منو
رایگان
ثبت
خانه  /  درمان درماتیت/ سازمان ملل متحد، مجمع عمومی: وظایف و اختیارات. مجمع عمومی سازمان ملل متحد مجمع عمومی سازمان ملل متحد: ساختار، وظایف و فعالیت های اصلی

سازمان ملل متحد، مجمع عمومی: وظایف و اختیارات. مجمع عمومی سازمان ملل متحد مجمع عمومی سازمان ملل متحد: ساختار، وظایف و فعالیت های اصلی

پس از جنگ جهانی دوم، سازمان اصلی که بر سر فعالیت‌هایش، مهم نیست که چقدر پرشور به نظر برسد، صلح جهانی، سازمان ملل است. تمام مشکلات اصلی زمان ما مورد بحث قرار می گیرد و طرف های درگیری سعی می کنند به یک اجماع دست یابند و به جای استفاده از دیپلماتیک پیشنهاد می کنند. روش های اجباری. کدام نهاد در کل سازمان ملل مهم است؟ مجمع عمومی قلب این سازمان بدنام است.

این چه جور اندامی است؟

این نام انجمن اصلی جلسه است. ويژگي آن اين است كه فقط در اينجا تمام كشورهاي جهان كه نمايندگان خود را در سازمان ملل دارند مي توانند مبرم ترين مشكلات بين المللي را در قالبي چندجانبه مطرح كنند. این جزء سازمان ملل مسئول چیست؟ مجمع عمومی بازی می کند نقش حیاتیدر شکل گیری و توسعه حقوق بین الملل.

چگونه کار می کند؟

مسائل در جلسات مورد بحث قرار می گیرد. پس از هر یک از آنها، قطعنامه ای بر اساس موضوعات مطرح شده اتخاذ می شود. برای تصویب پیش نویس قطعنامه، لازم است حداقل 50 درصد کل نمایندگان از تصویب آن حمایت کنند. چند نکته وجود دارد که باید در نظر گرفته شود. اول، این نهاد سازمان ملل چه کاری می تواند انجام دهد؟ مجمع عمومی قطعنامه هایی می دهد، اما این مصوبه ها الزام آور و حتی توصیه ای ندارند. ثانیاً، با وجود این، هیچ یک از هیئت ها نمی توانند تصمیمات اتخاذ شده را وتو کنند.

این مجمع در سال 1945 تصویب شد، زمانی که تمام جهان به لرزه افتاد و سرانجام متوجه تمام غم و اندوه و وحشت بسیاری از مردم در طول جنگ جهانی دوم شد. از نظر تاریخی، فشرده ترین کار بین سپتامبر و دسامبر انجام شده است. اصولاً در صورت لزوم، اگر شرایط کنونی جهان واقعاً اقتضا کند، اعضای مجمع می‌توانند در زمان‌های دیگر نیز جلسه داشته باشند.

بنابراین، طبق اعلامیه حقوق بشر، که در اوایل دسامبر 1948 توسط مجمع عمومی سازمان ملل متحد به تصویب رسید، در نهایت هنجارهای اساسی استانداردهای جهانی انسانی اخلاق، اخلاق و انسان گرایی، که هر دولتی متعهد به رعایت آنهاست، ایجاد شد. به ویژه، این سند حاوی رد شدید هرگونه شکنجه و تحقیر کرامت انسانی در رابطه با پرسنل نظامی اسیر شده است.

چرا این نهاد در سازمان ملل مورد نیاز است؟

بنابراین، (سازمان ملل متحد) که قطعنامه‌اش می‌تواند به بسیاری از فرآیندهای منفی در جهان پایان دهد، در منشور داخلی خود به وضوح وظایف و اختیاراتی را که مجمعی که ما توضیح می‌دهیم، مشخص می‌کند:

  • مهمترین کارکرد آن بررسی مشترک اصول اساسی حفظ صلح و رفاه است. توصیه های آن می تواند کاملاً به هر موضوعی مربوط باشد و حوزه تسلیحات نیز از این قاعده مستثنی نیست. بر اساس نتایج بحث، قطعنامه ای اتخاذ می شود که در برخی موارد ممکن است همچنان ماهیت توصیه ای داشته باشد.
  • همچنین، اعضای این نهاد می توانند به طور آشکار در مورد هر موضوعی که به نوعی به ثبات وضعیت ژئوپلیتیک جهانی مربوط می شود، گفتگو کنند. بعلاوه، مجمع می‌تواند توصیه‌هایی ارائه کند، مگر در مواردی که موضوع در حیطه صلاحیت شورای امنیت سازمان ملل باشد.
  • متخصصان مونتاژ می توانند روش های تحقیق را آماده کرده و مستقیماً آنها را پیاده سازی کنند تا متعاقباً توصیه های دقیق و مفیدتری ارائه دهند. این امر به ویژه در مورد توسعه حقوق بین الملل و همچنین تضمین انطباق با هنجارهای جهانی انسانی در همه حوزه های فعالیت دولت ها در سراسر جهان صادق است.
  • همچنین این نهاد می تواند برای همه شرایطی که توسعه بی رویه آن با تکان های جدی و اختلال در روابط بین ملل مختلف همراه است، توصیه های دقیقی ارائه دهد.
  • به طور منظم گزارش ها را با بخش خود به اشتراک می گذارد. مجمع می تواند در مورد آنها بحث کند و همچنین نظرات مختلفی را ارائه دهد که مورد قبول مقامات بالاتر است.
  • خیلی وظیفه مهممجمع باید بودجه سازمان ملل را تصویب کند و همچنین میزان کمک‌های هر کشوری که اعضای آن عضو این سازمان هستند را تعیین می‌کند.
  • تعیین دبیرکل و همچنین انتخاب اعضای موقت شورای امنیت (بر اساس نتایج رای گیری عمومی).

جلسات به چه ترتیبی برگزار می شود؟

هر جلسه با نمایندگان باز می شود کشورهای مختلفمناظره در مورد مبرم ترین و مهم ترین موضوعاتی که از آخرین جلسه انباشته شده است، انجام دهید. توجه به این نکته حائز اهمیت است که هرکسی می تواند نظر خود را آشکارا بیان کند و پاسخ های مختصر و مفصلی دریافت کند. تمام جلسات برای تجزیه و تحلیل بعدی به دقت ضبط می شود و بر اساس آن توصیه هایی تهیه می شود.

چرا این همه پروژه در نظر گرفته می شود؟تصمیم این نهاد که به همه مهم ترین مشکلات جهانی اختصاص دارد، هرگز در خلاء پذیرفته نمی شود. تمام تصمیمات سازمان ملل تنها در نتیجه بحث های مشترک قابل اجرا هستند که در آن همه مهم ترین موضوعات به طور کامل مورد بحث قرار می گیرند.

تنها پس از اینکه هر کشوری از حق رأی خود در بحث عمومی استفاده کرد، بررسی اساسی موضوعات در دستور کار آغاز می شود. لازم به ذکر است که می تواند تعداد زیادی از آنها وجود داشته باشد. بنابراین، در یک جلسه نسبتاً اخیر مشخص شد که تقریباً 170 مورد در دستور کار قرار دارد! بحث در این مورد چگونه انجام می شود؟

واقعیت این است که خود مجمع متشکل از شش کمیته است. موضوعات اصلی بین اعضای دومی توزیع می شود و تمام مراحل بحث را طی می کند. در یکی از جلسات عمومی بعدی، پیش نویس قطعنامه اولیه به رئیس مجلس ارائه می شود.

در حال بررسی بیشتر است. در صورت تایید حداقل 50 درصد از حاضران، به طور قطعی پذیرفته می شود. پس از این، قطعنامه مجمع عمومی سازمان ملل در برخی موارد حتی می تواند به شورای امنیت ارجاع شود. این در صورتی اتفاق می‌افتد که به موضوعات مهم و فوری که مستقیماً ثبات جهانی را تهدید می‌کند، دست بزند.

شش کمیته اضافی چه بخش هایی را نمایندگی می کنند؟

از آنجایی که قبلاً به این موضوع پرداخته ایم، باید بیشتر رمزگشایی شود. بنابراین، کمیته های شش گانه شامل بخش های زیر است:

  • وزارتی که با مسائل خلع سلاح و امنیت جهانی سروکار دارد. به همه موضوعاتی می پردازد که به نوعی بر حوزه های استفاده بیش از حد از سلاح تأثیر می گذارد.
  • کمیته مسائل اقتصادی و مالی. به ویژه مسئول مشکلات گرسنگی و فقر در کشورهای آفریقای مرکزی است.
  • گروه علوم انسانی و سیاست اجتماعی. شاید یکی از مهم ترین بخش ها، زیرا به مسائل حقوق بشر می پردازد. علاوه بر این، توصیه های این کمیته اغلب برای بررسی توسط شورای امنیت پذیرفته می شود. این بدان معناست که در نتیجه می توان با قطعنامه مجمع عمومی سازمان ملل متحد با تفسیری الزام آور موافقت کرد.
  • بخش چهارم، سیاست و مسائل مربوط به استعمار زدایی به این صورت است. صلاحیت او بسیار گسترده است. اعضای این کمیته علاوه بر حل مشکلات عمومی سیاسی معمول به امور مالی و مددکاراجتماعیکشورهایی که قبلاً مستعمره برخی از قدرت های اروپایی بودند.
  • کمیسیون امور اداری و بودجه. در اینجا آنها عمدتاً به دفتر مربوط می شوند که شامل مسائل مالی است، بنابراین حقوق مجمع عمومی سازمان ملل در این زمینه بسیار زیاد است.
  • کمیته ششم که به عنوان وزارت حقوق نیز شناخته می شود. همانطور که به راحتی قابل درک است، او مشغول توسعه و پذیرش هنجارهای حقوق بین الملل است. این بخش همچنین می تواند بر اجرای توصیه های خود نظارت کند.

در اینجا چه تصمیماتی می توان گرفت؟

هر ایالت در مجمع دقیقاً یک رأی دارد. تصمیم گیری در مورد موضوعات مهمی که مستقیماً با ثبات و صلح مرتبط است، تنها با حداقل 2/3 رای موافق یا مخالف قابل اتخاذ است. در موارد دیگر، ممکن است قطعنامه ها بر اساس تعداد آراء ساده (اما نه کمتر از 50 درصد) تصویب شوند.

کمیته عمومی - ترکیب و وظایف اصلی

مهمترین کمیته متشکل از یک رئیس و همچنین 21 معاون است که هم مسئولیت کار شش کمیته الحاقی و هم امور کلی سازمانی و اداری را بر عهده دارند. پیش از این، این نهاد به طور قابل توجهی وظایف بیشتری را انجام می داد، اما اصلاح مجمع عمومی سازمان ملل فهرست آنها را به میزان قابل توجهی کاهش داده است. از این پس شامل وظایف زیر است:

  • تصويب دستور جلسه و توزيع موضوعات بين كميته هاي اضافي در صورت وجود موارد زياد.
  • تشکیلات عمومی کار و مسئولیت اداره کلیه جلسات عمومی مجمع.

نقش این ساختار در امنیت جهانی چیست؟

هفتادمین مجمع عمومی سازمان ملل متحد با سخنرانی رئیس جمهور برگزار شد فدراسیون روسیهوی.وی پوتین او در سخنرانی طولانی خود به بسیاری از موضوعات بسیار مهم اما بسیار حساس اشاره کرد. به ویژه، رئیس جمهور روسیه بارها اشاره کرده است که مرکز جهانی "سلطه"، که نماینده اصلی آن در مورد "انحصار" سخنرانی کرد، سال های گذشتهبه کلی به تصمیمات سازمان ملل پاسخ نداد.

چرا این گفته شد؟ برای هر کسی که به سیاست های دهه های اخیر علاقه مند بود، واضح بود که رهبر روسیه به ایالات متحده اشاره می کند. تهاجم به ویتنام ، لیبی ، بمباران یوگسلاوی در اوایل دهه 90 - همه اینها یا بدون تأیید شورای امنیت انجام شد یا "عطف به ماسبق" داده شد. جای تعجب نیست که در سال های اخیر، نظرات به طور فزاینده ای شنیده می شود که قالب مجمع کاملاً منسوخ شده است و کل سازمان باید به طور کامل "برچیده شود". اما آیا واقعا اینطور است؟

بله، سازمان مشکلات خاصی دارد، اما از زمان تشکیل جامعه ملل از بین نرفته است. اکثر کشورها هنوز به نظرات سازمان ملل گوش می دهند و ابتکارات حفظ صلح آن را اجرا می کنند. این به حفظ نظم جهانی و جلوگیری از تبدیل درگیری های جزئی به جنگ های واقعاً بزرگ کمک می کند. پس رابطه بین مجمع عمومی سازمان ملل و امنیت بین المللی چیست؟

نتیجه گیری و مروری بر برخی مشکلات

بنابراین، در طول عمر خود (از سال 1944 تا 2016)، این سازمان را می توان با اطمینان به عنوان تأثیرگذارترین در کل جهان نامید. بنابراین، بیانیه مجمع عمومی سازمان ملل متحد بیش از یک بار توانسته است از آن درگیری هایی جلوگیری کند که در آن کشورهایی که در ابتدا آنها را آغاز کرده بودند، کاملاً در باتلاق بودند. البته همیشه اوضاع به این خوبی پیش نمی رفت. به عنوان مثال، بر اساس نتایج آخرین درگیری اعراب و اسرائیل، نتایج زیر حاصل شد:

  • اولاً، هر چقدر هم که مایه تاسف باشد، در دهه‌های آینده، ریشه‌کنی کامل علل این جنگ غیرممکن است، زیرا آنها شامل تضادهای عمیق داخلی بین تمام مردم ساکن در این منطقه می‌شوند.
  • ثانیاً، این درگیری است که دائماً تضادهایی را هم در مجمع و هم در شورای امنیت سازمان ملل آشکار می کند: از یک سو ملت حق تعیین سرنوشت دارد و از سوی دیگر مردم در حل دعاوی ارضی آزادند.

بر اساس این اطلاعات، می توان نتیجه گرفت که اجرای به اصطلاح نقشه راه، یعنی طرحی برای حل یک درگیری خاص، باید تمام ویژگی های منطقه ای را که در آن آشکار شده است، در نظر بگیرد. متأسفانه در تمام جلسات مجمع عمومی سازمان ملل متحد حتی به این مشکل دردناک پرداخته نشد.

حل این مشکل نیز با توجه به اینکه طرف های درگیری عموماً اعتماد زیادی به تصمیمات سازمان ملل ندارند، بسیار دشوار است. گاهی اوقات، تنها نفوذ واسطه ها در شخص ایالات متحده یا فدراسیون روسیه به جلوگیری از عواقب جدی کمک می کند، در حالی که اعراب و اسرائیلی ها عملاً به نظر خود سازمان ملل گوش نمی دهند. چگونه می توان راهی برای خروج از این بن بست یافت؟

در اینجا سازمان باید درجه خاصی از انعطاف نشان دهد. قطعنامه های پیشنهادی درباره مسئله اسرائیل مجموعه ای از سازش های پذیرفته شده از سوی کشورهایی است که عموماً نسبت به مشکلات این منطقه بی تفاوت هستند. در چنین شرایط حساسی، به عقیده برخی از کارشناسان سازمان ملل، نه باید به نظر بی چهره اکثریت، بلکه به تصمیمات کشورهای درگیر مستقیم در این مناقشه گوش داد.

فاجعه در رواندا

همچنین اسناد مجمع عمومی سازمان ملل متحد حاکی از آن است که زمانی اعضای این سازمان اهمیت لازم را به وقایعی که منجر به یکی از خونین ترین درگیری های هزاره اخیر شد که در نتیجه آن هزاران نفر جان باختند، قائل نبودند. درگیری در رواندا بسیار پیچیده بود، زیرا نه تنها بر اساس اختلافات مذهبی، بلکه بر اساس اختلافات عمیق قومی بود.

علاوه بر این، عامل اصلی دقیقاً مسئله قومی بود. مشکل دیگر این بود که از همان ابتدا اعضای مجمع نمی توانستند قاطعانه تصمیم بگیرند که طرف کدام ملیت باشند. چنین پرتابی در ذات خود اشتباه بود: شروع درگیری باید فوراً متوقف می شد. وقتی دو گروه قومی در داخل یک کشور با هم می جنگند، این یک جنگ داخلی معمولی است که مملو از تلفات عظیم است و برای همیشه نسل های زیادی از مردمی را که در آنجا زندگی می کردند تقسیم می کند.

علاوه بر این، به دلایلی نامعلوم، عوامل اقتصادی به کلی فراموش شدند. به ویژه، مدت هاست که ثابت شده است که با رشد اقتصادی کم و بیش پایدار، چنین درگیری هایی امکان پذیر است، اما به ندرت به اوج خود می رسند (بدون ورودی خارجی). اما در رواندا، در طول دهه 1980، اقتصاد به سرعت رو به وخامت رفت و دائماً در قلمرو منفی قرار گرفت. باز هم در آن شرایط لازم بود فوراً اقدام شود، اما به دلایلی در ابتدا هیچ اقدامی صورت نگرفت.

بنابراین ما فهمیدیم که چرا مجمع عمومی در سازمان ملل مورد نیاز است.

مطابق بند 1 هنر. 7 منشور سازمان ملل متحد، ارگانهای اصلی سازمان عبارتند از:

  • مجمع عمومی؛
  • شورای امنیت؛
  • شورای اقتصادی و اجتماعی؛
  • شورای نگهبان؛
  • دادگاه بین المللی؛
  • دبیرخانه.

مقر همه آنها در نیویورک است، به استثنای دیوان بین المللی دادگستری که در لاهه قرار دارد.

مجمع عمومی سازمان ملل متحد

مجمع عمومی نماینده ترین نهاد سازمان است. از تمام اعضای سازمان تشکیل شده است. از مطالب فصل چهارم منشور ملل متحد می توان نتیجه گرفت که مجمع عمومی بدن عالیسازمان های. با توجه به هنر. 15 منشور، گزارش های سالانه و ویژه شورای امنیت را دریافت و بررسی می کند. این گزارش ها باید شامل اقداماتی برای حفظ صلح و امنیت بین المللی باشد که شورای امنیت تصمیم به اتخاذ یا اتخاذ کرده است. مجمع عمومی گزارش های سایر ارگان های سازمان را دریافت و بررسی می کند.

مهم! لطفا در نظر داشته باشید که:

  • هر مورد منحصر به فرد و فردی است.
  • مطالعه دقیق موضوع همیشه نتیجه مثبت را تضمین نمی کند. به عوامل زیادی بستگی دارد.

برای دریافت دقیق ترین مشاوره در مورد مشکل خود، فقط باید یکی از گزینه های ارائه شده را انتخاب کنید:

مجمع عمومی حق دارد در مورد هر موضوعی در چارچوب منشور ملل متحد بحث کند و توصیه های مناسب را به کشورهای عضو سازمان ملل متحد و شورای امنیت ارائه دهد. با این حال، هنگامی که شورای امنیت وظایفی را که منشور ملل متحد به آن در رابطه با هر اختلاف یا وضعیتی به آن محول کرده است، انجام می دهد، مجمع عمومی نمی تواند هیچ توصیه ای در رابطه با آن اختلاف یا وضعیت ارائه دهد مگر اینکه شورای امنیت درخواست کند.

از مطالب هنر. در بند 10 منشور ملل متحد آمده است که مجمع عمومی حق دارد:

    1. در مورد هر موضوع یا موضوعی در محدوده منشور ملل متحد بحث کنید.
    2. تدوین و تصویب توصیه هایی به کشورهای عضو و شورای امنیت. این کشور حق دارد توجه شورای امنیت را به موقعیت هایی که می تواند تهدید کند جلب کند صلح بین المللیو ایمنی

مجمع عمومی همچنین مطالعاتی را سازماندهی می کند و توصیه هایی را با توجه به موارد زیر ارائه می کند:

  • ترویج همکاری های بین المللی در زمینه سیاسی و تشویق توسعه مترقی حقوق بین الملل و تدوین آن؛
  • ترویج همکاری در زمینه های اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی، آموزشی، بهداشتی و ترویج اجرای حقوق بشر و آزادی های اساسی برای همه، بدون تمایز از نظر نژاد، جنسیت، زبان یا مذهب.

اطلاعات بیشتر در مورد جلسات مجمع عمومی سازمان ملل متحد

مجمع عمومی در جلسات عادی سالانه و در هر اجلاس ویژه ای که شرایط اقتضا کند تشکیل می شود. مجمع عمومی سالانه برای نشست عادی در سومین سه‌شنبه ماه سپتامبر تشکیل جلسه می‌دهد. دبیر کل باید حداقل 60 روز قبل از افتتاح چنین نشستی به همه اعضای سازمان ملل اطلاع دهد. به پیشنهاد کمیته عمومی، در ابتدای هر جلسه، تاریخ پایان جلسه بعدی را تعیین می کند.

جلسات ویژه مجمع عمومی ظرف 15 روز از تاریخ دریافت درخواست شورای امنیت یا اکثریت اعضای سازمان ملل متحد برای تشکیل چنین جلسه یا پیام اکثریت اعضای سازمان ملل متحد به موافقت با درخواست برای برگزاری.

جلسات فوق العاده اضطراری ظرف 24 ساعت پس از دریافت درخواست برای تشکیل چنین جلسه ای توسط دبیر کل تشکیل می شود که از شورای امنیت دریافت شده و با رای هر 9 عضو شورا حمایت می شود. اعضای سازمان ملل، با رای گیری در کمیته بین المللی بیان شده است. هر عضو سازمان ملل می‌تواند از دبیرکل درخواست کند که یک جلسه فوق‌العاده تشکیل دهد. دبیر کل فوراً این درخواست را به سایر اعضاء سازمان اطلاع خواهد داد و از آنها می‌پرسد که آیا به آن می‌پیوندند یا خیر. اگر ظرف 30 روز اکثریت اعضای سازمان ملل متحد به این خواسته بپیوندند، دبیرکل جلسه ویژه مجمع عمومی سازمان ملل را تشکیل خواهد داد.

دستور کار موقت جلسه بعدی توسط دبیر کل سازمان ملل متحد تهیه و حداقل 60 روز قبل از افتتاح جلسه به اعضای آن ابلاغ می شود. این شامل بیش از 100 سوال است. با این حال، نقاط ثابت سوالات زیر است:

  • گزارش دبیر کل در مورد کار سازمان؛
  • گزارش های شورای امنیت، ECOSOC، شورای قیمومیت، دیوان بین المللی دادگستری، نهادهای فرعی مجمع عمومی و موسسات تخصصی;
  • کلیه مواردی که مجمع عمومی در یکی از جلسات قبلی خود در مورد آنها تصمیم گرفته است.
  • همه موارد پیشنهادی توسط هر یک از اعضای سازمان ملل؛
  • کلیه موارد مربوط به بودجه آینده سال مالیو گزارشی از گزارش سال مالی گذشته؛
  • کلیه مواردی که دبیرکل برای ارائه به مجمع عمومی برای بررسی ضروری می داند.
  • همه موارد پیشنهادی توسط کشورهای غیرعضو سازمان ملل

هیأت نمایندگی یکی از کشورهای عضو سازمان ملل متحد در جلسه مجمع عمومی متشکل از پنج نماینده و پنج نفر علی البدل و تعداد مشاوران، مشاوران فنی، کارشناسان و افراد در سمت های مشابه مورد نیاز هیئت است.
انگلیسی، اسپانیایی، چینی، روسی و فرانسوی زبان‌های رسمی و کاری مجمع عمومی، کمیته‌ها و کمیته‌های فرعی آن هستند. عربیهم زبان رسمی و هم زبان کاری مجمع عمومی و کمیته های اصلی آن است. کلیه قطعنامه ها و سایر اسناد به زبان های مجمع عمومی منتشر می شود. با تصمیم مجمع عمومی، اسناد آن و اسناد کمیته ها و کمیته های فرعی آن به هر زبان دیگری منتشر می شود.

کمیته های مجمع عمومی سازمان ملل

مجمع عمومی می تواند کمیته هایی را که برای انجام وظایف خود ضروری بداند تشکیل دهد. مفصل ترین بحث در مورد مسائل در هفت کمیته اصلی زیر صورت می گیرد:

    1. در کمیته اول- در مورد مسائل سیاسی و امنیتی، از جمله مسائل خلع سلاح (از جلسه XXXI مجمع عمومی، این کمیته عمدتاً به مسائل خلع سلاح می پردازد).
    2. کمیته ویژه سیاسیکه موضوعات سیاسی در صلاحیت کمیته اول به آن منتقل می شود.
    3. کمیته دوم - در مورد مسائل اقتصادی و مالی؛
    4. کمیته سوم- در مورد مسائل اجتماعی، انسانی و فرهنگی؛
    5. کمیته چهارم- در مورد مسائل مربوط به قیمومیت بین المللی و سرزمین های غیر خودگردان؛
    6. کمیته پنجم - در مورد مسائل اداری و بودجه.
    7. کمیته ششم - در مسائل حقوقی.

قطعنامه ها و تصمیمات مجمع عمومی سازمان ملل متحد

مجمع عمومی در جلسات خود تصویب می کند:

  • آئین نامه؛
  • راه حل ها؛
  • توصیه ها

همانطور که از بند 2 هنر مشخص است. در بند 4 منشور سازمان ملل، اصطلاح «قطعنامه» به اقداماتی اطلاق می‌شود که مجمع عمومی بنا به توصیه شورای امنیت تصویب می‌کند. آنها معمولاً خطاب به کشورهای عضو هستند و حقوق و مسئولیت های خود را به آنها یادآوری می کنند. عمل پذیرش یا اخراج کشورها از سازمان ملل نیز در قالب قطعنامه رسمیت یافته است.

اصطلاح «توصیه» مکرراً در منشور ملل متحد (مواد 10، 11، 13 و غیره) آمده است. به عنوان مثال، طبق بند 1 هنر. 11 منشور، مجمع عمومی مجاز به بررسی است اصول کلیهمکاری در حفظ صلح و امنیت بین المللی، از جمله اصول حاکم بر خلع سلاح و مقررات تسلیحاتی، و ارائه توصیه هایی در رابطه با این اصول به اعضای سازمان یا شورای امنیت. در هنر. 13 منشور ملل متحد بیان می کند که مجمع عمومی باید مطالعات و توصیه هایی را با هدف ارتقای همکاری های بین المللی در زمینه سیاسی و تشویق توسعه مترقی حقوق بین الملل و تدوین آن و همچنین ترویج همکاری های بین المللی در زمینه های اقتصادی ترتیب دهد. ، اجتماعی، فرهنگی، آموزشی و غیره. این ماده از منشور ملل متحد مشخص می کند که در چه مواردی توصیه هایی همچنان توسط مجمع عمومی ارائه می شود.

اصطلاح "تصمیم" در بند 2 هنر استفاده شده است. 18 منشور ملل متحد. در این ماده آمده است: تصمیمات مجمع عمومی در مورد موضوعات مهم با اکثریت 2/3 اعضای حاضر و رای دهنده مجمع اتخاذ می شود. این موارد عبارتند از: توصیه هایی در خصوص حفظ صلح و امنیت، انتخاب اعضای غیر دائم شورای امنیت، پذیرش اعضای جدید سازمان، تعلیق حقوق و امتیازات اعضای سازمان.

بنابراین، با توجه به بند 2 هنر. 18 منشور:

  • تصمیمات مجمع عمومی در مورد مسائل صلح و امنیتتوصیه نامیده می شوند.
  • راه حل ها در مورد پذیرش اعضای جدید و سایر مواردمطابق بند 2 هنر. 4 نامیده می شوند آئین نامه.

کلیه مصوبات مجمع عمومی بدون توجه به عنوان و محتوا به ترتیب شماره گذاری می شود. شماره جلسه با یک عدد رومی نشان داده می شود. قبل از جلسات ویژه حرف "S" و جلسات اضطراری با "ES" ارائه می شود. همه قطعنامه ها نام خود را دارند.

صرف نظر از اندازه جمعیت، همه کشورهای عضو - از بزرگترین (چین - 1.2 میلیارد نفر) تا کوچکترین (پالائو - 16 هزار نفر) - هر کدام یک رای در مجمع عمومی دارند.

تصمیمات مجمع عمومی در مورد مسائل مهم با اکثریت 2/3 اعضای مجمع حاضر و رای دهنده اتخاذ می شود.

طبق بند 2 هنر. 18 منشور ملل متحد، موضوعات زیر حائز اهمیت است:

  1. توصیه هایی در مورد حفظ صلح و امنیت بین المللی؛
  2. انتخابات اعضای غیردائم شورای امنیت؛
  3. انتخاب اعضای شورای اقتصادی و اجتماعی؛
  4. انتخاب اعضای شورای قیمومت؛
  5. پذیرش اعضای جدید در سازمان ملل؛
  6. تعلیق حقوق و امتیازات اعضای سازمان ملل؛
  7. اخراج اعضای آن از سازمان ملل؛
  8. مسائل مربوط به عملکرد سیستم قیمومیت؛
  9. مسائل بودجه

فهرست این سوالات جامع است.

تصمیم گیری در مورد سایر موضوعات، از جمله تعیین دسته های اضافی از موضوعات که مشمول رای اکثریت 2/3 است، با اکثریت ساده حاضران و رأی دهندگان اتخاذ می شود.

قطعنامه های مجمع عمومی سازمان ملل متحد به معنای ماده 11 منشور الزام آور نیست. آنها فقط حاوی توصیه هایی به کشورهای عضو، از جمله قوانین به اصطلاح "نرم" هستند.

با توجه به هنر. 23 منشور سازمان ملل متحد، شورای امنیت متشکل از 15 عضو سازمان است. از این تعداد، 5 مورد دائمی هستند، یعنی روسیه، چین، فرانسه، بریتانیای کبیر و ایرلند شمالی و ایالات متحده آمریکا.

مجمع عمومی 10 عضو دیگر سازمان ملل را به عنوان اعضای غیردائم انتخاب می کند. این افراد برای مدت دو سال انتخاب می شوند و در انتخاب آنها باید به میزان مشارکت نامزدها در حفظ صلح و امنیت بین المللی و دستیابی به سایر اهداف سازمان و نیز توجه شود. توزیع عادلانه جغرافیایی

کرسی های اعضای غیردائم شورا به شرح زیر است: از آسیا و آفریقا - 5 عضو، اروپای شرقی - 1، آمریکای لاتین و دریای کارائیب- 2، اروپای غربی، کانادا، نیوزلند و استرالیا - 2 عضو.

در سال های اخیر، در جلسات مجمع عمومی، موضوع افزایش تعداد اعضای شورای امنیت به 20 یا بیشتر، از جمله اعضای دائمی - به 7 تا 10 نفر، بسیار فعالانه مورد بحث قرار گرفته است.

اعضای سازمان ملل متحد برای اطمینان از اقدام سریع و مؤثر، مسئولیت اصلی حفظ صلح و امنیت بین‌المللی را به شورای امنیت می‌سپارند و توافق می‌کنند که در انجام مسئولیت‌های خود ناشی از این مسئولیت، شورای امنیت به نمایندگی از آنها عمل کند.

شورای امنیت گزارش های سالانه و گزارش های ویژه را در صورت لزوم به مجمع عمومی ارائه می کند.

شورای امنیت تنها در صورتی قادر به حفظ و تقویت صلح و امنیت بین‌المللی بر اساس مسئولیت‌های خود بر اساس منشور سازمان ملل خواهد بود که تصمیمات شورا از حمایت کامل جامعه بین‌المللی برخوردار باشد و طرف‌های درگیر در مناقشه آن تصمیمات را اجرا کنند. تمام و کمال.

وظایف و اختیارات شورای امنیت:

  1. حفظ صلح و امنیت بین المللی مطابق با اهداف و اصول سازمان ملل متحد؛
  2. بررسی هر گونه اختلاف یا موقعیتی که ممکن است باعث اصطکاک بین المللی شود.
  3. ارائه توصیه هایی در مورد روش های حل و فصل این اختلافات یا شرایط حل آنها.
  4. برنامه ریزی برای ایجاد سیستم تنظیم تسلیحات، تعیین وجود تهدیدی برای صلح یا اقدام و ارائه توصیه هایی در مورد اقداماتی که باید انجام شود.
  5. از کشورهای عضو سازمان ملل می‌خواهد که تحریم‌های اقتصادی و سایر اقدامات غیر مرتبط با استفاده از نیروی نظامی را برای جلوگیری یا توقف تجاوز اعمال کنند:
  6. اقدام نظامی علیه متجاوز؛
  7. ارائه توصیه هایی در مورد پذیرش اعضای جدید و شرایطی که تحت آن کشورها ممکن است به عضویت اساسنامه دیوان بین المللی دادگستری درآیند.
  8. انجام وظایف قیمومیت سازمان ملل در مناطق استراتژیک؛
  9. در مورد انتصاب دبیرکل به مجمع عمومی توصیه هایی ارائه کند و به همراه مجمع عمومی قضات دیوان بین المللی دادگستری را انتخاب کند.
  10. ارائه گزارش سالانه و ویژه به مجمع عمومی.

نقش سازمان ملل متحد و به ویژه شورای امنیت در حفظ صلح و تضمین امنیت بین المللی به اجرای چهار فعالیت زیر برمی گردد.

  1. دیپلماسی پیشگیرانه- این اقدامات با هدف جلوگیری از بروز اختلاف بین طرفین، جلوگیری از تشدید اختلافات موجود به درگیری و محدود کردن دامنه درگیری ها پس از وقوع آنها است.
  2. حفظ صلح اقداماتی است با هدف متقاعد کردن طرف های متخاصم برای دستیابی به توافق، عمدتاً از طریق راه های صلح آمیز که در فصل ششم منشور ملل متحد پیش بینی شده است.
  3. حفظ صلحاستقرار حضور سازمان ملل در یک منطقه معین است که مستلزم استقرار پرسنل نظامی و/یا پلیس سازمان ملل متحد و اغلب پرسنل غیرنظامی نیز می باشد.
  4. ایجاد صلح در دوره پس از جنگ- این اقدامات با هدف جلوگیری از بروز خشونت بین کشورها و مردم پس از حذف یک درگیری یا وضعیت درگیری انجام می شود.

جزئیات بیشتر

به گفته سازمان ملل، این چهار فعالیت با هم، که با حمایت همه اعضا انجام می شود، می تواند به یک سازمان ملل متحد جامع در تضمین صلح بر اساس روح منشور خود تبدیل شود.

هنگامی که شورای امنیت از تهدیدی برای صلح مطلع می شود، از طرفین می خواهد که از راه های مسالمت آمیز به توافق برسند. شورا می تواند به عنوان میانجی عمل کند یا اصولی را برای حل و فصل اختلاف تنظیم کند. او می‌تواند از دبیرکل بخواهد که تحقیق و گزارشی درباره وضعیت انجام دهد. در صورت وقوع درگیری ها، شورای امنیت اقداماتی را برای تضمین آتش بس انجام می دهد. می‌تواند با موافقت طرف‌های ذی‌ربط، مأموریت‌های حافظ صلح را به مناطق درگیری بفرستد تا تنش‌ها را کاهش دهد و نیروهای مخالف را از بین ببرد. شورای امنیت حق دارد نیروهای حافظ صلح را برای جلوگیری از از سرگیری درگیری مستقر کند. این کشور قدرت اجرای تصمیمات خود را با اعمال تحریم های اقتصادی و تصمیم گیری در مورد استفاده از اقدامات نظامی جمعی دارد.

وضعیت حقوقی نیروهای حافظ صلح سازمان ملل با توافق بین سازمان ملل متحد و کشور میزبان تعیین می شود. بر اساس این توافقنامه ها، هنگامی که شورای امنیت تصمیم به ایجاد یک عملیات حفظ صلح گرفت، کشورهای عضو مربوطه موظفند اجرای دستور عملیات را تسهیل کنند.

با توجه به هنر. در ماده 5 و 6 منشور، مجمع عمومی به توصیه شورای امنیت می تواند اعمال حقوق و امتیازات متعلق به یک کشور را به عنوان عضو سازمان در صورتی که اقدامات پیشگیرانه یا اجباری علیه آن کشور انجام شده باشد، متوقف کند. شورای امنیت. یک کشور عضو سازمان ملل که اصول مندرج در منشور را به طور سیستماتیک نقض کند، ممکن است به توصیه شورای امنیت توسط مجمع عمومی از سازمان اخراج شود.

شورای امنیت به نمایندگی از تمام اعضای سازمان عمل می کند. مطابق با هنر. در ماده 25 منشور، اعضای سازمان موافقت می کنند که «از تصمیمات شورای امنیت تبعیت و اجرا کنند». با توجه به هنر. 43 آنها متعهد می شوند که بنا به درخواست شورای امنیت و بر اساس موافقت نامه یا موافقت نامه های خاص، نیروهای مسلح، کمک ها و امکانات مناسب، از جمله حقوق عبور و مرور لازم برای حفظ صلح و امنیت بین المللی را در اختیار شورای امنیت قرار دهند. چنین موافقتنامه یا موافقتنامه هایی تعداد و نوع نیروها، درجه آمادگی و وضعیت عمومی آنها و ماهیت خدمات و کمک های ارائه شده را تعیین خواهد کرد.

منشور سازمان ملل به شورای امنیت این اختیار را می دهد که موقت و اقدامات قهری.

اقدامات موقت با هدف جلوگیری از بدتر شدن وضعیت انجام می شود و نباید به حقوق، ادعاها یا موقعیت طرف های مربوطه لطمه وارد کند. چنین اقداماتی ممکن است شامل الزام طرفین به توقف خصومت ها، عقب نشینی نیروها به خطوط معین، و همچنین توسل به یک یا آن روش حل و فصل مسالمت آمیز، از جمله ورود به مذاکرات مستقیم، توسل به داوری، و استفاده از سازمان ها و ارگان های منطقه ای باشد. اقدامات موقت اجباری نیست. آنها از نظر قانونی برای طرفین الزام آور نیستند، اما شورای امنیت، مطابق با ماده. 40 منشور سازمان ملل متحد "عدم رعایت این اقدامات موقت را در نظر می گیرد."

اقدامات قهریبه اقدامات غیر مرتبط با استفاده از نیروهای مسلح و اقدامات با استفاده از نیروهای مسلح (مواد 41 و 22 منشور) تقسیم می شوند. کاربرد آنها در صلاحیت انحصاری شورای امنیت است که یکی از مهمترین اختیارات آن را تشکیل می دهد.

جزئیات بیشتر

مطابق با ایالت 41 منشور، اقدامات قهری بدون استفاده از نیروهای مسلح ممکن است شامل وقفه کامل یا جزئی باشد. روابط اقتصادی، راه آهن، دریا، هوا، پست، تلگراف، رادیو و سایر وسایل ارتباطی، قطع روابط دیپلماتیک و نیز سایر اقدامات مشابه.

در مواردی که اقدامات فوق ناکافی یا ناکارآمد شود، شورای امنیت به استناد ماده. 42 منشور حق دارد اقدامات لازم را توسط نیروهای مسلح سازمان ملل برای حفظ صلح و امنیت بین المللی انجام دهد. تمامی اعضای سازمان ملل متعهد می شوند بنا به درخواست شورای امنیت، نیروهای مسلح، کمک و امکانات مناسب از جمله حقوق عبور از قلمرو، آب های سرزمینی و حریم هوایی را در اختیار شورای امنیت قرار دهند. نوع خاصی از اقدامات قهری، تعلیق استفاده از حقوق و امتیازات هر یک از اعضای سازمان ملل است که شورای امنیت در مورد آن تصمیم به اقدامات قهری گرفته است. چنین اقدامی همچنین اخراج از عضویت سازمان ملل به دلیل نقض منشور (ماده 6) است.

اطلاعات بیشتر درباره جلسات شورای امنیت سازمان ملل

شورای امنیت تقریباً هر روز برای بررسی موضوعات در دستور کار خود، جلوگیری از تهدیدات علیه صلح، اتخاذ تدابیر مختلف برای نظارت و حل و فصل مناقشات و بسیج حمایت های منطقه ای و بین المللی برای این اقدامات تشکیل جلسه می دهد. برای اطمینان از تداوم کار، هر یک از اعضای شورای امنیت باید همیشه در مقر سازمان ملل نماینده داشته باشند. هر کشوری که عضو شورای امنیت نباشد، در صورتی که موضوع مورد بحث به نحوی بر منافع این عضو سازمان تأثیر بگذارد، می‌تواند بدون حق رأی در جلسات آن شرکت کند. یک کشور غیرعضو سازمان ملل ممکن است به جلسات شورا دعوت شود اگر طرف اختلافی باشد که توسط شورای امنیت بررسی می شود. علاوه بر این، او چنین شرایطی را برای مشارکت کشوری که عضو سازمان نیست، آنچنان که منصفانه می‌بیند، تعیین می‌کند.

جلسات شورای امنیت به استثنای جلسات دوره ای (اینگونه جلسات دو بار در سال برگزار می شود) در هر زمانی که رئیس شورای امنیت لازم بداند توسط رئیس تشکیل می شود. اما فاصله بین جلسات نباید بیش از 14 روز باشد.

ریاست شورای امنیت توسط اعضای آن به طور متناوب به ترتیب حروف الفبای انگلیسی انجام می شود. هر رئیس این سمت را برای یک ماه تقویمی حفظ می کند.

انگلیسی، عربی، اسپانیایی، چینی، روسی و فرانسوی هر دو زبان رسمی و کاری شورای امنیت هستند. سخنرانی هایی که به یکی از شش زبان ارائه می شود به پنج زبان دیگر ترجمه می شود.

هر عضو شورای امنیت یک رای دارد. اکثریت 9 رأی برای حل مسائل اساسی لازم است، اما این تعداد باید شامل آرای هر پنج عضو دائم شورای امنیت باشد. این اصل اصل اتفاق نظر پنج قدرت بزرگ است. این اصل دارد معنی خاصبرای عملکرد موفق کل سیستم امنیتی در سازمان ملل. مسئولیت اصلی اثربخشی سازمان را بر عهده قدرت های بزرگ می گذارد. اتحاد جماهیر شوروی (و اکنون روسیه) و ایالات متحده آمریکا اغلب از حق وتوی خود استفاده می کردند.

شورای امنیت در جلسات خود تصمیمات و توصیه هایی را اتخاذ می کند. در هر حال به آنها قطعنامه می گویند که قانوناً لازم الاجرا هستند (مواد 25 و 48 و ...).

آژانس های تخصصی سازمان ملل

آژانس های تخصصی سازمان ملل - این سازمان‌های بین‌المللی (بین‌دولتی) با ماهیت جهانی هستند که برای مشارکت هر کشوری باز هستند و با توافق‌نامه‌های ویژه با سازمان ملل متحد به منظور هماهنگی فعالیت‌های خود در زمینه روابط اجتماعی-اقتصادی بین دولت‌ها مرتبط هستند.

در عین حال، مؤسسات تخصصی به طور کامل جایگاه خود را به عنوان سازمان های بین المللی مستقل که بر اساس قانون تشکیل دهنده خود (معاهده بین دولتی) ایجاد شده و فعالیت می کنند، حفظ می کنند که اهداف و مقاصد این سازمان را مشخص می کند. ساختار سازمانی، وظایف و اختیارات بدن آن.

در حال حاضر 15 آژانس تخصصی سازمان ملل وجود دارد:

    1. اتحادیه جهانی پست (UPU).
    2. گروه بانک جهانی:
      • انجمن توسعه بین المللی (IDA)
      • شرکت مالی بین المللی (IFC)
      • بانک بین المللیبازسازی و توسعه (IBRD)
      • مرکز بین المللی حل و فصل اختلافات سرمایه گذاری (ICSID)
      • آژانس ضمانت سرمایه گذاری چندجانبه (MIGA).
    3. سازمان جهانی هواشناسی (WMO).
    4. سازمان بهداشت جهانی (WHO).
    5. سازمان جهانی مالکیت فکری (WIPO).
    6. سازمان جهانی گردشگری (UNWTO).
    7. سازمان بین المللی دریانوردی (IMO).
    8. سازمان بین المللی حمل و نقل هوایی عمران(ایکائو).
    9. سازمان بین المللی کار (ILO).
    10. بین المللی هیئت مدیره ارز(IMF).
    11. اتحادیه بین المللیمخابرات (ITU).
    12. صندوق بین المللیتوسعه کشاورزی (IFAD).
    13. سازمان آموزشی، علمی و فرهنگی ملل متحد (یونسکو).
    14. سازمان توسعه صنعتی ملل متحد (UNIDO).
    15. سازمان خواربار و کشاورزی ملل متحد (فائو).

جزئیات بیشتر

سازمان بین المللی کار (ILO)- در سال 1919 با تصمیم کنفرانس صلح پاریس ایجاد شد. منشور آن قسمت سیزدهم از پیمان صلح ورسای در سال 1919 بود. در سال 1946، ILO اولین آژانس تخصصی سازمان ملل متحد شد. اهداف اصلی ILO ترویج عدالت اجتماعی، بهبود شرایط کار و بهبود استانداردهای زندگی مردم است. برای این منظور، سازمان بین المللی کار در حال تدوین کنوانسیون های بین المللی در مورد شرایط کار برای دسته های مختلف کارگران، دستمزد، ساعات کار، حداقل سن برای ورود به کار، بیمه ویژه، تعطیلات با حقوق و غیره است. آنها پس از تصویب توسط کشورهایشان مطابق رویه قانون اساسی آنها برای کشورهای عضو الزام آور می شوند. ILO همچنین توصیه هایی به کشورهای عضو می کند.

اتحادیه جهانی پست (UPU)) - در سال 1874 به منظور تسهیل ارتباطات پستی بین مناطق مختلف ایجاد شد (در آن شرایط به عنوان یک اتحادیه به اصطلاح اداری ایجاد شد). از سال 1947، یک آژانس تخصصی سازمان ملل متحد. بر اساس اساسنامه خود، مقررات عمومی UPU و کنوانسیون پست جهانی، آخرین نسخهکه در سال 1971 لازم الاجرا شد. تقریباً همه کشورهای جهان عضو UPU هستند. قلمرو آنها به عنوان یک قلمرو پستی واحد در نظر گرفته می شود. اهداف UPU سازماندهی و بهبود خدمات پستی و همچنین ارائه کمک های فنی به کشورهای در حال توسعه در سازماندهی خدمات پستی برای جمعیت خود است.

اتحادیه بین المللی مخابرات (ITU)- در سال 1932 در کنفرانس جهانی مخابرات بر اساس ادغام اتحادیه بین المللی تلگراف (تاسیس در 1865) و اتحادیه بین المللی رادیو تلگراف (از سال 1906) در ITU تشکیل شد. ITU از سال 1947 یک سازمان تخصصی سازمان ملل متحد است. این سازمان بر اساس کنوانسیون بین المللی مخابرات و مقررات تکمیلی آن فعالیت می کند. اهداف ITU هماهنگی انواع مخابرات بین المللی از جمله ارتباطات فضایی، ترویج استفاده منطقی از خدمات ارتباط رادیویی و توزیع طیف فرکانس رادیویی آن است. ITU به توسعه شبکه های مخابراتی منطقه ای و گنجاندن آنها در سیستم جهانی کمک فنی می کند و به کشورهای در حال توسعه در سازماندهی خدمات ارتباط رادیویی خود کمک های فنی و غیره ارائه می کند.

سازمان بهداشت جهانی (WHO)- در سال 1946 ایجاد شد و از سال 1948 به عنوان یک آژانس تخصصی سازمان ملل متحد فعالیت می کند و اکثر کشورهای جهان را متحد می کند. هدف WHO، مطابق با قانون اساسی خود، دستیابی همه مردم به سطح بالاتری از سلامت نه تنها از طریق تلاش های بهداشت عمومی، بلکه همچنین اقدامات مناسب با ماهیت اجتماعی-اقتصادی است. فعالیت های WHO با ارائه خدمات پزشکی به کشورها، ارائه کمک های مرتبط به کشورهای در حال توسعه و سازماندهی و ترویج تحقیقات پزشکی انجام می شود. مورد دوم به ویژه با سازماندهی یک شبکه بین المللی از آزمایشگاه ها انجام می شود که عوامل بیماری زا را مطالعه می کنند، واکسن های لازم را ایجاد می کنند و همچنین دانشمندان لازم را آموزش می دهند.

سازمان جهانی هواشناسی (WMO)- در سال 1947 بر اساس سازمان غیردولتی مربوطه که از سال 1873 وجود داشت ایجاد شد. از سال 1951، این سازمان به عنوان یک آژانس تخصصی سازمان ملل متحد عمل می کند و تقریباً همه دولت ها را متحد می کند. اهداف آن همکاری جهانی در رصدهای هواشناسی، اطمینان از تبادل سریع اطلاعات آب و هوا و اطمینان از یکنواختی مشاهدات آب و هوا و داده های آماری، سازماندهی تحقیقات هواشناسی و آموزش هواشناسان است.

سازمان بین المللی دریانوردی (IMO)- از سال 1982 به عنوان آژانس تخصصی سازمان ملل فعالیت می کند. این سازمان جایگزین سازمان بین‌دولتی مشورتی دریایی (IMCO) که قبلاً (از سال 1959) وجود داشت.

پنج کمیته تخصصی در IMO وجود دارد: کمیته ایمنی دریایی، کمیته حقوقی، کمیته دفاع محیط زیست دریایی، کمیته همکاری فنی و کمیته تسهیل. آنها قوانین مناسب ناوبری و حفاظت از محیط زیست دریایی را برای ارائه به نهادهای حاکم IMO توسعه می دهند.
تحت نظارت IMO، کنفرانس های بین المللی متعددی به ویژه در مورد مسائل حفاظتی برگزار شده است زندگی انساندر دریا، خط بارگیری کشتی ها، اندازه گیری آنها، جلوگیری از برخورد کشتی و آلودگی دریا، ایمنی شناورهای ماهیگیری، جستجو و نجات کشتی هایی که دچار حادثه شده اند. در چنین کنفرانس هایی، متن کنوانسیون های بین المللی تدوین و تصویب می شود، یعنی. کار برای تدوین قوانین مدرن دریایی در حال انجام است. نهادهای IMO همچنین توصیه ها، کدها، دستورالعمل ها، راهنماها و غیره را توسعه می دهند. برای دریانوردان، طراحان و سازندگان کشتی های دریایی. همه اینها عملکرد بالای فعالیت های IMO را تضمین می کند.

سازمان آموزشی، علمی و فرهنگی ملل متحد (یونسکو)- ایجاد شد و از سال 1946 به عنوان یک آژانس تخصصی سازمان ملل متحد، تقریباً تمام کشورهای موجود را متحد می کند.

اهداف یونسکو ارتقای دستیابی به صلح پایدار، امنیت و رفاه مردم از طریق توسعه همکاری های بین المللی در زمینه های آموزشی، علمی و فرهنگی است. این سازمان به ترویج احترام جهانی به عدالت، قانون و نظم، حقوق بشر و آزادی های اساسی برای همه مردم جهان، بدون تمایز نژاد، جنسیت، زبان یا مذهب اختصاص دارد. برنامه اصلي فعاليت به ويژه رفع بي سوادي جمعيت، ترويج آموزش اجباري و ارتقاي سطح آن، تربيت و اعزام كارشناسان در زمينه علم و آموزش به كشورهاي ذينفع است. یونسکو در صلاحیت خود چنین مواردی را در نظر می گیرد مشکلات جهانیمدرنیته، مانند جلوگیری از خطر فاجعه گرما هسته ای جهانی، پایان دادن به مسابقه تسلیحاتی، برقراری نظم جدید اقتصادی و نظم اطلاعاتی جدید، حفاظت از محیط زیست، توسعه اقیانوس ها و فضای جهان به نفع همه بشریت.

سازمان توسعه صنعتی ملل متحد (یونیدو)- در سال 1967 بر اساس قطعنامه مربوطه مجمع عمومی سازمان ملل متحد ایجاد شد و از سال 1985 آژانس تخصصی سازمان ملل متحد است.

اهداف UNIDO ارتقای توسعه صنعتی و صنعتی شدن کشورهای در حال توسعه، تامین مالی پروژه‌های مرتبط، آموزش پرسنل ملی و همچنین ارتقای همکاری‌های بین‌المللی و منطقه‌ای بین دولت‌ها و هماهنگی فعالیت‌های آنها در این زمینه است.

سازمان جهانی مالکیت معنوی (WIPO)- ایجاد شده در سال 1970 مطابق با قانون تاسیس آن - کنوانسیون در سال 1967 منعقد شد. اهداف اصلی این سازمان بین المللی بسیار خاص - از سال 1974 یک آژانس تخصصی سازمان ملل متحد - عبارتند از: ارتقای خلاقیت فکری و حمایت از مالکیت معنوی در همه موارد. جهان از طریق تشویق همکاری های بین المللی بین دولت ها، اعم از عضو یا غیر WIPO، از جمله تعامل با سایر انجمن های بین المللی دولت ها در این زمینه، و همچنین تسهیل انتقال فناوری به کشورهای در حال توسعه، با هدف تسریع اقتصادی، اجتماعی و آنها توسعه فرهنگی

سازمان خواربار و کشاورزی ملل متحد (فائو)- از سال 1945 به عنوان یک آژانس تخصصی سازمان ملل متحد ایجاد و فعالیت می کند. اهداف فائو: ترویج تغذیه بهبود یافته و ارتقای استانداردهای زندگی مردم، افزایش بهره وری نیروی کار و بهبود توزیع مواد غذایی، افزایش بهره وری. کشاورزیجنگلداری و شیلات، بهبود شرایط زندگی روستاییان، توسعه اقتصاد جهانی و همچنین ساماندهی و ترویج تحقیق علمیدر زمینه کشاورزی و تغذیه

سازمان بین المللی هواپیمایی کشوری (ایکائو)یک آژانس تخصصی سازمان ملل متحد است که در سازماندهی و هماهنگی همکاری های بین المللی مرتبط با فعالیت های هوانوردی غیرنظامی بین المللی فعالیت می کند. کنوانسیون شیکاگو در مورد هواپیمایی کشوری بین المللی

اهداف ایکائو عبارتند از: ایجاد اصول و روش های ناوبری هوایی بین المللی، ترویج برنامه ریزی و توسعه حمل و نقل هوایی بین المللی، بهبود قوانین پرواز و فضایی، تضمین ایمنی پروازهای بین المللی. وظایف آن به ویژه شامل توسعه و تصویب، با در نظر گرفتن الزامات عمل، استانداردها و توصیه های بین المللی با هدف یکسان سازی قوانین ناوبری هوایی بین المللی است که پیوستی به کنوانسیون فوق را تشکیل می دهد و در صورت لزوم اصلاح یا تکمیل می شود. .

ایکائو فعالیت های خود را از طریق سیستم گسترده ای از ارگان هایی که دارای صلاحیت اجباری یا انجام وظایف کمکی هستند، انجام می دهد.

صندوق بین المللی پول (IMF)، در سال 1945 بر اساس توافق نامه ای که در کنفرانس پولی و مالی برتون وودز در سال 1944 توسط کشورهایی ایجاد شد که سهم آنها به این صندوق بالغ بر 80 درصد از کل مبلغ آن بود. به آژانس تخصصی سازمان ملل تبدیل شد و در سال 1947 عملیات ارزی را آغاز کرد. اهداف صندوق بین المللی پول ارتقای همکاری بین المللی در زمینه تسویه حساب های مالی برای مبادلات بین کشورهای عضو و حذف محدودیت های مبادله ارزی است که مانع از آن می شود. توسعه تجارت جهانی

اما با توجه به اینکه تصمیمات صندوق بر اساس «رأی سنجیده» اعضای آن و با در نظر گرفتن سهم آنها در مبلغ صندوق اتخاذ می شود و 10 نفر از اعضای عالی رتبه دارای تعداد زیادی هستند. رای کشورهای توسعه یافتهاین ایالت ها به رهبری ایالات متحده، سیاست پولی و مالی صندوق و شرایطی را که تحت آن به سایر کشورها وام می دهد، تعیین می کنند.

بانک بین المللی بازسازی و توسعه (IBRD)- در سال 1944 توسط ایالت های شرکت کننده در کنفرانس برتون وودز ایجاد شد. یک آژانس تخصصی سازمان ملل از سال 1945. فقط کشورهای عضو صندوق بین المللی پول می توانند عضو IBRD شوند.

هدف IBRD ترویج بازسازی اقتصاد کشورهای عضو از طریق اعطای وام به آنها برای این منظور است. شرایط اتخاذ تصمیمات مربوطه مانند صندوق بین المللی پول است.

شرکت مالی بین المللی (IFC)- تاسیس در سال 1956، یک آژانس تخصصی سازمان ملل متحد از سال 1957. هدف IFC ارتقای توسعه اقتصادی کشورهای عضو از طریق تحریک فعالیت های شرکت های تولیدی خصوصی آنها است. IFC از نزدیک با بانک جهانی همکاری می کند و شعبه آن است. . فعالیت‌های آن توسط شورای حکام و هیئت مدیره، متشکل از افرادی که امور IBRD را مدیریت می‌کنند و به نمایندگی از کشورهایی که اعضای آن نیز هستند، اداره می‌شود.

انجمن توسعه بین المللی (MAP)- در سال 1960 تأسیس شد و از سال 1961 آژانس تخصصی سازمان ملل متحد است. اعضای آن کشورهای عضو IBRD هستند.

اهداف MAP ارتقای توسعه اقتصادی، افزایش بهره وری و استانداردهای زندگی جمعیت کشورهای کمتر توسعه یافته از طریق اعطای وام های ترجیحی، بدون بهره و بلندمدت به آنها می باشد. مسئولیت مدیریت امور MAP بر عهده IBRD است که مقامات و کارکنان آن نیز وظایف خود را برای مدیریت امور MAP انجام می دهند. رویه تصمیم گیری در مورد اعطای وام مانند IBRD است.

سه سازمان فوق - بانک بین المللی بازسازی و توسعه، شرکت مالی بین المللی و انجمن توسعه بین المللی - با هم یک شرکت به نام بانک جهانی را تشکیل می دهند.

صندوق بین المللی توسعه کشاورزی (IFAD یا IFAD)- از سال 1977 به عنوان یک آژانس تخصصی سازمان ملل تاسیس و فعالیت می کند.

اهداف IFAD بسیج بودجه اضافی برای توسعه کشاورزی در کشورهای در حال توسعه از طریق توسعه و اجرای پروژه هایی برای کمک به فقیرترین اقشار جمعیت کشاورزی آنها است.سرمایه صندوق عمدتاً از طریق کمک های کشورهای توسعه یافته ایجاد می شود (بیش از بیش از 50 درصد و کشورهای در حال توسعه (بیش از 40 درصد). توزیع آن نیز به هماهنگی مواضع کشورهای کمک کننده اصلی بستگی دارد.

دیوان بین المللی دادگستری

دیوان بین المللی دادگستری (نباید با دیوان کیفری بین المللی اشتباه گرفته شود!) ارگان قضایی اصلی سازمان ملل متحد (UN) است. این منشور توسط منشور سازمان ملل متحد که در 26 ژوئن 1945 در سانفرانسیسکو به امضا رسید، برای دستیابی به یکی از اهداف اصلی سازمان ملل متحد تأسیس شد: "تطبیق با وسایل صلح آمیز، مطابق با اصول عدالت و حقوق بین الملل". حل و فصل یا حل و فصل اختلافات بین المللی یا شرایطی که ممکن است منجر به نقض صلح شود.» دیوان بر اساس اساسنامه که بخشی از منشور است و مقررات داخلی آن عمل می کند.

دیوان بین‌المللی متشکل از 15 قاضی است و نمی‌توان دو نفر از یک کشور وجود داشته باشد. اعضای دیوان توسط مجمع عمومی و شورای امنیت از میان افراد مشمول این فهرست به پیشنهاد گروه های ملی دادگاه دائمی داوری انتخاب می شوند. قضات بر اساس . با این حال، پس از انتصاب، توجه به حصول اطمینان از اینکه نظام های حقوقی عمده جهان در دادگاه نمایندگی می شوند، توجه می شود. یک گروه ملی نمی تواند بیش از چهار نامزد معرفی کند. قبل از معرفی نامزدها موظف است نظر بالاترین مراجع قضایی، دانشکده های حقوق، بالاترین حقوقی را استعلام نماید. موسسات آموزشیو آکادمی های کشورشان، و همچنین شعبه های ملی آکادمی های بین المللی که به مطالعه حقوق اشتغال دارند. کاندیداهایی که در مجمع عمومی و شورای امنیت اکثریت مطلق آرا را کسب کنند منتخب محسوب می شوند. قضات برای یک دوره نه ساله انتخاب می شوند و ممکن است مجددا انتخاب شوند. در حین تصدی منصب قضاوت نمی توانند سمت دیگری داشته باشند.

از زمان فعالیت دیوان، نماینده اتحاد جماهیر شوروی و متعاقباً روسیه، پیوسته به عنوان عضو دیوان بین المللی انتخاب شده است.

اعضای دیوان در انجام وظایف قضایی خود از امتیازات و مصونیت های دیپلماتیک برخوردارند. مقر دادگاه لاهه، هلند است.

صلاحیت دیوان شامل کلیه پرونده هایی است که توسط طرفین به آن ارجاع می شود و کلیه مواردی که به طور خاص توسط منشور ملل متحد یا معاهدات و کنوانسیون های موجود پیش بینی شده است.

فقط ایالت ها و تنها طرفین اساسنامه دیوان می توانند طرف دعوای دیوان باشند.. این دومی می‌تواند در هر زمانی اعلام کند که بدون توافق خاص، در رابطه با هر کشور دیگری که چنین تعهدی را می‌پذیرد، صلاحیت دادگاه را به عنوان اجباری در کلیه اختلافات حقوقی مربوط به موارد زیر می‌پذیرد:

  1. تفسیر معاهده؛
  2. هرگونه مسئله حقوق بین الملل؛
  3. وجود واقعیتی که در صورت اثبات، نقض یک تعهد بین‌المللی است.
  4. ماهیت و میزان غرامت ناشی از نقض تعهدات بین المللی.

چنین اعلامیه هایی نزد دبیر کل سپرده می شود و به منزله پذیرش صلاحیت الزام آور دیوان بین المللی دادگستری است.

دادگاه نمی تواند به اختلافات بین اشخاص حقیقی و حقوقی و سازمان های بین المللی رسیدگی کند.

دادگاه موظف است بر اساس حقوق بین الملل اختلافاتی را که به خود ارائه می شود حل و فصل کند و در طول رسیدگی اعمال می کند:

  • کنوانسیون‌های بین‌المللی که قوانینی را وضع می‌کنند که صراحتاً توسط دولت‌های اختلاف به رسمیت شناخته شده‌اند.
  • عرف بین المللی به عنوان شاهدی بر یک رویه عمومی که به عنوان یک هنجار قانونی شناخته شده است.
  • اصول کلی حقوقی که توسط کشورهای متمدن به رسمیت شناخته شده است.
  • تصمیمات دادگاه(الزام آور فقط برای طرفین درگیر در پرونده) و دکترین متخصص ترین متخصصان در قانون عمومیبه عنوان کمکی برای تعریف قوانین حقوقی.

اساسنامه دیوان حق آن را برای تصمیم گیری در مورد یک پرونده exaequoexbono (به صورت عادلانه و نه بر اساس قانون رسمی)، در صورتی که طرفین با آن موافقت کنند، محدود نمی کند.

دادگاه به استثنای تعطیلات قضایی که شرایط و مدت آن توسط دادگاه تعیین می شود، مستمر تشکیل می شود.

دیوان معمولاً فعالیت های خود را در جلسات عمومی انجام می دهد، اما بنا به درخواست طرفین می تواند واحدهای محدودی به نام اتاق تشکیل دهد. تصمیمی که توسط یکی از اتاق ها صادر می شود توسط خود دادگاه صادر شده تلقی می شود. در چارچوب دیوان، اتاقی برای رسیدگی به پرونده های زیست محیطی تشکیل شد و اتاقی برای تشریفات ساده سالانه تشکیل می شود.

زبان رسمی دادگاه فرانسه و انگلیسی است. دعاوی حقوقی شامل دو بخش کتبی و شفاهی است. دادرسی کتبی عبارت است از تقدیم به دادگاه و طرفین یادداشت ها، تذکرات متقابل و در صورت لزوم اعتراض به آنها و نیز کلیه اوراق و اسناد مؤید آنها. رسیدگی شفاهی شامل استماع شهود، کارشناسان، نمایندگان، وکلا و وکلای دادگستری است.

رای دیوان فقط برای طرفین دعوی و فقط در این مورد لازم الاتباع است.قطعی است و قابل تجدید نظر نیست. در صورتی که هر یک از طرفین به تعهداتی که دیوان بر عهده خود گذاشته است عمل نکند، شورای امنیت بنا به درخواست طرف دیگر می تواند در صورت لزوم توصیه یا تصمیم به اتخاذ تدابیری برای اجرای رأی بنماید (ماده 94). بند 2 منشور ملل متحد).

علاوه بر رسیدگی به اختلاف، دیوان می‌تواند به درخواست هر مؤسسه‌ای که توسط خود منشور سازمان ملل یا بر اساس منشور مجاز به ارائه چنین درخواست‌هایی است، در مورد هر سؤال حقوقی نظر مشورتی بدهد. طبق روال تعیین شده، چهار نهاد اصلی سازمان ملل، دو نهاد فرعی مجمع عمومی، 17 آژانس تخصصی سازمان ملل متحد و آژانس بین المللی انرژی اتمی حق دارند چنین نظری را از دیوان درخواست کنند. دادگاه نظرات مشورتی خود را در صحن علنی صادر می کند.

در حال حاضر از پتانسیل دیوان بین المللی به طور کامل استفاده نمی شود. استفاده گسترده تر از دادگاه کمک مهمی به این امر خواهد بود فعالیت های حفظ صلحسازمان ملل متحد

شورای نگهبان

سازمان ملل تحت رهبری خود، یک سیستم قیومیت بین‌المللی را برای اداره و نظارت بر مناطقی که توسط توافق‌نامه‌های فردی در آن گنجانده شده‌اند، ایجاد کرد. به این مناطق، مناطق متولی می گویند.

قرارداد قیمومت در هر مورد باید شامل شرایطی باشد که بر اساس آن قلمرو امین اداره می شود و همچنین مرجعی را که قلمرو امین را اداره می کند، مشخص کند. چنین مرجعی، مرجع اداره کننده نامیده می شود و ممکن است یک یا چند کشور یا خود سازمان ملل باشد.

شورای قیمومیت که یکی از ارکان اصلی سازمان ملل است، تحت رهبری مجمع عمومی سازمان ملل متحد عمل می کند و به آن در انجام وظایف سازمان ملل متحد در زمینه کمک می کند. سیستم بین المللیقیمومیت

شورای نگهبان گزارش های ارائه شده از سوی مرجع حاکمیتی را بررسی می کند. عرایض را می پذیرد و به آنها رسیدگی می کند. شورا بازدیدهای دوره ای از مناطق مربوطه تحت قیمومیت را در دوره هایی که با مقام اداره کننده توافق می شود ترتیب خواهد داد. منشور ملل متحد شورا را موظف می کند که هر گونه اقدامی را مطابق با موافقت نامه های قیمومیت انجام دهد.

شورای قیمومیت شامل پنج عضو دائمی شورای امنیت است - فدراسیون روسیه، چین، فرانسه، بریتانیا و ایرلند شمالی و ایالات متحده.

اهداف سیستم قیمومیت به حدی محقق شد که همه مناطق امانتی - به عنوان دولت های جداگانه یا با پیوستن به کشورهای همسایه به خودمختاری و استقلال دست یافتند. کشورهای مستقل. در نوامبر 1994، شورای امنیت تصمیم به فسخ قرارداد قیمومیت سازمان ملل در رابطه با آخرین منطقه از 11 قلمرو اصلی، یعنی قلمرو امانی جزایر اقیانوس آرام (پالائو) که توسط ایالات متحده اداره می‌شود، گرفت. از این پس شورا فقط در صورت لزوم در جلسات خود تشکیل جلسه می دهد.

دبیرخانه

این سازمان به ارگان های اصلی و دیگر سازمان ملل متحد خدمت می کند و برنامه های آنها را مدیریت می کند. دبیرخانه متشکل از دبیر کل و کارکنان مستقر در مقر و در سراسر جهان است و به مسائل مربوط به فعالیت های روزانه سازمان ملل می پردازد.

دبیرخانه سازمان ملل متحد شامل 8900 نماینده از حدود 160 کشور است. آنها به عنوان کارمندان دولتی بین المللی، مانند دبیرکل، در قبال فعالیت های خود فقط در برابر سازمان پاسخگو هستند. هر یک از آنها سوگند یاد می کنند که از هیچ دولت یا مقام دیگری که با سازمان ارتباط ندارد، دستور نگیرد یا دریافت نکند. با توجه به هنر. 100 منشور، هر یک از کشورهای عضو سازمان ملل متعهد می شوند که به ماهیت کاملاً بین المللی وظایف دبیرکل و کارکنان دبیرخانه احترام بگذارند و تلاشی برای تحت تأثیر قرار دادن آنها در انجام وظایفشان نکنند.

کار دبیرخانه به اندازه فهرست موضوعاتی که سازمان ملل با آن سروکار دارد متنوع است. مسئولیت های دبیرخانه عبارتند از انواع مختلففعالیت ها: از سازماندهی عملیات حفظ صلح تا میانجیگری و حل و فصل اختلافات بین المللی. کارکنان دبیرخانه همچنین روندها و مسائل اقتصادی جهانی را بررسی می کنند. انجام تحقیقات در زمینه هایی مانند حقوق بشر و توسعه پایدار؛ سازماندهی کنفرانس های بین المللی در مورد مسائل مورد توجه جهانی؛ نظارت بر اجرای تصمیمات اتخاذ شده توسط ارگان های سازمان؛ تفسیر سخنرانی ها و ترجمه اسناد به زبان های رسمی سازمان. اطلاعات مربوط به فعالیت های سازمان ملل را در اختیار رسانه های جهان قرار می دهد.

رئیس دبیرخانه دبیر کل است و در این سمت در کلیه جلسات مجمع عمومی، شورای امنیت، ECOSOC و شورای قیمومیت فعالیت می کند و سایر وظایفی را که از طرف این نهادها به او محول می شود، انجام می دهد. دبیرکل گزارش سالانه ای از کار سازمان را به مجمع عمومی ارائه می کند.

دبیرکل حق دارد هر موضوعی را که به نظر او ممکن است حفظ صلح و امنیت بین المللی را تهدید کند به شورای امنیت برساند.

دبیرکل سهم عمده ای در جلوگیری از ظهور، تشدید یا گسترش اختلافات بین المللی، به ویژه از طریق اجرای مأموریت دارد. دفاتر خوببه نفع «دیپلماسی پیشگیرانه.

دبیرکل توسط مجمع عمومی سازمان ملل متحد به پیشنهاد شورای امنیت برای یک دوره پنج ساله منصوب می شود و پس از آن می تواند مجددا منصوب شود.

دبیرخانه شامل بخش های زیر است: اداره امور سازمانی داخلی؛ دفتر امور حقوقی؛ دفتر امور سیاسی؛ اداره امور خلع سلاح؛ گروه عملیات حفظ صلح; دفتر هماهنگی امور بشردوستانه؛ اداره امور اقتصادی و اجتماعی؛ اداره خدمات مجامع عمومی و کنفرانس; اداره اطلاعات عمومی؛ بخش مدیریت؛ اداره امور عراق؛ دفتر هماهنگ کننده امنیت سازمان ملل

دفتر امور حقوقی در تهیه پیش نویس موافقتنامه ها بین سازمان ملل متحد و سایر سازمان ها کمک می کند. مشاوره حقوقی در مورد استفاده از نیروهای حافظ صلح ارائه می دهد. نماینده سازمان ملل در دادگاه ها و داوری ها در ارتباط با طرح و رسیدگی به دعاوی علیه سازمان است. این دفتر به عنوان هماهنگ کننده تماس ها بین مشاوران حقوقی سازمان های سازمان ملل متحد عمل می کند و هماهنگی مواضع آنها را در مورد مسائل مربوط به سیاست های حقوقی تسهیل می کند. این دفتر به نمایندگی از دبیرکل، به عنوان امانتدار بیش از 500 معاهده چند جانبه عمل می کند.

شورای اقتصادی و اجتماعی سازمان ملل متحد

ECOSOC یکی از ارگان های اصلی سازمان ملل است. این فعالیت های اقتصادی و بشردوستانه سازمان ملل متحد را هماهنگ می کند که جهت های اصلی آن در هنر ذکر شده است. 55 منشور ملل متحد. به منظور ایجاد شرایط برای ثبات و رفاه، سازمان ملل متحد ترویج می کند:

  • ارتقای سطح زندگی، اشتغال کامل جمعیت و اقتصادی و پیشرفت اجتماعیو توسعه؛
  • حل مشکلات بین المللی در زمینه مشکلات اقتصادی، اجتماعی، بهداشتی و مانند آن. همکاری بین المللی در زمینه فرهنگ و آموزش؛
  • احترام و رعایت جهانی حقوق بشر و آزادی های اساسی برای همه، بدون تمایز نژاد، جنسیت، زبان یا مذهب.

کلیه اعضای سازمان ملل متحد متعهد می شوند که اقدامات مشترک و مستقلی را با همکاری سازمان برای دستیابی به اهداف مشخص شده در ماده انجام دهند. 55 منشور.

منشور ملل متحد مسئولیت انجام وظایف سازمان در زمینه همکاری های اقتصادی و اجتماعی بین المللی را به مجمع عمومی و تحت رهبری آن به ECOSOC واگذار می کند که برای این منظور اختیارات مناسبی به آن اعطا شده است.

ECOSOC دارای وظایف و اختیارات زیر است:

  1. به عنوان یک انجمن مرکزی برای بحث در مورد اقتصاد بین المللی و مشکلات اجتماعیماهیت جهانی یا فرابخشی داشته باشد و توصیه های سیاستی در مورد این موضوعات به کشورهای عضو و سیستم سازمان ملل متحد به طور کلی ارائه کند.
  2. انجام یا شروع تحقیق، تهیه گزارش و ارائه توصیه در مورد مسائل بین المللی در زمینه های اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی، آموزشی، بهداشتی و مرتبط.
  3. ترویج احترام و رعایت حقوق بشر و آزادی های اساسی؛
  4. تشکیل کنفرانس های بین المللی و تهیه پیش نویس کنوانسیون ها برای ارائه به مجمع عمومی در مورد موضوعاتی که در صلاحیت آن است.
  5. مذاکره با آژانس های تخصصی در مورد توافق نامه هایی که روابط آنها با سازمان ملل را مشخص می کند.
  6. هماهنگ کردن فعالیت‌های آژانس‌های تخصصی از طریق مشورت و مشاوره با آنها و از طریق مشاوره به مجمع عمومی و اعضای سازمان ملل.
  7. ارائه خدمات مورد تایید مجمع عمومی به اعضای سازمان ملل متحد و همچنین آژانس های تخصصی بنا به درخواست این سازمان.
  8. مشورت با سازمان های غیردولتی ذیربط در مورد موضوعاتی که شورا به آن رسیدگی می کند.

ECOSOC متشکل از 54 عضو سازمان ملل است که توسط مجمع عمومی انتخاب می شوند. 18 عضو ECOSOC سالانه برای یک دوره سه ساله انتخاب می شوند. یک عضو بازنشسته شورا می تواند بلافاصله مجدداً انتخاب شود. انتخابات به ترتیب زیر انجام می شود: 6 عضو - از کشورهای اروپای شرقی، 13 - از کشورهای اروپای غربی و سایر کشورها، 11 - از کشورهای آسیایی، 14 - از کشورهای آفریقایی، 10 - از کشورهای آمریکای لاتین. هر عضو ECOSOC یک نماینده دارد.

مبحث 10. ارگان های سازمان ملل متحد

صلاحیت.مجمع عمومی نماینده ترین نهاد سازمان است. از تمام اعضای سازمان تشکیل شده است. از مفاد فصل چهارم منشور ملل متحد می توان نتیجه گرفت که مجمع عمومی بالاترین ارگان سازمان است. با توجه به هنر. 15 منشور، گزارش های سالانه و ویژه شورای امنیت را دریافت و بررسی می کند. این گزارش ها باید شامل اقداماتی برای حفظ صلح و امنیت بین المللی باشد که شورای امنیت تصمیم به اتخاذ یا اتخاذ کرده است. مجمع عمومی گزارش های سایر ارگان های سازمان را دریافت و بررسی می کند.

مجمع عمومی حق دارد در مورد هر موضوعی در چارچوب منشور ملل متحد بحث کند و توصیه های مناسب را به کشورهای عضو سازمان ملل متحد و شورای امنیت ارائه دهد. با این حال، هنگامی که شورای امنیت وظایفی را که منشور ملل متحد به آن در رابطه با هر اختلاف یا وضعیتی به آن محول کرده است، انجام می دهد، مجمع عمومی نمی تواند هیچ توصیه ای در رابطه با آن اختلاف یا وضعیت ارائه دهد مگر اینکه شورای امنیت درخواست کند.

مجمع عمومی همچنین مطالعاتی را سازماندهی می کند و توصیه هایی را با توجه به موارد زیر ارائه می کند:

الف) ترویج همکاری های بین المللی در زمینه سیاسی و تشویق توسعه مترقی حقوق بین الملل و تدوین آن؛

ب) ترویج همکاری در زمینه های اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی، آموزشی، بهداشتی و ترویج اجرای حقوق بشر و آزادی های اساسی برای همه، بدون تمایز نژاد، جنسیت، زبان و مذهب.

رویه عملیاتیمجمع عمومی در جلسات عادی سالانه و در هر اجلاس ویژه ای که شرایط اقتضا کند تشکیل می شود.

مجمع عمومی سالانه در تاریخ تشکیل جلسه می دهد یکی دیگرجلسه در سومین سه شنبه ماه سپتامبر. دبیر کل باید حداقل 60 روز قبل از افتتاح چنین نشستی به همه اعضای سازمان ملل اطلاع دهد. به پیشنهاد کمیته عمومی، در ابتدای هر جلسه، تاریخ پایان جلسه بعدی را تعیین می کند.

ویژهجلسات مجمع عمومی ظرف 15 روز از تاریخ دریافت درخواست شورای امنیت یا اکثریت اعضای سازمان ملل متحد برای تشکیل چنین جلسه ای یا پیام اکثریت اعضای سازمان ملل متحد برای الحاق به آن توسط دبیرکل تشکیل می شود. درخواست برای برگزاری

اضطراریجلسات ویژه ظرف 24 ساعت پس از دریافت درخواست شورای امنیت توسط دبیرکل تشکیل خواهد شد و با رأی هر 9 عضو شورا، به درخواست اکثریت اعضای شورا، حمایت خواهد شد. سازمان ملل، با رای کمیته بین‌المللی بیان شده است. هر عضو سازمان ملل می‌تواند از دبیرکل درخواست کند که یک جلسه فوق‌العاده تشکیل دهد. دبیر کل فوراً این درخواست را به سایر اعضاء سازمان اطلاع خواهد داد و از آنها می‌پرسد که آیا به آن می‌پیوندند یا خیر. اگر ظرف 30 روز اکثریت اعضای سازمان ملل متحد به این خواسته بپیوندند، دبیرکل جلسه ویژه مجمع عمومی سازمان ملل را تشکیل خواهد داد.


دستور کار موقت جلسه بعدی توسط دبیر کل سازمان ملل متحد تهیه و حداقل 60 روز قبل از افتتاح جلسه به اعضای آن ابلاغ می شود. این شامل بیش از 100 سوال است.

با این حال، نقاط ثابت سوالات زیر است:

الف) گزارش دبیر کل در مورد کار سازمان؛

ب) گزارش های شورای امنیت، ECOSOC، شورای قیمومیت، دیوان بین المللی دادگستری، نهادهای فرعی مجمع عمومی و آژانس های تخصصی.

ج - كليه مواردي كه مجمع عمومي در يكي از جلسات قبلي خود در مورد آنها تصميم گرفت.

د) تمام موارد پیشنهادی توسط هر یک از اعضای سازمان ملل.

ه - کلیه موارد مربوط به بودجه سال مالی آینده و گزارش حساب سال مالی گذشته.

و) کلیه مواردی که دبیر کل برای ارائه به مجمع عمومی برای بررسی ضروری می داند.

ز) کلیه نکات پیشنهادی توسط کشورهایی که عضو سازمان ملل نیستند.

هر یک از اعضای سازمان ملل متحد، هر یک از ارگان های اصلی آن یا دبیر کل می توانند حداقل 30 روز قبل از تاریخ تعیین شده برای گشایش جلسه عادی، درخواست درج موارد اضافی در دستور کار کنند.

دستور کار موقت یک جلسه فوق العاده فقط شامل مواردی است که برای بررسی در درخواست جلسه فوق العاده پیشنهاد شده است.

هیأت نمایندگی یکی از کشورهای عضو سازمان ملل متحد در جلسه مجمع عمومی متشکل از پنج نماینده و پنج نفر علی البدل و تعداد مشاوران، مشاوران فنی، کارشناسان و افراد در سمت های مشابه مورد نیاز هیئت است.

مرجع اصلی تعیین کننده ترتیب کار جلسه مجمع عمومی، کمیته عمومی است. این سازمان متشکل از رئیس مجمع عمومی، 21 نایب رئیس و رؤسای هفت کمیته اصلی است. رؤسای سایر کمیته ها حق دارند بدون حق رأی در جلسات آن شرکت کرده و در مناظره شرکت کنند. کمیته عمومی می تواند در قطعنامه های تصویب شده توسط مجمع عمومی تغییراتی ایجاد کند، اما این تغییرات فقط می تواند مربوط به شکل باشد و نه ماهیت. تمامی این تغییرات برای بررسی به مجمع عمومی ارائه خواهد شد.

انگلیسی، اسپانیایی، چینی، روسی و فرانسوی زبان‌های رسمی و کاری مجمع عمومی، کمیته‌ها و کمیته‌های فرعی آن هستند. عربی هم زبان رسمی و هم زبان کاری مجمع عمومی و کمیته های اصلی آن است. کلیه قطعنامه ها و سایر اسناد به زبان های مجمع عمومی منتشر می شود. با تصمیم مجمع عمومی، اسناد آن و اسناد کمیته ها و کمیته های فرعی آن به هر زبان دیگری منتشر می شود.

مجمع عمومی می تواند کمیته هایی را که برای انجام وظایف خود ضروری بداند تشکیل دهد. مفصل ترین بحث در مورد مسائل در هفت کمیته اصلی زیر صورت می گیرد:

V کمیته اول- در مورد مسائل سیاسی و امنیتی، از جمله مسائل خلع سلاح (از جلسه XXXI مجمع عمومی، این کمیته عمدتاً به مسائل خلع سلاح می پردازد).

کمیته ویژه سیاسیکه موضوعات سیاسی در صلاحیت کمیته اول به آن منتقل می شود.

کمیته دوم -در مورد مسائل اقتصادی و مالی؛

کمیته سوم -در مورد مسائل اجتماعی، انسانی و فرهنگی؛

کمیته چهارم- در مورد مسائل مربوط به قیمومیت بین المللی و سرزمین های غیر خودگردان.

کمیته پنجم -در مورد مسائل اداری و بودجه ای؛

کمیته ششم- در مورد مسائل حقوقی

همه کمیته های اصلی در هفته اول جلسه برای رئیس، دو نایب رئیس و یک گزارشگر انتخابات برگزار می کنند. رؤسای کمیته های اصلی رأی نمی دهند، اما سایر اعضای هیأت های آنها ممکن است به جای آنها رأی دهند.

تصمیمات و تصمیمات مجمع عمومی در جلسات خود تصمیمات، تصمیمات و توصیه هایی را اتخاذ می کند. همانطور که از بند 2 هنر مشخص است. در بند 4 منشور سازمان ملل، اصطلاح «قطعنامه» به اقداماتی اطلاق می‌شود که مجمع عمومی بنا به توصیه شورای امنیت تصویب می‌کند. آنها معمولاً خطاب به کشورهای عضو هستند و حقوق و مسئولیت های خود را به آنها یادآوری می کنند. عمل پذیرش یا اخراج کشورها از سازمان ملل نیز در قالب قطعنامه رسمیت یافته است.

اصطلاح «توصیه» مکرراً در منشور ملل متحد (مواد 10، 11، 13 و غیره) آمده است. به عنوان مثال، طبق بند 1 هنر. 11 منشور، مجمع عمومی مجاز است اصول کلی همکاری در حفظ صلح و امنیت بین المللی، از جمله اصول حاکم بر خلع سلاح و مقررات تسلیحات را مورد بررسی قرار دهد و توصیه هایی را در رابطه با این اصول به اعضای سازمان یا سازمان ارائه دهد. شورای امنیت. در هنر. 13 منشور ملل متحد بیان می کند که مجمع عمومی باید مطالعات و توصیه هایی را با هدف ارتقای همکاری های بین المللی در زمینه سیاسی و تشویق توسعه مترقی حقوق بین الملل و تدوین آن و همچنین ترویج همکاری های بین المللی در زمینه های اقتصادی ترتیب دهد. ، اجتماعی، فرهنگی، آموزشی و غیره. این ماده از منشور ملل متحد مشخص می کند که در چه مواردی توصیه هایی همچنان توسط مجمع عمومی ارائه می شود.

اصطلاح "تصمیم" در بند 2 هنر استفاده شده است. 18 منشور ملل متحد. در این ماده آمده است: تصمیمات مجمع عمومی در مورد موضوعات مهم با اکثریت 2/3 اعضای حاضر و رای دهنده مجمع اتخاذ می شود. این موارد عبارتند از: توصیه هایی در خصوص حفظ صلح و امنیت، انتخاب اعضای غیر دائم شورای امنیت، پذیرش اعضای جدید سازمان، تعلیق حقوق و امتیازات اعضای سازمان.

بنابراین، با توجه به بند 2 هنر. 18 منشور راه حل هامجمع عمومی حفظ صلح و امنیت فراخوانده می شود توصیه ها،و تصمیم گیری در مورد پذیرش اعضای جدید و سایر موارد مطابق بند 2 هنر. 4 نامیده می شوند آئین نامه.

کلیه مصوبات مجمع عمومی بدون در نظر گرفتن نام و محتوا به ترتیب شماره گذاری می شود. شماره جلسه با یک عدد رومی نشان داده می شود. جلسات ویژه حرف "S" را در جلوی شماره دارند، جلسات اضطراری حرف "ES" دارند. همه قطعنامه ها نام خود را دارند.

صرف نظر از اندازه جمعیت، همه کشورهای عضو - از بزرگترین (چین - 1.2 میلیارد نفر) تا کوچکترین (پالائو - 16 هزار نفر) - هر کدام یک رای در مجمع عمومی دارند.

تصمیمات مجمع عمومی در مورد مسائل مهم با اکثریت 2/3 اعضای مجمع حاضر و رای دهنده اتخاذ می شود.

طبق بند 2 هنر. 18 منشور ملل متحد، موضوعات زیر حائز اهمیت است:

ب) انتخابات اعضای غیردائم شورای امنیت.

ج) انتخابات اعضای شورای اقتصادی و اجتماعی.

د) انتخابات اعضای شورای قیمومت.

ه) پذیرش اعضای جدید در سازمان ملل.

و) تعلیق حقوق و امتیازات اعضای سازمان ملل متحد.

ز) محرومیت از سازمان ملل متحداعضای آن؛

ح) مسائل مربوط به عملکرد سیستم قیمومیت؛ ط) مسائل بودجه فهرست این سوالات جامع است.

تصمیم گیری در مورد سایر موضوعات، از جمله تعیین دسته های اضافی از موضوعات که مشمول رای اکثریت 2/3 است، با اکثریت ساده حاضران و رأی دهندگان اتخاذ می شود.

کشور عضو سازمان ملل متحد که در پرداخت کمک های نقدی به سازمان معوق است، از حق رای در جلسات مجمع عمومی محروم می شود. با این حال، این تحریم تنها زمانی اعمال می‌شود که میزان بدهی چنین دولتی برابر یا بیشتر از میزان کمک‌های دریافتی آن برای دو سال کامل باشد. سال های گذشته. با این حال، مجمع عمومی می‌تواند به چنین کشوری اجازه رای دهد اگر تشخیص دهد که تاخیر در پرداخت به دلیل شرایطی خارج از کنترل آن بوده است.

قطعنامه های مجمع عمومی سازمان ملل متحد به معنای ماده 11 منشور الزام آور نیست. آنها فقط به کشورهای عضو توصیه می کنند. بنابراین، آنها حاوی هنجارهایی از قانون به اصطلاح "نرم" هستند.

اندام های کمکی که درمطابق با هنر در ماده 22 منشور سازمان ملل متحد، مجمع عمومی مجاز است نهادهای فرعی را که برای انجام وظایف خود ضروری می‌داند تأسیس کند. در حال حاضر حدود 100 نهاد از این دست در حال فعالیت هستند. با توجه به وضعیت حقوقی آنها می توان آنها را به سه گروه تقسیم کرد:

الف) نهادهایی که بر اساس وضعیت خود سازمان بین المللی هستند.

ب) اندام های دائمی؛

ج) اندام های موقت.

گروه اول شامل برنامه محیط زیست سازمان ملل متحد (UNEP)، کنفرانس تجارت و توسعه ملل متحد (UNCTAD) و برنامه توسعه سازمان ملل متحد (UNDP) است. آنها به طور کامل با ویژگی های سازمان های بین دولتی مطابقت دارند، اگرچه آنها ارگان های مستقل مجمع عمومی هستند.

گروه دوم به ویژه شامل:

کنفرانس خلع سلاح (تاسیس در سال 1961، شامل بیش از 40 ایالت)،

کمیته استفاده صلح آمیز از فضا (تشکیل شده در سال 1959، شامل حدود 60 ایالت)،

کمیته بین دولتی علوم و فناوری برای توسعه (تاسیس در سال 1979، کمیته ای متشکل از کل)،

شورای جهانی غذا (تشکیل شده در سال 1974، شامل حدود 40 ایالت)،

کمیسیون حقوق بین الملل (تاسیس در سال 1947، شامل نمایندگان بیش از 30 کشور)،

کمیسیون حقوق تجارت بین الملل سازمان ملل متحد (تاسیس در سال 1966، شامل 36 ایالت).

گروه سوم شامل نهادهای فرعی موقت، به عنوان مثال کمیته ویژه منشور سازمان ملل متحد و تقویت نقش سازمان (تأسیس در سال 1974)، کمیته ویژه علیه آپارتاید (تأسیس در سال 1962)، کمیته ویژه در اقیانوس هند ایجاد شده در سال 1972 G.). آنها با طیف نسبتاً محدودی از مشکلات برخورد می کنند، گهگاه برای جلسات خود ملاقات می کنند و پس از تهیه اسناد حقوقی بین المللی مربوطه یا حل مشکلاتی که موضوع فعالیت آنها را تشکیل می دهد، منحل می شوند.

یکی از ارگان های اصلی سازمان ملل متشکل از همه اعضای سازمان ملل است. هر کشور عضو سازمان ملل بیش از 5 نماینده در مجمع عمومی سازمان ملل ندارد. این صلاحیت دارد هر موضوعی را در چارچوب منشور سازمان ملل مورد بررسی قرار دهد و همچنین توصیه هایی را در مورد آنها به کشورهای عضو و شورای امنیت سازمان ملل متحد ارائه دهد. دارای: 7 کمیته اصلی - در مورد مسائل سیاسی و امنیتی، در مورد خلع سلاح و مسائل امنیتی بین المللی، در مورد مسائل اقتصادی و مالی، و غیره. 2 کمیته دائمی - مشاوره در مورد مسائل اداری و بودجه ای و کمیته مشارکت. ایجاد کمیته ها و کمیسیون های ویژه تمرین می شود (به عنوان مثال، کمیته استفاده صلح آمیز از فضا، کمیسیون حقوق بین الملل و غیره). نهادهای ویژه مجمع عمومی سازمان ملل متحد با حقوق سازمان های بین المللی مستقل وجود دارد، به عنوان مثال، آژانس بین المللی برای انرژی اتمی(IAEA). جلسات منظم مجمع عمومی سازمان ملل متحد سالانه تشکیل می شود و در صورت لزوم جلسات اضطراری و ویژه برگزار می شود. اعلامیه ها و کنوانسیون های سازمان ملل متحد. برخلاف منشور ملل متحد، کنوانسیون های سازمان ملل برای اعضای سازمان الزام آور نیستند. این یا آن کشور می تواند این یا آن معاهده را تصویب کند یا خیر. معروف ترین کنوانسیون ها و اعلامیه های سازمان ملل: اعلامیه جهانی حقوق بشر (1948); کنوانسیون پیشگیری و مجازات جنایت نسل کشی (1948)؛ میثاق بین المللی حقوق مدنی و سیاسی (1966); معاهده عدم اشاعه سلاح های هسته ای، تصویب و برای امضاء باز شد (1968); کنوانسیون حقوق کودک (1989)؛ کنوانسیون چارچوب سازمان ملل متحد در مورد تغییرات آب و هوا (1992)، لازم الاجرا شد و توسط روسیه در سال 1994 تصویب شد. پروتکل کیوتو (1997)، برای امضا در سال 1998 باز شد، در سال 2004 توسط روسیه تصویب شد. اعلامیه هزاره (2000). اعلامیه های سازمان ملل به شکل فراخوان و توصیه است و اساساً معاهدات نیستند.

تعریف عالی

تعریف ناقص ↓

مجمع عمومی سازمان ملل متحد

یکی از ارگان های اصلی سازمان ملل متحد که بر اساس منشور سازمان ملل متحد در سال 1945 در سانفرانسیسکو به تصویب رسید. مجمع عمومی متشکل از همه اعضای سازمان است و نماینده ترین نهاد سازمان ملل است. مجمع عمومی سازمان ملل متحد، مجمعی است که به طور منظم فعالیت می‌کند و به نوعی مرکز جهانی فعالیت‌های سیاسی و دیپلماتیک است که در آن سیاستمداران عالی‌ترین سطوح (سران دولت، دولت، وزرای خارجه کشورهای عضو سازمان ملل، سران مختلف بین‌دولتی و غیر دولتی در آن حضور دارند. موسسات دولتی فعال در سازمان ملل) در سطوح جهانی و منطقه ای شرکت می کنند. وزن سیاسی و حقوقی قطعنامه های تصویب شده توسط مجمع عمومی سازمان ملل در این واقعیت نهفته است که آنها بازتابی از هنجارهای عرفی بین المللی از قبل ایجاد شده یا بیان تفسیری متفق القول از اصول منشور سازمان ملل هستند یا بازتولید برخی موارد خاص. هنجارهای حقوق بین الملل مجمع عمومی اختیارات گسترده ای در زمینه حفظ صلح و امنیت دارد. از این سازمان خواسته شده است که در مورد هر گونه سؤال یا موضوعی در محدوده منشور ملل متحد یا مربوط به اختیارات و وظایف هر یک از ارگان های پیش بینی شده در منشور بحث و گفتگو کند و به استثنای برخی موارد، توصیه هایی را به اعضای سازمان ملل متحد ارائه دهد. و شورای امنیت در مورد هر گونه سوال یا موضوع. در عین حال، در مسائل حفظ صلح و امنیت، منشور سازمان ملل به وضوح وظایف مجمع عمومی و شورای امنیت را متمایز می کند: مجمع عمومی در درجه اول یک محل بحث است، در حالی که شورای امنیت یک نهاد عمل است. منشور ملل متحد تصریح می کند که هر موضوعی که باید در مورد آن اقدامی انجام شود توسط مجمع عمومی قبل یا بعد از بحث به شورای امنیت ارجاع می شود. اما صلاحیت مجمع عمومی سازمان ملل متحد به این موضوع محدود نمی شود که بتواند در مورد مسائل خاصی بحث و بررسی کند. به او این حق داده می شود که توجه شورای امنیت را به مشکلاتی که می تواند صلح و امنیت بین المللی را تهدید کند جلب کند. مطابق با منشور ملل متحد قانون کلیتصمیمات مجمع عمومی مشورتی است، اما از نظر قانونی برای اعضای سازمان ملل الزام آور نیست. در مسائل زندگی داخلی، تصمیماتی که مجمع عمومی با رعایت کلیه رویه های منشور ملل متحد اتخاذ می کند، الزام آور است.

مجمع عمومی سازمان ملل متحدمرجع اصلی تصمیم گیری، مشورتی و نماینده سازمان ملل است. ترکیب مجمع از نمایندگان تمام کشورهای عضو سازمان ملل تشکیل شده است. امروزه سازمان ملل متحد 193 کشور را شامل می شود که هر یک از آنها توسط هیئت خود در جلسات مجمع عمومی نمایندگی می کنند. جلسات مجمع در مقر سازمان ملل در نیویورک برگزار می شود.

تاریخچه ایجاد سازمان ملل متحد

ایده ایجاد یک سازمان بین المللی وظیفه اصلیکه حفظ صلح و امنیت در زمان جنگ جهانی دوم به وجود آمد. اولین قدم برای ایجاد سازمان ملل متحد امضای سندی از سوی ایالات متحده آمریکا و بریتانیا بود که اصول اساسی امنیت بین‌المللی را مشخص می‌کرد. در 14 اوت 1941 توسط رئیس جمهور ایالات متحده F. D. Roosevelt و نخست وزیر بریتانیا W. Churchill در پایگاه دریایی آرژانتیا در نیوفاندلند امضا شد. این سند منشور آتلانتیک نام داشت.

به زودی، 26 کشور شامل ائتلاف ضد هیتلر به منشور آتلانتیک پیوستند. در 1 ژانویه 1942، آنها اعلامیه سازمان ملل متحد را امضا کردند که در آن از نکات اصلی منشور حمایت کردند.

در کنفرانس مسکو که از 19 تا 30 اکتبر 1943 برگزار شد، نمایندگان اتحاد جماهیر شوروی، ایالات متحده آمریکا، بریتانیا و چین بیانیه ای را امضا کردند که در آن خواستار ایجاد یک سازمان بین المللی برای رسیدگی به مشکلات امنیتی جهانی شدند. موضوع ایجاد چنین سازمانی نیز در نشست سران کشورهای متفق در 11 آذر 1332 در تهران مطرح شد.

از 21 سپتامبر تا 7 اکتبر 1944، در جلساتی که در واشنگتن برگزار شد، دیپلمات های اتحاد جماهیر شوروی، ایالات متحده آمریکا، بریتانیای کبیر و چین در مورد ساختار، اهداف و وظایف سازمان جدید به توافق رسیدند. در 11 فوریه 1945، در کنفرانس یالتا، استالین، چرچیل و روزولت آمادگی خود را برای ایجاد "یک سازمان جهانی جهانی برای حفظ صلح و امنیت" ابراز کردند.

نتیجه این توافق کنفرانسی بود که در 25 آوریل 1945 در سانفرانسیسکو برگزار شد. در این کنفرانس نمایندگانی از 50 کشور جهان منشور سازمان جدید را تهیه کردند. در 24 اکتبر 1945، منشور سازمان ملل توسط کشورهای عضو دائم شورای امنیت (اتحادیه شوروی، ایالات متحده آمریکا، بریتانیا، چین، فرانسه) تصویب شد و به این ترتیب سازمان ملل متحد ایجاد شد.

اولین نشست مجمع عمومی سازمان ملل متحد در 10 ژانویه 1946 در تالار مرکزی کاخ وست مینستر لندن برگزار شد. هیئت هایی از 51 ایالت در آن حضور داشتند. اولین قطعنامه مجمع عمومی در 24 ژانویه 1946 به تصویب رسید. این به استفاده صلح آمیز از انرژی اتمی و حذف سلاح های هسته ای و سایر سلاح های کشتار جمعی مربوط می شد.

پویایی افزایش در کشورهای عضو سازمان ملل متحد

ساختار مجمع عمومی سازمان ملل متحد

مجمع عمومی بر اساس منشور سازمان ملل متحد در سال 1945 تأسیس شد. مجمع توسط رئیسی اداره می شود که با رای گیری انتخاب می شود. همچنین ۲۱ نایب رئیس نیز با رای گیری انتخاب می شوند. هنگام رای دادن، هر کشور عضو سازمان ملل 1 رای دارد. رئیس و معاونان وی برای یک جلسه انتخاب می شوند و در جلسه ای که انتخاب شده اند به وظایف خود عمل می کنند. رئیس فعلی مجمع عمومی سازمان ملل سام کوتسا (اوگاندا) است.

هر نشست جدید مجمع عمومی سازمان ملل با حل و فصل مسائل سازمانی آغاز می شود و پس از آن بحث عمومی آغاز می شود. در طول مناظره عمومی، نمایندگان همه کشورهای عضو سازمان ملل این فرصت را دارند که موضع خود را در مورد مسائل بین المللی بیان کنند. به عنوان یک قاعده، بحث عمومی 7 روز طول می کشد و پس از آن مجمع به حل مسائل در دستور کار خود می پردازد. از آنجایی که مجمع عمومی سازمان ملل موضوعات زیادی را در دست بررسی دارد، کمیته های ویژه ای برای بهینه سازی کار آن ایجاد شده است. کمیته ها بر اساس موضوع موضوعات تقسیم شده و مستقیماً در بحث آنها دخالت دارند. پس از آن قطعنامه های تصویب شده توسط کمیته ها در جلسات عمومی مجمع عمومی سازمان ملل مورد بررسی قرار می گیرد. امروز 6 کمیته اصلی وجود دارد:

  • کمیته اول مسائل مربوط به خلع سلاح و امنیت بین المللی را بررسی می کند. رئیس کمیته فعلی کورتنی راتری (جامائیکا) است.
  • کمیته دوم مسائل مربوط به اقتصاد و فعالیت های مالی. رئیس فعلی کمیته سباستیانو کاردی (ایتالیا) است.
  • کمیته سوم مسائل مربوط به مشکلات اجتماعی و انسانی و همچنین مسائل فرهنگی را بررسی می کند. رئیس فعلی کمیته سوفیا مسکیتا بورخس (تیمور لسته) است.
  • کمیته چهارم به موضوعات سیاسی می پردازد که در صلاحیت کمیته های دیگر نیست. اینها شامل مسائل مربوط به استعمارزدایی و فعالیت های آنروا (آژانس امداد و کار سازمان ملل برای آوارگان فلسطینی در خاور نزدیک) است. رئیس فعلی کمیته دورگا پراساد باتارای (نپال) است.
  • کمیته پنجم مسائل اداری و بودجه ای سازمان ملل را بررسی می کند. رئیس فعلی کمیته فرانتیسک روژچکا (اسلواکی) است.
  • کمیته ششم مسائل حقوق بین الملل را بررسی می کند. رئیس فعلی کمیته توواکو ناتانیل ماننگی (تانزانیا) است.

علاوه بر شش کمیته اصلی، یک کمیته اعتبارنامه و یک کمیته عمومی وجود دارد. کمیته اعتبارنامه دارای 9 عضو است که توسط مجمع عمومی منصوب می شوند و وظیفه آنها تأیید اعتبار نمایندگان کشورهای عضو سازمان ملل است.

کمیته عمومی به مسائل تشکیلاتی مجمع می پردازد. وظیفه او کمک به رئیس در تنظیم دستور جلسه هر جلسه عمومی، تعیین اولویت موضوعات مورد بررسی و هماهنگی کار شش کمیته اصلی است. علاوه بر این، کمیته عمومی توصیه هایی را در مورد تاریخ پایانی جلسه مجمع عمومی ارائه می کند. این کمیته متشکل از یک رئیس، 21 معاون و روسای شش کمیته اصلی است.

علاوه بر کمیته ها، نهادهای فرعی دیگری نیز وجود دارند که طیف محدودتری از مسائل را حل می کنند. نهادهای کمکی به شوراها، کمیسیون ها و گروه های کاری تقسیم می شوند. شوراها و کمیسیون ها به دو دسته اجرایی و مشورتی تقسیم می شوند. امروزه شورای اجرایی صندوق کودکان سازمان ملل، شورای اجرایی برنامه جهانی غذا و شورای اجرایی برنامه توسعه جمعیت سازمان ملل وجود دارد. نهادهای مشورتی شامل شورای خلع سلاح و کمیسیون مشورتی UNRWA است. علاوه بر این، ساختار مجمع عمومی شامل:

  • کمیسیون حقوق بین الملل به مسائل توسعه مترقی حقوق بین الملل و تدوین آن می پردازد.
  • کمیسیون حقوق تجارت بین الملل سازمان ملل. به مسائل ترویج یکسان سازی قوانین تجارت بین المللی می پردازد.
  • کمیسیون خلع سلاح؛
  • کمیسیون خدمات ملکی بین المللی با ایجاد یک خدمات مدنی بین المللی یکپارچه از طریق اعمال استانداردها و شیوه های مشترک در رابطه با پرسنل سروکار دارد.
  • کمیسیون صلح سازی به مسائل مربوط به جلوگیری از درگیری های نظامی می پردازد.
  • کمیسیون بازرسان خدمات حسابرسی مستقل را ارائه می دهد.

کارگروه ها توسط مجمع عمومی مطابق با قطعنامه های اتخاذ شدهو تصمیم گیری در جلسات عمومی گروه ها به گروه ها تقسیم می شوند پایان بازو کارگروه های ویژه گروه‌های آزاد شامل گروه‌هایی می‌شوند که موضوعاتی را در نظر می‌گیرند: حمایت از حقوق سالمندان، وضعیت مالی سازمان ملل، واردات و صادرات سلاح‌های متعارف و غیره. کارگروه‌های ویژه به موضوعات: احیای فعالیت‌های مجمع عمومی می‌پردازند. ، تضمین صلح در آفریقا، هماهنگی جلسات در سطح بالامربوط به توسعه اقتصادیایالت ها و غیره

وظایف و وظایف مجمع عمومی

مجمع عمومی سازمان ملل متحد نماینده ترین نهاد این سازمان است، زیرا شامل هیئت هایی از تمام کشورهای عضو سازمان ملل می شود. مجمع عمومی در هسته خود یک امر مشورتی است نهاد بین المللی. در واقع، برخلاف قطعنامه های شورای امنیت سازمان ملل، قطعنامه های مجمع عمومی اجباری نیستند، بلکه ماهیت مشورتی دارند.

اما در عین حال، قطعنامه های تصویب شده توسط مجمع از اهمیت اخلاقی و سیاسی بالایی برخوردار است روابط بین المللی. بان کی مون فعلی گفت که اگرچه قطعنامه های مجمع عمومی الزام آور نیست، اما سازمان ملل در کار خود بر اساس مفاد آنها هدایت خواهد شد.

چنین اظهاراتی از سوی بان کی مون در درجه اول به دلیل عدم تحمیل قطعنامه مجمع عمومی است. این موضوع قطعنامه های GA را از قطعنامه های شورای امنیت سازمان ملل متمایز می کند. اگرچه تصمیمات شورای امنیت برای همه کشورهای عضو سازمان ملل الزام آور است، اما قطعنامه تنها در صورتی قابل تصویب است که هیچ یک از اعضای دائم شورای امنیت رای «مخالف» نداشته باشند. مصوبات مجمع عمومی با اکثریت 50 درصد آرا به تصویب می رسد. هنگام بررسی موضوعات مهم، برای تصمیم گیری مثبت، رضایت 2/3 نمایندگان الزامی است.

مجمع عمومی سازمان ملل متحد مجمعی است برای بحث در مورد تمام مشکلات سیاست بین المللی که در منشور سازمان مقرر شده است. طبق منشور فعلی، مجمع عمومی برای انجام وظایف زیر فراخوانده شده است:

  • بحث در مورد مسائل مربوط به حفظ صلح و امنیت، مسائل خلع سلاح. ارائه توصیه هایی در مورد این مسائل؛
  • بحث و تبادل نظر و ارائه پیشنهادات در مورد مسائل مربوط به سازمان و منشور ملل متحد.
  • سازماندهی تحقیقات در زمینه های حقوق بین الملل و همکاری های بین المللی در زمینه های مختلف. ترویج اجرای حقوق و آزادی های بشر؛
  • ارائه توصیه هایی برای حل مسالمت آمیز درگیری ها؛
  • بررسی و تصویب بودجه سازمان ملل متحد؛
  • انتخاب و تایید نمایندگان در نهادهای حاکمیتی سازمان ملل.

همچنین مجمع عمومی سازمان ملل می تواند در مواردی که امنیت جهان را تهدید می کند و شورای امنیت سازمان ملل متحد به دلیل وتوی یکی از اعضای دائم خود نمی تواند تصمیمی اتخاذ کند، اقدامات لازم را انجام دهد. این در قطعنامه «وحدت برای صلح» در 3 نوامبر 1950 بیان شده است.

روند تشکیل مجمع عمومی

مجمع عمومی سازمان ملل متحد یک نهاد نشستی است. جلسات ویژه سالانه به طور منظم و فوق العاده وجود دارد. جلسات منظم مجمع عمومی از سومین سه شنبه ماه سپتامبر آغاز می شود. در این صورت دبیرکل حداقل 60 روز قبل از شروع جلسات به کلیه شرکت کنندگان اطلاع می دهد. همچنین دبیرکل دستور کار مقدماتی جلسه بعدی را تنظیم می کند و هر یک از کشورهای شرکت کننده حق دارند موارد اضافی را حداقل 30 روز قبل از افتتاح جلسه برای بررسی ارائه کنند.

در اولین جلسه، انتخاب رئیس مجمع عمومی سازمان ملل متحد، معاونان وی، روسای شش کمیته اصلی اجباری است و تاریخ اختتامیه نشست نیز مشخص می شود.

جلسات فوق العاده مجمع به درخواست شورای امنیت یا در صورت دریافت اطلاعیه از طرف اکثریت اعضای سازمان ملل در مورد تشکیل چنین جلسه ای توسط دبیر کل سازمان ملل متحد تشکیل می شود. هر یک از اعضای سازمان ملل می‌تواند اخطار تشکیل جلسه فوق‌العاده بفرستد و دبیرکل موظف است سایر شرکت‌کنندگان را مطلع کند. در صورتی جلسه تشکیل می شود که در مدت 30 روز اکثریت شرکت کنندگان رضایت خود را برای برگزاری جلسات اعلام کنند.

با همه به روز باشید رویدادهای مهممعامله گران متحد - در ما مشترک شوید