l'environnement naturel (article 27), etc.

Les violations des dispositions de la législation établissant des exigences en matière de protection et d'utilisation rationnelle de la faune peuvent entraîner des responsabilités juridiques - administratives, pénales, civiles (matérielles) et autres.

La tâche de protection et d'utilisation judicieuse du monde animal est mise en œuvre à travers toute une série de mesures spéciales visant à préserver le monde animal, parmi lesquelles une place importante est occupée par sa réglementation légale.

L'objet de ce règlement est les relations publiques dans le domaine de la protection et de l'utilisation rationnelle de la faune, ainsi que les relations connexes dans le domaine de la conservation et de la restauration de son habitat afin d'assurer la diversité biologique, l'existence et l'utilisation durables de la faune, la conservation de le fonds génétique des animaux sauvages en tant qu'élément intégral environnement naturel.

Questions de sécurité sur le sujet

1. Qu'est-ce que le monde animal comme objet de régulation juridique ?

2.Quelles sont les bases de l'émergence et de la cessation du droit d'utiliser le monde animal ?

3.Dans quels trois domaines principaux les mesures de protection de la faune sont-elles mises en œuvre ?

Comme le prévoit l'art. 11 de la loi « sur la faune sauvage », l'administration de l'État dans le domaine de la protection et de l'utilisation de la faune sauvage est assurée par le Président de la Fédération de Russie, le gouvernement de la Fédération de Russie et les autorités. pouvoir exécutif sujets de la Fédération de Russie et organismes publics spécialement autorisés pour la protection, le contrôle et la réglementation de l'utilisation de la faune et de ses habitats. Ces derniers sont constitués d'organismes gouvernementaux fédéraux chargés de la protection, du contrôle et de la réglementation de l'utilisation de la faune sauvage et de ses habitats ainsi que de leurs divisions territoriales (bassins). Ils forment un système d'autorités gouvernementales qui assurent la mise en œuvre de mesures globales pour la protection, la reproduction et l'utilisation durable de la faune sauvage et de ses habitats. Leurs pouvoirs et leur structure sont déterminés par le gouvernement de la Fédération de Russie sur la base des exigences de la loi « sur le monde animal ».

Un rôle important dans la protection de la faune et la réglementation de son utilisation est joué par le ministère de l'Agriculture et de l'Alimentation de la Fédération de Russie, qui, entre autres tâches et fonctions, élabore et met en œuvre des mesures visant à protéger l'environnement et les ressources naturelles. ressources dans les secteurs de l’agriculture, de l’alimentation et industrie de transformation. Elle assure notamment la gestion étatique des fermes de chasse, la protection et le contrôle du gibier et la gestion de la chasse.

Le ministère des Ressources naturelles de la Fédération de Russie joue un rôle important dans la protection et l'utilisation rationnelle de la faune, dont l'une des tâches est de mettre en œuvre une politique scientifique et technique unifiée dans ce domaine. Gestion de l'eau, utilisation, protection et restauration ressources en eau, l'établissement de zones de protection des eaux et le respect des activités économiques au sein de ces zones. Les comités d'État de la Fédération de Russie pour la pêche et la protection de l'environnement, chargés de la mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine de la protection et de l'utilisation de la faune et de l'environnement naturel, jouent un rôle majeur dans la protection de la faune et son utilisation rationnelle. en général.

Les principes de base de l'administration publique dans le domaine de la protection et de l'utilisation de la faune sont :

• - assurer l'existence et l'utilisation durables de la faune sauvage ;
• - le soutien aux activités visant à protéger la faune et ses habitats ;
• - l'utilisation de la faune sauvage d'une manière qui ne permet pas la cruauté envers les animaux, conformément aux principes généraux de l'humanité ;
• - l'inadmissibilité de combiner des activités de contrôle de l'État sur l'utilisation de la faune et la protection de celle-ci et de son habitat avec des activités d'utilisation des objets fauniques ;
• - l'implication des citoyens et associations publiquesà résoudre les problèmes dans le domaine de la protection, de la reproduction et de l'utilisation durable de la faune sauvage ;
• - séparation du droit d'utiliser la faune sauvage du droit d'utiliser les terres et autres ressources naturelles ;
• - paiement pour l'utilisation de la faune sauvage ;
• - une priorité la loi internationale dans le domaine de l'utilisation et de la protection de la faune et de son habitat.

L'enregistrement public des objets fauniques et de leur utilisation, ainsi que le cadastre national de ces objets sont maintenus afin d'assurer la protection et l'utilisation de la faune, la conservation et la restauration de son habitat. La comptabilité et la prévision de l'État de l'état du monde animal sont effectuées par des organismes publics spécialement autorisés pour la protection, le contrôle et la réglementation de l'utilisation des objets du monde animal et de leur habitat.

L'article 55 de la loi fédérale sur la faune sauvage prévoit trois types de responsabilité en cas de violation de la législation de la Fédération de Russie sur la protection et l'utilisation de la faune sauvage : administrative, civile et la responsabilité pénale. Cependant, les fonctionnaires, ouvriers et employés qui enfreignent la législation sur la protection et l'utilisation de la faune peuvent également faire l'objet de sanctions disciplinaires et Responsabilité financière de la manière et des montants prévus par la législation du travail de la Fédération de Russie. La loi « sur la faune sauvage » (article 55) prévoit les types suivants de violations de la législation de la Fédération de Russie sur la protection et l'utilisation de la faune sauvage, entraînant la responsabilité légale prévue par la loi :

• - violation de la procédure d'utilisation de la faune sauvage, ainsi que l'importation illégale dans la Fédération de Russie d'animaux ou de plantes reconnus comme causant des dommages aux objets de la faune sauvage répertoriés dans le Livre rouge ;
• - violation des règles de transport, de stockage et d'utilisation des produits phytopharmaceutiques et autres médicaments causant des dommages au monde animal ;
• - destruction d'objets rares et menacés du monde animal, commission d'autres actions pouvant entraîner la mort, la réduction du nombre ou la perturbation de leur habitat ;
• - violation des règles de chasse et de pêche, ainsi que des règles relatives aux autres types d'utilisation de la faune sauvage ;
• - violation des règles baleinières ;
• - importer dans la Fédération de Russie et exporter hors de ses frontières des objets du monde animal, leurs produits et parties sans autorisation appropriée ;
• - violation des exigences visant à prévenir la mort d'animaux sauvages dans le cadre de l'activité économique ;
• - violation du régime de protection des objets fauniques en état réserves naturelles et réserves, zones protégées parcs nationaux et dans d'autres espaces naturels et plans d'eau spécialement protégés ;
• - violation de la procédure établie pour l'octroi de licences d'utilisation de la faune et de permis pour le retrait d'objets fauniques de leur habitat ;
• - dissimulation ou déformation d'informations sur l'état et le nombre d'objets fauniques, importants pour la sécurité de la population et des animaux domestiques, l'utilisation durable des objets fauniques, leur reproduction et la qualité de leur habitat.

Il est également prévu que les objets du monde animal obtenus illégalement, leurs parties et produits fabriqués à partir de ceux-ci, ainsi que les outils pour l'acquisition illégale d'objets du monde animal, y compris les véhicules, peuvent être saisis ou confisqués gratuitement de la manière établie. par la législation de la Fédération de Russie.

La protection des espèces rares et menacées est d'une grande importance espèce individuelle animaux. Ces animaux sont inclus dans le Livre rouge. Dans les cas où la reproduction d'espèces animales rares et menacées est impossible dans des conditions naturelles, les organismes publics spécialement autorisés à protéger et à réglementer l'utilisation de la faune sauvage doivent prendre des mesures pour créer les conditions nécessaires à l'élevage de ces espèces animales. Leur acquisition et leur retrait pour la reproduction dans des conditions spécialement créées et leur libération ultérieure à des fins de recherche, pour la création et le réapprovisionnement de collections zoologiques sont autorisés en vertu d'un permis spécial délivré par des organismes d'État spécialement autorisés pour la protection et la réglementation de l'utilisation de la faune. Afin de protéger le monde animal, un régime plus strict est établi pour l'utilisation des animaux dans les réserves naturelles, sanctuaires et autres zones spécialement protégées.

Bulletin de l'Université d'Omsk. Série "Droit". 2017. N° 3 (52). p. 123-127.

DOI 10.25513/1990-5173.2017.3.123-127

PROTECTION JURIDIQUE DE LA FAUNE FAUNE : THÉORIE ET ​​PRATIQUE

PROTECTION JURIDIQUE DE LA FAUNE : THÉORIE ET ​​PRATIQUE S. V. IVANOVA

L'auteur examine les principales mesures juridiques de protection de la faune : conservation, utilisation rationnelle, acclimatation, régulation du nombre d'objets fauniques. Une opinion est exprimée sur la nécessité d'une approche intégrée et systématique de la conservation de la faune. La législation actuelle sur la faune, visant à réglementer les relations pour la protection des objets fauniques, est analysée.

Mots clés : objets du monde animal ; biodiversité; protection de la faune; conservation des systèmes écologiques naturels; impact sur le monde animal.

Dans l'article l'auteur considère les principales mesures juridiques de protection de la faune : conservation, utilisation durable, acclimatation, régulation du nombre d'objets du monde animal. L'auteur suggère la nécessité d'approches globales et systématiques de la conservation du monde animal. L'article analyse la législation existante sur le monde animal, visant à réglementer les relations sur la protection des objets du monde animal.

Mots clés : faune sauvage; biodiversité; protection de la faune; conservation des systèmes écologiques naturels; l’impact sur la faune.

Le monde animal est source de bienfait et de plaisir pour l’homme, source première de production et condition de son existence biologique. Les animaux sauvages offrent de grands avantages en satisfaisant divers besoins humains. Les gens utilisent le monde animal sans grande prudence, sans se demander si cet objet naturel doit être préservé pour les générations présentes et futures. Malheureusement, les besoins humains d'utilisation d'objets animaux se développent beaucoup plus rapidement que la prise de conscience de la nécessité de leur protection. L'impact humain sur le monde animal entraîne une diminution du nombre de ses espèces individuelles ou leur destruction. La faune fait partie des ressources naturelles renouvelables qui, dans certaines conditions naturelles, peuvent être constamment restaurées au fur et à mesure de leur utilisation. Cela crée l'impression que dans la nature « une sorte de

l'harmonie, une sorte d'équilibre naturel. Et cela aurait pu être le cas si l’homme, par ses activités, n’avait pas brutalement perturbé cet équilibre naturel. » Le rythme de l'intervention anthropique n'est pas corrélé au moment de la restauration naturelle des populations d'espèces animales. Pour les restaurer et assurer une reproduction élargie, il est nécessaire de créer certaines conditions. Le processus de récupération a ses propres limites de temps. Ainsi, lorsque « l’équilibre naturel » est perturbé, il devient nécessaire de prendre des mesures pour protéger le monde animal. La protection de la faune sauvage devient une tâche d’importance internationale et nationale et nécessite une réglementation juridique globale et intégrée.

Les principales dispositions relatives à la protection de la faune sauvage dans la Fédération de Russie sont inscrites dans la loi fédérale sur la protection de l'environnement et dans la loi fédérale.

© Ivanova S.V., 2017

"À propos du monde animal." Avec ce qui précède règlements, il existe une législation assez développée visant à l'utilisation et à la protection de la faune sauvage. Dans ces conditions, la nécessité se fait naturellement sentir d'une étude détaillée de la théorie et de la pratique de la protection juridique de la faune, d'une analyse globale des caractéristiques des mesures de protection de la faune afin de former base théorique la poursuite du développement relations pour la protection de la faune.

L'une des tâches principales de la conservation de la faune est la protection des objets sauvages contre les impacts anthropiques. Avec le développement des formes de relations économiques impact négatif L'influence de l'homme sur le monde animal est de plus en plus diversifiée. Si, dans un passé lointain, les hommes « détruisaient un certain nombre d'espèces animales à diverses fins et modifiaient leurs conditions de vie en brûlant la végétation », alors à l'heure actuelle, l'habitat est perturbé en raison du drainage des marécages, de la création de réservoirs et de la déforestation. L'éventail des facteurs anthropiques et les formes de leur impact négatif sur le monde animal sont larges et variés. L'ensemble des impacts peut être divisé en deux groupes principaux : directs et indirects. « Les impacts directs visent la destruction des populations animales et végétales en raison : de volumes de production excessifs, de faibles normes de pêche ; pêche illégale, collecte et collecte d'organismes vivants; contrôle irrationnel et aveugle des mauvaises herbes et des ravageurs dans l'agriculture et la foresterie ; mort d'animaux sur des ouvrages d'art ; destruction par la population d'animaux et de plantes considérés comme dangereux, nuisibles ou nuisibles. Les impacts indirects visent la destruction des écosystèmes naturels du fait : de leur transformation en terres agricoles, y compris le labour des steppes ; mener des activités forestières en utilisant des méthodes irrationnelles ; divers types construction; exploitation minière; marécages drainants; l'érosion anthropique des sols par l'eau et le vent ; constructions hydrauliques, création de réservoirs, destruction de petites rivières. Parmi les raisons de la réduction du nombre

l'infestation et la disparition d'animaux sauvages devraient inclure l'impact sur les animaux produits chimiques(pesticides, produits pétroliers) ; véhicules sur les routes, lors de la fenaison ; destruction de lignes électriques ; en cours d'extraction (saisie) et d'extermination spéciale pour la protection des ressources cynégétiques, des ressources biologiques aquatiques ; introduction d’espèces végétales et animales. Il convient de noter que cette liste d’impacts anthropiques négatifs sur la faune n’est pas exhaustive. Les animaux sauvages subissent de graves dommages à la suite d'inondations, d'incendies de forêt, de sécheresses, de glissements de terrain et d'autres phénomènes naturels. Ainsi, l'impact anthropique négatif se produit à la fois directement sur les objets du monde animal et sur les systèmes écologiques naturels. Par conséquent, la mise en œuvre de mesures visant à protéger la faune sauvage doit être globale et inclure des mesures visant à protéger les animaux eux-mêmes et leur habitat, ainsi que des mesures visant à protéger les écosystèmes naturels. Ce n'est qu'en combinant directement ces mesures qu'il est possible d'assurer une protection efficace de la faune sauvage.

L'un des principaux éléments de la conservation de la faune sauvage est la conservation de la diversité biologique. La conservation de la biodiversité est comprise comme un ensemble d'actions actives, comprenant à la fois des mesures directes pour la conservation, la restauration et l'utilisation durable de la biodiversité, ainsi que l'utilisation de mécanismes socio-économiques qui déterminent l'impact de divers groupes de population et structures économiques sur celle-ci.

La faune est la propriété des peuples de la Fédération de Russie, entièrement protégée et utilisée rationnellement pour satisfaire les besoins spirituels et matériels des citoyens de la Fédération de Russie. Comme l'a noté à juste titre le professeur O. S. Kolbasov, « la protection de la nature ne peut être assurée sans relations concernant son utilisation, car c'est dans ce domaine que se produit l'impact le plus significatif de la société sur l'environnement naturel ». Par conséquent, l’utilisation rationnelle du monde animal consiste à l’utiliser pleinement.

recherche pour répondre aux divers besoins humains au moindre coût. Or, l’utilisation des ressources naturelles « en se concentrant sur les besoins individuels immédiats, sans tenir compte des réserves de ces ressources et des conséquences indirectes de leur exploitation, peut causer des dommages irréparables ou difficiles à éliminer à long terme. Par conséquent, une telle utilisation des ressources naturelles n’est pas rationnelle et ne peut être autorisée. Un exemple est la chasse active de certaines espèces d'animaux sauvages en violation des volumes de production maximaux établis. L'utilisation rationnelle comprend également l'utilisation de la faune de manière à éliminer la mort massive d'animaux sauvages (par exemple, attraper du poisson à l'aide d'une canne à pêche électrique).

L'utilisation rationnelle de la faune sauvage doit être réalisée sur la base d'une utilisation durable. « L’utilisation durable de la faune sauvage est une utilisation de la faune sauvage qui n’entraîne pas à long terme l’épuisement de la diversité biologique de la faune sauvage et dans laquelle la capacité de la faune sauvage à se reproduire de manière durable est préservée. » Ainsi, l’utilisation rationnelle de la faune sauvage présente des aspects économiques et environnementaux. L'aspect économique se manifeste dans la satisfaction des besoins matériels humains dans le monde animal. L'aspect écologique est de maintenir un nombre optimal de diverses espèces d'animaux sauvages.

Parallèlement à l'utilisation rationnelle et à la conservation, élément important la protection du monde animal est sa restauration. La restauration de la faune comprend un ensemble de mesures visant à maintenir le nombre optimal d'objets fauniques (réduire ou augmenter leur nombre) et leur habitat dans les cas où sa superficie diminue.

Le nombre d'animaux est restauré grâce à la reproduction naturelle. Dans les cas où il y a une réduction ou une destruction des habitats de la vie sauvage,

espèces, des mesures de restauration telles que la relocalisation de la faune vers de nouveaux habitats et la reproduction dans un habitat créé artificiellement sont utilisées.

L'acclimatation d'objets fauniques nouveaux dans la Fédération de Russie, ainsi que les mesures d'hybridation d'objets fauniques doivent être considérées comme une amélioration du monde animal. "L'acclimatation des animaux sur des bases scientifiques est une activité utile et est largement utilisée comme moyen d'enrichir le monde animal." Cependant, si l’hybridation, la relocalisation ou l’acclimatation est réalisée sans justification scientifique, de telles actions peuvent perturber l’équilibre biologique entre les espèces d’un écosystème donné et causer des dommages. Par conséquent, l'acclimatation d'objets du monde animal, leur déplacement vers de nouveaux habitats, ainsi que les mesures d'hybridation d'objets du monde animal ne sont autorisées qu'avec l'autorisation d'organismes publics spécialement autorisés de la Fédération de Russie pour la protection, le contrôle. et la réglementation de l'utilisation des objets du monde animal et de l'habitat, en présence d'une conclusion de l'organisme compétent organisations scientifiques, en tenant compte des exigences de sécurité environnementale.

À notre avis, la protection de la faune sauvage est l'activité des autorités de l'État de la Fédération de Russie, des autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, des gouvernements locaux, des associations publiques et des organisations à but non lucratif, des personnes morales et des personnes physiques, visant à la conservation. , restauration, utilisation rationnelle et amélioration de la faune, de son habitat et des systèmes écologiques naturels par des mesures techniques et juridiques. L'aspect technique de la protection de la faune concerne les activités matérielles et techniques des agents de l'État, des membres des organismes publics, des citoyens, visant à étudier et à mettre en œuvre la protection des objets fauniques. L'aspect juridique de la protection de la faune s'exprime dans les activités des organes étatiques compétents dans la préparation, l'adoption

et la publication d'actes juridiques réglementaires dans le domaine de la protection de la faune.

Un des les domaines les plus importants Améliorer les activités de protection de la faune sauvage passe par la création d'incitations efficaces et efficientes. Les activités stimulantes pour la protection de la faune sauvage devraient servir de mécanisme organisationnel permettant de combiner les intérêts du développement ultérieur des relations sur l'utilisation de la faune sauvage et des relations sur sa protection. Le système d'incitation à ces activités consiste à accroître l'intérêt des personnes morales, entrepreneurs individuels, les citoyens dans la mise en œuvre des mesures de protection de la faune. Conformément à la loi fédérale « sur la faune », encourager la protection, la reproduction et l'utilisation durable des objets de la faune comprend : l'établissement d'avantages fiscaux et autres accordés aux personnes morales et aux citoyens assurant la protection, la reproduction et l'utilisation durable des objets de la faune, comme ainsi que la protection et l'amélioration de l'état de leur habitat ; accorder aux personnes morales des prêts préférentiels pour réaliser des travaux de protection et de reproduction de la faune sauvage ; l'attribution de primes aux fonctionnaires et aux citoyens impliqués dans la protection de la faune pour les violations identifiées de la législation de la Fédération de Russie sur la protection et l'utilisation de la faune. Le fonctionnement du système d'incitations économiques est assuré par une législation spéciale de la Fédération de Russie. Cela comprend, en premier lieu, la législation fiscale, bancaire et budgétaire.

Selon l'art. 473 du Code des impôts de la Fédération de Russie, certaines catégories de contribuables sont exonérées du paiement des taxes pour le droit d'utiliser les objets du monde animal et les ressources biologiques aquatiques. Ainsi, les avantages fiscaux sous forme d'exonération du paiement des redevances pour le droit d'utiliser la faune et les ressources biologiques aquatiques ne sont accordés qu'aux citoyens et aux personnes morales dont les activités sont directement liées à l'utilisation de la faune.

Toutefois, pour les personnes morales et les citoyens dont les activités ne sont pas directement liées à l'utilisation d'objets animaux, mais ont un impact sur ceux-ci, les avantages fiscaux ne sont pas prévus par la loi. Les activités des entreprises industrielles et des organisations agricoles causent d'énormes dommages au monde animal, à leur habitat ainsi qu'aux systèmes écologiques naturels. « Dans son essence, un producteur de matières premières n'est pas intéressé par la protection de l'environnement, car économiquement et techniquement, il peut produire plus de produits à moindre coût s'il ne dépense pas d'argent pour la protection de l'environnement. Par conséquent, la tâche de l’introduction d’avantages fiscaux environnementaux est d’inciter l’entreprise à changer processus technologique en faveur d’une production respectueuse de l’environnement. L'augmentation du respect de l'environnement de la production peut être obtenue, en premier lieu, grâce à l'acquisition d'installations de traitement. Pour l'entreprise, tant les frais que l'acquisition d'installations de traitement entraînent une augmentation des coûts. Les avantages fiscaux compensent dans ce cas les coûts supplémentaires liés au financement des mesures de réduction des émissions. Deuxièmement, pour processus de production, dans lequel une substance nocive est un sous-produit nécessaire, les incitations fiscales peuvent encourager le remplacement de la production d’un produit « non environnemental » par un autre, plus respectueux de l’environnement. Constatant l'importance des incitations économiques pour la protection de la faune, nous considérons qu'il est nécessaire de développer un mécanisme permettant d'accorder des avantages fiscaux aux personnes morales et aux citoyens dont les activités ne sont pas liées à l'utilisation d'objets animaux.

Parmi les mesures d'incitation économique, la loi fédérale sur la faune sauvage prévoit l'octroi de prêts préférentiels aux personnes morales. Cependant, la législation bancaire ne prévoit pas de mécanisme pour mettre en œuvre cette disposition. Accorder aux personnes morales des prêts préférentiels pour réaliser des travaux de protection et de reproduction d'objets fauniques implique la mise à disposition Argent sous certaines conditions, à des taux d’intérêt réduits. Dans les établissements de crédit, commerciaux

Il n'existe aucun programme dans les banques commerciales pour accorder des prêts préférentiels pour des travaux de protection et de reproduction de la faune. Il faut supposer qu'en raison de crise économique, qui a directement affecté le système bancaire, il ne faut pas s'attendre dans un avenir proche à l'élaboration et à la mise en œuvre de dispositions relatives à l'octroi de prêts préférentiels aux personnes morales. Ainsi, les dispositions de l'art. 54 de la loi fédérale sur la faune sauvage sont de nature déclarative et référente à une législation spéciale qui ne prévoit pas de mécanisme juridique pour la mise en œuvre de mesures d'incitation économique.

Par conséquent, il n'existe actuellement aucun système complet de mesures visant à stimuler les activités de protection de la faune, et des mesures individuelles, par exemple des incitations pour les employés, sans combinaison avec un ensemble d'autres, ne donnent pas de résultat positif. À notre avis, compte tenu de la pertinence et de l'importance du recours aux incitations économiques aux fins de protection de la faune, il est conseillé de développer un mécanisme de mise en œuvre des formes d'incitations inscrites dans la législation. Il est également conseillé d'utiliser la riche expérience pratique des pays étrangers dans l'application de mesures d'incitation économique. «En tenant compte de l'expérience des pays étrangers, nous pouvons proposer les moyens suivants pour créer un système complet de stimulation des activités environnementales. Il est nécessaire de développer un concept scientifique de réduction progressive du niveau des manifestations environnementales néfastes (émissions, pollution, etc.), incluant l'ensemble des effets néfastes. facteurs environnementaux en tenant compte des caractéristiques de

notre pays, ainsi que ses différentes régions.

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NOU VPO "Institut de gestion et de commerce de Nijni Novgorod"

Faculté de droit

Département des disciplines économiques et juridiques

dans la discipline "Droit de l'Environnement"

Protection juridique de la faune

Complété par : étudiant

Zvonkova Maria Petrovna

Conseiller scientifique:

Dunaev Igor Ivanovitch

Nijni Novgorod - 2014

Introduction

1. La faune comme objet de relations juridiques

2. Le droit d'utiliser la faune. La procédure de mise à disposition des objets fauniques à utiliser

3. Mesures juridiques pour la protection de la faune. Restrictions et interdictions de production. Protection de l'habitat des animaux

Conclusion

Bibliographie

Introduction

La faune, faisant partie intégrante de l'environnement naturel, agit comme un maillon intégral dans la chaîne des systèmes écologiques, un élément nécessaire dans le processus du cycle des substances et de l'énergie de la nature, influençant activement le fonctionnement des communautés naturelles, la structure et la fertilité naturelle des sols, la formation de la végétation, les propriétés biologiques de l'eau et la qualité du milieu naturel dans son ensemble. Dans le même temps, le monde animal possède une grande importance économique: comme source de produits alimentaires, de matières premières industrielles, techniques, médicinales et autres biens matériels et constitue donc une ressource naturelle pour la chasse, la chasse à la baleine, la pêche et d'autres types de pêche. Certaines espèces d'animaux ont une grande importance culturelle, scientifique, esthétique, éducative et médicinale. Chaque espèce animale est un porteur irremplaçable du fonds génétique.

L'utilisation de la faune à des fins récréatives augmente chaque année. Auparavant, les principaux domaines d'utilisation étaient la chasse et la pêche sportives. De nos jours, l'importance des animaux en tant qu'objets de chasse photographique et d'observations d'excursion augmente. Des millions de personnes du monde entier visitent les parcs nationaux pour admirer les animaux et les oiseaux dans leur cadre naturel.

C'est pourquoi la tâche la plus urgente dans conditions modernes et constitue la réglementation légale de l'utilisation et de la protection de la faune sauvage, dans le but de son utilisation et de sa reproduction la plus rationnelle.

Ainsi, le but de l'étude est d'étudier la réglementation juridique de l'utilisation et de la protection de la faune.

Sur la base de l'objectif de l'étude, les tâches de travail suivantes peuvent être identifiées :

1. étudier les documents réglementaires nécessaires au sujet de recherche ;

2. donner la conception du monde animal du point de vue du droit ;

3. étudier la procédure de mise à disposition des objets fauniques à utiliser ;

4. étudier la réglementation légale de la chasse et de la pêche ;

5. analyser les mesures juridiques pour la protection de la faune.

Lors de l'étude de ce sujet, on ne peut se passer de la Constitution de la Fédération de Russie, de la loi fédérale « sur le monde animal » et d'autres lois réglementant le monde animal. Le travail a utilisé du matériel provenant de scientifiques tels que S. A. Bogolyubov, N. Kuznetsova, M. M. Brinchuk.

Dans le processus de rédaction du résumé, les méthodes suivantes ont été utilisées : analyse et systémique.

légal animal légal législatif

1. La faune comme objet de relations juridiques

Le concept juridique du monde animal est défini dans la loi fédérale « sur le monde animal ». Il s'agit d'un ensemble d'organismes vivants de tous types d'animaux sauvages qui habitent de manière permanente ou temporaire le territoire de la Fédération de Russie et sont en état de liberté naturelle, ainsi qu'appartenant aux ressources naturelles du plateau continental et de la zone économique exclusive. de la Fédération de Russie. Ainsi, légalement, les animaux sont considérés comme sauvages s’ils : sont des éléments constitutifs de l’environnement ; sont dans un état de liberté naturelle.

La loi « Sur le monde animal » protège non seulement les animaux liés à la chasse et à la pêche, mais également tous les autres animaux en liberté naturelle. Les relations dans le domaine de la protection et de l'utilisation des objets fauniques conservés dans des conditions semi-libres ou des habitats créés artificiellement dans le but de préserver les ressources et le fonds génétique des objets fauniques et à d'autres fins scientifiques et éducatives sont régies par ladite loi fédérale, autre les lois fédérales et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, ainsi que les lois et actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie. Nous parlons d'objets du monde animal, cultivés, par exemple, dans des écloseries de poissons, qui, à un moment donné, sont introduits dans le milieu naturel. Les animaux domestiques, ainsi que les animaux sauvages gardés en captivité (dans les zoos, aquariums, etc.), ne sont pas des objets du monde animal au sens de la législation environnementale. Les relations concernant ces espèces d'animaux sont régies par la législation agricole, civile et autre.

Le monde animal a longtemps servi de source de produits alimentaires, de matières premières industrielles et médicinales et d’autres biens matériels nécessaires pour répondre aux besoins humains. Dans le préambule de la loi fédérale « sur le monde animal », le monde animal est déclaré propriété des peuples de la Fédération de Russie, élément constitutif de l'environnement naturel et de la diversité biologique de la Terre, ressource naturelle renouvelable, élément régulateur important. et stabilisatrice de la biosphère, entièrement protégée et utilisée rationnellement pour répondre aux besoins spirituels et matériels des citoyens russes.

La législation sur le monde animal ne prévoit pas la propriété privée d'objets du monde animal. La faune présente sur le territoire de la Russie est la propriété de l'État. Un des traits caractéristiques la faune est la migration de ses objets à travers les frontières des entités constitutives de la Fédération de Russie et la frontière de l'État.

Conformément à la Constitution de la Fédération de Russie, les questions de propriété, d'utilisation et d'élimination de la faune sauvage sur le territoire de la Fédération de Russie relèvent de la compétence conjointe de la Fédération de Russie et des entités constitutives de la Fédération.

La division de la propriété de l'État sur la faune en deux types - propriété fédérale et propriété des entités constitutives de la Fédération de Russie - est effectuée de la manière établie par la loi fédérale. Les objets fauniques suivants peuvent être considérés comme propriété fédérale :

Rare, en voie de disparition et également inscrit au Livre rouge de la Fédération de Russie ;

Habiter des zones naturelles spécialement protégées d'importance fédérale ;

Habiter la mer territoriale , plateau continental et zone économique exclusive de la Fédération de Russie ;

Soumis aux traités internationaux de la Fédération de Russie ;

Classé comme spécialement protégé et économiquement précieux ;

Migrer naturellement à travers les territoires de deux ou plusieurs entités constitutives de la Fédération de Russie.

Fondée sur le concept juridique international de conservation de la biodiversité, la nouvelle législation russe sur la faune sauvage repose sur le principe de l'existence et de l'utilisation durables de la faune sauvage. L'existence durable du monde animal dans la loi « sur le monde animal » signifie l'existence d'objets du monde animal pour une durée indéfinie. L'utilisation durable d'objets animaux est l'utilisation d'objets animaux qui ne conduit pas à long terme à l'épuisement de la diversité biologique du monde animal et dans laquelle la capacité du monde animal à se reproduire et à exister de manière durable est préservée.

Les principaux instruments organisationnels et juridiques pour réglementer la protection et l'utilisation de la faune conformément à la loi « sur la faune » sont l'enregistrement d'État, le cadastre d'État (article 14), la surveillance par l'État des objets fauniques (article 15), la réglementation dans le domaine de l'utilisation. et protection des animaux du monde et de leur habitat (article 17), programmes nationaux de protection de la faune sauvage et de son habitat (article 18), évaluation environnementale (article 20), contrôle de l'État dans ce domaine (article 16).

Les exigences fondamentales pour la protection et l’utilisation de la faune sauvage visent à :

Préservation de la diversité des espèces du monde animal ;

Protection de l'habitat, des conditions de reproduction et des voies de migration des animaux ;

Préserver l'intégrité des communautés animales naturelles ;

Utilisation et reproduction scientifiquement fondées et rationnelles du monde animal ;

Réglementation du nombre d'animaux afin de prévenir les dommages à l'environnement et à l'économie nationale.

2. Le droit d'utiliser la faune. La procédure de mise à disposition des objets fauniques à utiliser

La réglementation légale de l'utilisation et de la protection des objets du monde animal est effectuée en établissant les types et les méthodes d'utilisation du monde animal, en établissant des restrictions et des interdictions d'utilisation des objets du monde animal et en protégeant l'habitat des objets du monde animal. le monde animal. En particulier, la conservation des objets du monde animal peut être réalisée en changeant le type d'utilisation du monde animal avec l'interdiction de retirer les objets du monde animal de l'habitat et en organisant l'utilisation de ces objets sans déplacement à des fins culturelles. , à des fins éducatives, récréatives et esthétiques, y compris l'organisation de l'écotourisme.

Selon la législation en vigueur (voir article 34 de la loi « sur le monde animal »), les dispositions légales et personnes peut mettre en œuvre les types et méthodes d'utilisation du monde animal suivants :

Pêche, y compris la récolte d'invertébrés aquatiques et mammifères marins;

Extraction d'objets fauniques non classés comme objets de chasse et de pêche ;

Usage propriétés bénéfiques activité vitale du monde animal - formateurs de sols, agents de santé environnementale naturelle, pollinisateurs de plantes, biofiltres et autres ;

Étude, recherche et autre utilisation du monde animal à des fins scientifiques, culturelles, éducatives, récréatives, esthétiques sans les retirer de leur habitat ;

Extraire les propriétés utiles de l'activité vitale des objets du monde animal.

Les lois et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie et de ses entités constitutives peuvent prévoir d'autres types d'utilisation de la faune sauvage. La faune sur le territoire de la Fédération de Russie est mise à la disposition des personnes morales russes et étrangères, des citoyens de la Fédération de Russie, des citoyens étrangers et des apatrides. La mise à disposition est effectuée de la manière établie par la législation en vigueur (Loi fédérale sur la faune sauvage, législation civile, foncière, hydraulique et forestière de la Fédération de Russie). La priorité dans la mise à disposition d'animaux sauvages destinés à être utilisés sur un territoire ou une zone aquatique spécifique est donnée aux personnes morales russes et aux citoyens de la Fédération de Russie.

L’utilisation de la faune prend fin (en tout ou en partie) dans les cas suivants :

Refus d'utilisation ;

Expiration de la période d'utilisation établie ;

Violations de la législation de la Fédération de Russie sur la protection de l'environnement naturel et des conditions d'utilisation de la faune sauvage spécifiées dans la licence d'utilisation ;

Il devient nécessaire de retirer de l'utilisation les objets du monde animal aux fins de leur protection ;

Utilisation du territoire, du plan d'eau pour les besoins de l'État, à l'exclusion de l'utilisation de la faune sauvage ;

Liquidation d'entreprises, d'institutions, d'organisations - utilisateurs de la faune.

La décision de mettre fin à l'utilisation de la faune sauvage peut faire l'objet d'un recours devant les tribunaux conformément à la procédure établie.

La réglementation économique de la protection et de l'utilisation de la faune comprend : la comptabilité et l'évaluation économique des objets fauniques ; un système de paiement économiquement viable pour l'utilisation de la faune sauvage ; financement budgétaire des mesures de protection et de reproduction de la faune sauvage ; un système d'amendes et de réclamations économiquement justifié pour violation de la législation de la Fédération de Russie sur la protection et l'utilisation de la faune sauvage ; utilisation ciblée des fonds provenant de la vente d'outils confisqués pour l'extraction illégale d'animaux sauvages, y compris des véhicules et des produits, de la manière prescrite par la législation de la Fédération de Russie, ainsi que des contributions volontaires de citoyens et de personnes morales.

La stimulation économique de ces activités comprend : la mise en place d'avantages fiscaux et autres accordés aux personnes morales et aux citoyens assurant la protection, la reproduction et l'utilisation durable de la faune sauvage, ainsi que la protection et l'amélioration de son habitat ; accorder aux personnes morales des prêts préférentiels pour réaliser des travaux de protection et de reproduction de la faune sauvage ; des primes aux fonctionnaires et citoyens impliqués dans la protection de la faune pour les violations identifiées de la législation sur la protection et l'utilisation de la faune.

Les petits peuples autochtones et les communautés ethniques, si leur habitat et leur mode de vie traditionnel sont liés au monde animal, ainsi que les droits généraux des citoyens dans ce domaine sont acquis droits spéciaux. Ils ont le droit d'utiliser les méthodes traditionnelles d'obtention d'objets du monde animal et des produits de leur activité vitale, si celles-ci n'entraînent pas directement ou indirectement une diminution de la diversité biologique, ne réduisent pas leur nombre et leur reproduction durable, ne perturbent pas l’habitat et ne présentent aucun danger pour l’homme. Ces citoyens peuvent exercer ce droit à la fois individuellement et collectivement, en s'unissant au sein de communautés familiales, tribales, territoriales et économiques, d'unions de chasseurs, de cueilleurs, de pêcheurs, etc. Les peuples autochtones et les communautés ethniques, ainsi que les citoyens appartenant à ces groupes de population, et leurs les associations ont droit à une utilisation prioritaire de la faune sauvage sur les territoires de leur établissement traditionnel et de leur activité économique.

Le droit à l’utilisation prioritaire de la faune sauvage comprend :

Offrir un choix prioritaire des zones de pêche aux citoyens appartenant aux groupes de population spécifiés et à leurs associations ;

Avantages liés au moment et aux zones d'obtention des objets du monde animal, au sexe, à la composition par âge et à la quantité des objets du monde animal obtenus, ainsi qu'aux produits de leur activité vitale ;

Autres types d'utilisation du monde animal, convenus avec des organismes publics spécialement autorisés pour la protection, le contrôle et la réglementation de l'utilisation des objets du monde animal et de leur habitat.

Le même droit bénéficie aux autres citoyens qui résident de manière permanente sur un territoire donné et qui sont légalement inclus dans l'un de ces groupes de population.

Les citoyens et entités juridiques, y compris les associations publiques et organisations religieuses, participer à la protection et à l'utilisation de la faune, à la conservation et à la restauration de son habitat de la manière établie par la législation de la Fédération de Russie. A cet égard, ils bénéficient des droits suivants :

Recevoir des informations pertinentes des autorités gouvernementales, sauf disposition contraire de la législation de la Fédération de Russie ;

Mener des évaluations environnementales publiques ;

Exercer un contrôle public ;

Mener des mesures pour protéger la faune et ses habitats;

Promouvoir la mise en œuvre de programmes gouvernementaux pertinents.

La participation des organisations publiques internationales à la protection et à l'utilisation de la faune sauvage sur le territoire de la Fédération de Russie est régie par ses traités internationaux.

3. Mesures juridiques pour la protection de la faune. Restrictions et interdictions de production. Protection de l'habitat des animaux

Comme le prévoit l'art. 11 de la loi « Sur la faune sauvage », l'administration publique dans le domaine de la protection et de l'utilisation de la faune sauvage est assurée par le Président de la Fédération de Russie, le Gouvernement de la Fédération de Russie, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et spécialement organismes d'État autorisés pour la protection, le contrôle et la réglementation de l'utilisation de la faune et de ses habitats . Ces derniers sont constitués d'organismes gouvernementaux fédéraux chargés de la protection, du contrôle et de la réglementation de l'utilisation de la faune sauvage et de ses habitats ainsi que de leurs divisions territoriales (bassins). Ils forment un système d'autorités gouvernementales qui assurent la mise en œuvre de mesures globales pour la protection, la reproduction et l'utilisation durable de la faune sauvage et de ses habitats. Leurs pouvoirs et leur structure sont déterminés par le gouvernement de la Fédération de Russie sur la base des exigences de la loi « sur le monde animal ».

Un rôle important dans la protection de la faune et la réglementation de son utilisation est joué par le ministère de l'Agriculture et de l'Alimentation de la Fédération de Russie, qui, entre autres tâches et fonctions, élabore et met en œuvre des mesures visant à protéger l'environnement et les ressources naturelles. ressources dans les industries agricoles, alimentaires et de transformation. Elle assure notamment la gestion étatique des fermes de chasse, la protection et le contrôle du gibier et la gestion de la chasse.

Le ministère des Ressources naturelles de la Fédération de Russie joue un rôle important dans la protection et l'utilisation rationnelle de la faune sauvage, dont l'une des tâches est de mettre en œuvre une politique scientifique et technique unifiée dans le domaine de la gestion de l'eau, de l'utilisation, de la protection et de la restauration de l'eau. ressources naturelles, la création de zones de protection des eaux et le respect des activités économiques au sein de ces zones. Les comités d'État de la Fédération de Russie pour la pêche et la protection de l'environnement, chargés de la mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine de la protection et de l'utilisation de la faune et de l'environnement naturel, jouent un rôle majeur dans la protection de la faune et son utilisation rationnelle. en général.

Les principes de base de l'administration publique dans le domaine de la protection et de l'utilisation de la faune sont :

Assurer l’existence et l’utilisation durables de la faune sauvage ;

Soutenir les activités visant à protéger la faune et ses habitats;

Réaliser l'utilisation de la faune sauvage de manière à ne pas permettre la cruauté envers les animaux, conformément aux principes généraux de l'humanité ;

L'inadmissibilité de combiner des activités de contrôle de l'État sur l'utilisation de la faune et la protection de celle-ci et de son habitat avec des activités d'utilisation des objets fauniques ;

Impliquer les citoyens et les associations publiques dans la résolution des problèmes dans le domaine de la protection, de la reproduction et de l'utilisation durable de la faune sauvage ;

Séparation du droit d'utiliser la faune sauvage du droit d'utiliser les terres et autres ressources naturelles ;

Paiement pour l'utilisation de la faune ;

La priorité du droit international dans le domaine de l'utilisation et de la protection de la faune sauvage et de son habitat.

L'enregistrement public des objets fauniques et de leur utilisation, ainsi que le cadastre national de ces objets sont maintenus afin d'assurer la protection et l'utilisation de la faune, la conservation et la restauration de son habitat. La comptabilité et la prévision de l'État de l'état du monde animal sont effectuées par des organismes publics spécialement autorisés pour la protection, le contrôle et la réglementation de l'utilisation des objets du monde animal et de leur habitat.

L'article 55 de la loi fédérale sur la faune sauvage prévoit trois types de responsabilité en cas de violation de la législation de la Fédération de Russie sur la protection et l'utilisation de la faune sauvage : responsabilité administrative, civile et pénale. Toutefois, les fonctionnaires, ouvriers et employés qui enfreignent la législation sur la protection et l'utilisation de la faune sauvage peuvent également encourir une responsabilité disciplinaire et financière de la manière et du montant prévus par la législation du travail de la Fédération de Russie. La loi « sur la faune sauvage » (article 55) prévoit les types suivants de violations de la législation de la Fédération de Russie sur la protection et l'utilisation de la faune sauvage, entraînant la responsabilité légale prévue par la loi :

Violation de la procédure d'utilisation de la faune, ainsi que importation illégale dans la Fédération de Russie d'animaux ou de plantes reconnus comme causant des dommages aux objets de la faune répertoriés dans le Livre rouge ;

Violation des règles de transport, de stockage et d'utilisation des produits phytopharmaceutiques et autres médicaments causant des dommages au monde animal ;

Destruction d'objets rares et menacés du monde animal, commission d'autres actions pouvant entraîner la mort, la réduction du nombre ou la perturbation de leur habitat ;

Violation des règles de chasse et de pêche, ainsi que des règles relatives aux autres types d'utilisation de la faune sauvage ;

Violation des réglementations baleinières ;

Importer dans la Fédération de Russie et exporter hors de ses frontières des objets du monde animal, leurs produits et parties sans l'autorisation appropriée ;

Violation des exigences visant à prévenir la mort d'animaux sauvages dans le cadre de l'activité économique ;

Violation du régime de protection de la faune dans les réserves naturelles et sanctuaires de l'État, les zones protégées des parcs nationaux et autres zones naturelles et plans d'eau spécialement protégés ;

Violation de la procédure établie pour l'octroi de licences pour l'utilisation de la faune et de permis pour le retrait d'objets fauniques de leur habitat ;

Dissimuler ou déformer des informations sur l'état et le nombre d'objets fauniques importants pour la sécurité de la population et des animaux domestiques, l'utilisation durable des objets fauniques, leur reproduction et la qualité de leur habitat.

Il est également prévu que les objets du monde animal obtenus illégalement, leurs parties et produits fabriqués à partir de ceux-ci, ainsi que les outils pour l'acquisition illégale d'objets du monde animal, y compris les véhicules, peuvent être saisis ou confisqués gratuitement de la manière établie. par la législation de la Fédération de Russie.

La protection des espèces animales rares et menacées revêt une grande importance. Ces animaux sont inclus dans le Livre rouge. Dans les cas où la reproduction d'espèces animales rares et menacées est impossible dans des conditions naturelles, les organismes publics spécialement autorisés à protéger et à réglementer l'utilisation de la faune sauvage doivent prendre des mesures pour créer les conditions nécessaires à l'élevage de ces espèces animales. Leur acquisition et leur retrait pour la reproduction dans des conditions spécialement créées et leur libération ultérieure à des fins de recherche, pour la création et le réapprovisionnement de collections zoologiques sont autorisés en vertu d'un permis spécial délivré par des organismes d'État spécialement autorisés pour la protection et la réglementation de l'utilisation de la faune. Afin de protéger le monde animal, un régime plus strict est établi pour l'utilisation des animaux dans les réserves naturelles, sanctuaires et autres zones spécialement protégées.

Conclusion

Le développement des armes et des véhicules a permis à l'homme de pénétrer dans les coins les plus reculés globe. Et partout, le développement de nouvelles terres s'est accompagné de l'extermination impitoyable des animaux et de la mort de nombreuses espèces. Le cheval des steppes européen Tarpan a été complètement détruit par la chasse. Les victimes de la chasse étaient des aurochs, des cormorans à lunettes, des eiders du Labrador, des huppes du Bengale et bien d'autres animaux. En raison d’une chasse non réglementée, des dizaines d’espèces d’animaux et d’oiseaux sont au bord de l’extinction. Au début de ce siècle, l'intensification de la chasse à la baleine (création d'un canon-harpon et de bases flottantes pour la transformation des baleines) a entraîné la disparition de populations individuelles de baleines et une forte baisse de leur effectif global.

Les barrages sur les rivières ont un impact énorme sur l'état écologique des masses d'eau. Ils bloquent la reproduction des poissons migrateurs, aggravent l'état des frayères et réduisent fortement l'afflux. nutriments dans les deltas fluviaux et les zones côtières des mers et des lacs. Pour éviter l'impact négatif des barrages sur les écosystèmes des complexes aquatiques, un certain nombre de mesures d'ingénierie et biotechniques sont prises (des passes à poissons et des ascenseurs à poissons sont en cours de construction pour assurer le déplacement des poissons vers le frai). Le moyen le plus efficace de reproduire les stocks de poissons est de construire des écloseries et des écloseries.

Étant donné que la relation des hommes avec la nature n’existe qu’à travers les relations de production, la gestion de l’environnement dans chaque pays est associée à des relations socio-économiques importantes. Les différences entre les systèmes socio-économiques, qui déterminent également les différences dans les réglementations environnementales et juridiques des différents pays, nécessitent une analyse minutieuse des pratiques d'application de la loi.

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Responsabilités des entreprises pour la protection de la faune prévues par la loi. La procédure d'évaluation et d'indemnisation des dommages causés. Caractéristiques de fournir un sous-sol destiné à l’extraction de minéraux courants. Législation forestière.

test, ajouté le 06/01/2011


Taxe sur l'extraction minière, taxe sur l'eau. Redevances pour l'utilisation d'objets du monde animal et pour l'utilisation d'objets de ressources biologiques aquatiques. Base juridique de l'institution du paiement des ressources naturelles pour assurer une gestion rationnelle de l'environnement.

travail de cours, ajouté le 16/05/2016


Organismes chargés de la régulation étatique des relations foncières et de leur compétence. Contrôler le respect de la législation sur la protection des terres. Mise à disposition de terrains à usage temporaire pour l'organisation d'exploitations paysannes.

test, ajouté le 11/02/2016


Politique d'État de la Russie dans le domaine de la garantie de la qualité des produits d'origine animale. Réglementation nationale de la certification (déclaration) des produits d'origine animale dans la région de Tcheliabinsk. Pratique de certification de Ravis LLC.

Introduction

La faune comme objet du régime environnemental et juridique

Gestion étatique du régime écologique et juridique du monde animal

Types de droits d’utilisation de la faune

Protection juridique de la faune

Conclusion

Bibliographie

Introduction

La première loi écologique dit : tout est lié à tout, ce qui veut dire qu’on ne peut pas faire un pas sans heurter quelque chose. Chaque pas humain sur une pelouse ordinaire signifie des dizaines de micro-organismes détruits, des insectes effrayés, des routes de migration modifiées et peut-être une réduction de leur productivité naturelle. Par conséquent, le comportement irréfléchi de la société humaine dans les écosystèmes naturels ressemble au comportement d'un éléphant dans un magasin de porcelaine, la seule différence étant que la vaisselle cassée par un éléphant peut être remplacée par des plats nouvellement fabriqués et par des plats détruits. objets naturels et les relations écologiques entre eux sont irréversiblement perturbées.

Faisant partie intégrante de l'environnement naturel, le monde animal agit comme un maillon intégral dans la chaîne des systèmes écologiques, un élément nécessaire dans le processus du cycle des substances et de l'énergie de la nature, influençant activement le fonctionnement des communautés naturelles, la structure et la fertilité naturelle des sols, la formation de la végétation, les propriétés biologiques de l'eau et la qualité du milieu naturel dans son ensemble. Dans le même temps, le monde animal revêt une grande importance économique en tant que source de produits alimentaires, de matières premières industrielles, techniques, médicinales et d'autres actifs matériels et constitue donc une ressource naturelle pour la chasse, la chasse à la baleine, la pêche et d'autres types de pêche. Certaines espèces d'animaux ont une grande importance culturelle, scientifique, esthétique, éducative et médicinale.

1. La faune comme objet du régime environnemental et juridique

L'objet d'utilisation et de protection sont uniquement les animaux sauvages (mammifères, oiseaux, reptiles, poissons amphibies, ainsi que mollusques, insectes, etc.) vivant en état de liberté naturelle sur terre, dans l'eau, l'atmosphère, dans le sol, en permanence ou habitant temporairement le territoire du pays. Ne constituent pas un tel objet les animaux agricoles et autres animaux domestiques, ainsi que les animaux sauvages gardés en captivité ou semi-captivité à des fins économiques, culturelles, scientifiques, esthétiques ou autres. Ils sont la propriété de l'État, de la coopérative, des organismes publics, des citoyens et sont utilisés et protégés conformément à la législation relative aux biens de l'État et aux biens personnels.

La particularité du monde animal est qu'il est renouvelable, cependant cela nécessite le respect de certaines conditions directement liées à la protection des animaux. Si elles sont exterminées ou si leurs conditions d'existence sont violées, certaines espèces d'animaux peuvent disparaître complètement et leur renouvellement sera impossible. A l'inverse, maintenir les conditions d'existence du monde animal, réguler le nombre d'animaux, prendre des mesures d'élevage d'espèces menacées contribuent à leur restauration et à leur renouvellement. Le monde animal est sensible à l’activité humaine transformatrice : il est possible de domestiquer des animaux sauvages, de croiser et d’élever de nouvelles espèces, d’élever certaines espèces d’animaux dans des conditions artificielles et de les déplacer vers des habitats naturels.

2. Gestion étatique du régime écologique et juridique du monde animal

Les domaines de régulation des relations pour la protection et l'utilisation de la faune, conformément à la législation en vigueur, comprennent : la gestion de la faune ; définir les activités générales et établir les dispositions, règles et réglementations de base dans ce domaine ; l'élaboration et l'approbation de plans publics pour la protection et l'utilisation rationnelle de la faune; établir des systèmes d'enregistrement public des animaux et de leur utilisation ainsi que la procédure de tenue du cadastre national de la faune ; le contrôle de l'État sur la protection et l'utilisation de la faune sauvage et l'établissement de procédures pour sa mise en œuvre ; résoudre d'autres problèmes.

L'administration de l'État dans le domaine du régime environnemental et juridique pour l'utilisation de la faune est assurée par le Conseil des ministres de la Fédération de Russie, l'administration locale, ainsi que par des organismes d'État spécialement autorisés pour la protection et la réglementation de l'utilisation de la faune et d'autres organismes gouvernementaux.

Les organismes spécialement habilités sont :

Pour les animaux et les oiseaux terrestres - Direction principale de la gestion du gibier et des réserves naturelles relevant du Conseil des ministres de la Fédération de Russie (Glavokhota RF),

Pour les stocks de poissons - les ministères de la pêche des républiques et leurs organismes de protection des pêches.

Les fonctions de gestion du régime écologique et juridique d'utilisation de la faune sont les suivantes : enregistrement public des animaux et de leur utilisation, cadastre national de la faune sauvage ; planifier des activités dans le domaine de la protection et de l'utilisation de la faune; le contrôle de l'État sur la protection et l'utilisation de la faune sauvage ; résolution des différends liés à l’utilisation de la faune.

Conformément à l'article 31 de la loi, afin d'assurer la protection et l'organisation de l'utilisation rationnelle de la faune, l'enregistrement public des animaux et de leur utilisation est effectué et un cadastre national de la faune sauvage est tenu, contenant un ensemble d'informations sur la répartition géographique. des espèces (groupes d'espèces) d'animaux, leur nombre, les caractéristiques des terres dont ils ont besoin, l'utilisation économique actuelle des animaux et d'autres données nécessaires.

Sur la base de la résolution du Conseil des ministres de l'URSS du 28 avril 1984 « Sur la procédure d'enregistrement par l'État des animaux et de leur utilisation et le cadastre d'État de la faune », qui prévoit la nécessité de garantir des mesures pour maintenir l'enregistrement par l'État des animaux et leur utilisation depuis 1986, et la tenue du cadastre national de la faune avec 1988, le cadastre national de la faune comprend les données de l'enregistrement national des animaux et de leur utilisation selon des indicateurs quantitatifs et qualitatifs, ainsi que les informations nécessaires pour assurer la protection de la faune, planification, placement et spécialisation de la chasse et de la pêche et d'autres secteurs de l'économie nationale, et mise en œuvre d'autres activités liées à l'utilisation de la faune, évaluation des ressources et prévision de l'état de la faune, organisation des mesures de régulation le nombre de certaines espèces d'animaux sauvages.

Les animaux soumis à l'enregistrement et à l'inscription au cadastre comprennent les animaux chassés selon la procédure établie, les invertébrés aquatiques commerciaux et les mammifères marins commerciaux, les insectes (ravageurs des forêts et des plantes et utiles aux forêts et aux cultures agricoles), les animaux répertoriés dans le Rouge Livre, inclus dans les listes approuvées par l'Académie des sciences de la Fédération de Russie et le ministère de la Santé de la Fédération de Russie, ainsi que situé sur le territoire des réserves d'État et des parcs nationaux naturels. Outre les animaux sauvages, les objets du cadastre national de la faune sont également reconnus comme les terres dont ils ont besoin (terre, eau, forêt), ce qui est dû au lien organique inextricable du monde animal avec son habitat et à l'intérêt de fournir aux animaux avec les conditions d'existence nécessaires et, en premier lieu, la nourriture.

Le contrôle de l'État sur la protection et l'utilisation de la faune a pour tâche de garantir que tous les ministères, comités d'État, coopératives et autres entreprises publiques, institutions, organisations, ainsi que les citoyens remplissent leurs responsabilités en matière de protection de la faune, en respectant la procédure établie pour l'utilisation de la faune et d'autres règles établies par la loi, sur la protection et l'utilisation de la faune.

Le contrôle de l'État sur la protection et l'utilisation de la faune est exercé par les autorités exécutives compétentes, ainsi que par des organismes spécialement autorisés.

Outre le contrôle de l'État, le contrôle départemental sur la protection et l'utilisation de la faune est également exercé par les organismes en charge des entreprises et des institutions qui utilisent les objets fauniques.

Les fonctions de contrôle de l'État sont exercées par l'Inspection nationale de la chasse de l'Autorité principale de la chasse de la Fédération de Russie, ses divisions en régions, territoires et autonomies. Les tâches d'inspection de l'État pour la protection des animaux forestiers sont également assurées par le garde forestier.

Le contrôle de l'État sur la protection et la reproduction des stocks de poissons est assuré par la Direction principale pour la protection et la reproduction des stocks de poissons et la réglementation de la pêche (Glavrybvod) du ministère des Pêches de la Fédération de Russie, les départements de bassin et les inspections de protection des pêches pour les régions. , territoires, autonomies et districts.

Dans la lutte contre le braconnage, les organes des affaires intérieures jouent un rôle actif. En collaboration avec les agences gouvernementales, le contrôle de la protection et de l'utilisation de la faune sauvage est exercé par les sociétés de chasseurs et de pêcheurs, des inspections publiques pour la protection de la faune sauvage, créées sous l'égide des autorités de protection de la chasse et de la pêche.

3. Types de droits d'utilisation de la faune sauvage

La base juridique des activités environnementales de l’État dans ce domaine est la loi de la RSFSR « sur la protection et l’utilisation de la faune », ainsi que la législation sur la chasse et la pêche.

Les utilisateurs de la faune sauvage (article 10 de la loi) peuvent être étatiques, coopératifs et autres. entreprises publiques, les institutions, les organisations et les citoyens. Ils peuvent réaliser les types d'utilisation suivants du monde animal : chasse, pêche (y compris l'extraction d'invertébrés et de mammifères marins non liés aux objets de chasse et de pêche) ; à des fins scientifiques, culturelles, pédagogiques, pédagogiques et esthétiques ; l'utilisation des propriétés bénéfiques de la vie animale - formateurs de sol, aides-soignants naturels parmi les pollinisateurs des plantes, etc. ; dans le but d'obtenir des déchets animaux.

L'un des principaux types d'utilisation de la faune sauvage est la chasse (article 12 de la loi) - chasse commerciale d'animaux et d'oiseaux sauvages, chasse amateur et sportive. Selon le décret du Conseil des ministres de l'URSS du 5 janvier 1982 « Sur l'amélioration de la gestion de la chasse », tous les citoyens membres de la société des chasseurs, qui réussissent les tests selon le minimum de chasse, qui ont payé le taxe d'état avec les marques correspondantes sur la carte de membre de chasse, qui ont reçu l'autorisation d'utiliser des armes de chasse, un permis de chasser dans certains terrain de chasse et l'autorisation de tirer (capturer) les espèces spécifiées et le nombre d'animaux et d'oiseaux.

Pour organiser la chasse sportive et amateur, des sociétés bénévoles ont été créées - sociétés républicaines de chasseurs, Société militaire de chasse de toute l'armée, société de chasse Dynamo, qui sont investies du droit de délivrer des billets de chasse et d'accepter des tests au minimum de chasse. Dans ce cas, un permis de chasse, un permis délivré par une société de chasseurs et un permis de tir (capture) de l'espèce et du nombre d'animaux correspondants, indiquant la période de leur tir (capture) et le lieu de chasse, font office de un permis de chasse.

Dans la chasse commerciale, ces documents sont un plan de tir d'un certain type de gibier ou un accord avec une entreprise de chasse pour le tir d'animaux, une licence pour la production d'espèces d'animaux autorisées.

La chasse aux animaux sauvages sous forme de chasse de recherche scientifique est pratiquée avec des permis délivrés par les autorités de protection de la faune et des licences payantes pour tirer (capturer) des animaux.

La pêche (article 13 de la loi) - pêche commerciale, récolte d'invertébrés aquatiques et de mammifères marins, ainsi que pêche amateur et sportive et récolte d'invertébrés aquatiques - est pratiquée conformément à la procédure établie.

Tous les réservoirs qui sont utilisés ou peuvent être utilisés pour la production commerciale de poissons, d'autres espèces d'animaux aquatiques, ou qui sont importants pour la reproduction des stocks de poissons, sont considérés comme des pêcheries et relèvent de la juridiction du ministère des Pêches de la Fédération de Russie et sous son contrôle. Les règles de pêche pour les réservoirs de pêche individuels et les bassins d'eau déterminent les lieux de pêche, les conditions de pêche des poissons et autres animaux aquatiques, une liste des poissons de valeur interdits de capture et les normes de capture. espèces précieuses poisson par citoyen, liste des engins de pêche autorisés et interdits et autres exigences.

La pêche commerciale est pratiquée dans les zones de pêche prévues pour être utilisées en vertu d'accords avec l'État, les coopératives et d'autres organismes d'approvisionnement en poisson. En dehors de ces zones, la pêche de ces organismes s'effectue au moyen de tickets délivrés par les autorités des pêches. Les organismes de recherche pratiquent la pêche en vertu de permis spéciaux délivrés par les autorités de protection des pêches.

La pêche sportive et amateur est autorisée gratuitement à tous les citoyens sur les plans d'eau publics : sur les plans d'eau (ou sections distinctes de ces plans d'eau) où la pêche est organisée par les sociétés de chasseurs et de pêcheurs, membres de ces sociétés, et sur les plans d'eau qui sont désignés par les autorités de conservation du poisson pour l'organisation de pêcheries culturelles, des sociétés de chasseurs et de pêcheurs - avec des permis délivrés par ces sociétés gratuitement ou moyennant des frais.

Les entreprises, institutions, organisations et citoyens (article 14 de la loi) sont autorisés à chasser des animaux qui ne sont pas classés comme objets de chasse et de pêche. La législation établit des listes d'animaux dont la chasse est effectuée uniquement en vertu de permis délivrés par des organismes publics spécialement autorisés pour la protection et la réglementation de l'utilisation de la faune, ainsi que des listes des espèces dont la chasse est interdite.

Conformément à l'art. 16 de la loi autorise l'utilisation des propriétés bénéfiques des animaux sans les retirer du milieu naturel, à l'exception de certains cas. Selon l'art. 17 de la loi, l'utilisation d'animaux dans le but d'obtenir des produits de leur activité vitale est autorisée sans l'enlèvement des animaux, ainsi que sans leur destruction et sans perturber leur habitat.

Parmi les motifs de résiliation du droit d'utilisation de la faune sauvage (article 29 de la loi), sont soulignés les suivants : évitement de la nécessité d'utiliser ou refus de celle-ci ; expiration de la période d'utilisation établie ; l'émergence d'un besoin de retirer les objets fauniques de l'utilisation à des fins de protection des animaux ; liquidation d'une entreprise, d'une institution, d'une organisation qui a obtenu le droit d'usage ; le non-respect par les utilisateurs des règles, réglementations et autres exigences établies pour la protection et l’utilisation de la faune.

4. Protection juridique de la faune sauvage

Les exigences fondamentales qui doivent être respectées lors de la planification et de la mise en œuvre d'activités susceptibles d'affecter l'habitat des animaux et l'état du monde animal sont énoncées à l'art. 8 de la Loi. Ces exigences comprennent : la nécessité de préserver la diversité des espèces animales en état de liberté naturelle ; protection de l'habitat, des conditions de reproduction et des voies de migration des animaux ; maintenir l'intégrité des communautés animales naturelles; utilisation rationnelle et reproduction scientifiquement fondée de la faune sauvage ; réglementation du nombre d’animaux afin de protéger la santé publique et de prévenir les dommages à l’économie nationale. La dernière exigence est prévue à l'art. 18 de la loi, qui stipule que les mesures visant à réglementer le nombre de certaines espèces d’animaux doivent être appliquées de manière humaine, excluant tout préjudice causé aux autres espèces d’animaux et garantissant la sécurité de l’habitat de l’animal.

Les mesures de protection de la faune sont consignées à l'article 21 de la loi. Certaines exigences sont précisées dans d'autres articles de la loi. Ainsi, l'exigence de protéger l'habitat, les conditions de reproduction et les voies de migration est précisée en relation avec les activités économiques, à savoir : dans l'implantation, la conception, la construction d'habitations, d'entreprises, de structures et d'autres objets, dans l'amélioration de l'existant et l'introduction de nouveaux processus technologiques, introduction dans la circulation économique des terres vierges, des zones humides, des territoires côtiers et arbustifs, bonification des terres, utilisation des forêts, exploration géologique, exploitation minière, détermination des lieux de pâturage et de course des animaux de ferme, développement d'itinéraires touristiques et organisation de lieux de récréation de masse de la population, ainsi que pendant l'hébergement, dans la conception et la construction de chemins de fer, d'autoroutes, de pipelines et autres voies de transport, de lignes électriques et de communication, de canaux, de plates-formes et d'autres ouvrages hydrauliques, la mise en œuvre de mesures pour remplir cette exigence doit être assurée (Art. 23 de la Loi).

L'article 24 de la loi oblige les entreprises et les citoyens à prendre des mesures pour empêcher la mort d'animaux lors de travaux agricoles, forestiers et autres, ainsi que lors de la conduite de véhicules. Sans la mise en œuvre de telles mesures, le brûlage de la végétation sèche, le stockage de matériaux, matières premières et déchets de production sont interdits.

Pour assurer la protection de la faune, un régime plus strict pour l'utilisation des animaux dans les réserves naturelles, sanctuaires et autres zones spécialement protégées est établi. Les types d'utilisation de la faune et autres responsabilités incompatibles avec les objectifs de conservation sont ici interdits.

La protection des espèces animales rares et menacées revêt une grande importance. Ces animaux (article 26 de la loi) sont inclus dans le Livre rouge. Les actions pouvant entraîner la mort de ces animaux, une réduction de leur nombre ou une perturbation de leur habitat ne sont pas autorisées. Dans les cas où la reproduction d'espèces animales rares et menacées est impossible dans des conditions naturelles, les organismes publics spécialement autorisés à protéger et à réglementer l'utilisation de la faune sauvage doivent prendre des mesures pour créer les conditions nécessaires à l'élevage de ces espèces animales. Leur acquisition et leur retrait pour la reproduction dans des conditions spécialement créées et leur libération ultérieure à des fins de recherche, pour la création et le réapprovisionnement de collections zoologiques sont autorisés en vertu d'un permis spécial délivré par des organismes d'État spécialement autorisés pour la protection et la réglementation de l'utilisation de la faune.

Conclusion

Il y a plus d'un demi-siècle, l'académicien V.I. Vernadsky a noté que la puissance de l'activité humaine peut être comparée à la force géologique de la Terre, élevant les chaînes de montagnes, abaissant les continents, déplaçant les continents, etc. Depuis lors, l’humanité a beaucoup progressé et, par conséquent, la puissance de l’homme a été multipliée par des milliers. Il n'y a maintenant qu'une seule entreprise - Centrale nucléaire de Tchernobyl causé un préjudice irréparable à une immense région, qui est liée par des liens écologiques inextricables non seulement avec un continent séparé, mais a également grande importance pour la vie sur Terre, les changements dans les processus planétaires.

Parce que Puisque le rapport des hommes à la nature n’existe qu’à travers les relations de production, la gestion de l’environnement est associée dans chaque pays à des relations socio-économiques importantes. Les différences entre les systèmes socio-économiques, qui déterminent également les différences dans les réglementations environnementales et juridiques des différents pays, nécessitent une analyse minutieuse des pratiques d'application de la loi.

Prise de conscience de la nécessité urgente de rationaliser la gestion de l'environnement et de coordonner les efforts de conservation environnement au sein de l’ensemble de la communauté internationale entraîne une menace croissante de catastrophe environnementale à l’échelle mondiale.

Ces dernières années, des changements irréversibles se sont produits dans notre pays : l’URSS s’est effondrée et les structures alliées ont disparu. Éducation États souverains avec un lourd héritage environnemental devrait nous inciter à réfléchir à la création d'un espace écologique unifié pour surmonter la crise environnementale. C’est par l’unification que réside la voie à suivre pour résoudre tous les problèmes environnementaux auxquels sont confrontées les républiques.

Bibliographie

1. B.V. Erofeev. Loi environnementale. M., « Ecole Supérieure », 1992.

2. Loi de la RSFSR « Sur la protection et l'utilisation de la faune ».

3. Constitution de la Fédération de Russie.

4. Fondements de la législation de la Fédération de Russie « sur les soins de santé ».