209 Loi fédérale, article 14. Nouvelle loi sur le soutien aux petites et moyennes entreprises

À l'été 2015, de nombreux changements ont été apportés aux actes législatifs destinés aux entrepreneurs. La loi sur le soutien aux petites et moyennes entreprises a subi les plus grands ajustements.

 

Qu'est-ce qui a changé en juin 2015 ?

Des modifications ont été apportées à la loi sur le soutien aux petites et moyennes entreprises le 29 juin 2015, selon lesquelles le seuil de participation des sociétés et des particuliers étrangers à capital autorisé compagnies d'affaires. Si auparavant leur part ne pouvait pas dépasser 25 %, ce chiffre est désormais passé à 49 %. Cela signifie que les entités juridiques de la Fédération de Russie peuvent attirer davantage d'investisseurs étrangers pour développer leur propre entreprise.

Ces restrictions ne s'appliquent pas aux entreprises impliquées dans la mise en œuvre pratique de technologies, d'inventions, de développements de logiciels, ainsi qu'aux personnes morales soutenant les activités du centre d'innovation de Skolkovo.

Pour les entreprises participant aux projets de recherche de Skolkovo et ayant une participation dans le partenariat d'investissement, le passage à la catégorie des entités commerciales offre un certain nombre d'avantages :

• Les règles de déclaration fiscale sont simplifiées.
• Les exigences relatives à la tenue des registres comptables sont assouplies.
• Certains avantages sont introduits lors de la privatisation des propriétés de l'État ou des municipalités.
• Il existe la possibilité de fournir des biens ou d'effectuer des travaux pour les besoins de l'État ou des entités constitutives de la Fédération de Russie.
• Des mesures spéciales sont en place pour garantir et satisfaire les intérêts et les droits garantis par la loi.
• Incitations financières supplémentaires.

En plus, ça a changé taille maximum les revenus doivent être classés comme sujet, et en 2015 pour les micro-entreprises, il est de 120 000 000 de roubles, pour les petites entreprises - 800 000 000 de roubles et pour les entreprises de taille moyenne - 2 000 000 000 de roubles. derrière l'année dernière(« Décret gouvernemental n° 702 du 13 juillet 2015 »).

À titre de comparaison : la résolution n° 101 du 02/09/2013, précédemment en vigueur, a établi pour les micro-entreprises - 60 000 000 de roubles, pour les petites entreprises - 400 000 000 de roubles et pour les moyennes - 1 000 000 000. Le montant maximum des revenus est revu et ajusté par le Gouvernement une fois tous les 5 ans, mais l'augmentation globale du montant s'est produite précisément en 2015.

La plupart l'actualité principale C'est la publication du décret du Président de la Fédération de Russie n° 287, selon lequel la proposition du gouvernement de créer la Société fédérale pour le développement des petites et moyennes entreprises en rebaptisant l'Agence de garantie de crédit a été adoptée. Le but principal La création de la Société est toute l'interaction possible avec les entreprises. Ses autres fonctions ont également été déterminées :

• Donner de l'aide Représentants russes entreprise.
• Attirer les investissements pour le développement dynamique de l'entrepreneuriat national, y compris de la part des entreprises étrangères.
• Assistance polyvalente au développement de projets d'investissement orientés vers le capital des organisations (entités).
• Interaction d'information avec les sujets et les autorités, la municipalité et d'autres organismes qui promeuvent le développement des entreprises.
• Développement et amélioration de méthodes d'accompagnement des entrepreneurs.
• Appel aux autorités du service antimonopole en cas de non-placement dans un seul Système d'Information par le client des données d'approvisionnement, ou en cas de violation des délais de publication, ainsi qu'en cas de demandes illégales du client pour les documents fournis par les participants à l'approvisionnement.
• Faire appel aux autorités judiciaires contre les actions illégales entreprises par les clients contre les sujets.
• Contrôler la conformité des plans de passation des marchés avec les réglementations légales.
• Fournir un soutien immobilier sous la forme d'enregistrement de la propriété de biens immobiliers aux sujets.
• Contrôler l'aide aux entrepreneurs par les autorités fédérales, régionales et municipales.
• Analyse des rapports annuels d'approvisionnement.

La Société sera dirigée par PDG, ainsi que le directoire et le conseil d'administration. Pour contacter cet organisme, les entrepreneurs pourront visiter le Centre Multifonctionnel, ou commander le service requis via le Portail Unifié des Services de l'Etat. Il est également prévu d'ouvrir des succursales, des services de consultation et des bureaux de représentation - ils devraient interagir avec les entités commerciales sur leur territoire.

Moratoire sur les inspections des petites entreprises

Le 1er juillet 2015, la Douma d'État a approuvé le projet de loi fédérale n° 814738-6 « portant modification de la loi fédérale « sur la protection des droits des personnes morales... », qui entre en vigueur le 1er janvier 2016. Selon lui, jusqu'au 31 décembre 2018, les entrepreneurs individuels et les personnes morales. les personnes sont exemptées des inspections programmées. Cependant, cela ne s'applique pas aux organisations travaillant dans le domaine de l'environnement, de la sécurité incendie ou de la sécurité de l'État : elles seront contrôlées comme auparavant.

De plus, les « jours fériés surveillés » ne s’appliqueront pas dans un certain nombre d’autres cas :

• Si une SARL ou un entrepreneur individuel dans les trois dernières années ont violé de manière flagrante la loi et ont fait l'objet de sanctions administratives ; une décision a été prise de suspendre leurs activités ou leurs licences ont été révoquées.
• Si la date des contrôles programmés a été fixée avant la date d'entrée en vigueur de la loi.

Le soutien constant de l'État et l'introduction de certains avantages pour les entrepreneurs incitent à développer les affaires à un rythme accéléré, ce qui affecte directement l'économie du pays dans son ensemble.

Une nouvelle loi fédérale du 24 juillet 2007 n° 209-FZ relative au développement des petites et moyennes entreprises a été adoptée. Il définit les critères de classification en petites et moyennes entreprises, ainsi que les principaux objectifs et principes de la politique de l'État pour le développement de ces entreprises. Des documents sur les dispositions de la nouvelle loi ont été préparés par L.P. Fomicheva, auditeur, membre de la Chambre des conseillers fiscaux de la Fédération de Russie.

Note:

Note:
* Nous avons écrit à ce sujet.

Fin juillet, le Président a signé la loi fédérale n° 209-FZ du 24 juillet 2007 « sur le développement des petites et moyennes entreprises en Fédération Russe" (ci-après dénommée loi n° 209-FZ).

L'ancienne loi fédérale du 14 juin 1995 n° 88-FZ « Sur le soutien de l'État aux petites entreprises dans la Fédération de Russie » (ci-après dénommée loi n° 88-FZ) a été adoptée en 1995 et a établi certains avantages et privilèges. Par exemple, si l'évolution de la législation fiscale était défavorable à une petite entreprise, celle-ci pourrait payer des impôts pendant les quatre premières années de son activité selon la loi en vigueur au moment de sa création*. Pendant de nombreuses années, un tel moratoire a épargné aux petites entreprises l'augmentation des taux de l'UTII, l'introduction de la TVA pour les entrepreneurs privés et d'autres difficultés. Les législateurs et les autorités fiscales ont tenté d'ignorer cette clause de la loi, mais la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie a indiqué à plusieurs reprises que son application était obligatoire.

Note:
* Pour la pratique d'arbitrage sur cette question, voir.

La loi n° 88-FZ prévoyait également le droit des petites entreprises à un amortissement accéléré : elles pouvaient appliquer deux poids, deux mesures et également amortir en charges d'amortissement jusqu'à 50 % du coût initial des immobilisations. La plupart de ces prestations ont été supprimées depuis 2005*, mais le moratoire prévu continue de s'appliquer. Par exemple, si une entreprise a été enregistrée le 30 décembre 2005, elle peut alors utiliser la législation fiscale en vigueur à cette date jusqu'à presque fin 2009 (même si elle devra défendre ce droit devant les tribunaux).

Note:
* Nous avons écrit à ce sujet.

La nouvelle loi détermine sur quel soutien les petites et moyennes entreprises peuvent compter.

Petites et moyennes entreprises : critères

Les articles 3 et 4 de la loi n° 209-FZ définissent les notions de petites et moyennes entreprises. Il s'agit notamment des coopératives de consommateurs inscrites au Registre d'État unifié des personnes morales et organisations commerciales(sauf pour l'État et les municipalités entreprises unitaires), ainsi que les personnes inscrites au registre national unifié des entrepreneurs individuels et exerçant des activités entrepreneuriales sans constituer une personne morale, les entreprises paysannes (agricoles) qui répondent à certains critères.

Premier critère- composition des fondateurs de personnes morales. Pour être considérée comme une petite ou moyenne entreprise, la part des biens de l'État, des fondateurs étrangers ou des organismes publics dans le capital autorisé ne doit pas dépasser 25 pour cent (à l'exception des actifs des fonds d'investissement). Pas plus d'un quart des actions (actions) ne peuvent appartenir à d'autres personnes morales qui ne sont pas de petites entreprises. Une condition similaire figurait dans la loi n° 88-FZ.

Deuxième critère- nombre moyen d'employés. La petite catégorie comprend les entreprises employant entre 16 et 100 personnes. Les organisations ne comptant pas plus de 15 salariés sont reconnues comme des microentreprises, qui appartiennent également à la catégorie des petites. On considère qu’une entreprise de taille moyenne compte entre 101 et 250 salariés. Nombre moyen d'employés pour année civile est déterminé en tenant compte de l'ensemble de ses salariés, y compris ceux travaillant sous contrat civil ou à temps partiel, en tenant compte du temps effectivement travaillé, des salariés des bureaux de représentation, succursales et autres divisions distinctes.

Troisième critère- les revenus de la vente de biens, travaux, services et (ou) la valeur comptable des actifs de l'année civile précédente. Les revenus sont déterminés de la manière établie par le Code des impôts de la Fédération de Russie - hors TVA. La valeur comptable des actifs est déterminée conformément à la législation comptable de la Fédération de Russie.

Les valeurs maximales de ces valeurs seront déterminées par le gouvernement de la Fédération de Russie une fois tous les cinq ans sur la base des données provenant d'observations statistiques continues des petites et moyennes entreprises.

Les organismes statistiques auront le droit de procéder à des observations par sondage au moyen d'enquêtes mensuelles ou trimestrielles (pour les microentreprises - une fois par an).

Principes de soutien aux petites et moyennes entreprises

L'article 6 de la loi n° 209-FZ définit les principaux objectifs et principes de la politique de l'État pour le développement des petites et moyennes entreprises.

Parmi les grands principes : assurer l'égalité d'accès des sujets à la participation aux programmes de soutien, la délimitation des pouvoirs des différents niveaux de gouvernement, la participation des représentants des petites et moyennes entreprises à la formation et à la mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine du développement des petites et moyennes entreprises. et moyennes entreprises, examen des factures.

Parmi les principaux objectifs et principes de la politique de l'État dans ce domaine, l'article 7 cite : l'introduction de régimes fiscaux particuliers, la simplification des règles de tenue des déclarations fiscales, comptables et statistiques, les formulaires de déclaration d'impôt pour certains impôts et taxes, la mise en place d'un procédure préférentielle de privatisation des biens de l'État et des municipalités, formes particulières de participation aux procédures de passation de commandes pour la fourniture de biens et de services pour les besoins de l'État et des municipalités.

Une aide est accordée aux entités inscrites dans les registres des petites et moyennes entreprises - bénéficiaires de cette aide (article 8 de la loi n° 209-FZ). La procédure à suivre est établie par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Les prestations spécifiques ne sont pas précisées dans la loi n° 209-FZ. Ils seront inclus dans les programmes de développement qui, sur la base de cette loi, seront adoptés par les autorités à tous les niveaux. Les formes de soutien comprennent : financières, immobilières, d'information, de conseil, de soutien en matière de formation, de reconversion et de perfectionnement du personnel, etc. Leurs types possibles sont nommés dans des articles distincts de la loi.

L'article 14 de la loi n° 209-FZ établit la procédure de demande d'aide locale, ainsi que l'ouverture des procédures d'aide. Toutefois, elle ne peut être accordée aux petites et moyennes entreprises qui sont des organismes de crédit ou d'assurance (à l'exception des coopératives de consommation), des fonds d'investissement et de pension non étatiques, des acteurs professionnels du marché des valeurs mobilières, des prêteurs sur gages, des participants à des accords de partage de production. , et les personnes exerçant des activités entrepreneuriales dans le domaine des jeux de hasard, aux non-résidents en vertu de la législation monétaire (sauf dans les cas prévus par les traités internationaux de la Fédération de Russie).

L'article 17 de la loi n° 209-FZ prévoit que le soutien financier aux petites et moyennes entreprises et organisations qui constituent l'infrastructure de soutien est fourni aux dépens des budgets concernés en accordant des subventions, des investissements budgétaires, des garanties étatiques et municipales pour les obligations. de ces organisations.

Aucun soutien financier n'est accordé : aux personnes engagées dans la production et la vente de produits soumis à accise, ainsi qu'à l'extraction et à la vente de minéraux.

Une aide à la propriété est également prévue (article 18 de la loi n° 209-FZ), qui peut s'exprimer sous la forme d'un transfert de propriété et (ou) de l'utilisation de biens publics ou municipaux, y compris des terrains, des bâtiments, des structures, des structures, locaux non résidentiels, équipements, machines, mécanismes, installations, véhicules, stocks, outils, à titre payant et gratuit ou à des conditions préférentielles. La propriété doit être utilisée aux fins prévues et ne peut être cédée ou apportée au capital autorisé d'autres entreprises.

Par ailleurs, la loi nomme des formes d'information, de conseil et d'accompagnement du personnel. Il est prévu d'attribuer des subventions préférentielles, des prêts, des biens immobiliers, de créer des infrastructures d'information et des centres de conseil, etc.

Dispositions transitoires de la loi de soutien aux petites et moyennes entreprises

La loi n° 209-FZ entre en vigueur le 1er janvier 2008, à l'exception des dispositions relatives aux pouvoirs du gouvernement de la Fédération de Russie d'établir valeurs limites les revenus et la valeur comptable des actifs, ainsi que la réalisation d'observations statistiques continues de leurs activités. Ces dispositions entrent en vigueur le 1er janvier 2010.

Depuis le 1er janvier 2008, les petites entreprises qui fonctionnaient sous l'ancienne loi et ne remplissent pas les conditions de qualification de petites entreprises établies par la nouvelle loi n° 209-FZ conservent le droit à une aide précédemment accordée conformément aux programmes fédéraux et régionaux d'aide. le développement de l'entrepreneuriat des petites et moyennes entreprises pendant six mois, soit jusqu'à fin juin 2008.

Dans chaque ville de la Fédération de Russie, les petites et moyennes entreprises font partie intégrante de l'économie. Le soutien à ces entités s'effectue à travers la mise en place de divers programmes visant à attirer Argent dans le développement. Ce processus est contrôlé par la loi fédérale 209-FZ de la Fédération de Russie.

L'actuelle loi fédérale 209 contrôle les relations entre les personnes physiques, les personnes morales et les organismes. le pouvoir de l'État, gouvernement local dans le domaine du développement et de la modernisation de l'entrepreneuriat. La législation décrit les concepts des petites et moyennes entreprises, évoque les moyens de soutenir l'infrastructure qu'elles possèdent, ainsi que les méthodes d'un tel soutien.

Le 6 juillet 2007, la loi a été adoptée par la Douma d'État et approuvée par le Conseil de la Fédération cinq jours plus tard. Les dernières modifications de la loi ont été apportées le 3 juillet 2016.

Dernières modifications apportées au 209-FZ « Sur le développement des petites et moyennes entreprises » dans la Fédération de Russie

Les dernières modifications apportées à la loi « sur l'entrepreneuriat » ont été apportées le 3 juillet 2016. Des amendements à dernière édition Loi fédérale-209, il convient de noter que les petites et moyennes entreprises signifient désormais :

• Partenariats commerciaux ;
• Sociétés ;
• Coopératives créées pour la production ;
• Communautés de consommateurs agricoles ;
• Entrepreneurs individuels et exploitations agricoles.

Pour demander une aide, vous devez remplir les conditions d'une petite ou moyenne entreprise en vertu de la loi fédérale 209. Ils doivent remplir les fonctions de politique publique et développer la sphère d'activité entrepreneuriale, y compris les moyennes et petites entreprises. Outre les évolutions générales de la loi, nous vous proposons d'étudier les articles qui ont été modifiés :

Article 4 209 de la loi fédérale

La loi décrit les catégories de petites et moyennes entreprises. Ceux-ci ont été mentionnés dans les changements généraux. S'ils opèrent sous ce nom, ils doivent soumettre les conditions suivantes conformément à la loi fédérale-209 :

• La part totale de participation ne doit pas dépasser 25% pour les communes, les collectivités publiques et organisations religieuses. S'il s'agit d'une société à responsabilité limitée, la part d'un participant ne doit pas dépasser 49 % ;
• Doit détenir des actions société par actions dans le domaine économique innovant ;
• Les organisations et les entreprises individuelles doivent recevoir le statut de participant au projet, etc.

Les articles suivants ont subi des modifications:

Partie 1 de l’article 4, alinéa « e »

Il définit la notion d'« actionnaires ». Ce terme peut inclure la Fédération de Russie, ses sujets, religieux et organismes publics, diverses fondations caritatives pouvant détenir des actifs allant jusqu'à 25 pour cent de la société par actions. Conformément à la loi fédérale n° 209, les entrepreneurs et organisations étrangers qui ne possèdent pas d'entités constitutives de la Fédération de Russie ne peuvent détenir plus de 49 % des actions d'une société par actions.

Article 4.1 partie 6

La loi décrit les modifications des règles de conduite registre unifié petites et moyennes entreprises. Le document FZ-209 est soumis chaque année au plus tard le 5 juillet. De plus, une certaine liste d'actes juridiques normatifs est incluse. La liste est établie sur la base des données fournies au 1er juillet de l'année civile en cours.

Article 4.1 partie 7

Les mots « de la partie 6 spécifiée » ont été remplacés par « spécifiées dans les parties 6, 6.1 du présent article ».

Article 25.1 partie 4 clauses 12.2 - 12.3

Il a été complété par les paragraphes ci-dessus de la loi. Leur essence principale est que les petites et moyennes entreprises peuvent s'adresser aux autorités fédérales. pouvoir exécutif, si les garanties régionales des entreprises, prévues à l'article 15.2 de la loi fédérale en vigueur, ne sont pas respectées.

L'article 12.3 de la loi fédérale 209 stipule que les petites et moyennes entreprises doivent tenir un registre unique.

Pour en savoir plus liste complète changements dans la loi, téléchargez la dernière version du document sur .

Au fil des années, les intérêts petites entreprises et entrepreneurs champs variés Ces activités étaient protégées par la Loi sur le soutien de l'État aux petites entreprises. Ce acte normatif garanti aux petites entreprises des conditions de crédit préférentielles, une assurance, le maintien de l'ordre et des conditions fiscales, ainsi qu'un certain nombre de procédures simplifiées en activité entrepreneuriale. Cependant, depuis l'adoption de cette loi, beaucoup de choses ont changé et certaines de ses dispositions sont devenues obsolètes et déclarées comme n'étant plus en vigueur. Afin de ne pas laisser les petites entreprises sans soutien de l'État, le législateur n'a pas introduit de modifications ni d'ajouts à la loi existante, mais en a élaboré une nouvelle - la loi sur le développement des petites et moyennes entreprises, qui entre en vigueur le 1er janvier. , 2008. Le titre même du document indique que l'État entend s'occuper non seulement des petites entreprises et des entrepreneurs, mais aussi du développement des entreprises de taille moyenne.

Ainsi, le 24 juillet 2007, une nouvelle loi n° 209-FZ « sur le développement des petites et moyennes entreprises dans la Fédération de Russie » (ci-après dénommée loi n° 209-FZ) a été adoptée, qui viendra est entrée en vigueur le 1er janvier 2008 et remplacera l'actuelle loi fédérale n° 88-FZ du 14 juin 1995 « sur le soutien de l'État aux petites entreprises dans la Fédération de Russie » (ci-après dénommée la loi n° 88-FZ ).

La loi n° 88-FZ n'est en réalité pas appliquée dans la pratique, car les régimes fiscaux préférentiels qu'elle prévoit pour les petites entreprises ont perdu de leur vigueur avec l'adoption du Code des impôts de la Fédération de Russie et Loi fédérale en date du 31 juillet 1998 N 148-FZ "Sur un impôt unique sur les revenus imputés pour certains types d'activités". En outre, aucun règlement pertinent n’a été adopté pour garantir la mise en œuvre et l’application effectives de cette loi.

La loi N 209-FZ introduit le concept d'entrepreneuriat de taille moyenne, largement utilisé dans la pratique mondiale. La possibilité de classer les coopératives de consommation, qui, comme on le sait, sont des organisations à but non lucratif, comme petites et moyennes entreprises, est également innovante par rapport à la loi précédente.

Les petites et moyennes entreprises comprennent les personnes morales et les entrepreneurs individuels qui répondent aux critères établis par la loi N 209-FZ :

1. Composition des actifs.

Dans le capital autorisé ou le fonds commun de placement des petites et moyennes entreprises - personnes morales, part de la Fédération de Russie, entités constitutives de la Fédération de Russie, municipalités, les citoyens étrangers et les personnes morales, les organisations publiques et religieuses, les fonds caritatifs et autres ne doivent pas dépasser vingt-cinq pour cent (à l'exception des actifs des fonds communs de placement et des fonds communs de placement à capital fixe). La part de participation d'autres personnes morales (qui ne sont pas des petites et moyennes entreprises) dans le capital d'une petite ou moyenne entreprise ne doit pas non plus dépasser vingt-cinq pour cent. Des exigences similaires pour capital autorisé les petites entreprises sont créées par la loi N 88-FZ actuellement en vigueur.

2. Nombre moyen d'employés. Cet indicateur ne doit pas dépasser :

a) de cent une à deux cent cinquante personnes incluses pour les entreprises de taille moyenne ;

b) jusqu'à cent personnes incluses pour les petites entreprises ; Parmi les petites entreprises, se distinguent les microentreprises employant en moyenne jusqu'à quinze personnes.

La loi actuelle n° 88-FZ établit différents nombres maximum autorisés d'employés pour différents domaines d'activité. Il n'y a pas une telle division dans la nouvelle loi.

3. Revenus de la vente de biens (travaux, services) hors taxe sur la valeur ajoutée ou valeur comptable des actifs (valeur résiduelle des immobilisations et des actifs incorporels) de l'année civile précédente.

Cet indicateur ne doit pas dépasser les valeurs maximales établies par le gouvernement de la Fédération de Russie pour chaque catégorie de petites et moyennes entreprises.

Ce critère est nouveau par rapport à la loi précédente. À partir du 1er janvier 2010, le gouvernement de la Fédération de Russie commencera à l'établir tous les cinq ans, en tenant compte des « données provenant d'observations statistiques continues des activités des petites et moyennes entreprises ».

La catégorie d'une petite ou moyenne entreprise est déterminée en fonction de la condition la plus importante - le nombre d'employés ou le montant des revenus provenant de la vente de biens, de travaux ou de services. La catégorie d'une petite ou moyenne entreprise ne change que si le nombre d'employés ou le montant du chiffre d'affaires reste supérieur ou inférieur aux valeurs limites pendant deux années civiles consécutives (clauses 3, 4 de l'article 4 de la loi N 209-FZ) .

Caractéristiques de la réglementation juridique du développement des petites et moyennes entreprises

Art. 7 de la loi n° 209-FZ. L'État prévoit de nombreuses mesures pour encadrer juridiquement le développement des petites et moyennes entreprises :

Régimes fiscaux spéciaux, règles comptables fiscales simplifiées, formulaires de déclaration de revenus simplifiés pour certains impôts et frais pour les petites entreprises ;

Système de gestion simplifié États financiers pour les petites entreprises réalisant espèce individuelle activités;

Procédure simplifiée pour l'établissement des déclarations statistiques par les petites et moyennes entreprises ;

Procédure de paiement préférentiel pour les biens de l'État et des municipalités privatisés par les petites et moyennes entreprises ;

Caractéristiques de la participation de petites entreprises en tant que fournisseurs (artistes interprètes, entrepreneurs) dans le but de passer des commandes pour la fourniture de biens, l'exécution de travaux, la fourniture de services pour les besoins de l'État et des municipalités ;

Mesures visant à garantir les droits et les intérêts légitimes des petites et moyennes entreprises dans la mise en œuvre de contrôle de l'État(surveillance);

Mesures de soutien financier aux petites et moyennes entreprises ;

Mesures visant à développer les infrastructures pour soutenir les petites et moyennes entreprises ;

D'autres mesures visaient à assurer la mise en œuvre des objectifs et principes de la loi fédérale.

Les articles 9, 10, 21 à 25 de la loi N 209-FZ contiennent une liste détaillée de mesures d'information, de conseil et d'autres types de soutien aux petites et moyennes entreprises. Les mesures de soutien aux petites et moyennes entreprises prévues par la loi comprennent notamment :

Publication d'informations sur les programmes fédéraux et régionaux de soutien à l'entrepreneuriat, sur les organisations qui constituent l'infrastructure de soutien aux petites et moyennes entreprises ;

Création d'organismes offrant un soutien-conseil aux petites entreprises ;

Accompagnement dans le domaine de la formation et du recyclage du personnel ;

Accompagnement dans le domaine de l'innovation et de la production industrielle ;

Accompagnement dans le domaine de l'activité économique étrangère ;

Accompagnement dans le domaine des activités artisanales ;

Soutien aux organisations engagées dans des activités agricoles.

Une mention particulière doit être faite aux mesures de soutien patrimonial et financier.

Registres des bénéficiaires des « aides »

Les autorités exécutives fédérales, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, les gouvernements locaux qui apportent un soutien aux petites et moyennes entreprises tiennent des registres des petites et moyennes entreprises qui bénéficient d'un tel soutien. Les registres contiennent des informations notamment sur le type, la forme et le montant de l'aide fournie, la durée de son octroi, ainsi que les violations de la procédure et des conditions d'octroi de l'aide, y compris l'utilisation abusive des fonds d'aide. La procédure de tenue des registres est établie par le gouvernement de la Fédération de Russie (clauses 1, 2, 4 de l'article 8 de la loi n° 209-FZ).

Les informations contenues dans les registres des petites et moyennes entreprises bénéficiaires d'aides sont ouvertes au contrôle des personnes physiques et morales. Les informations sur les petites et moyennes entreprises et le soutien qui leur est fourni sont exclues des registres après trois ans à compter de la date d'expiration de l'aide (clauses 5, 6 de l'article 8 de la loi n° 209-FZ).

La loi actuelle n° 88-FZ prévoit d'abord la nécessité d'enregistrer une personne morale en tant que petite entreprise et seulement après avoir reçu le certificat approprié - la possibilité d'utiliser les privilèges et avantages établis pour les petites entreprises. Pour les entrepreneurs individuels, cet enregistrement n'est pas requis. Conformément à la nouvelle loi, l'enregistrement « préalable » est exclu ; les critères de respect de la catégorie des petites ou moyennes entreprises seront vérifiés à chaque fois qu'elles solliciteront ou utiliseront des mesures de soutien spécifiques.

Qui sera laissé sans soutien

L'aide, conformément à la loi, ne peut être accordée aux petites et moyennes entreprises qui sont des établissements de crédit, des organismes d'assurance (à l'exception des coopératives de consommation), des fonds d'investissement, des organismes non étatiques. les fonds de pension, les acteurs professionnels du marché des valeurs mobilières, les prêteurs sur gages, les participants aux accords de partage de production, les entrepreneurs du secteur des jeux de hasard, ainsi que les non-résidents de la Fédération de Russie (clause 3 de l'article 14 de la loi n° 209-FZ).

Les petites et moyennes entreprises engagées dans la production et la vente de produits soumis à accises, ainsi que dans l'extraction et la vente de minéraux, à l'exception des minéraux communs, ne peuvent pas non plus bénéficier d'un soutien financier (clause 4 de l'article 14 de la loi n° 209-FZ).

L'activité entrepreneuriale dans la Fédération de Russie est développée et il est donc assez difficile d'introduire quelque chose de nouveau. Pour un développement commercial réussi, les entrepreneurs attirent les investisseurs vers leurs activités. Grâce aux investissements, toute entreprise a une chance de remporter la concurrence sur les marchés russes.

Selon la législation de la Fédération de Russie, un entrepreneur peut être une personne morale ou individuel (entrepreneur individuel). Pour réglementer les relations qui naissent dans le processus de faire des affaires, la loi n° 209 « sur le développement des petites et moyennes entreprises » a été créée, qui sera discutée ci-dessous.

Description de la loi fédérale 209 « sur le développement des petites et moyennes entreprises »

La loi fédérale n° 209 « Sur le développement des petites et moyennes entreprises dans la Fédération de Russie » a été adoptée par la Douma d'État le 6 juillet 2007 et approuvée 5 jours plus tard de la même année. Les dernières modifications ont été apportées le 26 juillet 2017. La loi contient un chapitre et 27 articles.

La loi fédérale n° 209 a été créée pour réglementer les relations entre :

• Personnes physiques et morales ;
• Organismes d'État autorités russes ;
• Organismes d'État les autorités des entités constitutives de la Fédération de Russie ;
• Organismes gouvernementaux locaux travaillant au développement des moyennes et petites entreprises.

L'article 3 de cette loi fédérale sur les entreprises et les activités commerciales énumère en détail les notions suivantes :

• Petites et moyennes entreprises ;
• Infrastructure de support du sujet ;
• Formes et types de soutien.

La loi fédérale n° 209 contient des articles sur la base desquels des données statistiques sont collectées sur les activités des moyennes et petites entreprises. Les statistiques collectées sont classées dans des rapports mensuels et trimestriels. Si une petite entreprise ne s'est pas encore développée mais continue de fonctionner, les dirigeants de l'organisation doivent alors fournir des données au bureau des statistiques tous les 12 mois. Parfois, des observations statistiques sélectives sont effectuées sur les activités commerciales sur décision du gouvernement de la Fédération de Russie.

Téléchargez la loi sur l'entrepreneuriat privé de la Fédération de Russie

Pour développer des activités commerciales dans la Fédération de Russie, un politique publique, qui est mis en œuvre autorités locales. Il vise à atteindre les objectifs et principes établis par la loi fédérale n° 209.

Objectifs de la politique de l'État :

• Formation d'un environnement compétitif dans l'économie russe ;
• Sécurité Conditions favorables pour mener les activités des petites et moyennes entreprises ;
• Assurer la compétitivité ;
• Assistance aux entités commerciales dans le domaine de la promotion de produits et de services;
• Augmenter le nombre de moyennes et petites entreprises ;
• Augmenter la part des impôts payés par les entités commerciales.

Principes de politique publique :

• Répartition des responsabilités entre le gouvernement autorités lorsqu'elles fournissent une aide aux moyennes et petites entreprises ;
• Responsabilité organismes fédérauxÉtat autorités pour gestion correcte entreprise. Création conditions nécessaires Pour développement économique entités commerciales.

Pour télécharger la loi fédérale telle que modifiée et complétée, rendez-vous sur.

Modifications de la loi sur le développement de l'entrepreneuriat

Les dernières modifications apportées à la loi fédérale ont été apportées le 26 juillet 2017. Il s'agit de sur l'article 4 de la loi n° 209.

P2 Article 4

Le paragraphe 2 parle du nombre d'employés dans les petites entreprises. DANS organisation similaire peut employer jusqu'à 100 salariés. La direction d'une micro-entreprise peut employer jusqu'à 15 personnes. Le nombre d'employés dans les entreprises de taille moyenne ne doit pas dépasser 200 personnes.

P 2.1 de l'article 4

P 2.1 de l'article de la loi fédérale « Sur le développement des petites et moyennes entreprises dans la Fédération de Russie » stipule que les députés Douma d'État peut fixer indépendamment le seuil maximum pour le nombre d'employés de l'entreprise.

Partie 3 de l'article 4

Cette partie décrit les règles selon lesquelles la catégorie des moyennes et petites entreprises est déterminée. Si physique ou entité(citoyen en tant qu'entrepreneur individuel) au cours de l'année précédente, n'a pas employé d'autres citoyens de la Fédération de Russie pour activité de travail, la catégorie est alors déterminée en fonction du montant du bénéfice de l'année précédente. D'autres catégories d'entités sont déterminées en fonction du nombre d'employés de l'entreprise.

La catégorie d'une entité commerciale peut être modifiée si des modifications ont été apportées aux indicateurs de tri. Si un entrepreneur individuel s'inscrit à nouveau dans registre d'état, alors la catégorie du sujet reste la même.

Toutes les lois fédérales sur les activités commerciales dans la Fédération de Russie

Les lois fédérales désignent des actes législatifs qui contiennent des normes et des droits régissant les relations nées entre entrepreneurs ou directement liées à leur participation à des activités commerciales.

Liste des lois fédérales réglementant les activités commerciales :

• — décrit l'état du marché sur le territoire de la Fédération de Russie ;
• — décrit le statut juridique de l'activité entrepreneuriale;
• — décrit les dispositions législatives qui encadrent certains types d'activités commerciales;
• - contient bon ordre mener des activités commerciales.

Malgré un nombre considérable de lois fédérales, aucune disposition législative ne contient de principes d'interaction entre l'État et les entreprises. Dans les articles du Code civil de la Fédération de Russie, en tant que règles sur le chiffre d'affaires commercial, il est indiqué que l'État ne peut pas s'immiscer dans les affaires commerciales privées sans aucune raison.

Mais si la loi contenait les principes de l'interaction entre l'État et les entreprises, il n'y aurait pas de contradictions entre plusieurs lois fédérales.

Pour télécharger les modifications et ajouts à cette loi fédérale n° 209 « sur le développement des petites et moyennes entreprises dans la Fédération de Russie », rendez-vous sur .