Organisation zusätzlicher kostenpflichtiger Dienste im Kindergarten. Organisation kostenpflichtiger zusätzlicher Bildungsangebote in einem Ausgleichskindergarten

Bezahlte Bildungsdienstleistungen

In MBDOU „D/s Nr. 19“ auf der Grundlage einer Lizenz für Bildungsaktivitäten Nr. 14079 vom 02.08.2018, herausgegeben vom Ministerium für Bildung und Wissenschaft der Region Tscheljabinsk, Verordnung des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft der Region Tscheljabinsk vom 02.08.2018 Nr. 03-L-130, erweisen sich alszusätzliche Bildungsangebote.

Die Vorschuleinrichtung erbringt zusätzliche Bildungsdienstleistungen gemäß der Bildungsgesetzgebung und der Satzung der Vorschuleinrichtung.
Diese Leistungen gehen über die bestehende Mindestschulpflicht hinaus.

Ziel der Zusatzausbildung in vorschulischen Bildungseinrichtungen ist es, Voraussetzungen für eine intensivere individuelle Persönlichkeitsentwicklung und kreative Selbstverwirklichung eines Vorschulkindes zu schaffen.

Um dieses Ziel zu erreichen, müssen folgende Aufgaben gelöst werden:

1. Bieten Sie staatliche Garantien für den Zugang zu zusätzlicher Bildung für Kinder.
2. Bedingungen schaffen, um die Qualität der Zusatzbildung für Vorschulkinder zu verbessern.
3. Schaffen Sie Bedingungen für die Verbesserung der Qualität der Berufsausbildung von Lehrkräften bei der Organisation zusätzlicher Bildung in Vorschuleinrichtungen.

Regulierungsrahmen für die Bereitstellung zusätzlicher Bildungsdienstleistungen

1. Bundesgesetz vom 29. Dezember 2012 Nr. 273-FZ „Über Bildung in der Russischen Föderation“;

2. Sanitäre und epidemiologische Regeln und Normen SanPiN 2.4.1.3049-13 „Sanitäre und epidemiologische Anforderungen an die Gestaltung, Aufrechterhaltung und Organisation des Betriebsmodus von vorschulischen Bildungseinrichtungen“ (genehmigt durch das Dekret des obersten staatlichen Sanitätsarztes der Russischen Föderation vom Mai 15, 2013 Nr. 26);

3. Bundesstaatlicher Standard der Vorschulerziehung (genehmigt durch die Verordnung des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation vom 17. Oktober 2013 Nr. 1155)

4. Beschluss des russischen Bildungsministeriums vom 9. November 2018 N 196 „Über die Genehmigung des Verfahrens zur Organisation und Durchführung von Bildungsaktivitäten in zusätzlichen allgemeinbildenden Programmen“

5. Das Konzept zur Entwicklung zusätzlicher Bildung für Kinder in der Russischen Föderation wurde auf Anordnung der Regierung genehmigt Russische Föderation vom 09.04.2014 Nr. 1726-r;

6. Bundesgesetz „Über grundlegende Garantien der Rechte des Kindes in der Russischen Föderation“ Nr. 124 – Bundesgesetz vom 24. Juli 1998.(in der Fassung der Bundesgesetze vom 20. Juli 2000 N 103-FZ,vom 22. August 2004 N 122-FZ, vom 21. Dezember 2004 N 170-FZ)

7. AUFLÖSUNG REGIERUNG DER RUSSISCHEN FÖDERATIONvom 15.08.2013 Nr. 706“ÜBER DIE GENEHMIGUNG DER REGELNBEREITSTELLUNG VON BEZAHLTEN BILDUNGSDIENSTLEISTUNGEN“

9.BRIEF des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderationvom 18. November 2015 N 09-3242 "ÜBER DIE RICHTUNG DER INFORMATION“RICHTLINIENFÜR DIE GESTALTUNG ZUSÄTZLICHER ALLGEMEINER ENTWICKLUNGSPROGRAMME(EINSCHLIESSLICH MEHRSTUFENPROGRAMME).

10. Eintragungsblatt des Unified State Register of Legal Entities (Eintrag in OKVED für zusätzliche Bildungsdienstleistungen)

Dokumente zum Verfahren zur Erbringung kostenpflichtiger Bildungsdienstleistungen

Schuljahr	Name	Mustervertrag über die Bereitstellung kostenpflichtiger Bildungsdienstleistungen	Kostenfreigabedokument (Auftrag)	Kostenfreigabedokument (Kostenvoranschlag)
2018-2019	Sportstudio „Krepysh“	Datei	Datei	Datei
2018-2019	„Kunstpädagogik“ – psychologische Spiele	Datei	Datei	Datei
2018-2019	Choreografie- und Tanzstudio „Rhythm“	Datei	Datei	Datei

Bericht über die Ausgaben zur Stärkung der materiellen und technischen Basis der Institution für 2018.

Regelungen zur Erbringung kostenpflichtiger Bildungsdienstleistungen

Anordnung zur Organisation bezahlter Bildungsdienstleistungen

Anordnung zur Ermittlung der Kosten bezahlter Bildungsdienstleistungen

Vereinbarung über die Bereitstellung kostenpflichtiger zusätzlicher Bildungsleistungen für zusätzliche allgemeinbildende allgemeine Entwicklungsprogramme

Anhang zur VereinbarungBereitstellung kostenpflichtiger zusätzlicher Bildungsdienstleistungen für zusätzliche allgemeinbildende allgemeine Entwicklungsprogramme

Liste der kostenpflichtigen Bildungsdienstleistungen

Schätzungen für zusätzliche bezahlte Bildungsdienstleistungen

Lehrplan für Bildungsaktivitäten bezahlter Bildungsdienste

Jährlicher Kalender des akademischen Programms der Zusatzausbildung für das akademische Jahr 2018-2019

Regelungen zu Bildungsaktivitäten zu kostenpflichtigen zusätzlichen Bildungsleistungen für das Studienjahr 2018-2019

Liste der Dokumentation

Erstellung von Berichtsunterlagen für zusätzliche Bildungsdienstleistungen

1. Lizenz für das Recht zur Erbringung kostenpflichtiger Dienste.

2. Anhang zur Lizenz (Auflistung der Arten kostenpflichtiger Dienste).

3. Regelungen für vorschulische Bildungseinrichtungen zur Erbringung kostenpflichtiger Dienstleistungen –Regelungen zur Erbringung entgeltlicher Bildungsdienstleistungen – Normen, die das Verfahren zur Erbringung von Dienstleistungen, Verpflichtungen oder Ereignissen bei der Erbringung dieser Dienstleistungen regeln, die auf die Befriedigung der Bedürfnisse anderer Personen abzielen...

4. Auftrag zur Erbringung kostenpflichtiger Dienstleistungen -Ein Befehl ist ein willensstarker, verbindlicher behördlicher Befehl eines Vorgesetzten, der im Rahmen seiner behördlichen Befugnisse erteilt wird und von Untergebenen zwingend ausgeführt werden muss...

5. Anordnung zur Ermittlung der Kosten für Bildungsdienstleistungen –Mit der Verordnung werden allgemeine Weisungen in Kraft gesetzt, funktionale Verantwortlichkeiten usw.

6. Liste (Liste) der kostenpflichtigen Bildungsdienstleistungen -Eine Liste ist ein Dokument, das eine Liste einiger Informationen enthält.

7. Kostenvoranschlag für zusätzliche Bildungsleistungen -Schätzung – Berechnung zukünftiger Einnahmen und Ausgaben für die Bereitstellung zusätzlicher bezahlter Bildungsdienstleistungen.

8. Arbeitsplan für Lehrer zusätzlicher Bildungsdienste -Zeitplan ist eine Art Kalender, in dem Informationen über bevorstehende (geplante oder später eingetretene) Ereignisse angezeigt werden. Die Darstellung erfolgt meist in Tabellenform....

9. Schätzung der Einnahmen und Ausgaben.

10. Arbeitsverträge mit Fachkräften mit folgenden beigefügten Unterlagen:

Eine Kopie des Bildungsdokuments;

Programm, Pläne;

Amtliche Verpflichtungen.

11. Vereinbarung mit den Eltern über zusätzliche Bildungsleistungen (jeweils individuell abgeschlossen) -Vertrag – eine Vereinbarung zwischen zwei oder mehreren Personen zur Begründung, Änderung oder Beendigung Bürgerrechte und Verantwortlichkeiten..11. Anhang zur Vereinbarung über zusätzliche Bildungsdienstleistungen -Ein Anhang ist eine Ergänzung zu einem Dokument, eine Seite, ohne die es unmöglich wäre, die eine oder andere der enthaltenen Informationen zu verstehen...

Bezahlte Dienste

Wie man das Interesse der Eltern für kostenpflichtige Dienste weckt

Olga Ershova, Leiterin des Kindergartens für Entdeckungen und Erfindungen „Eureka“, Perm

In einem wirksamen Vertrag mit dem Direktor nehmen die Gründer einen Indikator wie die Organisation bezahlter Bildungsdienstleistungen auf. Erfüllt der Manager seine persönliche Quote für die eingeworbenen Mittel, erhält er eine Gehaltserhöhung. Je mehr der Kindergarten durch kostenpflichtige Leistungen verdient, desto höher fällt die Prämie aus.

Unser Kindergarten bietet seit September 2014 kostenpflichtige Dienstleistungen an. Von nun an wachsen ihre Gewinne jedes Jahr:

• 2014 – 944.850 Rubel;
• 2015 – 3.160.400 Rubel;
• 2016 – 3.888.100 Rubel.

Aufgrund der Einnahmen konnten wir das konsolidierte Durchschnittsgehalt der Lehrer von 26.000 auf 31.400 Rubel erhöhen. Außerdem haben wir für jede Altersgruppe Plastik- und Elektronikbaukästen, Sets für experimentelle Aktivitäten und andere Spielgeräte gekauft.

Um die Ergebnisse jedes Jahr zu verbessern, erweitern wir das Leistungsspektrum und schaffen gezielt Nachfrage. Wir sagen Ihnen, durch welche Aktivitäten und Marketingtechnologien wir dies erreichen können.

Wir bieten alternative kostenpflichtige Kurse an

Derzeit ist der „Robotik“-Dienst bei Eltern von Vorschulkindern in beiden Ländern beliebt Kindergarten„Eureka“ sowie in anderen Vorschulorganisationen der Stadt. Allerdings sind Robotikkurse teurer als andere kostenpflichtige Dienste – 300 gegenüber 180 Rubel pro Kurs. Dies liegt daran, dass für die Robotik die Anschaffung teurer Ausrüstung (Bausätze, Computer) sowie die Ausbildung von Lehrern erforderlich sind. Daher kaufen nicht alle Eltern den Service.

Rubel –

durchschnittliche Kosten einer Unterrichtsstunde im Rahmen der kostenpflichtigen Zusatzleistungen im Eureka-Kindergarten

Wir haben dieses Problem gelöst, indem wir eine Alternative zum Robotik-Service angeboten haben – Kurzzeitkurse für Anfänger zum Preis von 250 Rubel pro Unterrichtsstunde.

Wenn das Standardprogramm eines kostenpflichtigen Dienstes auf 9 akademische Monate (jeweils 4 Unterrichtsstunden) ausgelegt ist, umfasst die Alternative 6 bis 10 Sitzungen. Während des gesamten Kurses lernt das Kind, programmierte Strukturen nicht nur nach dem Diagramm und Modell des Lehrers, sondern auch selbstständig zusammenzustellen. Während in 6–10 Sitzungen ein Kind lernt, was Robotik ist, wie man eine Struktur gemäß einem Diagramm zusammenbaut, sie an einen Computer anschließt und sie so programmiert, dass sie sich bewegt.

Durch eine leichte Preisreduktion und kurzfristigen Ablauf konnten wir die Zahl der Empfänger dieser Dienstleistung steigern.

Im Robotikunterricht

Wir variieren den Preis unter Berücksichtigung der unterschiedlichen Zahlungsfähigkeit der Eltern

Wenn wir den Preis einer Dienstleistung senken, bieten wir diese in Verbindung mit einer anderen an. Wir haben zum Beispiel separate Dienstleistungen:

• „Robotik“, bei der Kinder Strukturen zusammenbauen und programmieren;
• „Cartoon-Studio „MultiFresh““, in dem Kinder mit verschiedenen Techniken Cartoons erstellen und die Funktionen eines Regisseurs, Drehbuchautors, Künstlers und Toningenieurs kennenlernen.

Jeder Service kostet 300 Rubel pro Unterrichtsstunde. Und wenn ein Kind sowohl Animation als auch Design lernen möchte, kostet es die Eltern 600 Rubel. Deshalb bieten wir einen kombinierten Service an, der gleichzeitig Robotik und Animation umfasst. Das heißt, Kinder bauen eine Struktur zusammen, programmieren sie und drehen einen Cartoon mit einer Technik – der Objektanimation. Dieser Service kostet 300 Rubel.

Sie können einen Dienst in verschiedenen Versionen anbieten. Zum Beispiel nicht nur „Schwimmen“, sondern Schwimmen in der Gruppe für 270 Rubel, einzeln mit einem Trainer für 450 Rubel oder Wassergymnastik für 180 Rubel. Durch unterschiedliche Preise schaffen wir also Nachfrage nach Dienstleistungen.

Wir entwickeln Aktionen und Bonusangebote

Aktionen und Bonusangebote wirken sich immer positiv auf die Nachfrage aus. In unserem Kindergarten sind das:

1) „2 2“ – Eltern, die für zwei beliebige Kurse gleichzeitig bezahlen, erhalten zwei Unterrichtsstunden kostenlos;

2) „Gesundheitsviertel“ – gegen eine einmalige Zahlung für drei Halotherapie-Kurse erhalten Sie fünf kostenlose Besuche im Salzraum;

3) „Lektion als Geschenk“ – durch den Abschluss eines Vertrages über eine neue Dienstleistung erhalten Eltern eine kostenlose Probestunde;

4) „Bringen Sie einen Freund mit“ – eine kostenlose Unterrichtsstunde erhalten Schüler, deren Eltern die Eltern von Kindern, die unseren Kindergarten nicht besuchen, über kostenpflichtige Dienstleistungen informiert haben, was zum Abschluss einer Vereinbarung geführt hat;

5) „Prämien für Absolventen“ gelten für die Dienstleistung „Videodreh „Ich bin im Kindergarten““, wenn diese mindestens erworben wurde von:

• 20 Personen – kostenlose Gesichtsbemalung und Animateure bei der Abschlussfeier;
• 15 Personen – eine kostenlose CD mit einer Videoaufzeichnung der Abschlussfeier;
• 10 Personen – fünf kostenlose Besuche in der Salzkammer für jedes Kind;

6) „Alles auf einmal bekommen“ – bei der Bereitstellung der Dienstleistung „Organisation von Feiertagen und Geburtstagen“ können Sie ein Geburtstagsvideo, Fotos und Gesichtsbemalung bestellen. So fördern wir durch einen Dienst andere.

Zu Ihrer Information

Mit Mitarbeitern, die im Rahmen der internen und externen Teilzeitarbeit entgeltliche Leistungen erbringen, schließen wir Zusatzvereinbarungen zu Arbeitsverträgen ab. Mit freiberuflichen Spezialisten – Verträge für kostenpflichtige Dienstleistungen

Wir motivieren Lehrer

Lehrer interagieren häufiger mit Eltern von Vorschulkindern als alle anderen Kindergartenmitarbeiter. Daher können sie die Zunahme der Zahl der Verbraucher kostenpflichtiger Dienste beeinflussen. Um sicherzustellen, dass Pädagogen daran interessiert sind, kostenpflichtige Dienste zu fördern, haben wir Motivationsmethoden eingeführt.

Erstens haben wir in die Liste der Indikatoren, für die eine vierteljährliche Anreizzahlung festgelegt wird, den Indikator „Das Vorhandensein eines originellen Programms zur zusätzlichen Bildung für Kinder, das im Kindergarten entwickelt und umgesetzt wird“ aufgenommen.

Zweitens erhält der Lehrer eine Anreizzahlung von bis zu 1.000 Rubel, wenn der Lehrer den Eltern von kostenpflichtigen Dienstleistungen erzählt und sie mindestens fünf neue Verträge abgeschlossen haben. Oder das Kind des Lehrers kann im Rahmen kostenpflichtiger Serviceprogramme fünf Unterrichtsstunden kostenlos besuchen.

Wir zwingen Pädagogen nicht, kostenpflichtige Dienste zu verkaufen. Die Aufgabe der Lehrkräfte besteht lediglich darin, die Eltern über neue Angebote, Beförderungen usw. zu informieren. offene Veranstaltung. Verträge werden von der Person erstellt, die für die Organisation kostenpflichtiger Dienstleistungen verantwortlich ist – dem Methodiker.

Unsere Lehrer sind sich darüber im Klaren, dass je höher das Einkommen aus kostenpflichtigen Dienstleistungen ist, desto mehr Möglichkeiten bestehen, moderne Ausrüstung zur Unterstützung des Unterrichts zu erwerben Bildungsprozess, und am Ende des Kalenderjahres werden wir die Gewinne auch für Prämien verwenden.

Wir überwachen die Nachfrage nach kostenpflichtigen Diensten

Um die Zufriedenheit der Eltern mit kostenpflichtigen Diensten zu analysieren, untersuchen wir vierteljährlich ihre Meinung. Bei Einzelgesprächen oder über Online-Ressourcen führen wir Umfragen unter Eltern von Schülern durch. Basierend auf den Umfrageergebnissen erarbeitet die Verwaltungsgruppe des Kindergartens Vorschläge zur Verbesserung der Organisation der Angebote.

Daher können wir die Liste der kostenpflichtigen Leistungen nicht erst zu Beginn des Studienjahres genehmigen. Dank der systematischen Verbesserung der materiellen und technischen Basis des Kindergartens und der Verbesserung der pädagogischen Fähigkeiten der Mitarbeiter entstehen im Laufe des Schuljahres neue kostenpflichtige Dienstleistungen.

Wir bilden Lehrer aus, um zusätzliche Bildungsprogramme zu erstellen

Die Bedürfnisse der Kunden kostenpflichtiger Dienste ändern sich ständig, die materielle und technische Basis des Kindergartens wird aktualisiert. Vor diesem Hintergrund müssen wir die Fachkompetenz der Lehrkräfte ständig verbessern.

So zum Beispiel in den Jahren 2015–2016 Akademisches Jahr Im Kindergarten erschienen kostenpflichtige Dienste für Programmierung und experimentelle Aktivitäten. Dies ist einerseits auf die auf kommunaler Ebene festgelegten Prioritäten im Bereich der Vorschulerziehung und andererseits auf die Aktualisierung der Ressourcen der Einrichtung zurückzuführen. Daher bestand die Notwendigkeit, die Kompetenz der Lehrkräfte in diesen Bereichen zu verbessern, damit sie Unterricht mit Kindern durchführen können.

Die Schulung des Lehrpersonals erfolgt durch Umschulungen und individuelle Beratung. Sie absolvieren eine Kursausbildung sowohl auf Kosten des Budgets der Vorschulorganisation als auch auf Kosten persönlicher Mittel. Wir bieten interne Schulungen für Lehrer durch Mentoring und Supervision an. Die Funktionen des Kurators werden von der Person wahrgenommen, die für die Organisation kostenpflichtiger Dienste verantwortlich ist – dem Methodologen.

Die Präsentation der Ergebnisse eines Kindes, das zusätzliche Bildungsangebote erhält, vor den Eltern beeinflusst wirksam die Nachfrage. Wir erstellen kurze Videos und Fotoreportagen, die wir in die Hallen übertragen Bildungseinrichtung, V in sozialen Netzwerken, bei offenen Veranstaltungen.

Heute können Eltern in unserem Kindergarten 51 kostenpflichtige Leistungen in Anspruch nehmen. Wir veröffentlichen die Liste und den Zeitplan der kostenpflichtigen Dienstleistungen sowie die Berechnung ihrer Kosten auf der offiziellen Website des Kindergartens, damit Eltern immer die Informationen finden, die sie benötigen.

EXPERTENKOMMENTAR

Ratschläge für diejenigen, die die Organisation kostenpflichtiger Dienste planen

Der Wert der Erfahrung des Eureka-Kindergartens besteht darin, dass die Organisatoren kostenpflichtiger Dienste die Kosten für jede Dienstleistung berechnet und gezeigt haben, wie durch Variation der Dauer des Programms und seiner Kosten der Verbraucherkreis erweitert werden kann. Gleichzeitig gelingt es ihnen, die geplanten Bildungsergebnisse aufrechtzuerhalten und so den Erwartungen der Eltern bei der Auswahl einer Dienstleistung gerecht zu werden.

Transparenz der Informationen, zeitnahe und vollständige Platzierung auf der Website ist ein wichtiger Vorteil der präsentierten Erfahrung des Eureka-Kindergartens. Wie der Manager zu Recht betont, können Eltern dadurch immer die Informationen erhalten, die sie benötigen. Fügen wir hinzu, dass dies auch dazu beiträgt, Vertrauen zwischen den Eltern und der Kindergartenleitung aufzubauen.

Für diejenigen, die sich auf die im Artikel vorgestellten Erfahrungen verlassen, möchten wir Sie an die korrekte Vertragsabwicklung erinnern. Dadurch können Sie typische Fehler und Ansprüche von Aufsichtsbehörden vermeiden. Typische Fehler in einem Vertrag über kostenpflichtige Bildungsdienstleistungen:

1. Es liegen keine Informationen zur Lizenz vor Bildungsaktivitäten oder unvollständige Informationen über das bezahlte Bildungsprogramm bereitgestellt werden.

2. Es liegen keine Informationen über den Studenten vor. Geben Sie im Abschnitt „Adressen und Angaben der Parteien“ der Vereinbarung nicht nur die Daten des Elternteils, sondern auch seines Kindes an.

3. Der Wohnort des Studierenden wird nicht angegeben. Dies muss auch dann erfolgen, wenn die Wohnadresse des Kindes mit der der Eltern übereinstimmt.

4. Der Vertrag legt lediglich die Kostenberechnungsmethode fest. Geben Sie unbedingt die Kosten für die Dienstleistung vollständig an.

Schließlich ist es für Manager von Vorschulorganisationen besonders wichtig, sich daran zu erinnern, dass kostenpflichtige Dienstleistungen nicht zu Lasten von Bildungsaktivitäten erbracht werden dürfen, die aus dem Haushalt finanziert werden.

Irina Abankina, Direktorin des Instituts für Bildungsentwicklung, National Research University Higher School of Economics

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Bezahlte Dienste

Leistungen, die Kindergärten Steuervorteile entziehen

Margarita Smirnova, interne Rechnungsprüfer weiterführende Schule Nr. 170 benannt nach A.P. Tschechow, Moskau

Der Staat versucht, Vorschulorganisationen zu unterstützen und führt für sie Steuervorteile ein. Aber manchmal hängen die Vorteile davon ab, welche Art von Service der Kindergarten anbietet. Lesen Sie den Artikel über Dienste, die Ihnen Privilegien entziehen und möglicherweise unrentabel sind.

Vermögenssteuer

Auf Bundesebene gibt es keine besonderen Grundsteuervorteile für Kindergärten. Sie können nur allgemeine Vorteile in Anspruch nehmen, die in der Abgabenordnung der Russischen Föderation vorgesehen sind. Beispielsweise wird bewegliches Vermögen, das eine Organisation nach dem 1. Januar 2013 als Anlagevermögen registriert hat, nicht besteuert (Artikel 381 Absatz 25 der Abgabenordnung der Russischen Föderation).

Zu Ihrer Information

Alle gekauften Produkte, die im Kindergarten zumindest minimal verarbeitet werden – gewaschen, portioniert, erhitzt – gelten bereits als Gastronomieprodukte.

Der Kindergarten verliert keine allgemeinen Leistungen, auch wenn er kostenpflichtige Leistungen erbringt. Die regionalen Behörden können jedoch eine Zusatzleistung festlegen, die nur auf dem Territorium einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation gilt. In jeder spezifischen Region kann dieser Vorteil von den kostenpflichtigen Diensten der Organisation abhängen. Also prüfen Vorschriften Ihre Region. In Moskau beispielsweise wendet ein Kindergarten einen Nullsatz für die Grundsteuer an, wird dieses Recht jedoch entzogen, wenn er die Immobilie vermietet. Darüber hinaus stellte das Finanzministerium der Stadt Moskau klar, dass der Immobilie im Rahmen ihrer teilweisen Vermietung keine Leistungen gewährt werden (Schreiben des Finanzministeriums der Stadt Moskau vom 30. November 2016 Nr. 90-01-09). -441/16). Vermietet ein Kindergarten einen Teil seiner Räumlichkeiten, verliert er den Anspruch auf Leistungen für die gesamte Abrechnungseinrichtung.

BEISPIEL. Grundsteuervorteile in Moskau, der Region Moskau und St. Petersburg. In Moskau wurde der Grundsteuersatz für Bildungseinrichtungen um 100 Prozent gesenkt ( Gesetz von Moskau vom 5. November 2003 Nr. 64). Die Leistung kann nicht in Anspruch genommen werden, wenn die Organisation die Immobilie teilweise oder vollständig vermietet.

In der Region Moskau wurde der Grundsteuersatz um 50 Prozent gesenkt ( Gesetz der Region Moskau vom 24. November 2004 Nr. 151/2004-OZ). Die Organisation muss alle freigegebenen Mittel für die Entwicklung verwenden.

In St. Petersburg wurde der Grundsteuersatz für autonome, haushaltsbezogene und staatliche Institutionen, die von den regionalen Behörden geschaffen wurden, um 100 Prozent gesenkt ( Gesetz von St. Petersburg vom 26. November 2003 Nr. 684–96).

Der Plan für die finanziellen und wirtschaftlichen Aktivitäten eines Kindergartens kann Mittel zur Zahlung der Grundsteuer umfassen. Gelder aus dem Haushalt können in voller Höhe den Organisationen zugewiesen werden, unabhängig davon, ob der Kindergarten Mittel aus einkommensschaffenden Aktivitäten erhält oder nicht.

Grundsteuer

Beratung

Wenn die Steuerzahlungsfrist in Tagen festgelegt ist und dies nicht angegeben ist wir reden überÜber Kalendertage, berechnen Sie es in Arbeitstagen

Kindergärten erhalten ein Grundstück mit dem Recht zur dauerhaften (unbefristeten) Nutzung (Artikel 39.9 des Bodengesetzbuchs der Russischen Föderation). Für dieses Grundstück muss der Kindergarten Grundsteuer zahlen. Da es sich um eine lokale Steuer handelt, werden die Steuererleichterungen von den Gemeindebeamten festgelegt. Beispielsweise zahlen Bildungseinrichtungen in Moskau keine Grundsteuer ( Kunst. 3.1 des Moskauer Gesetzes vom 24. November 2004 Nr. 74). Vermietet ein Kindergarten jedoch ein Grundstück oder einen Grundstücksteil, muss Grundsteuer gezahlt werden.

In einigen Regionen gibt es keine Leistungen für Kindergärten. So zahlen Vorschulorganisationen in Wolgograd auf die übliche Weise Grundsteuer.

Unterliegt die Immobilie, die der Vorschulträger gegen Entgelt verpachtet hat, der Grundsteuer, so wird die Steuer weiterhin vom Kindergarten erhoben und abgeführt.

Mehrwertsteuer

Die vom Kindergarten im Rahmen staatlicher Aufträge erbrachten Leistungen unterliegen nicht der Mehrwertsteuer (Ziffer 4.1, Satz 2, Artikel 146 der Abgabenordnung der Russischen Föderation). Andere Dienstleistungen können je nach Art der Mehrwertsteuer unterliegen oder nicht

(Tisch). Bietet ein Kindergarten beispielsweise kostenpflichtige Bildungsdienstleistungen für Minderjährige oder Kinderbetreuungsdienste an, bleibt die Leistung erhalten, handelt es sich jedoch um Schachkurse für erwachsene Bürger, gewährt die Organisation keine Mehrwertsteuervorteile.

Welche Leistungen unterliegen der Mehrwertsteuer?

Name des Dienstes	Ist die Mehrwertsteuer steuerpflichtig?
	Ja	Nein
Beratungsdienstleistungen, Bildungsdienstleistungen für erwachsene Bürger	+
Immobilien vermieten	+
Verkauf von Waren, Werken und Dienstleistungen, sowohl selbst hergestellter als auch extern erworbener Waren (Absatz 14, Absatz 2, Artikel 149 der Abgabenordnung der Russischen Föderation)	+
Verkauf von Lebensmitteln, die in der Kantine dieses Kindergartens hergestellt werden, in einem Kindergarten (Absatz 5, Absatz 2, Artikel 149 der Abgabenordnung der Russischen Föderation)		+
Vermietung von Räumlichkeiten an ausländische Staatsbürger oder in der Russischen Föderation akkreditierte Organisationen (Artikel 149 Absatz 1 der Abgabenordnung der Russischen Föderation)		+
Babysitting- und Kinderbetreuungsdienstleistungen auf Basis einer Vertriebslizenz Bildungsprogramme Vorschulerziehung (Absatz 4, Absatz 2, Artikel 149 der Abgabenordnung der Russischen Föderation)		+
Unterricht mit Kindern in Vereinen, Sektionen (einschließlich Sport) und Studios auf der Grundlage einer Lizenz (Absatz 14, Absatz 2, Artikel 149 der Abgabenordnung der Russischen Föderation)		+

BEISPIEL. Wenn Kuchen der Mehrwertsteuer unterliegen. Wurden die Kuchen von Köchen in der Gastronomie eines Kindergartens gebacken und nur in dieser Organisation verkauft, darf keine Mehrwertsteuer abgeführt werden. Es ist jedoch zu bedenken, dass die Kuchen aus Produkten gebacken werden müssen, die der Kindergarten nicht aus Zuschüssen oder Elternbeiträgen für Aufsicht und Betreuung, sondern aus Mitteln der Aktivitäten zur Herstellung von Kuchen gekauft hat. Wenn die Lebensmittelabteilung Kuchen von einer Bezirksbäckerei kauft und diese an Kindergärtnerinnen und Eltern verkauft, muss Mehrwertsteuer gezahlt werden.

BEISPIEL. Mieten unterliegen nicht immer der Mehrwertsteuer. Wenn der Kindergarten Räumlichkeiten vermietet Russische Organisation B. einen privaten Kindergarten, unterliegt der Mietbetrag der Mehrwertsteuer. Und wenn die Räumlichkeiten an eine in Russland akkreditierte ausländische Organisation vermietet werden, wird keine Mehrwertsteuer gezahlt. Aufführen Ausland, an das Sie Räumlichkeiten auf dem Territorium Russlands vermieten können, ohne Mehrwertsteuer zu zahlen, wurde vom russischen Außenministerium und dem russischen Finanzministerium genehmigt (Beschluss vom 05.08.2007 Nr. 6498/40n).

Wenn die Räumlichkeiten jedoch zusammen mit beweglichen Sachen (Möbel, Ausrüstung usw.) an eine ausländische Organisation vermietet werden, muss der Mietvertrag den Wert dieser Immobilie widerspiegeln. Auf den Mietwert beweglicher Sachen müssen Sie Mehrwertsteuer zahlen (Artikel 149 Absatz 1 der Abgabenordnung der Russischen Föderation).

So erhalten Sie eine Mehrwertsteuerbefreiung

Sie können eine Mehrwertsteuerbefreiung erhalten:

Wichtig

Die Mehrwertsteuer wird in gleichen Raten spätestens am 25. Tag jedes der drei Monate nach dem abgelaufenen Steuerzeitraum gezahlt

• für den Verkauf gekaufter unverarbeiteter Lebensmittel;
• Verkauf von Dingen, die im Rahmen des Bildungsprozesses hergestellt wurden;
• Vermietung von Räumlichkeiten;
• Beratungsleistungen.

Das Einkommen aus solchen Tätigkeiten in den letzten drei Monaten muss jedoch weniger als 2.000.000 Rubel ohne Mehrwertsteuer betragen (Artikel 145 der Abgabenordnung der Russischen Föderation).

Eine Ausnahmegenehmigung des Finanzamtes ist nicht erforderlich. Einreichen oder Post an das Finanzamt:

• Mitteilung über die Nutzung des Rechts auf Befreiung in der Form, die durch Beschluss des Ministeriums für Steuern und Abgaben Russlands vom 4. Juli 2002 Nr. BG-3-03/342 genehmigt wurde;
• Auszug aus der Bilanz;
• Auszug aus dem Verkaufsbuch.

Senden Sie die Unterlagen spätestens am 20. des Monats, ab dem Sie sich für die Inanspruchnahme der Umsatzsteuerbefreiung entschieden haben, an das Finanzamt. Wenn Sie Dokumente per Post versenden, gilt als Tag der Einreichung zur Prüfung der sechste Werktag ab dem Tag, an dem Sie einen eingeschriebenen Brief verschickt haben. Dieses Verfahren ist in den Absätzen des Artikels 145 der Abgabenordnung der Russischen Föderation festgelegt.

12 Monate nach Beginn der Mehrwertsteuerbefreiung müssen Sie die Gültigkeit der Befreiung bestätigen.

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Bezahlte Dienste

So ändern Sie eine Vereinbarung mit einem Lehrer, der kostenpflichtige Dienste anbietet

Treffen Sie die Zusatzvereinbarung schriftlich

Wir haben mit einem Vollzeitlehrer einen zivilrechtlichen Vertrag über die Bereitstellung bezahlter Bildungsdienstleistungen abgeschlossen. GIT ordnete den Abschluss eines Arbeitsvertrags mit ihm an. Ist es richtig?

Ekaterina Demidova antwortet: leitender Anwalt des Bildungsinformationssystems

Es ist nicht möglich, zivilrechtliche Verträge zur Regelung der Arbeitsbeziehungen abzuschließen (Artikel 15 Teil 2 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation). Der Abschluss eines neuen Arbeitsvertrags ist nicht erforderlich, wenn die Tätigkeit des Lehrers in der Liste der in Absatz 2 des Beschlusses des Arbeitsministeriums Russlands vom 30. Juni 2003 Nr. 41 genannten Arbeiten aufgeführt ist. In diesem Fall ist eine Lehrtätigkeit zu veranlassen auf Kombinationsbasis arbeiten. Erstellen Sie dazu eine Zusatzvereinbarung zum Arbeitsvertrag des Arbeitnehmers, in der Sie Folgendes angeben müssen:

– Art des Dokuments – „Zusatzvereinbarung“;
– Ort der Vertragserstellung;
– Datum und Nummer der Vereinbarung;
– Angaben zu den Parteien – Name, Adresse, Telefonnummer des Arbeitgebers, Angaben (TIN/KPP, OKPO); Passdaten des Mitarbeiters.

Legen Sie im Vertragstext fest, unter welchen Bedingungen der Arbeitnehmer zusätzliche Arbeiten erbringen wird: Inhalt, Zeitpunkt und Dauer, Zahlungsmodalität. Bestimmen Sie die Höhe der Zahlung im Einvernehmen der Parteien unter Berücksichtigung der Stundenzahl und des Arbeitsinhalts (Artikel 151 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation). Nachdem die Parteien die Vereinbarung unterzeichnet haben, muss sie registriert werden.

Schließen Sie in zwei Fällen einen neuen Teilzeitarbeitsvertrag mit Lehrkräften ab. Die erste – wenn ihre Tätigkeiten nicht in der Liste der in Absatz 2 des Beschlusses des Arbeitsministeriums Russlands vom 30. Juni 2003 Nr. 41 genannten Werke aufgeführt sind. Die zweite – wenn sie freiberuflich tätig sind.

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Es gibt kein Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation und andere Bundesgesetze. Aber die Situation kann sich ändern.

Im vergangenen Sommer verbot die Regierung der Russischen Föderation einigen Beamten die Zusammenarbeit mit Verwandten, die einer direkten Unterordnung unterliegen. Von diesem Verbot waren auch eine Reihe nachgeordneter Bildungsträger betroffen, deren Stellen in Sonderlisten aufgeführt waren.

Zu diesen Positionen gehören beispielsweise der Leiter und Hauptbuchhalter von Bildungseinrichtungen, die dem Ministerium für Bildung und Wissenschaft unterstellt sind – gemäß der Verordnung des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft Russlands vom 28. Oktober 2015 Nr. 1227 „Über die Ausweitung auf Mitarbeiter.“ Besetzung bestimmter Positionen auf der Grundlage Arbeitsvertrag in Organisationen, die zur Erfüllung der dem Ministerium für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation übertragenen Aufgaben gegründet wurden, gelten Beschränkungen, Verbote und Verantwortlichkeiten.“

Der neue Gesetzentwurf, mit dem die Regierung der Russischen Föderation die gemeinsame Arbeit von Angehörigen in staatlichen und kommunalen Einrichtungen einschränken will, schließt Bildungs- und medizinische Einrichtungen ausdrücklich aus. Die Abgeordneten glauben, dass ein solches Verbot die Entwicklung professioneller Dynastien behindern wird. Es gibt jedoch noch keine endgültige Entscheidung über den Gesetzentwurf.

Warum Angehörige am Arbeitsplatz ein Risiko darstellen

Wichtig

Kindergärten müssen über örtliche Vorschriften verfügen, um Interessenkonflikte zu verhindern – dies ist eine Anforderung des Bildungsgesetzes und Empfehlungen des Arbeitsministeriums

Die Zusammenarbeit mit Angehörigen ist ein Grund, dem Arbeitnehmer einen Interessenkonflikt vorzuwerfen. Im Bildungsrecht wird unter einem Interessenkonflikt eine Situation verstanden, in der ein Lehrer aus persönlichem Interesse seine Pflichten gegenüber Kindern nicht ordnungsgemäß erfüllt, gegen Ethik und gegen die Bestimmungen interner örtlicher Gesetze verstößt. Dafür können gegen den Arbeitnehmer Disziplinarmaßnahmen verhängt werden. Das Bildungsgesetz empfiehlt die Einrichtung einer Streitbeilegungskommission zur Lösung solcher Situationen. Die Arbeit dieser Kommission wird dazu beitragen, dass die Angelegenheit nicht zu Disziplinarmaßnahmen führt.

In der Praxis ist ein Interessenkonflikt aufgrund von Angehörigen des Managers häufig mit anderen Verstößen verbunden, beispielsweise mit finanziellen:

• einem Verwandten einen höheren Bonus zahlen als anderen Mitarbeitern in ähnlichen Positionen;
• Prämien für einen Verwandten, dessen Disziplinarstrafe nicht aufgehoben wurde;
• Berechnung des Lohns zum regulären Satz, obwohl der Arbeitnehmer laut Arbeitsvertrag Teilzeitbeschäftigter ist.

Hier sprechen wir über die schuldigen Handlungen des Führers. Sie werden von den zuständigen Finanzbehörden bei Kontrollen identifiziert. Um solche Verstöße zu vermeiden, besteht natürlich keine Notwendigkeit, sie zuzulassen. Allerdings ist die präventive Arbeit nicht weniger wichtig. Schauen wir uns an, wie man es baut.

So verhindern Sie Interessenkonflikte durch berufstätige Verwandte

Das Problem des Interessenkonflikts wird durch ein System lokaler Gesetze gelöst. Dies sind zunächst die Regelungen zur Streitbeilegungskommission und die Regelungen zu Interessenkonflikten. Überprüfen Sie diese lokalen Gesetze: Sie sollten so erstellt werden, dass Mitarbeiter einen Interessenkonflikt im Zusammenhang mit familiären Beziehungen melden können. Fügen Sie beispielsweise den Bestimmungen zu Interessenkonflikten Beispielsituationen und Möglichkeiten zu deren Lösung hinzu.

Hinweis: Kopieren Sie typische Interessenkonfliktsituationen nicht aus den Empfehlungen des Arbeitsministeriums (Methodische Empfehlungen für die Entwicklung und Annahme von Maßnahmen durch Organisationen zur Korruptionsprävention und -bekämpfung vom 8. November 2013) in ein lokales Gesetz. Passen Sie sie an Ihre Institution an, dann wird Ihnen das örtliche Gesetz von Nutzen sein.

BEISPIEL. Situation 1, die in die Regelungen zu Interessenkonflikten aufgenommen werden kann.

Situation: Ein Mitarbeiter beteiligt sich an der Arbeit der Zertifizierungskommission bei der Zertifizierung eines Verwandten und (oder) einer anderen Person, an der er ein persönliches Interesse hat.

Art der Abrechnung: Der Arbeitnehmer muss dem Vorgesetzten sein persönliches Interesse schriftlich mitteilen. Dem Vorgesetzten wird empfohlen, den Mitarbeiter von der Arbeit zu entfernen berufliche Verantwortung die eine direkte Interaktion mit Verwandten und (oder) anderen Personen beinhalten, an denen der Mitarbeiter ein persönliches Interesse hat. Entfernen Sie beispielsweise einen Mitarbeiter vorübergehend aus der Zertifizierungskommission, wenn einer der zu zertifizierenden Personen sein Verwandter ist.

BEISPIEL. Situation 2, die in die Regelungen zu Interessenkonflikten aufgenommen werden kann.

Situation: Ein Mitarbeiter beschließt, den Arbeitsaufwand gegenüber seinem Untergebenen, der mit ihm verwandt ist, zu erhöhen.

Art der Abrechnung: Der untergeordnete Mitarbeiter muss den Vorgesetzten schriftlich über das persönliche Interesse seines unmittelbaren Vorgesetzten informieren. Dem Vorgesetzten wird empfohlen, den Vorgesetzten des Mitarbeiters von einer solchen Entscheidung abzuhalten.

Lokale Handlungen sollten sich nicht widersprechen. Der Zweck der Verordnung über Interessenkonflikte besteht darin, die Verordnung über die Streitbeilegungskommission zu ergänzen. Dank der Verknüpfung dieser lokalen Gesetze verfügen Sie über einen echten Mechanismus, der dazu beiträgt, die Folgen eines Interessenkonflikts aufgrund der Arbeit von Angehörigen in der Organisation zu neutralisieren. Das heißt, wenn ein Lehrer den Verdacht hat, aufgrund familiärer Bindungen voreingenommen zu sein, wendet er sich an die Kommission, die zur Lösung des Konflikts verpflichtet ist.

Was tun, wenn Verwandte für Sie arbeiten?

Erstens: Beeilen Sie sich nicht, Ihre berufstätigen Verwandten zu entlassen. Die Tatsache, dass ein Angehöriger im selben Kindergarten arbeitet, ist kein Kündigungsgrund. Wenn Sie sich darüber hinaus weigern, jemanden aufgrund seiner Beziehung einzustellen, wird das Gericht diese Diskriminierung berücksichtigen, die nach Artikel 3 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation verboten ist. Ausnahmen von dieser Regel sind möglich, sie werden jedoch durch Bundesgesetz oder das Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation festgelegt. Genau diese Ausnahmeregelung gilt für Beamte.

Zweitens: Um sich vor möglichen Korruptionsvorwürfen zu schützen, stellen Sie sicher, dass Anreize und Prämien den Angehörigen angemessen und im Einklang mit dem in der Einrichtung festgelegten Vergütungssystem gewährt werden.

Drittens prüfen Sie, ob Beschwerden gegen berufstätige Verwandte vorliegen – sowohl von Kollegen als auch von Eltern von Schülern. Dies muss anhand von Protokollen eingehender Anfragen und Dokumenten der Streitbeilegungskommission erfolgen.

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Ziel: Schaffung eines Systems zusätzlicher kostenpflichtiger Dienste in vorschulischen Bildungseinrichtungen, um die Variabilität der Bildung sicherzustellen.
Aufgaben:
1. Befriedigung der Nachfrage der Eltern nach zusätzlichen kostenpflichtigen Diensten.
2. Ressourcenunterstützung schaffen; neue Ansätze zur Schaffung einer Entwicklungsumgebung implementieren.
3. Bestimmen Sie streng dosierte Belastungen für Kinder; Schaffen Sie sichere und komfortable Bedingungen für kostenpflichtige Dienste.
4. Schaffen Sie einen rechtlichen Rahmen und bilden Sie einen wirtschaftlichen Mechanismus für die Entwicklung kostenpflichtiger Dienste.
5. Erweitern Sie die Möglichkeiten der Finanzierung der Institution durch Anwerbung Geld aus nicht autorisierten Quellen.
6. Entwickeln Sie Inhalte und verbessern Sie kostenpflichtige Serviceprogramme, um den Bildungsstandard zu übertreffen
7. Befriedigen Sie die Bedürfnisse der Kinder nach Hobbyaktivitäten.
8. Entwickeln Sie einen Marketingdienst sowie Informations- und Werbeunterstützung für kostenpflichtige Dienste.

Arbeitsformen:
Kurse und Veranstaltungen zur Bereitstellung kostenpflichtiger Dienste.
Gespräche mit Eltern und Lehrern (Einzelperson und Gruppe).
Beratungen für Lehrer, die kostenpflichtige Dienste anbieten.
Tage offene Türen mit der Show.

Das Verfahren zur Bereitstellung bezahlter Bildungsdienstleistungen

Der Dienst wird gemäß der Lizenz für Bildungsaktivitäten und der Satzung der Institution organisiert. DOU stellt seinen Kunden umfassende Informationen über den Dienst zur Verfügung, die die folgenden Informationen enthalten:
Name und Anschrift der vorschulischen Bildungseinrichtung;
Informationen über die Verfügbarkeit einer Lizenz zur Durchführung von Bildungsaktivitäten;
das Niveau und den Schwerpunkt des umgesetzten zusätzlichen Bildungsprogramms, die Formen und den Zeitpunkt seiner Entwicklung;
die Kosten für zusätzliche bezahlte Bildungsdienstleistungen, das Zahlungsverfahren;
Vereinbarung über die Bereitstellung kostenpflichtiger zusätzlicher Bildungsdienstleistungen;
Trainingsmodus.

Die Bereitstellung kostenpflichtiger zusätzlicher Bildungsleistungen in vorschulischen Bildungseinrichtungen wird durch folgende Dokumente geregelt:
im Auftrag des Managers über die Arbeitsorganisation zur Erbringung der Dienstleistung;
Vereinbarungen mit Kunden über die Bereitstellung von Dienstleistungen;
ordnungsgemäß genehmigte Berechnung der Kosten einer zusätzlichen kostenpflichtigen Dienstleistung;
ein genehmigter Zeitplan für die Bereitstellung kostenpflichtiger zusätzlicher Bildungsdienstleistungen;
Arbeitsverträge mit Lehrkräften.

Verantwortlich für die Bereitstellung kostenpflichtiger zusätzlicher Bildungsdienstleistungen:
erstellt Verträge mit Kunden über die Erbringung kostenpflichtiger Dienstleistungen;
formalisiert die Arbeitsbeziehungen mit dem Lehrpersonal, das an der Bereitstellung bezahlter zusätzlicher Bildungsdienstleistungen beteiligt ist;
organisiert die Kontrolle über die Qualität der Dienstleistungen;
kontrolliert die korrekte Aufbewahrung von Meldedokumenten, einschließlich Dokumenten über die Zahlung von Kunden für kostenpflichtige Dienstleistungen der vorschulischen Bildungseinrichtung.

Die vorschulische Bildungseinrichtung stellt die vollständige Erbringung der Dienstleistung gemäß dem genehmigten zusätzlichen Bildungsprogramm und den Bedingungen der Vereinbarung über die Erbringung bezahlter Bildungsdienstleistungen sicher. Der Vertrag regelt die Bedingungen und Konditionen für den Erhalt von Dienstleistungen, das Zahlungsverfahren sowie die Rechte, Pflichten und Verantwortlichkeiten der Parteien.
Die vorschulische Bildungseinrichtung sorgt für die Schaffung einer lern- und bildungsfördernden Umgebung. Der Unterricht mit Kindern wird gemäß den genehmigten Bedingungen durchgeführt Arbeitsprogramm.
Die Aufnahme von Kindern erfolgt auf Antrag der Eltern aufgrund einer Vereinbarung. Eltern haben das Recht, den Vertrag auf eigenen Wunsch jederzeit durch schriftliche Erklärung zu kündigen.
Die Kosten werden gemäß der Preisliste der kostenpflichtigen Bildungsdienstleistungen der Einrichtung auf der Grundlage der genehmigten Berechnung festgelegt. Für den Unterricht zahlen die Eltern eine monatliche Gebühr.
Die Verwaltung muss folgende Dokumentation führen:
Liste der Gruppenkinder;
Anwesenheitsbericht der Kinder zum Unterricht.

Die allgemeine Leitung der mit der Erbringung der Dienstleistung verbundenen Aktivitäten obliegt dem Leiter der Institution. Die direkte Leitung der Organisation der praktischen Tätigkeit des Dienstes und die Kontrolle seiner Qualität obliegt dem stellvertretenden Leiter des VMR. Software- und methodische Unterstützung für die Dienste wird vom Rat der Lehrer vorschulischer Bildungseinrichtungen bereitgestellt. Die Kontrolle über die Erbringung kostenpflichtiger zusätzlicher Bildungsdienstleistungen erfolgt im Rahmen ihrer Zuständigkeit durch staatliche und kommunale Stellen, die mit der Kontrolle der Aktivitäten vorschulischer Bildungseinrichtungen im Hinblick auf die Erbringung kostenpflichtiger Bildungsdienstleistungen betraut sind.

Anforderungen des SanPiN 2.4.1.3049-13 „Sanitäre und epidemiologische Anforderungen an die Gestaltung, den Inhalt und die Organisation der Arbeit in Vorschulorganisationen“ für die Organisation zusätzlicher Klassen:
12.13. Zusätzliche Bildungskurse (Studios, Clubs, Sektionen usw.) für Kinder im Vorschulalter können nicht auf Kosten der Zeit für Spaziergänge und Nickerchen durchgeführt werden. Sie werden durchgeführt:
- für Kinder ab 4 Jahren – höchstens einmal pro Woche für höchstens 15 Minuten;
- für Kinder ab 5 Jahren – höchstens 2 Mal pro Woche für höchstens 25 Minuten;
- für Kinder ab 6 Jahren – höchstens 2 Mal pro Woche für höchstens 25 Minuten;
- für Kinder ab 7 Jahren – höchstens dreimal pro Woche für höchstens 30 Minuten.

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EINFÜHRUNG

pädagogische bezahlte Vorschuleinrichtung

Der familiäre Bedarf an vielfältigen Bildungs- und Dienstleistungen für Kinder besteht seit jeher und hat in den letzten Jahren noch weiter zugenommen. Für Eltern ist es besonders wichtig, die individuellen Fähigkeiten und Interessen des Kindes zu fördern. Daher besteht bereits auf der ersten Bildungsstufe – der Vorschulerziehung – ein Bedarf an zusätzlicher Bildung, die über den Rahmen des Hauptbildungsprogramms hinausgeht. Auch auf Landesebene spielt die Weiterbildung eine wichtige Rolle. Dies wird durch eines der neuesten Dokumente belegt: „Konzept für die Entwicklung zusätzlicher Bildung für Kinder“, das vom Ministerium für Bildung und Wissenschaft Russlands zusammen mit dem Sportministerium Russlands und dem Kulturministerium Russlands entwickelt wurde (im Folgenden bezeichnet). (wie das Konzept), in dem dem Vorschulalter von Kindern ein wichtiger Platz eingeräumt wird, wird die zusätzliche Bildung in einer Vorschulorganisation als Institution der Reifung definiert.

Die Praxis zeigt, dass der Anteil der vorschulischen Bildungseinrichtungen, die sich für die Organisation von Kinderbetreuungsangeboten entschieden haben, gering ist, obwohl einige von ihnen diese, wie Statistiken zeigen, bereits seit Jahrzehnten anbieten. Bis vor Kurzem funktionierte ihr System zur Organisation von DPUs gut. Aber die Veränderungen, die in den letzten Jahren im russischen Bildungswesen stattgefunden haben, haben vorschulische Bildungseinrichtungen gezwungen, sich damit zu befassen dieser Typ Aktivitäten unter dem Gesichtspunkt ihrer Rechtmäßigkeit und betonte das Problem des Ortes und der Zeit der vorschulischen Bildungseinrichtung in der Arbeitsweise der vorschulischen Bildungseinrichtung.

Seit 2012 hat der Stifter für jede vorschulische Bildungseinrichtung einen Landesauftrag geschaffen, der die in Form von Zuschüssen finanzierten öffentlichen Leistungen definiert. Seit dem 01.09.2013 gliedert sich der öffentliche Dienst in Bildungs- und Aufsichts- und Betreuungsdienste, für die ein Elternbeitrag erhoben wird, der jedoch größtenteils vom Staat übernommen wird. In einer solchen Situation stellt sich das Problem des Nebeneinanders des öffentlichen Dienstes, für den die vorschulische Bildungseinrichtung geschaffen wurde, und eines zusätzlichen Bildungsdienstes, der von den Eltern nachgefragt wird und ebenso wie der Hauptdienst die gesetzlichen Ziele der Vorschulerziehung verfolgt Institution, kann aber nicht als Gegenleistung für eine aus Haushaltsmitteln finanzierte öffentliche Dienstleistung erbracht werden.

Im Rahmen der Förderfinanzierung wird die Frage der Kontrolle über den gezielten Einsatz von Fördermitteln aktualisiert. Bei der Organisation einer vorschulischen Bildungseinrichtung zur Befriedigung der Nachfrage der Eltern und zur Einwerbung zusätzlicher außerbudgetärer Mittel stellt sich daher das Problem des Ortes und der Zeit der vorschulischen Bildungseinrichtung in der Arbeitsweise der vorschulischen Bildungseinrichtung, sofern die Das Volumen der öffentlichen Dienstleistungen bleibt erhalten.

Das Verfahren zur Organisation der DPU wird in vielen Werken ausführlich beschrieben. Das Handbuch von I. V. Lipatova und Yu. V. Antonova „Organisation zusätzlicher kostenpflichtiger Dienste in einer Vorschuleinrichtung“ beschreibt detailliert den Prozess der schrittweisen Organisation der Vorschulerziehung, einschließlich Bedarfsermittlung, Organisationsfragen, Dokumentation und Kostenabrechnung und Einkommen. Ähnliche Themen werden in den Artikeln von L.A. Lapteva, G.K. Lapushinskaya, M.V. Nazarova, V.G. Borovik diskutiert. und andere Autoren. Eine Analyse dieser Materialien sowie regulatorischer Dokumente ergab, dass die Frage nach Ort und Zeitpunkt der Durchführung der Vorschulerziehung im Regime der vorschulischen Bildungseinrichtung im Hinblick auf die Rechtmäßigkeit der Organisation der Vorschulerziehung im Rahmen der bestehenden Finanzierungsstandards weiterhin unbeachtet bleibt. nämlich dann, wenn eine Situation eintritt, in der die Leiter einer vorschulischen Bildungseinrichtung das Recht und den Wunsch haben, die DPU zu organisieren, sie diese jedoch umsetzen müssen, indem sie die Anforderungen an die staatliche Aufgabe und die Bedingungen für die staatliche Organisation von Bildungsaktivitäten erfüllen Bildungsstandards für die Vorschulerziehung (im Folgenden Landesbildungsstandard genannt) gemäß den Regeln für die Erbringung bezahlter Bildungsdienstleistungen, in denen eindeutig festgelegt ist, dass DPU nicht anstelle von Bildungsaktivitäten bereitgestellt werden kann, die auf Kosten des Haushalts erfolgen Mittel entsprechend der vorgeschriebenen Zeit für Bildungsaktivitäten Hygienestandards. Es entsteht ein Widerspruch zwischen der Verfügbarkeit von Ressourcenmöglichkeiten und der Nachfrage der Eltern, dem Wunsch von Führungskräften und Lehrern sowie der Notwendigkeit, außerbudgetäre Mittel einzuwerben einerseits und Einschränkungen des Staates bei der Organisation der Vorschulerziehung andererseits andere.

Der Staat regelt klar die Hauptaktivitäten für die Umsetzung des Bildungsprogramms der Vorschulerziehung, indem er den Standard definiert, lässt jedoch die Frage der Möglichkeit seiner Kombination mit der Vorschulerziehung ohne besondere Aufmerksamkeit, legt die Regeln für deren Bereitstellung fest, legt jedoch nicht fest Ort und Zeit für diese Aktivität im Vorschulerziehungsmodus. Die Frage „Wann sind kostenpflichtige Dienste bereitzustellen?“ Auch der Direktor des Instituts für Bildungsentwicklung der Landesbildungseinrichtung für höhere Berufsbildung „National Research University State University – Higher School of Economics“ I.V. Abankin äußerte sich in seinem Interview.

Die oben genannten Probleme, die eine Managementlösung durch die Leiter von vorschulischen Bildungseinrichtungen erfordern, sowie die Nachfrage der Eltern nach vorschulischen Bildungseinrichtungen für ihre Kinder (die Studie zeigte, dass 80 % der Kinder, die vorschulische Bildungseinrichtungen besuchen, kostenpflichtige Dienste nutzen , falls verfügbar), in Ermangelung eines Regimemodells, nach dem es möglich wäre, die DPU ohne Gesetzesverstoß zu organisieren und das Thema der Studie, ihren Zweck und ihre Ziele festzulegen.

Studienobjekt: Aktivitäten zur Bereitstellung zusätzlicher Bildung in vorschulischen Bildungseinrichtungen.

Gegenstand der Studie: Bedingungen und Möglichkeiten in vorschulischen Bildungseinrichtungen zur Organisation der Vorschulerziehung.

Zweck der Studie besteht in der Bildung eines finanziellen und temporären Modells für die Kombination der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen und öffentlicher Dienstleistungen.

Um das Ziel zu erreichen, wurde im Rahmen der Studie Folgendes festgelegt:

Aufgaben:

Identifizieren Sie bestehende Regulierungsmöglichkeiten für vorschulische Bildungseinrichtungen zur Organisation der Vorschulerziehung;

Identifizieren Sie Widersprüche zwischen bestehenden Regulierungsbehörden und praktische Anwendung Normen, die die Organisation der DPU behindern;

Identifizieren Sie die Organisation der tatsächlichen Praxis bei der Ausübung des Rechts, ATC zu organisieren;

Ermittlung motivierender und demotivierender Faktoren für Leiter vorschulischer Bildungseinrichtungen (durch Fragebögen);

Ermittlung der Einstellung der Eltern zur Vorschulerziehung, der Bedeutung der Vorschulerziehung für sie und für

Kind (nach Fragebogen);

Berechnen Sie den Break-even-Punkt;

Bestimmen Sie die Bedingungen und Regelungsmöglichkeiten für die Bereitstellung von ASP im Rahmen des Zivilrechts.

Zur Lösung der Probleme wurden folgende Methoden eingesetzt:

1. Theoretische Methode im Zusammenhang mit der Untersuchung des Regulierungsrahmens (Bundesgesetze, Präsidialerlasse, Beschlüsse der Regierung der Russischen Föderation; Straßenkarten von St. Petersburg usw.).

2. Analyse statistischer Daten des Bildungsministeriums (offizielle statistische Daten des Bildungsministeriums, die sich in den Finanz- und Wirtschaftsplänen der vorschulischen Bildungseinrichtung widerspiegeln; Abrechnungsdaten mehrerer unabhängiger vorschulischer Bildungseinrichtungen in den letzten Jahren).

3. Befragung der Leiter vorschulischer Bildungseinrichtungen durch einen Fragebogen (vorschulische Bildungseinrichtungen des Zentralbezirks von St. Petersburg (29 vorschulische Bildungseinrichtungen). Die Analyse personenbezogener Daten wird es uns ermöglichen, die Gründe für die Praxis von vorschulischen Bildungseinrichtungen zu ermitteln ist in vorschulischen Bildungseinrichtungen nicht weit verbreitet und die Faktoren, die die Aktivitäten von vorschulischen Bildungseinrichtungen in vorschulischen Bildungseinrichtungen einschränken.

5. Befragung der Leiter vorschulischer Bildungseinrichtungen zur Beantwortung der Frage, ob ihrer Meinung nach eine Trennung von Bildungs- und Kinderbetreuungsangeboten möglich ist.

6. Eine Befragung von Eltern als Verbrauchervertretern, um Informationen über den Bedarf und die Bedeutung vorschulischer Bildungseinrichtungen für sie zu erhalten, die Zahlungsfähigkeit zu ermitteln, diese Frage mit der Meinung von Führungskräften zu vergleichen und den wirtschaftlichen Nutzen für die Vorschule zu berechnen Bildungsinstitutionen.

7. Analyse der Formulierung staatlicher Aufgaben für vorschulische Bildungseinrichtungen in verschiedenen Regionen Russlands gemäß der Website bus.gov. die Aufteilung der Staatsaufgabe in bestimmte Dienste zu bestätigen oder darauf hinzuweisen, dass mehrere Dienste in einem zusammengefasst sind und keine Aufteilung erfolgt.

8. Modellierung des Mechanismus zur Kombination öffentlicher Dienste und DPU im Betriebsmodus einer vorschulischen Bildungseinrichtung, der die legitime Bereitstellung von DPU ermöglicht und die Struktur der Finanzierungsquellen für die Aktivitäten der vorschulischen Bildungseinrichtung angibt.

Die Notwendigkeit, dieses Thema zu studieren, erklärt sich auch aus der Notwendigkeit, bestehende Widersprüche zu beseitigen zwischen:

Organisation von Aktivitäten zur Bereitstellung vorschulischer Bildungseinrichtungen und der Hauptaktivitäten vorschulischer Bildungseinrichtungen;

Befriedigung der Wünsche der Eltern nach Vorschulerziehung und Erfüllung staatlicher Anforderungen;

Der Mangel an Ressourcenkapazitäten und das Vorhandensein von Wünschen der Manager und umgekehrt: das Vorhandensein von Ressourcen, aber das Fehlen von Wünschen des Managers;
- Wünsche der Eltern und die Möglichkeiten der vorschulischen Bildungseinrichtung im Einklang mit dem Gesetz.

Die Hypothese dieser Arbeit: Organisation vorschulischer Bildungseinrichtungen während des Betriebsmodus vorschulischer Bildungseinrichtungen mit bestehenden regulatorischen Anforderungen vom Staat vorgelegt wird, ist unmöglich.

Die Ergebnisse der Studie werden helfen, drängende Fragen zu beantworten:

· Wie hoch ist der maximale Teil der Zeit in der Tätigkeit einer vorschulischen Bildungseinrichtung, der mit DPU besetzt werden kann, sofern diese Leistungen nicht im Gegenzug für eine staatliche Aufgabe (im Folgenden GS genannt) erbracht werden können, wodurch sich das staatliche Volumen verringert? Dienstleistungen.

· Welche Wünsche haben die Eltern und verfügen vorschulische Bildungseinrichtungen über die Ressourcen, diese zu erfüllen?

· Wie bereit sind Manager, APD zu organisieren?

· Auf welche Hindernisse stoßen vorschulische Bildungseinrichtungen bei der Organisation der Vorschulerziehung im Rahmen der Umsetzung des Landesbildungsstandards?

· Wie hoch ist die finanzielle Bereitschaft der Eltern, für die Kinderbetreuung aufzukommen?

Bei der Auseinandersetzung mit diesem Thema dürfen wir das Wichtigste nicht vergessen: Die Kombination aus Unterricht und Erziehung der Kinder nach dem Grundbildungsprogramm der Vorschulerziehung und einem ergänzenden allgemeinbildenden Programm gewährleistet die umfassende Entwicklung des Kindes und die Befriedigung seiner Bildungsbedürfnisse . Für den Hauptteilnehmer des Bildungsprozesses – das Kind – werden verschiedene Arten von Aktivitäten organisiert.

KAPITEL 1Regulatorische Regulierungweitere OrganisationenBvon bezahlten Bildungsdienstleistungen in vorschulischen BildungseinrichtungenHVerdünnung

1.1 Strukturund BesonderheitenDienstleistungen von VorschulenBlehrreichInstitution

Unsere Arbeit untersucht die Art der vorschulischen Bildungsorganisation, die in der Organisations- und Rechtsform der Einrichtung entsteht, d.h. staatliche Hausmit charakteristischen Merkmalen, die sich aus den Bestimmungen des Bürgerlichen Gesetzbuches ergeben:

Das Hauptziel seiner Aktivitäten sind Bildungsaktivitäten in Bildungsprogrammen der Vorschulerziehung, Betreuung und Betreuung von Kindern.

Die vorschulische Bildungseinrichtung wurde von der Russischen Föderation, einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation, einer kommunalen Körperschaft (staatliche Einrichtung, kommunale Einrichtung) gegründet;
- Die vorschulische Bildungseinrichtung „... haftet für ihre Verbindlichkeiten mit dem gesamten Vermögen, das ihr im Rahmen des Betriebsführungsrechts zusteht, einschließlich derjenigen, die sie aus Einkünften aus Erwerbstätigkeit erwirbt, mit Ausnahme der besonders wertvollen beweglichen Sachen, die a haushaltsrechtliche Einrichtung durch den Eigentümer dieser Immobilie oder durch eine haushaltsrechtliche Einrichtung eine Einrichtung auf Kosten der vom Eigentümer zugewiesenen Mittel ihrer Immobilie sowie Immobilien erworben hat, unabhängig von den Gründen, aus denen sie in die Betriebsführung einer haushaltsrechtlichen Einrichtung gelangt ist Institution und auf Kosten der dafür verwendeten Mittel;

Um das Ziel der Studie zu erreichen, ermitteln wir, welche Leistungen vorschulische Bildungseinrichtungen erbringen dürfen und welche Merkmale sie aufweisen.

Die Hauptaktivität, für die eine vorschulische Bildungseinrichtung geschaffen wird, ist Bildung – die Aktivität der Umsetzung von Bildungsprogrammen für die Vorschulerziehung. Das Gesetz „Über Bildung in der Russischen Föderation“ (im Folgenden „Gesetz“ genannt) besagt, dass diese Programme auf „die abwechslungsreiche Entwicklung von Vorschulkindern unter Berücksichtigung ihres Alters und ihrer individuellen Merkmale, einschließlich der Erreichung von a“ durch Vorschulkinder abzielen Entwicklungsniveau, das für die erfolgreiche Entwicklung ihrer Bildungsprogramme für die Grundschule notwendig und ausreichend ist Allgemeinbildung, basierend auf einem individuellen Ansatz für Vorschulkinder und Aktivitäten, die speziell für Vorschulkinder gelten.“ Das Gesetz legt auch das Konzept der Bildung als einen zielgerichteten Prozess der Bildung und Ausbildung fest. Eine weitere zentrale Dienstleistung vorschulischer Bildungseinrichtungen ist die Betreuung und Betreuung von Kindern. Dabei handelt es sich um ein neues Konzept, das am 01.01.2013 zusammen mit dem Inkrafttreten des Gesetzes eingeführt wurde. Das Gesetz trennt die Funktionen der Bereitstellung kostenloser und öffentlich zugänglicher Vorschulerziehung von der Betreuung und Betreuung von Kindern in Organisationen, die sich mit Bildungsaktivitäten befassen.

Das Gesetz definiert die Aufsicht und Betreuung von Kindern als eine Reihe von Maßnahmen zur Organisation der Ernährung und Haushaltsdienstleistungen für Kinder und zur Sicherstellung der Einhaltung der persönlichen Hygiene und des Tagesablaufs. Wenn ein Kind länger als vier Stunden in einer Vorschuleinrichtung bleibt, besteht die Notwendigkeit, Mahlzeiten für das Kind zu organisieren, und daher entsteht ein Betreuungs- und Betreuungsdienst. Abhängig von der Betriebsweise darf die vorschulische Bildungseinrichtung nur pädagogische Aktivitäten (in Gruppen mit kurzfristigem Aufenthalt von Kindern) oder, wenn die Betriebsweise der vorschulischen Bildungseinrichtung mehr als vier Stunden beträgt, in Kombination mit Aufsicht und Betreuung durchführen das Kind (in Gruppen mit Ganztags-, Langzeit- und Rund-um-die-Uhr-Aufenthalt der Kinder in einer vorschulischen Bildungseinrichtung). Derzeit ist die häufigste Kombination aus Bildung und Betreuung und Betreuung von Kindern in den Aktivitäten vorschulischer Bildungseinrichtungen. Im Zusammenhang mit den jüngsten Gesetzesänderungen (Trennung der Dienstleistungen im Gesetzestext) ist es künftig möglich, Vorschuleinrichtungen nur mit Aufsicht und Betreuung zu entwickeln, wobei den Eltern das Recht eingeräumt wird, gegen eine zusätzliche Gebühr Bildungsdienstleistungen zu wählen.

Neben der Grundversorgung haben vorschulische Bildungseinrichtungen das Recht, Kinderbetreuungsdienste zu organisieren, d.h. Bereitstellung zusätzlicher Bildungsdienstleistungen, die nicht im Hauptbildungsprogramm enthalten sind, gegen Gebühr. Die Frage der Wahl einer kostenpflichtigen Dienstleistung für Eltern hängt vom Inhalt des Hauptbildungsprogramms ab. Zusätzliche Unterrichtsstunden, die im variablen Teil des Programms enthalten sind, für deren Durchführung in der vorschulischen Bildungseinrichtung Voraussetzungen geschaffen wurden und in der Besetzungstabelle die Sätze zusätzlicher Lehrkräfte aufgeführt sind, können nicht vergütet werden. Beispielsweise wird für eine vorschulische Bildungseinrichtung der Verein „Geschichte der Heimatstadt“ als zusätzlicher Verein betrachtet, kann aber nicht bezahlt werden, weil Das Gehalt eines Lehrers für zusätzliche Bildung wird bereitgestellt und er leitet Kurse, die im Bildungsprogramm enthalten sind. Und für vorschulische Bildungseinrichtungen, die keine zusätzlichen Lehrer in ihrem Personal haben, kann diese Unterrichtsstunde bezahlt werden, wenn der Leiter beschließt, sie zu organisieren.

Die Frage der Rechtmäßigkeit der Organisation vorschulischer Bildungseinrichtungen wird in Abschnitt 1.2 dieser Arbeit ausführlich erörtert, und die Ergebnisse einer Umfrage unter Leitern und Eltern von vorschulischen Bildungseinrichtungen, die die Notwendigkeit dieser Aktivität bestätigen, finden sich im zweiten Kapitel. Die Organisation von ATC ist möglich, wenn beim Angebot die Nachfrage nach der Dienstleistung seitens der gesetzlichen Vertreter des Kindes (Eltern) und des Verbrauchers (des Kindes selbst) bestätigt wird.

Die von vorschulischen Bildungseinrichtungen angebotenen Dienstleistungen weisen Funktionen auf, die auf anderen Bildungsebenen nicht verfügbar sind. Sie beeinflussen die Aktivitäten vorschulischer Bildungseinrichtungen und die Fähigkeit der Leiter vorschulischer Bildungseinrichtungen, vorschulische Bildungseinrichtungen zu organisieren. Betrachten wir die Hauptmerkmale der Dienste:

1. Alterund ichBesonderheit. Inhalte des Bildungsprogramms und

Formen der Organisation des Bildungs- und Ausbildungsprozesses in vorschulischen Bildungseinrichtungen müssen dem Alter und den individuellen Merkmalen der Kinder entsprechen. Für Kinder im Vorschulalter müssen die Anforderungen an die zulässige Höchstmenge eingehalten werden. Trainingssitzungen und deren Dauer altersabhängig, um negative Auswirkungen der Bildungsbelastung auf die Gesundheit zu verhindern. Auf dieser Bildungsstufe ist die Kommunikation mit den Eltern enger etabliert als auf den nachfolgenden Stufen (Grundschule, Sekundarstufe, Allgemeinbildung).

2. Erstes Bildungsniveau. Die Vorschulerziehung ist die erste Stufe der Allgemeinbildung. Dies ist eine durch das Gesetz eingeführte Neuerung (Teil 4, Artikel 10). Der Unterschied zwischen der ersten und der nächsten Ebene besteht darin, dass sie optional ist. Viele Eltern halten es für notwendig, dass ihr Kind den Kindergarten besucht, nicht nur, weil sie selbst nicht bei ihm sein können, sondern auch, weil das Kind in der vorschulischen Bildungseinrichtung einen Entwicklungsstand erhält und im Kindergarten möglichst viele Fähigkeiten und Fertigkeiten erwirbt soweit möglich, die für das zukünftige Leben und für die erfolgreiche Entwicklung der Bildungsprogramme der Grundschulbildung, die obligatorisch ist, notwendig sind. Eltern vertrauen die Entwicklung und Bildung ihres Kindes Fachleuten an, denn Sie glauben, dass Vorschullehrer dem Kind das geben können, was Eltern im Vorschulstadium nicht geben können.

Auf der Vorschulebene stehen Eltern erstmals vor dem Problem, Bildungsdienstleistungen für ihr Kind in Anspruch zu nehmen. Im Laufe mehrerer Jahre in einer vorschulischen Bildungseinrichtung gewöhnen sich Eltern an das vorschulische Bildungssystem, entwickeln eine eigene Einstellung zum Konzept der „Bildungsqualität“ und wechseln mit ihren Kindern in die folgenden Stufen: Primarstufe, Grundstufe, Sekundarstufe Allgemeinbildung und Berufsbildungsniveau. Und auf allen Ebenen begleiten Eltern das Kind, den Hauptempfänger von Bildungsdienstleistungen, als seine Vertreter und als Kunden der Dienstleistung bis zum Erwachsenenalter.

3 .DiensttrennungVorschulische Bildungs- und Kinderbetreuungseinrichtungen.

Das Bildungsgesetz trennt die Funktionen der Bereitstellung kostenloser Vorschulerziehung und der Betreuung und Betreuung von Kindern. Der Staat hat diese Spaltung normativ gefestigt und diese Konzepte definiert, die wir oben diskutiert haben. Wie eine Elternbefragung ergab, sind diese Konzepte für sie untrennbar miteinander verbunden. Eltern haben eine völlig andere Vorstellung von der Aufsichts- und Betreuungsleistung, als sie im Gesetz definiert ist.

Aber die Meinung der Eltern kann nicht als falsch angesehen werden, man muss sich an ihr orientieren und sie gleichzeitig darüber informieren, was der Gesetzgeber unter diesem Service versteht. Und der Gesetzgeber hat die Leistungen aufgeteilt, um die Elternbeiträge festzulegen. Deshalb sollten Vorschulleiter den Eltern die Unterschiede zwischen den Leistungen erklären, damit sie wissen, wofür sie bezahlen müssen. Für die Führungskraft beinhaltet die Definition von Betreuungs- und Betreuungsleistungen auch eine staatliche Vorgabe: Einnahmen aus Elternbeiträgen sollen ausschließlich für die Organisation von Mahlzeiten und die Erbringung haushaltsnaher Dienstleistungen für Kinder verwendet werden. Die Verwendung von Elternbeiträgen für den Kauf von Verbrauchsmaterialien für Bildungsaktivitäten (Spielzeug, Lehrmittel, Unterrichtsmaterialien, Schreibwaren usw.) wird als Gesetzesverstoß und Missbrauch von Haushaltsmitteln angesehen Bildung wird kostenlos angeboten.

4 .Der Servicekonsument ist kein Kunde.

Eltern sind die gesetzlichen Vertreter der Verbraucher (Kinder) und es sind die Eltern, die als Subjekt der Wahl der Bildungsdienstleistungen fungieren. Dies ist ein Merkmal von Bildungsdienstleistungen in vorschulischen Bildungseinrichtungen: wenn Kunde (Elternteil) und Verbraucher (Kind) nicht dieselbe Person sind. Hier ergeben sich Schwierigkeiten bei der Analyse der Verbraucherbedürfnisse und -präferenzen. Vorschullehrer und Eltern sind sich möglicherweise nicht einig darüber, was für ein bestimmtes Kind in einer bestimmten Bildungs- und Erziehungsphase wichtig ist.

Aufgrund seines Alters kann ein Kind seinen Bildungsbedarf nicht selbst bestimmen; die Eltern erledigen dies für es und konzentrieren sich dabei auf seine Fähigkeiten und Fertigkeiten. In diesem Stadium entsteht die Nachfrage nach DPU. Gleichzeitig ist es für Eltern schwierig, die von einem Kind erhaltene Bildungsleistung zu bewerten, weil das Kind bleibt 8 bis 12 Stunden in der vorschulischen Bildungseinrichtung. Außerdem ist es nicht einfach, die Grenze zu bestimmen: Was das Ergebnis des Kindes ist, ist das Verdienst der vorschulischen Bildungseinrichtung, und was ist ihr eigenes. Wie die Antworten der Eltern zeigten, arbeiten sie alle mit ihren Kindern zu Hause. Die Aufgabe der vorschulischen Bildungseinrichtung besteht darin, dass die Eltern die Früchte der in das Kind investierten Arbeit der Lehrkräfte spüren, damit sie die Qualität des Bildungsangebots beurteilen können.

5 .Fehlende Zwischenzeugnisse und Abschlusszeugnisse der Studierenden.

Die Bewertung der Qualität der Bildungsdienstleistungen auf allen Bildungsebenen nach der Vorschule umfasst die Bewertung der Qualität der Bildungsleistungen der Schüler durch Zwischen- und Abschlusszeugnisse.

Die Leistungen von Vorschulkindern werden nicht durch eine Zertifizierung bestätigt – dies ist im Gesetz verankert (Artikel 64.2). Gleichzeitig heißt es in demselben Dokument, dass Bildungsprogramme der Vorschulerziehung auf eine abwechslungsreiche Entwicklung von Vorschulkindern und deren Erreichen des Entwicklungsniveaus abzielen, das für ihre erfolgreiche Entwicklung von Bildungsprogrammen der allgemeinen Grundschulbildung erforderlich und ausreichend ist. Bevor über den Entwicklungsstand gesprochen wird, muss dieser daher bewertet werden. Es ist schwierig, die Qualität der Bildung zu beurteilen, ohne ihre Ergebnisse zu kennen.

Der Landesbildungsstandard legt die Ergebnisse der Bewältigung des Bildungsprogramms in Form von Zielen für die Vorschulerziehung fest, die die Leistungen des Kindes im Stadium des Abschlusses der vorschulischen Bildungseinrichtung charakterisieren. Eine zwingende Erreichung von Zielvorgaben kann vom Studierenden nicht verlangt werden. Dieses Merkmal der ersten Stufe der Allgemeinbildung hängt mit der Altersspezifität der Schüler und der Tatsache zusammen, dass ein Vorschulkind keine Verantwortung für das Ergebnis seiner Entwicklung übernehmen kann.

Ein weiteres Merkmal des Bildungsdienstes in vorschulischen Bildungseinrichtungen besteht darin, dass diese Ziele, wie sie im Landesbildungsstandard festgelegt sind, kein Indikator für die Qualität der Erfüllung der staatlichen Aufgabe sein können. In diesem Fall können wir in Abb. 2 ein Diagramm anbieten, das zeigt, wie die Zufriedenheit der Eltern mit dem Leistungsniveau ihres Kindes zur Beurteilung der Qualität einer Bildungsdienstleistung herangezogen werden kann.

Schema zur Verwendung von Zielen zur Beurteilung der Qualität einer Bildungseinrichtung

Abb.2 Bewertung der Bildungsqualität

Weil Der Landesbildungsstandard setzt die Interaktion mit der Familie voraus, dann kann die vorschulische Bildungseinrichtung ihre Tätigkeit anhand der Zufriedenheit der Eltern mit den Leistungen ihrer Kinder bewerten, denn Die Erfüllung der Bedürfnisse der Verbraucher der Bildungseinrichtung kann einer der Bestandteile der Qualität der Bildungseinrichtung sein.

Der Landesbildungsstandard regelt die Zusammenhänge, die sich bei der Umsetzung des Bildungsprogramms der Vorschulerziehung ergeben, und schreibt die Aufgaben und zwingenden Anforderungen der Vorschulerziehung vor. Wir glauben, dass die Organisation der Vorschulerziehung in vorschulischen Bildungseinrichtungen über das Ergebnis der Lösung der folgenden im Landesbildungsstandard festgelegten Aufgaben hinausgeht:

Schaffung günstiger Bedingungen für die Entwicklung von Kindern entsprechend ihrem Alter und ihren individuellen Merkmalen und Neigungen;

Entwicklung der Fähigkeiten und des kreativen Potenzials jedes Kindes;

Aufbau von Bildungsaktivitäten, die auf den individuellen Merkmalen jedes Kindes basieren und bei denen das Kind selbst aktiv an der Auswahl der Inhalte seiner Bildung beteiligt wird.

Wünsche und Zufriedenheit der Eltern sind somit Indikatoren für die Qualität der Leistungserbringung, deren Ermittlung Maßnahmen zur Verbesserung der Bildungsqualität sowie die Umsetzung bundesstaatlicher Standards betrifft und damit zu den Aufgaben der Vorschulleitung gehört Die Aufgabe einer Bildungseinrichtung besteht neben der Erfüllung der Anforderungen des Landesbildungsstandards für die Vorschulerziehung darin, die Wünsche der Eltern zu erkennen und sich an ihnen zu orientieren.

6. Staatliche Regulierung. Klare Regelung der Bildungsaktivitäten durch den Staat. Erbringung von Dienstleistungen gemäß den Landesaufträgen und Einhaltung der Landesbildungsstandards der Vorschulerziehung durch die Aktivitäten.

In diesem Absatz haben wir die Hauptmerkmale der von der vorschulischen Bildungseinrichtung angebotenen Dienstleistungen beschrieben. Sie beeinflussen alle gesetzlichen Aktivitäten, einschließlich Bildung, Kinderbetreuung und andere einkommensschaffende Aktivitäten.

Alle oben genannten Merkmale eines Bildungsdienstes müssen sowohl bei der Umsetzung des Hauptbildungsdienstes als auch bei der Organisation von ATC berücksichtigt werden. Legen Sie die Unterrichtsdauer altersabhängig fest, wählen Sie APS-Typen aus, die den Bedürfnissen der Eltern entsprechen, um Kinder auf den Übergang zur nächsten Bildungsstufe vorzubereiten, und bewerten Sie die Qualität des APS-Angebots anhand der Zufriedenheit der Eltern mit den Ergebnissen der Entwicklung des Kindes eines Zusatzprogramms APS gemäß den staatlich geregelten Standards bereitstellen.

1.2 Theoretische Untersuchung regulatorischer Möglichkeiten und Grenzen für die Organisation zusätzlicher bezahlter Bildungseinrichtungen Bneue Dienstleistungen

Gemäß Artikel 101 des Gesetzes haben staatliche Bildungsorganisationen, zu denen auch vorschulische Bildungseinrichtungen gehören, das volle Recht, Bildungsdienstleistungen gegen Entgelt für Einzelpersonen und Personen anzubieten Rechtspersonen. Neben den Haupttätigkeiten, die zu Lasten der Haushaltsmittel durchgeführt werden, können sie auf vertraglicher Basis auch Bildungstätigkeiten durchführen, die nicht im staatlichen Auftrag vorgesehen sind. Auf den ersten Blick scheint es, dass das Recht leicht ausgeübt werden kann. Anhand einer theoretischen Forschungsmethode analysieren wir, wie einfach sich diese in die Praxis umsetzen lässt und in welchem ​​Umfang vorschulische Bildungseinrichtungen sie nutzen.

Betrachten wir die gesetzliche Regelung der DPU durch die wichtigsten Rechtsakte und die darin vorgeschriebenen Beschränkungen.

Gesetz „Über Bildung in der Russischen Föderation“.

Gemäß Teil 2, Artikel 101 des Gesetzes kann DPU nicht anstelle von Bildungsaktivitäten bereitgestellt werden, deren finanzielle Unterstützung aus Haushaltsmitteln erfolgt. Dies ist eine der Hauptbeschränkungen, die die Organisation einer DPU verhindern.

Regeln für die Bereitstellung bezahlter Bildungsdienstleistungen.

Gemäß Artikel 54 Teil 9 des Gesetzes genehmigte die Regierung die Regeln, nach denen vorschulische Bildungseinrichtungen ATC-Dienste anbieten müssen. Dieses Dokument definiert das Verfahren zur Bereitstellung von ATC und legt die grundlegenden Anforderungen für die Organisation von ATC fest:

Die Liste der bereitgestellten DPS sollte nicht in die Liste der durch den staatlichen Auftrag erstellten Dienste aufgenommen werden;

Die Notwendigkeit, eine Vereinbarung und deren Inhalt abzuschließen;

Verfügbarkeit von Informationen über DPU für Verbraucher;

Pflichten und Rechte des Auftragnehmers und des Auftraggebers;

Das Verfahren zur Senkung und Erhöhung des Preises für DPU;

Bürgerliches Gesetzbuch der Russischen Föderation.

Das Bürgerliche Gesetzbuch der Russischen Föderation in der durch das Gesetz 83-FZ geänderten Fassung besagt, dass eine Haushaltsinstitution das Recht hat, einkommensschaffende Tätigkeiten nur insoweit auszuüben, als sie den Zwecken dient, für die sie geschaffen wurde, und diesen Zwecken entspricht, vorausgesetzt dass diese Tätigkeiten in den Gründungsdokumenten spezifiziert sind. Daher muss jede Tätigkeit einer vorschulischen Bildungseinrichtung in ihr Hauptdokument, in die Satzung der Einrichtung, aufgenommen werden. Maßnahmen zur ergänzenden Hilfeleistung bilden hier keine Ausnahme. Wenn eine Aktivität nicht in der Charta enthalten ist, kann sie nicht organisiert werden.

Die vorschulische Bildungseinrichtung verwaltet die Einnahmen aus dieser Tätigkeit selbstständig. Das Bürgerliche Gesetzbuch, geändert durch das Gesetz Nr. 99-FZ vom 05.05.2014, führt eine Änderung für neu gegründete gemeinnützige Organisationen ein, die erfordert, dass sie über ausreichendes Vermögen verfügen, um Tätigkeiten zur Erbringung zusätzlicher Dienstleistungen mit einem Marktwert von auszuüben mindestens der für Gesellschaften mit beschränkter Haftung vorgesehene Mindestbetrag des genehmigten Kapitals

Regierungserlass „Über die Lizenzierung von BildungseinrichtungenDeAktivität" .

Die nächste Hauptvoraussetzung ist der Besitz einer Lizenz

Bildungsaktivitäten im Rahmen zusätzlicher Bildungsprogramme. Dieses Dokument legt die grundlegenden Lizenzanforderungen für Bildungsaktivitäten fest, einschließlich solcher, die zusätzliche allgemeine Entwicklungsprogramme umsetzen:

Verfügbarkeit ausgestatteter Klassenzimmer in der vorschulischen Bildungseinrichtung, die für die Durchführung von Bildungsaktivitäten im Rahmen zusätzlicher Programme erforderlich sind;

Verfügbarkeit pädagogischer und methodischer Dokumentation für die Umsetzung des Programms durch den Lizenznehmer;

Verfügbarkeit von Bedingungen zum Schutz der Gesundheit der Studierenden;

Verfügbarkeit von Bildungsprogrammen, die von der Organisation, die Bildungsaktivitäten durchführt, usw. entwickelt und genehmigt wurden.

Bundesgesetz „Über gemeinnützige Organisationen» .

Gleichzeitig mit dem Begriff einer Haushaltsinstitution definiert dieses Gesetz deren Recht auf Arten von Tätigkeiten. Im Zusammenhang mit den vorgenommenen Änderungen ist die Hauptbedingung für die Tätigkeit einer Haushaltsinstitution ihre Umsetzung gemäß dem staatlichen Auftrag, der Dienstleistungen im Zusammenhang mit den Haupttätigkeitsarten festlegt (Artikel 9.2). Die Einschränkung für die DPU besteht darin, dass eine Haushaltsinstitution nicht nur nicht das Recht hat, die Erfüllung einer staatlichen Aufgabe zu verweigern und an ihrer Stelle die DPU durchzuführen, sondern auch verpflichtet ist, diese gemäß den Anforderungen für ihre Umsetzung und dem durchzuführen Bedingungen für die Organisation von Bildungsaktivitäten gemäß dem Landesbildungsstandard.

Hygiene- und epidemiologische Anforderungen an das Gerät, SodaRZhaniya und Organisation des Arbeitsplans von vorschulischen BildungsorganisationenAtionen.

Die Anforderungen dieses Dokuments zielen darauf ab, unrechtmäßige Erhöhungen der geistigen und geistigen Gesundheit zu verhindern physische Aktivität Schüler vorschulischer Bildungseinrichtungen, die Kinder mit Bildungsaktivitäten überlasten. Eine der wichtigsten ist die Anforderung an den Tagesablauf, die die zulässige maximale Bildungsbelastung für Kinder unterschiedlichen Alters bestimmt (Anlage 10). DPU bezieht sich auch auf die Bildungsbelastung.

Im Jahr 2000 empfahl das Bildungsministerium in seinem Schreiben zum Arbeitsaufwand der Zusatzausbildung Folgendes: „Weiterbildungskurse (Studios, Clubs, Sektionen) sollten nicht auf Kosten der für Spaziergänge und Nickerchen vorgesehenen Zeit durchgeführt werden; ihre Zahl pro Woche sollte zwei nicht überschreiten. Die Dauer dieser Unterrichtsstunden sollte 20 – 25 Minuten nicht überschreiten; die Teilnahme des Kindes an mehr als zwei weiteren Unterrichtsstunden ist unangemessen.“ Es wurde empfohlen, dieses Schreiben „...vor Einführung des staatlichen Bildungsstandards für die Vorschulerziehung...“ zu verwenden. Derzeit wurde der Landesbildungsstandard eingeführt, was bedeutet, dass wir diesen Buchstaben nicht verwenden sollten, aber die Standards der Vorschulerziehung schreiben nichts über die Zeit für kostenpflichtige Zusatzleistungen vor. Daher müssen wir zunächst die Unterrichtszeit entsprechend dem Hauptbildungsprogramm unter Berücksichtigung der Hygienevorschriften verteilen und, wenn eine vorübergehende Möglichkeit besteht, eine Kindertagesstätte organisieren.

Die Anforderungen der wichtigsten Dokumente zur Regelung des ADP sind in Anlage 1 in tabellarischer Form dargestellt.

Somit hat der Leiter der vorschulischen Bildungseinrichtung unter Erfüllung der gesetzlichen Anforderungen und unter Berücksichtigung der oben genannten Einschränkungen das Recht, über die Organisation der vorschulischen Bildungseinrichtungen zu entscheiden und dabei die Verantwortung für die Umsetzung der Normen der geltenden Gesetzgebung zu übernehmen. Die Erfüllung aller oben genannten Voraussetzungen ist möglich, es gibt jedoch noch eine weitere sehr wichtige Einschränkung, die nicht von den Führungsfähigkeiten der Führungskraft abhängt: Die Finanzierung vorschulischer Bildungseinrichtungen ist derzeit so organisiert, dass der Zuschuss in einer Höhe gewährt wird zur Erfüllung der staatlichen Aufgabe zur Durchführung der Grundversorgung für den gesamten Betriebsablauf der vorschulischen Bildungseinrichtung und die für die Erbringung von ATC vorgesehene Zeit kann als Organisation zusätzlicher bezahlter Unterrichtsstunden während der aus dem Haushalt finanzierten Zeit angesehen werden .

Dieser Hauptwiderspruch, der durch den Zweck, die Ziele und die Hypothese dieser Arbeit bestätigt wird, wird in Kapitel 3 mit einem Vorschlag zu seiner Beseitigung behandelt.

KAPITEL2 . Praktische OrganisationsforschungzusätzlichBbezahlte Bildungsdienstleistungen

2. 1 RLeitfaden zu UmfrageergebnissenVorschulpädagogische LeiHSchnitte

2.1.1 Die Praxis der Organisation vorschulischer Bildungseinrichtungen und die Rolle der Unabhängigkeit vorschulischer Bildungseinrichtungen

In Kapitel 1 dieser Arbeit haben wir die staatliche Regulierung der DPU beschrieben, die darin besteht, das Recht auf diese Tätigkeit zu gewähren, begrenzt durch eine Reihe von Bedingungen, die in verschiedenen Regulierungsdokumenten vorgeschrieben sind. Bei der Entscheidung, in seiner Einrichtung eine Kindertagesstätte einzurichten, ist sich der Leiter darüber im Klaren, dass er alle Faktoren überwinden muss, die diese Aktivität behindern.

Eines der Ziele der Studie besteht darin, die Praxis der Organisation der Vorschulerziehung zu ermitteln. Für die Analyse haben wir staatliche Vorschuleinrichtungen in der Zentralregion von St. Petersburg berücksichtigt. Von 67 Vorschuleinrichtungen machten 27 (40 %) von diesem Recht Gebrauch und organisierten Vorschulerziehung. Welche motivierenden Faktoren beeinflussen Manager, eine solche Entscheidung zu treffen? Können wir sagen, dass nur zusätzliche außerbudgetäre Mittel angezogen werden? Analysiert man den Anteil der Einnahmen aus der Mehrwertsteuer an der Finanzierungsstruktur, kann man auf den ersten Blick feststellen, dass es fast keine gibt, denn Diese Einnahmen betragen 4 bis 8 % des Gesamtbudgets der vorschulischen Bildungseinrichtung. Diagramm 1 zeigt die Struktur der Finanzierungsquellen am Beispiel eines Kinderentwicklungszentrums – Kindergarten im Zentralbezirk von St. Petersburg, aufgeschlüsselt nach Jahren. Anhang 3 bietet einen Vergleich von drei weiteren vorschulischen Bildungseinrichtungen, die diese Praxis bestätigen. Wenn wir die Verteilung der Mittel nach Ausgabenposten innerhalb jeder Quelle betrachten, werden wir feststellen, dass in der Subventionsstruktur etwa 80 % für Löhne und Abzüge davon ausgegeben werden und im Haushalt keine Mittel zur Auffüllung der materiellen Basis vorgesehen sind von vorschulischen Bildungseinrichtungen. Daraus ergibt sich die Schlussfolgerung, dass, wenn auf Kosten von 1 % der Einnahmen der vorschulischen Bildungseinrichtung aus dem Gesamthaushalt (da die Löhne in den Ausgaben der vorschulischen Bildungseinrichtung ebenfalls 80 % ausmachen), die vorschulische Bildungseinrichtung einen Kauf tätigen kann Bildungsausrüstung, dann nimmt die Rolle der vorschulischen Bildungseinrichtung bei der Durchführung der gesetzlichen Aktivitäten der vorschulischen Bildungseinrichtung zu. Es sollte auch beachtet werden wichtige Rolle DPU erfüllt die Anforderungen des Gesetzes über das Vertragssystem und platziert 15 % der Mittel bei kleinen Unternehmen. Verträge, die auf der Grundlage von Ausschreibungsergebnissen zu Lasten der Einnahmen aus der DPU abgeschlossen werden, tragen dazu bei, diese Anforderung in größerem Maße als zu Lasten von Haushaltsmitteln zu erfüllen.

Das letzte Wort über die Organisation dieser Aktivität liegt zweifellos beim Leiter der vorschulischen Bildungseinrichtung. Es sind die Manager, die die Entscheidung treffen, ob Eltern das Recht auf APD haben oder nicht, indem sie ihre Fähigkeiten zur Bewältigung dieses Prozesses verstehen und abwägen, eine gute Vorstellung von den Schwierigkeiten haben, mit denen sie konfrontiert werden, und die Entscheidung treffen, diese zu überwinden. Mit der Entscheidung für DPU übernehmen sie die Verantwortung für die Qualität zusätzlicher Bildungsdienstleistungen, die Erfüllung der Verbrauchererwartungen und die Rentabilität dieser Aktivität. Meinung der Manager

Diagramm Nr. 1

Die Vorschulerziehung ist besonders wertvoll, da sie auf praktischen Aktivitäten bei der Organisation der Vorschulerziehung basiert. Trifft der Manager die gegenteilige Entscheidung, ist es wichtig herauszufinden, welche Faktoren ihn beeinflusst haben.

Wir haben die Leiter von vorschulischen Bildungseinrichtungen im zentralen Bezirk von St. Petersburg interviewt. Alle vorschulischen Bildungseinrichtungen haben einen 12-Stunden-Betriebsplan. An der Umfrage nahmen 29 Führungskräfte teil. Das Datenerhebungssystem ist in Anhang 7 dargestellt. Die Struktur der verschiedenen untersuchten Typen vorschulischer Bildungseinrichtungen ist in Tabelle 2 dargestellt.

Tabelle 2

TYP der vorschulischen Bildungseinrichtung (Anzahl der befragten vorschulischen Bildungseinrichtungen)
Kompensator	Kombiniert	Allgemeiner Entwicklungskindergarten	Betreuung und Rehabilitation im Vorschulalter	Mit Entwicklungspriorität	Das Zentrum wird entwickelt
Davon mit DPU
Seit wie vielen Jahren gibt es DPUs?
	2,3,5,6,9,10 und 17 Jahre alt	2,3 und 10 Jahre				Von 2 bis 17 Jahren

Der Fragebogen (Anhang 2) bestand aus 16 Fragen, darunter 6 allgemeine Fragen; 6 Fragen an die Leiter von vorschulischen Bildungseinrichtungen, in denen vorschulische Bildungseinrichtungen organisiert sind; 4 Fragen an Manager, die keine DPU organisieren. Allgemeine Probleme zielen darauf ab, Informationen über die Funktionsweise, die Verfügbarkeit von DPU und die Höhe der Einnahmen aus DPU zu erhalten, die Manager für die Organisation von DPU als vorteilhaft erachten.

In der Praxis entschieden sich 16 Manager (63 %) von 29 Befragten für die Organisation von DPS. Nach der Analyse der Antworten auf die Fragen haben wir ermittelt, mit welchen Problemen Manager konfrontiert sind, sowie motivierende und demotivierende Faktoren, die die Entscheidung, ATC zu organisieren oder nicht, beeinflusst haben. Einer der Faktoren, die für die DPU sprachen, war die finanzielle und wirtschaftliche Unabhängigkeit (im Folgenden: Unabhängigkeit) der Institution. Es besteht aus der Führung von Buchhaltungs- und Haushaltsunterlagen aller Finanzierungsquellen mit Hilfe Ihrer Buchhaltungsabteilung, der Einführung der Positionen des Hauptbuchhalters und Buchhalters in das Personal und der eigenständigen Entscheidungsfindung über die Verwendung von Finanzmitteln, einschließlich Einnahmen aus dem Finanzunterstützungssystem , Festlegung der Verwendungsrichtung der im Rahmen der satzungsmäßigen Tätigkeit im Laufe des Geschäftsjahres entstandenen Ersparnisse sowie Kauf von Waren, Werken und Dienstleistungen für den Bedarf der Einrichtung gemäß dem Vertragssystem.

Eine Umfrage unter Führungskräften ergab, dass Leiter vorschulischer Bildungseinrichtungen in den letzten 8 Jahren nicht den Schritt in die Selbstständigkeit gewagt haben. Unter den befragten Managern entschieden sich 9 von 29 für den Wechsel in die Selbständigkeit (vor mehr als 8 Jahren). Die Ergebnisse finden Sie in Diagramm Nr. 2.

Diagramm Nr. 2

Von den verbleibenden 20 Managern wollen sieben unabhängig werden, und 13 antworteten, dass dies nicht der Fall sei. Im Rahmen der Umfrage haben wir die Gründe identifiziert, warum Führungskräfte nicht in naher Zukunft in die Selbständigkeit wechseln wollen. Der Hauptgrund ist die Schwierigkeit bei der Auswahl von Buchhaltungspersonal: Es gibt keine Möglichkeit, einen guten Spezialisten zu gewinnen schlecht bezahlter Job mit hoher Arbeitsintensität. Außerdem werden der vorschulischen Bildungseinrichtung gleich mehrere zusätzliche Selbstständigkeitsfunktionen zugewiesen, für deren Umsetzung zusätzliche Personaleinheiten in der Besetzungstabelle nicht vorgesehen sind. Zum Beispiel die Beschaffung, die in fast allen freien vorschulischen Bildungseinrichtungen über die Buchhaltung erfolgt. Die Manager begründeten ihre Position auch damit, dass sie sich sicherer fühlten, wenn diese Funktion Zuständig ist die zentrale Buchhaltung. Sie müssen jedoch verstehen, dass es schwieriger ist, die effektive Ausführung des Budgets zu kontrollieren, da die letztendliche Verantwortung beim Manager liegt.

Laut Managern, die in die Selbstständigkeit wechseln möchten, wird es ihnen helfen:

Reduzieren Sie die Transaktionskosten (Zeitaufwand für Besuche in der zentralen Buchhaltung, telefonische Suche nach Verantwortlichen für die Haushaltsbuchhaltung, Vereinbarung vieler Arbeitsfragen mit der zentralen Buchhaltung usw.);

Geben Sie der Verantwortung einen bestimmten Charakter;

Gewinnen Sie mehr Freiheit bei der Ausgabe von Subventionen und der Umverteilung von Ersparnissen auf vorrangige Bedürfnisse.

Kontrollieren Sie die Verwendung der Mittel;

Erleichterung der Organisation der Beschaffung im Rahmen des Vertragsrechts.

Die Studie kam zu dem Schluss, dass die Unabhängigkeit einer vorschulischen Bildungseinrichtung einer der Hauptfaktoren ist, die die Entscheidung von Managern über die Organisation einer vorschulischen Bildungseinrichtung beeinflussen. Diagramm Nr. 3 zeigt, dass unter den unabhängigen Einrichtungen 7 von 9 vorschulischen Bildungseinrichtungen (78 %) zusätzliche Bildung anbieten und der Anteil der vorschulischen Bildungseinrichtungen, die von einer zentralen Buchhaltungsabteilung betreut werden und zusätzliche Bildungseinrichtungen organisiert haben, 47 % betrug (9 von 19 vorschulischen Bildungseinrichtungen).

Diagramm Nr. 3

Somit wurde eine direkte Abhängigkeit der Entscheidung zur Organisation einer vorschulischen Bildungseinrichtung in einer vorschulischen Bildungseinrichtung von ihrer Unabhängigkeit aufgedeckt.

Gründe für die Organisationnisierung der DPUund Schwierigkeiten bei der Bereitstellung

Bei der Entscheidung, eine Kindertagesstätte zu organisieren, versteht der Manager, mit welchen Schwierigkeiten er konfrontiert sein wird und welche Probleme gelöst werden müssen: organisatorische, wirtschaftliche, pädagogische, wirtschaftliche, personelle, sicherheitstechnische, rechtliche, psychologische. Die motivierenden Gründe für eine solche Entscheidung sollten wichtiger sein als die Anstrengungen zur Überwindung von Schwierigkeiten.

Unter den befragten Führungskräften wurden 16 DPUs organisiert. Wir baten sie, aus den von uns vorgeschlagenen Gründen zwei bis drei Gründe auszuwählen, warum sie eine solche Entscheidung getroffen hatten, oder ihren eigenen Grund zu nennen. In Diagramm 4 sehen wir, wie die Antworten verteilt waren.

Diagramm Nr. 4

Die Erzielung zusätzlicher außerbudgetärer Einnahmen ist besonders wichtig, wenn im Haushalt keine Mittel zur Erhöhung der Vorräte und des Anlagevermögens vorhanden sind. Trotz des geringen Anteils der DPU-Einnahmen werden Ausrüstung, Möbel und Materialien hauptsächlich über kostenpflichtige Dienstleistungen gekauft. Daher ist dieser Grund für Führungskräfte neben dem Status einer vorschulischen Bildungseinrichtung einer der Hauptgründe. Den Eltern ist die Aufteilung der Leistungen egal. Sie bewerten die Aktivitäten der vorschulischen Bildungseinrichtung als Ganzes. Gleichzeitig sind vorschulische Bildungseinrichtungen eines der Merkmale der Bildungsqualität und erhöhen den Stellenwert von vorschulischen Bildungseinrichtungen. Daher ist dies einer der Hauptgründe für Manager. Der nächste Grund besteht darin, den Wünschen der Eltern gerecht zu werden. Dies ist nicht der Hauptgrund, da die Ressourcenkapazitäten vorschulischer Bildungseinrichtungen es ihnen nicht immer ermöglichen, alle Wünsche der Eltern zu erfüllen. Zuerst wird die Art des Dienstes anhand der Fähigkeiten bestimmt, dann wird die Nachfrage getestet und dann werden unter Berücksichtigung ihrer Wünsche DPUs organisiert. Und ein weiterer Grund ist die Möglichkeit eines Zusatzeinkommens für Lehrer. Dies ist nicht der Hauptgrundsatz, vor allem weil in den meisten vorschulischen Bildungseinrichtungen (12 von 16) ASP sowohl von Vollzeitkräften als auch von externen Teilzeitkräften bereitgestellt wird. Nicht immer verfügen vorschulische Bildungseinrichtungen über Fachkräfte, die bereit sind, gegen Entgelt qualifizierte pädagogische Dienstleistungen zu erbringen; in nur 4 vorschulischen Bildungseinrichtungen werden diese nur von hauptamtlichen Lehrkräften erbracht.

Lassen Sie uns wörtlich eine Reihe weiterer Motivationsgründe nennen, die von den Leitern zusätzlich genannt wurden:

- „Für einen kleinen Preis können wir einige materielle Ressourcen für den Garten kaufen“;

- „DPU macht den Aufenthalt von Kindern in vorschulischen Bildungseinrichtungen interessanter und abwechslungsreicher und gibt ihnen neue Entwicklungsmöglichkeiten“;

- „DPUs erweitern den Umfang des traditionellen Bildungsprozesses.“

- „Steigert das Image der Institution.“

Eine der Forschungsfragen zielte darauf ab, die Schwierigkeiten zu identifizieren, auf die Manager bei der Organisation von APD stoßen. Nur ein Manager antwortete, dass es keine Schwierigkeiten gegeben habe. Diese Frage war offen, daher werden wir alle Antworten präsentieren, um ein vollständiges Bild zu vermitteln.

Frage: WomitTreten bei der Erbringung von ATC-Diensten Schwierigkeiten auf?

Antworten:

- „Die Dokumentation zur Regelung der Bereitstellung bezahlter Bildungsdienstleistungen in vorschulischen Bildungseinrichtungen ist noch nicht vollständig entwickelt;

Einhaltung der SanPiN-Beschränkungen, große Anzahl von „Papieren“, es ist schwierig, einen qualifizierten Lehrer zu finden, der einen kostenpflichtigen Dienst aus dem eigenen Team organisiert;

Mangel an verfügbaren Räumlichkeiten;

Mittelverwendung nach dem Gesetz über das Vertragssystem (Langzeitlaufzeiten, Erstellung der Dokumentation);

Eine Neuberechnung aufgrund häufiger Schulabwesenheiten von Kindern ermöglicht Ihnen nicht, das geplante Einkommen zu erhalten;

Erstellung von Zeitplänen und Kalkulationen für kostenpflichtige Dienstleistungen;

Fehlende Einigung mit dem Finanzausschuss über Vergleiche; Nichtübereinstimmung der Qualifikationen eines Vollzeitlehrers mit den genannten Anforderungen der Eltern;

Verspätete Zahlung von Leistungen durch die Eltern, wodurch Lehrer möglicherweise mit der vollständigen Zahlung in Verzug geraten;

Die mangelnde Bereitschaft der zentralisierten Buchhaltung, den Einkommensfluss schnell zu regulieren, weshalb wir immer auf der Suche nach Mitteln sind;

Niedriges finanzielles Niveau der Eltern und niedriger Lebensstandard, was sich auf die Zahlungsfähigkeit der Eltern auswirkt;

Eltern, die Ausgleichsgruppen besuchen, ohne den Kindergarten zu bezahlen, wollen nicht für die Vorschulerziehung bezahlen.

Unvollkommenheit des Regulierungsrahmens (Widersprüche zwischen dem Wunsch des Gründers, die Vorschulerziehung zu organisieren, und hygienischen Anforderungen für die maximale Belastung von Kindern);

Die Notwendigkeit für Eltern, die Kinderbetreuung in der ersten Tageshälfte zu organisieren, weil Viele nehmen ihre Kinder im zweiten Jahr mit zu Aktivitäten außerhalb der Vorschule;

Großer Dokumentenfluss;

Mangel an guten Fachkräften;

Hoher Zeitaufwand für die Registrierung dieser Aktivität: Vorbereitung eines Dokumentenpakets, Erstellung eines Plans und Zeitplans für die Vorschulerziehung, Vorbereitung von Informationen für Eltern, Überwachung der Umsetzung.“

Ein quantitativer Vergleich der motivierenden Gründe, die die Organisation der DPU beeinflusst haben, und der in diesem Fall aufgetretenen Schwierigkeiten, von denen es noch viele mehr gibt, ließen den Schluss zu, dass ein echter Führer alle Hindernisse überwinden und seinen Status als Manager verbessern wird. Abschließend möchte ich darauf hinweisen, dass sich alle Manager die Frage stellen: Werden Sie weiterhin ATC-Dienste anbieten? Die Antwort war eindeutig: Ja. Und wir werden eine wörtliche Antwort geben:

- « Ja wir werden. Viele Eltern kommen in unseren Kindergarten und wissen um die qualitativ hochwertige Vorbereitung der Kinder auf die Schule, auch durch kostenpflichtige Dienstleistungen. Dies steigert das Image der Einrichtung, trägt zur Verbesserung des Entwicklungsumfelds der vorschulischen Bildungseinrichtung bei, trägt dazu bei, Lehrer finanziell zu interessieren und zu erhalten ein stabiles Team kompetenter, qualifizierter Lehrer. Die Kinder der Mitarbeiter nehmen kostenlos an den Gottesdiensten teil, was für Lehrassistenten mit kleinen Kindern und geringem Einkommen attraktiv ist.“

DemotivierendingFaktoren, die die Organisation von Kindertagesstätten behindern

Bei der Analyse der Praxis der Organisation von APD in vorschulischen Bildungseinrichtungen, die zeigt, dass sich die meisten Manager nicht trauen, APD in ihrer Einrichtung zu organisieren, waren wir daran interessiert herauszufinden, was ihre Organisation behindert.

Den Managern wurde die Frage gestellt: Warum gründen Sie nicht eine DPU? Diagramm Nr. 5 zeigt, wie die Antworten verteilt waren.

Diagramm Nr. 5

Der Hauptfaktor, der Manager demotiviert, ist die Komplexität der Erlangung einer Lizenz für diese Art von Tätigkeit. Die Lizenzierung ist die Hauptvoraussetzung für Bildungsaktivitäten, einschließlich zusätzlicher, kostenpflichtiger Bildungsprogramme. Die Praxis derjenigen, die die Lizenz bestanden haben, zeigt, dass dieser Prozess mehrere Monate dauern kann. Mangelnde Ressourcen (Personal und Material) sind kein Hindernis (keine einzige Antwort) für die Organisation von APD.

Bei der Befragung von Führungskräften wurde ein weiterer Faktor aufgedeckt, der für Leiter vorschulischer Bildungseinrichtungen demotivierend sein kann, in dem sich Kinderbildungseinrichtungen bereits befinden. Im Zuge der Umsetzung des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation „Über Maßnahmen zur Umsetzung der staatlichen Sozialpolitik“ steigt das Durchschnittsgehalt von Lehrern vorschulischer Bildungseinrichtungen. Es entspricht dem Durchschnittsgehalt in der entsprechenden Region. Gleichzeitig kommt ein wirksamer Vertrag zustande. In dieser Situation sollte der Staat gemäß dem regionalen Fahrplan zusätzliche Ausgaben für die Vergütung der Lehrer einplanen. Aktivitäten für vorschulische Bildungseinrichtungen tragen dazu bei, diese zu reduzieren, indem die Gehälter der Lehrkräfte für vorschulische Bildungseinrichtungen in das Durchschnittsgehalt für vorschulische Bildungseinrichtungen einbezogen werden. Dadurch entsteht eine Situation, in der der Staat weniger Geld für die Vergütung von Lehrkräften in vorschulischen Bildungseinrichtungen ausgibt, in denen vorschulische Bildungseinrichtungen organisiert sind, obwohl die Lehrkräfte mehr arbeiten. Soziale Ungerechtigkeit entsteht, wenn wir Lehrkräfte von vorschulischen Bildungseinrichtungen mit vorschulischen Bildungseinrichtungen und ohne vorschulische Bildungseinrichtungen vergleichen. Gleichzeitig kann argumentiert werden, dass Eltern die Qualität der Bildungsdienstleistungen in einer vorschulischen Bildungseinrichtung mit einer vorschulischen Bildungseinrichtung höher bewerten als ohne eine vorschulische Bildungseinrichtung, weil ihr Kind erwerben wird Zusätzliche Fähigkeiten und Fähigkeiten für eine erfolgreichere Anpassung an die nächste Bildungsstufe. In dieser Situation kann eine von zwei Lösungen vorgeschlagen werden:

1. Berechnen Sie gemäß dem Präsidialdekret zusätzliche Mittel für die Lehrergehälter unter Berücksichtigung der Arbeit an der Hauptposition, nämlich der Umsetzung des Hauptprogramms der Vorschulerziehung, ohne Berücksichtigung seiner Arbeit bei der Bereitstellung der Vorschulerziehung, weil Dies ist ein zusätzlicher Aufwand, der extra bezahlt werden muss. Dann sollten die fehlenden Mittel aus dem Budget für Lehrergehälter bereitgestellt werden.

2. Berechnen Sie das durchschnittliche Gehalt von Lehrern, einschließlich der Bezahlung für die Vorschulerziehung. Dann wird die Einrichtung zusätzlicher Lohnmittel in der Regel weniger erfordern, als sie erhalten hätten, wenn es in der vorschulischen Bildungseinrichtung keine DPU gegeben hätte. Die Berechnung ist in Anlage 11 enthalten. In dieser Situation ist die Position einiger Leiter vorschulischer Bildungseinrichtungen, keine Kindertagesstätten einzurichten, gerechtfertigt. Dann erhalten sie mehr Mittel zur Bezahlung der Lehrkräfte als die vorschulischen Bildungseinrichtungen, die den arbeitsintensiven Prozess der Organisation der Vorschulerziehung durchlaufen und damit unter Berücksichtigung der Löhne für die Vorschulerziehung das erforderliche Durchschnittsgehalt der Lehrkräfte in der gesamten Einrichtung bereitgestellt haben . Ja, und Lehrer innerhalb der vorschulischen Bildungseinrichtung, die nicht an der vorschulischen Bildungseinrichtung beteiligt sind, erhalten weniger Lohn, als sie erhalten hätten, wenn die vorschulische Bildungseinrichtung keine vorschulische Bildungseinrichtung gehabt hätte, weil Es werden keine zusätzlichen Mittel aus dem Haushalt bereitgestellt. Die entstandene Situation ist eine Ungerechtigkeit für die Lehrer und ein Vorteil für den Staat. In diesem Fall könnte die Gerechtigkeit wiederhergestellt werden, indem ein Fonds für Zulagen und Zulagen eingerichtet wird, der in vorschulischen Bildungseinrichtungen mit zusätzlicher Bildung stärker differenziert ist als dort, wo es keine zusätzliche Unterstützung gibt.

Als Ergebnis der Studie wurde der Leiter gebeten, den Satz fortzusetzen: „Unsere vorschulische Bildungseinrichtung würde Kinderbetreuungsdienste anbieten, wenn…“. Hier die wörtlichen Antworten:

„Wir waren ein Garten der Aufsicht und Fürsorge ohne pädagogische Aktivitäten;

Es gab eine Lizenz;

Die Anmeldung dieser Tätigkeit wurde vereinfacht, es gab einen Buchhalter, kostenlose Bildung Spezialisten;

Eltern und Lehrer würden vereinbaren, an Wochenenden zu arbeiten, es würden zusätzliche Räumlichkeiten geschaffen, Mittel würden für den Wiederaufbau und die Vergrößerung der Stockwerke der vorschulischen Bildungseinrichtung bereitgestellt;

Es gab weniger Papierkram, die Eltern waren kooperativ, die Eltern verfügten über ausreichende Zahlungsfähigkeit;

Wenn keine Lehrkräfte für zusätzliche Bildung auf der Besetzungsliste stünden, würde Zeit für zusätzliche Bildung frei;

Es gab keine Schwierigkeiten bei der Erlangung einer Lizenz, es gab keine solche Aufmerksamkeit seitens der Aufsichtsbehörden;

Es gäbe eine unabhängige Buchhaltung;

Das Elternkontingent würde sich ändern, der bürokratische Aufwand für die Anmeldung und Durchführung dieser Tätigkeit würde sinken.“

Somit zeigte dieser Teil der Studie die Bereitschaft der Leiter aller vorschulischen Bildungseinrichtungen, die Vorschulerziehung unter der Voraussetzung der Beseitigung von Hindernissen zu organisieren. Wenn wir die Ergebnisse der Umfrage zusammenfassen, können wir sagen, dass die Aktivitäten zur APD einer gesetzgeberischen Klärung und möglicherweise Änderungen in den folgenden Bereichen bedürfen:

1. Vereinfachung der Erlangung einer Lizenz für die Durchführung zusätzlicher Bildungsprogramme, auch kostenpflichtiger.

2. Erweiterung der Möglichkeit, sanitäre Anforderungen an die Arbeitsbelastung von Kindern in Bezug auf ATC zu stellen, die auf vertraglicher Basis mit den Eltern bereitgestellt werden. Weil Aufgrund der bestehenden Standards kann die vorschulische Bildungseinrichtung den Wünschen der Eltern nicht vollständig gerecht werden. Und sie machen von ihrem Recht Gebrauch, indem sie das Kind aus der vorschulischen Bildungseinrichtung in weiterführende Bildungseinrichtungen bringen und so die Belastung des Kindes erhöhen.

1 . 2 StudiehinsichtlichBeteiligung der Eltern an der Organisation der Vorschulerziehung

Eltern sind einer der Hauptakteure im Bildungsprozess. Sie sind Vertreter des Verbrauchers der Bildungsdienstleistung (Kind) und haben das Recht, zusätzliche Bildungsdienstleistungen zu wählen, deren Bedarf in den letzten Jahren bei gleichzeitiger Zunahme der Angebote gestiegen ist. Unsere Studie zur Einstellung der Eltern zur Vorschulerziehung bestätigt dies.

Eines der Ziele der Studie bestand darin, die Meinung der Eltern über die Bedeutung der Vorschulerziehung für sie und das Kind zu untersuchen. Wir verwendeten eine Umfragemethode in Form eines Fragebogens unter Eltern einer vorschulischen Bildungseinrichtung eines Kinderentwicklungszentrums – eines Kindergartens in St. Petersburg, in dem Kinderbildungseinrichtungen organisiert sind.

Allen Eltern, deren Kinder vorschulische Bildungseinrichtungen besuchen (125 Personen), wurden Fragebögen angeboten. An der Befragung nahmen 53 Eltern teil. Unter ihnen waren diejenigen, die sich für kostenpflichtige Dienste für ihr Kind entschieden, und diejenigen, die dies ablehnten. Zweck der Umfrage: Ermittlung der Einstellung der Eltern zur Vorschulerziehung (Bestätigung ihres Bedarfs, Ermittlung der Auswahlkriterien, Höhe der Zahlungsbereitschaft der Eltern für zusätzliche Kurse).

An der Umfrage nahmen Eltern mit Kindern teil verschiedene Alter: 3 Jahre – 10 Eltern, 4 Jahre – 13 Eltern, 5 Jahre – 16 Eltern, 6 Jahre – 14 Eltern.

Von 53 Personen antworteten nur 2 Eltern, dass kein Bedarf an ATC besteht, weil Das Hauptprogramm reicht aus. Dies sind Eltern von Kindern im Alter von 3 und 4 Jahren. Es ist davon auszugehen, dass das Alter des Kindes eine Rolle gespielt hat, und wenn es 6 Jahre alt ist, könnte die Antwort der Eltern das Gegenteil sein. So glauben fast 100 % der Eltern, dass eine Vorschulerziehung, die nicht im Hauptprogramm enthalten ist, für das Kind notwendig ist. Mehr als die Hälfte der Eltern ergänzten ihre Antworten mit Kommentaren. Lassen Sie uns alle sich nicht wiederholenden Optionen auflisten, um zu verstehen, wie wichtig DPS für Eltern sind. Wir werden die Antworten nach Alter der Kinder verteilen, um zu sehen, ob eine Abhängigkeit der Antworten der Eltern vom Alter des Kindes besteht.

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„Wissen wird uns sicherlich den Weg zum Erfolg ebnen,
wenn wir wissen, welchen Weg wir wählen sollen.“
Somerset Maugham

Vostretsova D.G., Leiterin der medizinischen Bildungseinrichtung Nr. 6 "Märchen"

Unter modernen sozioökonomischen Bedingungen ist einer der die wichtigsten Probleme Bereich Bildung – Bereitstellung hochwertiger und zugänglicher Bildung für breite Bevölkerungsschichten. Die Entwicklung des Bildungsmarktes geht parallel zu den Prozessen der sozialen und wirtschaftlichen Entwicklung und ist notwendig, um die wachsende Nachfrage nach Bildungsdienstleistungen zu befriedigen neue Form eine Ausbildung bekommen.

Von der Regierung der Russischen Föderation genehmigt „Konzept zur Entwicklung der Zusatzbildung für Kinder 2015-2020“ (Beschluss vom 04.09.2014 Nr. 1726-r), wo gesagt wird, dass die Aufgabe des öffentlichen Verständnisses der Notwendigkeit zusätzlicher Bildung als offene, variable Bildung und ihre Aufgabe darin besteht, das Menschenrecht auf Entwicklung und freie Wahl verschiedener Arten von Aktivitäten, bei denen persönliche und berufliche Selbstbestimmung gewährleistet ist, möglichst vollständig zu gewährleisten von Kindern und Jugendlichen auftritt, wird immer dringlicher. Ein Aktionsplan zur Umsetzung dieses Konzepts wurde genehmigt. Im Bezirk adoptiert „Entwicklungskonzept zusätzliche Entwicklung Kinder in Chanty-Mansijsk Autonomer Bezirk– Jugra bis 2020“ . Mit der Umsetzung dieser Konzepte wird die Zahl der Kinder und Jugendlichen im Alter von 5 bis 18 Jahren, die zusätzliche Bildungsprogramme besuchen, auf 70 bis 75 Prozent steigen. Dieser Indikator ist einer der Schlüsselindikatoren bei der Bewertung der Tätigkeit der Leiter der Teilstaaten der Russischen Föderation und der Gemeindevorsteher. All dies spricht für die nationale Bedeutung der Entwicklung zusätzlicher Bildung.

Unter Zusatzbildung versteht man den Bereich des Erwerbs von Kenntnissen und Fähigkeiten außerhalb des verbindlichen staatlichen Bildungsstandards, der den vielfältigen Interessen des Kindes gerecht werden soll.

Ziele und Zielsetzungen der Zusatzausbildung:

• Gewährleistung des Rechts des Kindes auf Entwicklung, persönliche Selbstbestimmung und Selbstverwirklichung
• Erweiterung der Möglichkeiten, den vielfältigen Bildungsinteressen von Kindern und ihren Familien gerecht zu werden.

Um diese Ziele zu erreichen, ist es notwendig, folgende Aufgaben zu lösen:

• Erhöhung der Variabilität, Qualität und Zugänglichkeit zusätzlicher Bildung für alle
• Aktualisierung der Inhalte der Zusatzbildung für Kinder entsprechend den Interessen der Kinder, den Bedürfnissen der Familie und der Gesellschaft.

Eine der Hauptaufgaben der Zusatzbildung besteht auch darin, Bedingungen zu schaffen, unter denen sich Kinder schon in jungen Jahren entsprechend ihren eigenen Wünschen, Fähigkeiten und vorhandenen Potenzialen aktiv entwickeln können, die Möglichkeit haben, freiwillig eine Richtung und Art der Aktivität zu wählen, unter Berücksichtigung der Interessen des Lehrers (Trainer), den Wunsch haben, neue Dinge zu lernen, die Welt um sich herum zu studieren und sich in verschiedenen kreativen Aktivitäten auszudrücken. Allerdings lässt sich dieses Problem im Rahmen reiner Pflichtfächer nicht vollständig lösen.

Darauf aufbauend ist das System Russische Bildung weist diese Aufgabe der Weiterbildung zu, um die Fähigkeiten und Neigungen der Kinder sowie ihre berufliche und soziale Selbstbestimmung zu fördern.

Eine Zusatzausbildung ist nur dann eine echte Zusatzausbildung, wenn die folgenden Voraussetzungen für die Tätigkeit einer Bildungseinrichtung erfüllt sind:

• Die Bildungseinrichtung verfügt über eine Lizenz zur Durchführung zusätzlicher Bildungsprogramme
• Die Bildungsorganisation hat ein zusätzliches allgemeinbildendes Programm entwickelt und genehmigt
• Schüler im Kreis (Abschnitte) im Rahmen des angegebenen Zusatzausbildungsprogramms werden durch den örtlichen Rechtsakt der Organisation als Studierende eingeschrieben, die das angegebene Zusatzausbildungsprogramm beherrschen.

Um die Einhaltung der Bundesgesetze bei der Umsetzung allgemeinbildender Zusatzprogramme sicherzustellen:

• Gegebenenfalls müssen lokale Änderungen vorgenommen werden Rechtsakte Organisationen
• Es ist nicht gestattet, die Arbeit von Lehrkräften der Weiterbildung mit Mitteln aus kommunalen Zuweisungen für die Erbringung von Vorschulerziehungsdiensten zu finanzieren.
• Die Durchführung zusätzlicher allgemeinbildender Angebote durch Bildungsträger muss entweder im Rahmen der jeweiligen kommunalen Aufgabe oder gegen Entgelt erfolgen.

Bei einem Mangel an Haushaltsmitteln stellt sich natürlich die Frage nach der Beschaffung von Mitteln aus außerbudgetären Quellen. Bildungseinrichtungen können zusätzliche außerbudgetäre Finanzierungsquellen in Form von Einnahmen aus bezahlten Bildungsaktivitäten erschließen.

Für Leiter von Bildungsorganisationen neuer Ansatz Management ist eine komplexe und ungewöhnliche Angelegenheit und wirft in der Praxis viele Fragen und Schwierigkeiten auf. Der Manager muss selbst die Einführung zusätzlicher kostenpflichtiger Dienste initiieren und deren Konsequenzen, Erfolge und Kosten erkennen. Die Einführung solcher Aktivitäten setzt systematisches Arbeiten und eine größere Verantwortung gegenüber den Kunden, also den Eltern, voraus.

Das Angebot an kostenpflichtigen Zusatzleistungen in jeder vorschulischen Bildungseinrichtung ist immer individuell, wird durch die Verbrauchernachfrage nach kostenpflichtigen Leistungen, die Ressourcen und Möglichkeiten der vorschulischen Bildungseinrichtung bestimmt und ist oft vielfältig und in mehrere Richtungen angelegt.

Besonders schwierig ist die Organisation zusätzlicher kostenpflichtiger Dienste in der Anfangsphase, wenn die Einrichtung nicht über ausreichende Erfahrung verfügt. Es stellen sich Fragen:

• Wie kann man zusätzliche kostenpflichtige Bildungsangebote in vorschulischen Bildungseinrichtungen richtig einführen?
• Welche Vorschriften sind bei der Organisation kostenpflichtiger Bildungsdienstleistungen zu beachten?
• Wie können wir Abläufe effizienter und die Dienstleistungen selbst für Verbraucher attraktiver gestalten?

Erfahrung in der Organisation und Bereitstellung zusätzlicher kostenpflichtiger Dienstleistungen für die vorschulische Bildungseinrichtung Nr. 6 "Märchen"

Die Organisation zusätzlicher Bildungsangebote in vorschulischen Bildungseinrichtungen sollte schrittweise erfolgen:

1. Bühne. Studium regulatorischer Dokumente.
2. Bühne. Ermittlung der Nachfrage nach zusätzlichen kostenpflichtigen Bildungsdienstleistungen.
3. Bühne. Entwicklung der Dokumentation einer vorschulischen Bildungseinrichtung für die Organisation und Bereitstellung kostenpflichtiger Dienstleistungen.
4. Bühne. Registrierung von Bildungsbeziehungen.
5. Bühne. Qualitätskontrolle der Leistungserbringung.

Um diese Dienstleistungen für Ihre Einrichtung erfolgreich und gewinnbringend zu entwickeln, ist es notwendig, konkrete Schritte zur Umsetzung des Projekts zu durchdenken, einen Algorithmus für das Handeln vorschulischer Bildungseinrichtungen zur Organisation und Bereitstellung zusätzlicher kostenpflichtiger Bildungsdienstleistungen zu entwickeln.

Aktionsalgorithmus vorschulischer Bildungseinrichtungen zur Organisation und Bereitstellung zusätzlicher kostenpflichtiger Dienste:

1. Schritt. Studium regulatorischer Dokumente.
2. Schritt. Ermittlung der Nachfrage nach zusätzlichen kostenpflichtigen Diensten.
3. Schritt. Lizenzierung von Bildungsaktivitäten.
4. Schritt. Berechnung der Kosten für kostenpflichtige Dienste.
5. Schritt. Personalunterstützung bei der Programmumsetzung.
6. Schritt. Organisation des Lernprozesses.
7. Schritt. Information der Verbraucher über zusätzliche kostenpflichtige Dienste.
8. Schritt. Formalisierung der Beziehungen zu Servicekunden.
9. Schritt. Qualitätskontrolle kostenpflichtiger Dienste.
10. Schritt. Studium der Regulierungsdokumente, die die Organisation und Bereitstellung zusätzlicher bezahlter Bildungsdienstleistungen regeln

In der ersten Phase der Organisation kostenpflichtiger Zusatzleistungen in einer vorschulischen Bildungseinrichtung ist es notwendig, die Regulierungsdokumentation zu studieren. Eines der wichtigsten Regulierungsdokumente ist das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 15. August 2013 Nr. 706, mit dem die gemäß dem Bundesgesetz entwickelten Regeln für die Bereitstellung bezahlter Bildungsdienstleistungen genehmigt wurden „Über Bildung in der Russischen Föderation“ und das Gesetz der Russischen Föderation „Zum Schutz der Verbraucherrechte“ .

Die Bereitstellung zusätzlicher kostenpflichtiger Bildungsdienstleistungen wird durch Regulierungsdokumente geregelt:

• Verfassung der Russischen Föderation (Artikel 43 Absatz 5)
• Bürgerliches Gesetzbuch der Russischen Föderation
• Bundesgesetz vom 29. Dezember 2012 Nr. 273-FZ (Hrsg. vom 23. Juli 2013)

;

• Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 15. August 2013 Nr. 706

;

• Gesetz der Russischen Föderation vom 02.07.1992 Nr. 2300-1 (bearbeitet vom 05.05.2014)

„Zum Schutz der Verbraucherrechte“ ;

• Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 28. November 2013 Nr. 966

;

• Im Auftrag des Bildungsministeriums der Russischen Föderation vom 25. Oktober 2013

№ 1185 ;

• Mit Schreiben des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft Russlands vom 28. Februar 2014 Nr. 08-249 „Kommentare zum Landesbildungsstandard für die Vorschulerziehung“
• Durch Erlass des obersten staatlichen Sanitätsarztes der Russischen Föderation vom 15. Mai 2013

№ 26 ;

• Konzept zur Entwicklung zusätzlicher Bildung für Kinder im Autonomen Kreis Chanty-Mansijsk – Jugra bis 2020
• Satzung der vorschulischen Bildungseinrichtung.

Eine Bildungseinrichtung hat das Recht, kostenpflichtige Bildungsdienstleistungen zu erbringen, wenn dies in ihrer Satzung vorgesehen ist und dieser entspricht. (Teil 4 von Artikel 50 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation, Artikel 101 des Gesetzes „Über Bildung in der Russischen Föderation“ ) .

Die Liste der kostenpflichtigen Zusatzleistungen sowie das Verfahren zur Erbringung müssen in der Charta und in der Verordnung über das Verfahren zur Erbringung zusätzlicher kostenpflichtiger Leistungen festgelegt werden. Aus diesen Dokumenten muss auch hervorgehen, dass bezahlte Bildungsleistungen für Vorschulkinder nicht als Gegenleistung und im Rahmen der Hauptbildungsaktivitäten von aus dem Haushalt finanzierten vorschulischen Bildungseinrichtungen erbracht werden können.

Schritt 2. Ermittlung der Nachfrage nach zusätzlichen kostenpflichtigen Bildungsdienstleistungen

Im Zusammenhang mit den steigenden Ansprüchen der Eltern an Vorschuleinrichtungen, der Gewährung von Kindergartenwahlrechten und dem Wettbewerb zwischen vorschulischen Bildungseinrichtungen müssen Kindergärten Eltern anziehen, sie interessieren und ihre Bedürfnisse und Ansprüche berücksichtigen. Daher stand unsere Einrichtung vor der Aufgabe, kostenpflichtige Bildungsangebote zu vermarkten und zu bewerben.

Beim Marketing werden analysiert:

• Nachfrage nach bezahlten Bildungsdienstleistungen (Fragebogen zur Analyse der Zahlungsfähigkeit der Eltern, ihrer Bedürfnisse, Wünsche und Vorlieben)
• Stärken und Schwächen vorschulischer Bildungseinrichtungen bei der Bereitstellung zusätzlicher Dienstleistungen (Arten von Dienstleistungen, Bedarf, Kosten, Qualität, Verfügbarkeit und Wettbewerbsfähigkeit)
• Humanressourcenpotenzial vorschulischer Bildungseinrichtungen
• Material und technische Basis (Übereinstimmung der materiellen und technischen Basis und Räumlichkeiten mit bestehenden Anforderungen und Hygienestandards)
• Erfahrung der Mitbewerber (Vergleich der Dienstleistungen der Wettbewerber nach Art der Dienstleistung, deren Kosten, Qualität).

Nachdem die Liste der geplanten Dienste erstellt wurde, wird eine Werbe-, Bild- und Informationskampagne für potenzielle Kunden bezüglich der Auswahl kostenpflichtiger Dienste durchgeführt. Am Informationsstand und auf der offiziellen Website der vorschulischen Bildungseinrichtung werden Informationen zu kostenpflichtigen Zusatzleistungen ausgehängt, Umfragen durchgeführt, Programmkurzvorstellungen bei Elternversammlungen angeboten, Broschüren und Erinnerungen angeboten.

Die dritte Stufe – die Entwicklung der Dokumentation der vorschulischen Bildungseinrichtung für die Organisation und Bereitstellung zusätzlicher kostenpflichtiger Dienstleistungen – ist die wichtigste und schwierigste.

Nach dem Studium des Regulierungsrahmens kann der Manager eine Strategie für die Umsetzung zusätzlicher Bildungseinrichtungen entwickeln und lokale Gesetze von Bildungseinrichtungen entwickeln, die die Organisation und das Verfahren für die Erbringung kostenpflichtiger Dienstleistungen auf der Grundlage von Vorschriften auf Bundes-, Landes- und Gemeindeebene regeln.

Schritt 3. Lizenzierung von Bildungsaktivitäten

Gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation unterliegen Bildungsaktivitäten einer Lizenzierung. „Die Lizenzierung von Bildungsaktivitäten erfolgt nach Bildungsarten, Bildungsniveaus, Berufen, Fachgebieten und Ausbildungsbereichen (für die Berufsausbildung), nach Unterarten der Zusatzausbildung“ (Artikel 91 Bundesgesetz „Über Bildung in der Russischen Föderation“ ) . War zum Zeitpunkt der Erteilung der Konzession die Erbringung kostenpflichtiger Zusatzleistungen nicht vorgesehen, muss die Verwaltung der vorschulischen Bildungseinrichtung vor Beginn der Erbringung zusätzlicher kostenpflichtiger Bildungsleistungen Änderungen in der Anlage zur Konzession vornehmen.

Schritt 4 Berechnung der Kosten für zusätzliche kostenpflichtige Dienste

Die Erbringung kostenpflichtiger Leistungen erfolgt auf Grundlage eines Ausbildungsvertrages zur Ausbildung in zusätzlichen Bildungsprogrammen. Eine der wichtigen Vertragsbedingungen ist die Höhe des Honorars und das Verfahren zur Bezahlung dieser Dienstleistungen. Die Höhe des Entgelts für erbrachte kostenpflichtige Leistungen wird auf der Grundlage der Berechnung der wirtschaftlich gerechtfertigten Kosten ermittelt, die für die Erbringung der jeweiligen kostenpflichtigen Leistungen unter Berücksichtigung der Anforderungen an die Qualität der Leistungserbringung erforderlich sind. Die Einnahmen aus der Erbringung von Dienstleistungen müssen die Kosten ihrer Erbringung übersteigen, andernfalls wird der Verkauf von Dienstleistungen für die Bildungseinrichtung wirtschaftlich unrentabel. Dabei sollte man sich am Rationalitätsprinzip orientieren, also am Verhältnis von Kosten und erzieltem Gewinn.

Folgende Dokumente müssen erstellt werden:

• Plan der finanziellen und wirtschaftlichen Aktivitäten für kostenpflichtige Dienste, der das Einkommen berücksichtigt (Elterngebühr) und Ausgaben (Gehälter der Mitarbeiter, die kostenpflichtige Dienstleistungen erbringen, Lohnkosten, Verbrauchsmaterialien, Versorgungsunternehmen und andere Ausgaben usw.)
• Kostenberechnung für einen kostenpflichtigen Dienst (für jeden Dienst separat)
• Besetzungstisch
• Stundenzettel und Lohnberechnungsbogen
• Regelungen zum Verfahren zur Erbringung kostenpflichtiger Zusatzleistungen.

Die Höhe der Gebühr wird von der vorschulischen Bildungseinrichtung selbstständig genehmigt. Der Manager genehmigt den Plan für finanzielle und wirtschaftliche Aktivitäten und berechnet die Kosten der Dienstleistungen für jede Art separat. Der Tarif wird mit der Preisabteilung der Stadtverwaltung vereinbart und durch den Beschluss des Stadtoberhauptes festgelegt.

Beim Abschluss eines Vertrages über die Erbringung zusätzlicher kostenpflichtiger Leistungen werden die Eltern in die Berechnung der Kosten dieser Leistung eingeführt.

Jeden Monat erhalten die Eltern neben der Elterngeldbescheinigung auch Quittungen für bezahlte Leistungen; die Rechnung wird über die tatsächliche Anzahl der Unterrichtsstunden ausgestellt. Die Zahlung erfolgt per Banküberweisung per Überweisung auf das Bankkonto der vorschulischen Bildungseinrichtung.

Es ist erforderlich, dass die Daten im Vertrag und im Zahlungsbeleg für die Dienstleistung erscheinen (VOLLSTÄNDIGER NAME) derselben Person, da die Eltern das Recht haben, beim Finanzamt einen Antrag auf Erstattung des Steuerabzugs zu stellen.

Durch die richtige Gestaltung der kostenpflichtigen Leistungen kann die vorschulische Bildungseinrichtung ein zusätzliches Budget bilden, das entsprechend den gesetzlichen Zielen verwendet wird (geleitet an den Lohnfonds für Mitarbeiter der Zusatzausbildung und Rückstellungen für Löhne, Verbrauchsmaterialien, den Betrieb und die Entwicklung vorschulischer Bildungseinrichtungen).

Die Gewinnung zusätzlicher finanzieller Mittel aus Einnahmen aus der Erbringung zusätzlicher kostenpflichtiger Bildungsdienstleistungen führt nicht zu einer Kürzung der Finanzierungsstandards und -beträge zu Lasten des Stifters.

Schritt 5 Personal für die Programmumsetzung

Zur Erbringung entgeltlicher Leistungen können sowohl hauptamtliche Mitarbeiter der vorschulischen Bildungseinrichtung als auch Dritte herangezogen werden.

Es empfiehlt sich, einen Mitarbeiter für eine Lehrstelle auf Teilzeitbasis einzustellen, wenn die Bildungseinrichtung nicht über das Personal verfügt, um eine bestimmte Bildungsdienstleistung zu erbringen.

Lehrkräfte für Zusatzausbildungen müssen über Qualifikationen verfügen, die dem Profil des Kreises, der Sektion, des Studios oder eines anderen Kindervereins entsprechen.

Es sollten Dokumente erstellt werden, die die Tätigkeit von Lehrkräften für zusätzliche Bildung regeln. Das beinhaltet:

1. Berufsbeschreibungen;
2. ein mit einem Lehrer für weiterführende Ausbildung geschlossener Arbeitsvertrag, der die Rechte und Pflichten der Parteien, die Vertragsdauer, die Zahlungsbedingungen für erbrachte Leistungen und Angaben zu den ausübenden Künstlern regelt (Mit der Erzieherin wird eine Zusatzvereinbarung zum Arbeitsvertrag und mit der eingeladenen Fachkraft ein zivilrechtlicher Vertrag geschlossen);
3. Liste der Unterlagen für Zusatzausbildungslehrer:

• genehmigtes zusätzliches Bildungsprogramm
• Raster der zusätzlichen Kurse für das akademische Jahr
• Liste der Studierenden
• Anwesenheitsliste.

4) Arbeitsplan des Zusatzschullehrers. Handelt es sich bei der Lehrkraft um einen Mitarbeiter einer vorschulischen Bildungseinrichtung, ist die Erstellung von zwei Arbeitsplänen erforderlich, um die Erbringung bezahlter Leistungen während der regulären Arbeitszeit auszuschließen. Der Arbeitsplan, die Dokumentationsliste und die Stellenbeschreibung des Lehrers müssen mit Unterschrift bekannt gemacht werden.

Aufsicht:

• legt die funktionalen Verantwortlichkeiten der Mitarbeiter fest, die eine bestimmte kostenpflichtige Dienstleistung erbringen
• genehmigt relevante Stellenbeschreibungen und Personalpläne für zusätzliches Bildungspersonal
• schließt zusätzliche Vereinbarungen mit Mitarbeitern von vorschulischen Bildungseinrichtungen gemäß der zusätzlichen Besetzungstabelle oder einen Zivilvertrag mit eingeladenen Lehrern ab
• genehmigt Akte abgeschlossener Arbeiten.

Schritt 6 Organisation des Lernprozesses

„Bezahlte Leistungen werden in vollem Umfang gemäß dem Bildungsprogramm, dem Lehrplan und den Vertragsbedingungen erbracht.“ (Ziffer 6 der Regeln für die Erbringung bezahlter Bildungsdienstleistungen).

Die vorschulische Bildungseinrichtung bietet:

• Qualität der Studentenausbildung
• vollständige Umsetzung von Bildungsprogrammen
• Übereinstimmung der verwendeten Formen, Mittel, Lehr- und Erziehungsmethoden mit dem Alter, den psychophysischen Merkmalen, Fähigkeiten, Interessen und Bedürfnissen der Schüler.

„Zusätzliche allgemeinbildende Angebote für Kinder müssen das Alter und die individuellen Merkmale der Kinder berücksichtigen. Der Inhalt zusätzlicher allgemeiner Entwicklungsprogramme und die Studienbedingungen dafür werden durch das Bildungsprogramm bestimmt, das von der Organisation, die Bildungsaktivitäten durchführt, entwickelt und genehmigt wird.“ (Artikel 75, Bundesgesetz „Über Bildung in der Russischen Föderation“ FZ-273).

Der Leiter der vorschulischen Bildungseinrichtung überwacht die Vollständigkeit der methodischen Unterstützung. Bezahlte Kurse müssen angeboten werden: notwendige Ausrüstung, zusätzliches Bildungsprogramm, Lehrplan, Handbücher und Verbrauchsmaterialien.

Die Anzahl der Stunden und die Themen der vom Künstler als Bildungsprogramm angebotenen Unterrichtsstunden müssen dem Alter und den individuellen Merkmalen des Kindes entsprechen. Bezahlte Kurse können in Untergruppen, einzeln oder mit der gesamten Gruppe sowie in den Ferien durchgeführt werden.

Der Manager erteilt Aufträge und Anweisungen zur Organisation der Aktivitäten von POU-Gruppen. Ansprüche:

• Regelungen zum Verfahren zur Organisation und Bereitstellung zusätzlicher kostenpflichtiger Dienste
• Ausbildungsvertrag für die Ausbildung in zusätzlichen Bildungsprogrammen
• Befehl „Zur Organisation zusätzlicher kostenpflichtiger Leistungen im ____ Studienjahr“
• Personalliste der Mitarbeiter, die kostenpflichtige Dienstleistungen erbringen
• Rekrutierung von Gruppen von Kindern, die kostenpflichtige Dienste nutzen
• Lehrplan
• Stundenplan der Vorschulgruppenklassen.

Schritt 7 Kunden über POU informieren

Anforderungen an die Offenheit und Zugänglichkeit von Informationen in Bezug auf die in Artikel 29 Absatz 4 Teil 2 des Gesetzes vorgesehenen Dienste „Über Bildung in der Russischen Föderation“ und Abschnitt 9 der Regeln für die Bereitstellung bezahlter Bildungsdienstleistungen:

1. Der Auftragnehmer ist verpflichtet, dem Kunden vor Vertragsschluss und während seiner Laufzeit verlässliche Informationen über seine Person und die erbrachten kostenpflichtigen Leistungen zur Verfügung zu stellen und so die Möglichkeit einer richtigen Wahl zu gewährleisten (Artikel 8.10 des Gesetzes der Russischen Föderation vom 02.07.1992 Nr. 2300-0 „Zum Schutz der Verbraucherrechte“ ) ;
2. Informationen zur Bereitstellung zusätzlicher kostenpflichtiger Dienste (Lizenz für Bildungsaktivitäten, Bildungsprogramme, Liste, Verfahren und Bedingungen für den Erhalt zusätzlicher Bildung, Kosten für Dienstleistungen, Musterverträge, behördliche Dokumente, Informationen über zusätzliche Bildungslehrer und andere) Aushang an einem Informationsstand an einem öffentlich zugänglichen Ort und auf der offiziellen Website der vorschulischen Bildungseinrichtung im Internet.
3. Schritt. Formalisierung der Beziehungen zu Servicekunden

Bezahlte Leistungen werden nur auf Wunsch der Eltern erbracht (gesetzliche Vertreter) Studenten und auf Vertragsbasis.

Die vorschulische Bildungseinrichtung entwickelt und genehmigt die Form einer Bildungsvereinbarung für die Ausbildung in zusätzlichen Bildungsprogrammen unter Berücksichtigung der Anforderungen des Artikels 54 des Gesetzes „Über Bildung“ , Absatz 12 der Regeln für die Erbringung bezahlter Bildungsdienstleistungen und gemäß dem Musterformular einer Bildungsvereinbarung für die Ausbildung in Zusatzprogrammen, genehmigt durch Beschluss des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft vom 25. Oktober 2013 Nr. 1185.

Bei der Erbringung kostenpflichtiger Dienstleistungen muss mit dem Kunden eine schriftliche Vereinbarung geschlossen werden, in der der Preis, das Zahlungsverfahren, die Lizenz für Bildungsaktivitäten, die Rechte und Pflichten des Kunden und des Auftragnehmers, die Bedingungen für die Vertragsbeendigung und andere damit zusammenhängende Informationen angegeben sind Bereitstellung kostenpflichtiger Dienstleistungen. Im Vertrag über die Erbringung kostenpflichtiger Dienste sind die Kosten für den ausgewählten Dienst gesondert aufgeführt. Eine Erhöhung der Kosten nach Vertragsschluss ist nicht zulässig, mit Ausnahme einer Erhöhung der Kosten dieser Leistungen unter Berücksichtigung der im Bundeshaushalt für das nächste Geschäftsjahr und Planungszeitraum vorgesehenen Inflationsrate.

Der Vertragsschluss erfolgt vor Erlass der Anordnung zur Anmeldung des Kindes. Dies ist in Teil 2 von Artikel 53 des Gesetzes vorgesehen „Über Bildung in der Russischen Föderation“ .

Die im Vertrag genannten Informationen müssen mit den auf der offiziellen Website im Internet veröffentlichten Informationen übereinstimmen "Internet" und der Informationsstand der vorschulischen Bildungseinrichtung zum Zeitpunkt des Vertragsabschlusses.

Der Ausbildungsvertrag zur Ausbildung in Zusatzprogrammen kann auf Initiative des Auftragnehmers einseitig gekündigt werden, wenn die Zahlung der Kosten für kostenpflichtige Leistungen verspätet erfolgt.

Schritt 9 Qualitätskontrolle der Bereitstellung zusätzlicher kostenpflichtiger Dienste

Für die Organisation kostenpflichtiger Zusatzleistungen ist der Leiter der vorschulischen Bildungseinrichtung persönlich verantwortlich.

Der Manager führt aus:

• Kontrolle über die Organisation, Quantität und Qualität der Bereitstellung kostenpflichtiger Dienste (Lehrer berichten monatlich über die Erledigung des Leistungsumfangs, es wird ein Abschlusszeugnis erstellt, auf dessen Grundlage die Vergütung ausgezahlt wird)
• Kontrolle über die korrekte Erhebung der Gebühren
• Kontrolle über die Höhe der erhaltenen Mittel
• Kontrolle über die Verwendung der aus der Erbringung kostenpflichtiger Dienstleistungen erhaltenen Mittel, strikt in Übereinstimmung mit dem Plan der finanziellen und wirtschaftlichen Aktivitäten.

Probleme, die die Organisation kostenpflichtiger Dienste behindern:

• Mangel an qualifizierten Fachkräften für die Erbringung kostenpflichtiger Dienstleistungen
• Mangel an ausreichenden Räumlichkeiten
• geringe Zahlungsfähigkeit potenzieller Verbraucher
• übermäßiger Papierkram.

Seit fünf Jahren im Kindergarten Nr. 6 "Märchen" Es wird daran gearbeitet, zusätzliche kostenpflichtige Dienste bereitzustellen. Der Kindergarten bietet folgende Arten zusätzlicher pädagogischer kostenpflichtiger Dienstleistungen an:

• Kreis „Lustige Zunge“
• Englischunterrichtsgruppe für Kinder
• Kreis „Junger Techniker“
• Studio „Welt des Tanzes“
• Kreis „Träumer“
• Kindertagesstätte
• Wochenend- oder Feiertagsgruppe
• Sauerstoffcocktail.

Es gibt einen positiven Wachstumstrend bei der Zahl der Kinder, die zusätzlich bezahlte Bildungsleistungen erhalten.

Die Einnahmen aus der Erbringung zusätzlicher kostenpflichtiger Dienstleistungen werden für die Entwicklung und den Betrieb des Kindergartens verwendet, was eine besondere Gelegenheit darstellt, die materielle und technische Unterstützung des Bildungsprozesses zu verbessern und komfortable und sichere Bedingungen für Bildung und Ausbildung zu schaffen. Es wurden Spielgeräte, Lego-Sets, Spiegel, Maschinen für Choreografien sowie Bühnenkostüme für Kinder und Erwachsene gekauft.

Im Kindergarten werden für Eltern Besuche von Kursen zu kostenpflichtigen Zusatzpädagogikangeboten organisiert, um sich mit dem Fortgang des Bildungsprozesses vertraut zu machen.

Für Eltern werden Kinderausstellungen organisiert kreative Arbeiten für Bildende Kunst im Foyer des Kindergartens, in den Empfangsgruppenräumen.

Studenten des Studios „Welt des Tanzes“ erfolgreich an städtischen Konzertorten und Veranstaltungen auftreten: „Pädagogische Konferenz“ , „Lehrer- und Kindergärtnerinnentag“ , „Neujahrsgrammophon“ . Die Jungs sind häufige Gäste bei Matineen im Rehabilitationszentrum „Siebenblütige Blume“ , Stadthaus Kreativität der Kinder, treten bei Matineen im Kindergarten auf.

Schüler des Kreises „Fröhlicher Träumer“ Nehmen Sie aktiv an Kreativwettbewerben auf verschiedenen Ebenen teil und werden Sie Gewinner. 37 Studierende wurden im Zeitraum 2014 bis 2016 Gewinner von Kreativwettbewerben.

Der Kindergarten hat ein System zusätzlicher kostenpflichtiger Dienste geschaffen, das funktioniert und sich weiterentwickelt. In den letzten Jahren ist das Interesse von Familien an zusätzlicher Bildung ihrer Kinder, auch gegen Entgelt, gestiegen. Die Motivation von Familien und Kindern, an verschiedenen gemeinsamen Aktivitäten teilzunehmen, ist spürbar gestiegen und ihre Aktivität nimmt zu. Die kostenpflichtigen Angebote vorschulischer Bildungseinrichtungen sind bei Eltern und Kindern gefragt.

Somit hat sich der Kindergarten durch die Bereitstellung einer Reihe kostenpflichtiger Dienstleistungen erfolgreich an die modernen Bedingungen angepasst und gibt Schülern und ihren Eltern die Freiheit, aus einem breiten Angebot zusätzliche Bildungsprogramme entsprechend ihren eigenen Interessen und Hobbys auszuwählen. Zusätzliche Bildung bringt nicht nur materiellen Gewinn, sondern verbessert auch die Qualität der Vorschulerziehung im Allgemeinen und das Image der Vorschuleinrichtung.

Literaturverzeichnis:

1. Verfassung der Russischen Föderation (Artikel 43 Absatz 5).
2. Kodex der Russischen Föderation.
3. Bundesgesetz vom 29. Dezember 2012 Nr. 273-FZ (Hrsg. vom 23. Juli 2013) „Über Bildung in der Russischen Föderation“ .
4. Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 15. August 2013 Nr. 706

„Nach Genehmigung der Regeln für die Erbringung bezahlter Bildungsdienstleistungen“ .

5. Gesetz der Russischen Föderation vom 02.07.1992 Nr. 2300-1 (bearbeitet vom 05.05.2014) „Zum Schutz der Verbraucherrechte“ .

6. Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 28. November 2013 Nr. 966

„Zur Lizenzierung von Bildungsaktivitäten“ .

7. Beschluss des Bildungsministeriums der Russischen Föderation vom 25. Oktober 2013

№ 1185 „Über die Genehmigung der ungefähren Form einer Vereinbarung über die Erbringung bezahlter Bildungsdienstleistungen im Bereich der Allgemeinbildung“ .

8. Schreiben des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft Russlands vom 28. Februar 2014 Nr. 08-249 „Kommentare zum Landesbildungsstandard für die Vorschulerziehung“ .

9. Beschluss des obersten staatlichen Sanitätsarztes der Russischen Föderation vom 15. Mai 2013

№ 26 „Bei der Genehmigung von SanPiN 2.4. 1. 3049-13 „Sanitäre und epidemiologische Anforderungen an Struktur, Inhalt und Organisation der Arbeitsweise vorschulischer Bildungseinrichtungen“ (mit Änderungen und Ergänzungen).

10. Konzept zur Entwicklung zusätzlicher Bildung für Kinder im Autonomen Kreis Chanty-Mansijsk – Jugra bis 2020.

11. Satzung der vorschulischen Bildungseinrichtung.

Material zum Abdruck in einer Zeitschrift „Vorschulkind. RF"

1. Vollständiger Name: Vostretsova Dolores Gabsalyamovna
2. Position: Manager
3. Name (Nummer) Institutionen: kommunale autonome vorschulische Bildungseinrichtung Kindergarten Nr. 6 "Märchen"
4. Die Stadt (dörfliches Städtchen), Region, Territorium: Stadt Raduschny, Autonomer Kreis Chanty-Mansijsk - Jugra
5. Titel der Arbeit: Bericht „Erbringung zusätzlicher kostenpflichtiger Bildungsdienstleistungen in vorschulischen Bildungseinrichtungen unter den Bedingungen der Landesbildungsstandards für die Vorschulerziehung“