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Wer kontrolliert den Arbeitsschutz in Organisationen? Staatliche Kontrolle und staatliche Aufsicht. Organe der staatlichen Kontrolle und Aufsicht

Solche Organisationen kontrollieren viele Bereiche der Aktivitäten der Verwaltungsgesellschaft, nämlich:

Liste der Regulierungsbehörden in diesem Bereich

Bundesebene

Auf Bundes- bzw. Landesebene wird das Strafgesetzbuch von folgenden Organen kontrolliert:

  1. Bauministerium der Russischen Föderation. Diese Regierungsbehörde ist für die Genehmigung von Standards für öffentliche Dienstleistungen, Kriterien für deren Qualität und dem Verfahren für ihre Bereitstellung verantwortlich. Das Bauministerium regelt auch die finanzielle Seite der Wärme- und Wassermessung.
  2. Energieministerium der Russischen Föderation. Ein solches Gremium entwickelt Pläne und Standards für die Wärmeversorgung von Häusern, an die sich alle Verwaltungsgesellschaften halten müssen.
  3. Föderaler Antimonopoldienst. Es befasst sich mit der Bestimmung des Prinzips der Preisbildung für Ressourcen und Versorgungsunternehmen.

Regionale Ebene

Die Hauptkontrolle über die Aktivitäten von Verwaltungsgesellschaften im Wohnungs- und Kommunaldienstleistungssektor liegt genau bei den Behörden auf regionaler Ebene, bei denen es sich um folgende Organisationen handelt:

  1. Goszhilnadzor (Wohnungsinspektion). Die Hauptaufgabe dieser Organisation besteht darin, Aufsichtskontrollen über die Arbeit von Dienstleistungsorganisationen im Wohnungs- und Kommunaldienstleistungsbereich durchzuführen. Bei diesen Kontrollen geht es um die Einhaltung aller gesetzlichen Anforderungen im Bereich Wohnungs- und Kommunaldienstleistungen durch das Wohnungs- und Kommunaldienstleistungsunternehmen. Diese Stelle ist befugt, sich an der Lizenzierung von Verwaltungsgesellschaften zu beteiligen.
  2. Tarifausschuss.
  3. Rospotrebnadzor. Eine solche Organisation prüft unter Anleitung von SanPiNs die Qualität und Sicherheit öffentlicher Dienstleistungen.

Auf regionaler Ebene wird die Kontrolle im Wohnungs- und Kommunaldienstleistungssektor nicht nur von Beamten ausgeübt Regierungsdienstleistungen, aber auch Profil gemeinnützige Organisationen. Es gibt ein ganzes Netzwerk regionaler Zentren, deren Entwicklung vom russischen Bauministerium unterstützt wird.

Rospotrebnadzor überwacht auch die Qualität und Sicherheit der öffentlichen Dienstleistungen. Zu seinen Aufgaben gehören:

Auf Bundesebene wird die Qualität der Arbeit der Verwaltungsgesellschaften von einer Kommission des Bauministeriums kontrolliert. Dieses Gremium entwickelt Regeln für die Instandhaltung und Reparatur von Mehrfamilienhäusern.

Dienstleistungen, die Tarife überwachen

Diese Behörde ist der Tarifausschuss. In einigen Regionen gibt es keine solche Behörde, in diesem Fall liegen ihre Zuständigkeiten jedoch bei Behörden wie der regionalen Energiekommission oder dem regionalen Energieministerium. Die Arbeit des Tarifausschusses wird durch das Bundesgesetz Nr. 210 geregelt.

Auf Bundesebene werden die Kosten der Versorgungstarife vom Energieministerium und dem Föderalen Antimonopoldienst reguliert.

Schrittweise Prüfung der Aktivitäten der Verwaltungsgesellschaft

Wenn Wohnungseigentümer kein Vertrauen in die Ehrlichkeit ihrer Verwaltungsgesellschaft und die Qualität der ihr erbrachten Dienstleistungen haben, können sie deren Aktivitäten überprüfen. Die Durchführung dieser Prüfung soll Schritt für Schritt beschrieben werden:


Die Kontrolle über die Tätigkeit der Verwaltungsgesellschaft erfolgt durch spezielle staatliche Stellen; Wohnungseigentümer können auch selbst die Arbeit im Wohnungs- und Kommunaldienstleistungsbereich überprüfen und die Tarife kontrollieren. Darüber hinaus ist es besser, eine solche Kontrolle beim ersten Anzeichen von Verstößen durchzuführen.

In diesem Artikel erfahren Sie, welche Arten der Aufsicht und Kontrolle des Arbeitsschutzes es gibt, welche Aufsichts- und Kontrollorgane des Arbeitsschutzes in Russland diese in der Praxis umsetzen, lernen eine kurze Liste ihrer wichtigsten Befugnisse kennen und erfahren, wie ein Arbeitsschutz funktioniert Inspektion durchgeführt wird.

Die Organisation des sicheren Arbeitens, die Überwachung und Kontrolle im Bereich des Arbeitsschutzes in allen Unternehmensbereichen ist der zuständigen Dienststelle zugeordnet. Dazu müssen Fachkräfte für Arbeitssicherheit:

1. Überprüfen Sie regelmäßig:

Zustand der Ausrüstung, des Territoriums, der Strukturen;
korrekte Führung der Arbeitssicherheitsdokumentation;
Verfügbarkeit von PSA und deren angemessene Nutzung durch Arbeitnehmer;
die Qualität der Arbeitssicherheitsschulung und die Anwendung sicherer Arbeitspraktiken durch die Mitarbeiter;

2. Analysieren Sie bestehende und mögliche Gefahren, führen Sie Aufzeichnungen über Sicherheits- und Gesundheitsbedingungen, beteiligen Sie sich an der Zertifizierung und Zertifizierung von Arbeitsplätzen, Geräten, Herstellungsprozesse.

3. Erstellen Sie Listen mit Positionen und Arbeitsarten nach Abteilungen, für die Arbeitssicherheitsanweisungen erforderlich sind.

4. Maßnahmen zur Vorbeugung entwickeln gefährliche Situationen, wodurch die Auswirkungen industrieller Gefahren und Gefahren auf die Arbeitnehmer verringert werden.

5. Bieten Sie den Gesundheitsämtern methodische Unterstützung: Stellen Sie ihnen Anweisungen, Regeln, Vorschriften, Zeitschriften zur Verfügung, helfen Sie bei der Erstellung von Listen für medizinische Untersuchungen, persönlicher Schutzausrüstung, stellen Sie Leistungen bereit usw.

6. Organisieren Sie Schulungen für Arbeiter und Ingenieure und nehmen Sie an Wissensprüfungskommissionen teil.

7. Beteiligen Sie sich an der Vorbereitung der Dokumentation: Tarifverträge, Anordnungen, Weisungen, koordinieren und genehmigen Sie Projekte, Verfahren usw.

8. Mitwirkung an der Arbeit von Kommissionen zur Abnahme von Geräten aus der Reparatur, zur Inbetriebnahme abgeschlossener Bauvorhaben, zur Abnahme von bei Lieferanten bestellter Arbeitskleidung und persönlicher Schutzausrüstung usw.

9. Führen Sie Einführungsbriefings durch.

10. Erstellen Sie Arbeitssicherheitsberichte und reichen Sie diese rechtzeitig ein.

11. Überwachen Sie die Verwendung der Mittel aus dem OT-Fonds der Organisation.

12. Bewahren Sie die OT-Dokumentation auf.

Damit Sicherheitsfachkräfte die Überwachung und Kontrolle des Arbeitsschutzes in den ihnen anvertrauten Einheiten ungehindert wahrnehmen können, ist der Arbeitsschutzdienst dem Betriebsleiter oder seinem Stellvertreter mit den zuständigen Stellen unterstellt berufliche Verantwortung. Daher müssen andere Organisationen prüfen, wie dieser Dienst seinen Aufgaben gerecht wird.

Arten der Überwachung und Kontrolle der Arbeitssicherheit

Abhängig von der Zugehörigkeit der Inspektionsorganisationen gibt es in Russland folgende Arten der Überwachung und Kontrolle der Arbeitssicherheit:

Zustand. Die staatliche Aufsicht über den Arbeitsschutz wird von spezialisierten Aufsichtsbehörden und Regierungsbehörden ausgeübt, die über entsprechende Befugnisse verfügen. Es wird auf Bundes- und lokaler Ebene durchgeführt;

Abteilungsübergreifend. Diese Überwachung und Kontrolle im Bereich des Arbeitsschutzes erfolgt durch übergeordnete Organisationen. Dies können Abteilungen, Ministerien, Organisationen sein, denen diese Struktur im Unternehmenssystem (in einer Holding, einem Verein, einer Gewerkschaft usw.) untergeordnet ist. Zu dieser Art der Aufsicht gehören auch die Kontrollfunktionen des organisationseigenen Sicherheitsdienstes;

Öffentlich. Dank der demokratischen Entwicklung unserer Gesellschaft kann heute jeder überprüfen, wie diese Art der Überwachung und Kontrolle der Arbeitssicherheit funktioniert. Es wird von Gewerkschaftsgremien, verschiedenen Stiftungen, soziale Bewegungen, Parteien, Medien, einzelne Bürger und Vertreter von Arbeitsgemeinschaften zu Fragen des Arbeitsschutzes. Die öffentliche Überwachung und Kontrolle des Arbeitsschutzes setzt ein Höchstmaß an Offenheit voraus: Ihre Ergebnisse werden häufig weithin bekannt gemacht, in den Medien veröffentlicht und in sozialen Netzwerken.

Die oberste Aufsicht und Kontrolle über den Arbeitsschutz in allen Organisationen und Unternehmen des Landes obliegt dem Generalstaatsanwalt der Russischen Föderation. Seine örtlichen Aufgaben werden von untergeordneten Staatsanwälten wahrgenommen.

Staatliche Aufsicht und Kontrolle des Arbeitsschutzes

Merkmale der staatlichen Aufsicht und Kontrolle des Arbeitsschutzes werden gemäß Kapitel 10 beschrieben Arbeitsgesetzbuch RF. Diese Kontrolle wird von Bundes- und Kommunalbehörden ausgeübt, die jeweils ihren eigenen Tätigkeitsbereich haben.

Rostechnadzor. Seit 2004 sind Gosgortekhnadzor, Gosenergonadzor und Gosatomnadzor in diesem Dienst vereint. Dabei handelt es sich um einen Dienst von föderaler Bedeutung, dessen Abteilungen in allen Teilgebieten der Russischen Föderation tätig sind.

Gosgortechnadzor. Kontrollobjekte – Industrie- und Bergbauunternehmen, Ausrüstung, Werke und industrielle Produktion erhöhte Gefahr. Zusätzlich zu ihren Regulierungsfunktionen ist diese Organisation an der Lizenzierung beteiligt.

Gosatomnadzor. Objekte staatlicher Regulierung und Kontrolle – Organisationen, die mit der Herstellung, Lagerung und Verwendung von:
- radioaktive Substanzen;
Atomenergie;
— Kernmaterial.

Die Befugnisse von Gosatomnadzor erstrecken sich auf militärische und zivile Organisationen. Dieser Dienst ist auch an Lizenzierungsaktivitäten im Zusammenhang mit seiner Kompetenz beteiligt.

Gosenergonadzor. Gegenstand der Kontrolle sind Wärme- und Elektroanlagen. Zur Durchführung von Maßnahmen zur staatlichen Überwachung des Arbeitsschutzes können sich Inspektoren dieses Dienstes daher an fast jedes Unternehmen im Land wenden.

Rostrudinspektsiya. Teil des Ministeriums für Arbeit und soziale Entwicklung. Kontrollgegenstände: Einhaltung aller Regeln, Normen, Verfahren, Standards, die die Sicherheit der Arbeitsbedingungen regeln, Entschädigung für Gesundheitsschäden, Vollständigkeit der Anwendung der Sozialversicherung, Richtigkeit der Abfassung Tarifverträge usw.

Staatliche sanitäre und epidemiologische Aufsicht. Stellt sicher, dass Unternehmen aller Eigentumsformen Folgendes einhalten:
- Hygienestandards;
— sanitär-hygienische und antiepidemiologische Vorschriften.

Landesfeuerwehr. Seit 2002 ist es Teil des Ministeriums für Notsituationen, übt jedoch weiterhin die Funktionen einer Aufsichts- und Kontrollbehörde für den Arbeitsschutz in Russland im Sinne von aus Brandschutz. Diese Organisation ist die wichtigste Art der Feuerwehr im Land.

Staatliche Prüfung der Arbeitsbedingungen (UT). Kontrollobjekte - HS, Arbeitsschutz in Organisationen aller Eigentumsformen, Qualität der Zertifizierung und Zertifizierung von Arbeitsplätzen, Verteilung der Unternehmen nach Berufsebene. Auf Landesebene werden diese Fragen vom Arbeitsministerium, auf regionaler Ebene von den Exekutivbehörden behandelt.

Gosstandart. Überwachen Sie die Umsetzung des Sicherheitsstandardssystems und die Einhaltung der Anforderungen aller für ihre Aktivitäten relevanten Standards durch Organisationen. Die Arbeiten werden in folgenden Abteilungen durchgeführt:
— staatliche Aufsichtslabore;
— Zentren für Normung und Metrologie.

Staatliche Verkehrsinspektion. Bewertet die Verkehrstauglichkeit von Fahrzeugen im Besitz von juristischen und natürlichen Personen, einschließlich reparierter oder neuer Fahrzeuge.

Die staatliche Aufsicht und Kontrolle des Arbeitsschutzes kann abteilungsintern und abteilungsübergreifend erfolgen. Alle Aufsichtsbehörden sind mit ressortübergreifenden Befugnissen ausgestattet. Sie können den Stand des Arbeitsschutzes in ihnen unterstellten Organisationen und Abteilungen überprüfen. Die Befugnisse einer Reihe von Aufsichts- und Kontrollstellen für Arbeitssicherheit in Russland sind wesentlich umfassender – im Rahmen ihrer Zuständigkeiten können sie jedes Unternehmen im Land inspizieren (zum Beispiel inspizieren Gosenergonadzor-Spezialisten die elektrische Ausrüstung von Fabriken, Geschäften, Schulen, Schönheitssalons).

Organe der staatlichen Aufsicht und Kontrolle des Arbeitsschutzes können Kontrollen selbstständig oder gemeinsam mit öffentlichen Organisationen durchführen: Gewerkschaften, Stiftungen, Medienvertretern etc.

Inspektionen staatlicher Arbeitsschutzbehörden

Inspektionen durch Aufsichts- und Arbeitsschutzbehörden in Russland können geplant oder außerplanmäßig stattfinden. Die Hauptgründe für außerplanmäßige Inspektionen:

Beschwerden, Stellungnahmen, Einsprüche von Mitarbeitern, Vertretern öffentliche Organisationen, Gelder, andere Personen über Verstöße des Arbeitgebers gegen Arbeitsschutzbestimmungen;
Ablauf der Frist zur Beseitigung der bei der vorherigen Inspektion festgestellten Verstöße;
eine Verpflichtung zur Durchführung einer Inspektion, die von einer höheren Organisation, einem Staatsanwalt oder der Regierung der Russischen Föderation erhalten wurde;
die Aufforderung eines Arbeitnehmers, seine Arbeitsbedingungen zu überwachen;
Unfall, Unfall, anderes plötzliches Ereignis, das zeigt, dass die Organisation Probleme mit der Arbeitssicherheit hat.

Wenn in der Organisation hinsichtlich der Arbeitssicherheit alles in Ordnung ist, staatliche Aufsicht Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz werden planmäßig überwacht. Jede der Aufsichts- und Kontrollstellen für Arbeitssicherheit erstellt einen Inspektionsplan, den sie den Vertretern des Unternehmens vorstellt. Die Gesetzgebung legt die Häufigkeit der Kontrollmaßnahmen fest. Beispielsweise besuchen Inspektoren des Arbeitsministeriums regelmäßig alle drei Jahre Organisationen.

Wie werden Kontrollen durch Aufsichts- und Kontrollstellen im Bereich Arbeitsschutz durchgeführt?

In der Regel melden Vertreter von Aufsichts- und Kontrollbehörden im Bereich des Arbeitsschutzes den Betrieben ihre Besuchsabsichten. Allerdings nach Art. 360 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation sind sie dazu nicht verpflichtet, wenn eine solche Mitteilung das Ergebnis der Inspektion beeinflussen könnte. Wenn der Inspektor zu einer Inspektion kommt, muss er über eine Bescheinigung verfügen, die seine Befugnis bestätigt. Wenn das Unternehmen eine Zugangskontrolle eingeführt hat, lohnt es sich, vorab einen Pass für die Kontrolleure vorzubereiten. Während der Arbeit sind die Inspektoren verpflichtet, die Vertraulichkeit zu wahren und die Sicherheit der ihnen zur Verfügung gestellten Materialien und Dokumente zu gewährleisten.

Eine regelmäßige Inspektion lässt sich grob in 2 Teile gliedern – Arbeit mit Dokumentation und Inspektion der Anlage: Überprüfung der Ausrüstung, der Arbeitstechnik und der Verfügbarkeit persönlicher Schutzausrüstung. Der Inspektor kann im Rahmen seiner Zuständigkeit alle Unterlagen anfordern, mit dem Personal kommunizieren – Kenntnisse über Anweisungen, sichere Arbeitsmethoden usw. überprüfen. Auf der Grundlage der Ergebnisse der Inspektion wird ein Gesetz erstellt, in das verbindliche Maßnahmen aufgenommen werden. deren Umsetzung innerhalb einer bestimmten Frist zu melden ist. Der Inspektionsbericht wird in 2 Exemplaren erstellt, die jeweils von 2 Parteien unterzeichnet werden. Eine Kopie des Gesetzes verbleibt bei der Organisation, die zweite wird vom Inspektor mitgenommen.

Obwohl eine Inspektion durch Aufsichtsbehörden für den „Empfänger“ ein recht spannendes Ereignis ist, sollte man bedenken, dass die Hauptaufgabe des Inspektors dieselbe ist wie die eines Arbeitssicherheitsingenieurs – sicherzustellen, dass die Organisation alle gesetzlichen Bestimmungen vollständig einhält Anforderungen an die Arbeitssicherheit. Bei der Inspektion macht der Prüfer auf eventuell vorhandene Mängel aufmerksam und gibt Empfehlungen zu deren Beseitigung. Eine konstruktive Zusammenarbeit mit ihm wird der Organisation nur zugute kommen. Wenn es die Situation jedoch erfordert, ist es notwendig, Rechtsanwälte, Personalmitarbeiter, Technologen und andere Spezialisten zur Wahrung der Unternehmensinteressen einzubeziehen.

FinanzkontrollbehördenIn der Russischen Föderation handelt es sich dabei um staatliche Stellen, die für die Einhaltung gesetzlicher Anforderungen in bestimmten Bereichen verantwortlich sind finanzielle Aktivitäten. Betrachten wir die Besonderheiten der Hauptsache Russische Behörden Finanzkontrolle im Detail.

Finanzkontrollbehörden in der Russischen Föderation

Gemäß Absatz 2 des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 25. Juli 1996 Nr. 1095 erhielten einige Behörden in der Russischen Föderation offizielle Befugnisse zur Ausübung der staatlichen Finanzkontrolle. Darunter:

  • Rechnungskammer der Russischen Föderation;
  • Zentralbank der Russischen Föderation;
  • Finanzministerium;
  • Ministerium der Russischen Föderation für Steuern und Abgaben (basierend auf den Ergebnissen Verwaltungsreform 2004, umgewandelt in den Föderalen Steuerdienst Russlands, dem Finanzministerium unterstellt);
  • Staatlicher Zollausschuss (nach 2004 in den Bundeszolldienst umgewandelt, der der Regierung gegenüber rechenschaftspflichtig wurde).

Zuvor gehörten solche Gremien dazu Bundesdienst der Russischen Föderation zur Währungs- und Exportkontrolle, wurde jedoch im Jahr 2000 abgeschafft und ihre Aufgaben wurden dem Finanzministerium und dem Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung übertragen.

Klausel 2 des Dekrets Nr. 1095 enthält auch eine Bestimmung, nach der der Staat Finanzielle Kontrolle kann von anderen Stellen durchgeführt werden, die für die Überwachung des Eingangs und der Verwendung von Mitteln im Rahmen des russischen Haushaltssystems zuständig sind.

Damit ist die gesetzlich festgelegte Liste der Strukturen, die in der Russischen Föderation die Finanzkontrolle ausüben, nicht abgeschlossen.

Die Behörden werden in der Russischen Föderation auch auf der Ebene der Kommunalverwaltung gebildet. Gemäß den Bestimmungen der Kunst. Gemäß Artikel 12 der russischen Verfassung ist die kommunale Gewalt von der Staatsgewalt getrennt. So können Kommunen im Rahmen ihrer Befugnisse eigene Finanzkontrollorgane bilden. Diese können beispielsweise städtisch sein Rechnungskammer oder Arbeitsgruppe im Abgeordnetenhaus.

Bestimmte Befugnisse im Bereich der Finanzkontrolle können der Generalstaatsanwaltschaft, dem Innenministerium und dem FSB übertragen werden – im Rahmen der Lösung von Problemen, die die Beteiligung dieser Organe an der Gewährleistung der Rechtmäßigkeit der Haushaltsbeziehungen widerspiegeln. Die Finanzkontrolle im Allgemeinen gilt nicht als Haupttätigkeit der Strafverfolgungsbehörden, daher wird dieser Tätigkeitsbereich der Sicherheitskräfte am häufigsten mit der abteilungsübergreifenden Kommunikation in Verbindung gebracht.

Wie Finanzkontrollbehörden miteinander interagieren

So können die Finanzkontrollbehörden in der Russischen Föderation miteinander interagieren.

Wir haben oben festgestellt, dass die Aktivitäten von Strafverfolgungsbehörden weniger mit der Finanzkontrolle korrelieren als die Aktivitäten von Abteilungen, deren Zuständigkeit im Dekret Nr. 1095 festgelegt ist. Daher interagieren das Innenministerium und der FSB in der Regel mit der Finanzkontrolle die zuständigen Stellen im Rahmen ihrer Überwachungsfunktion.

Also gemäß Absatz 7 des Abschnitts. Mit der Verordnung II des Finanzministeriums Russlands, des Innenministeriums der Russischen Föderation und des FSB der Russischen Föderation vom 7. Dezember 1999 Nr. 89n/1033/717 können Kontroll- und Prüfungsorgane auf Antrag des Staatsanwaltschaft oder wenn Strafverfolgungsbehörden einen begründeten Beschluss erlassen, eine Prüfung einer Organisation jeglicher Eigentumsform einleiten.

Gemäß Absatz 3 der Anordnung der Generalstaatsanwaltschaft der Russischen Föderation und Rosfinnadzors vom 15. April 2014 Nr. 162/117 können die Organe von Rosfinnadzor nach Erhalt eines begründeten Antrags der Staatsanwaltschaft Inspektionen bei Organisationen durchführen, die dies tun sind Teilnehmer an Haushaltsbeziehungen und verwalten Gelder außerbudgetäre Mittel oder materielle Vermögenswerte, die dem Staat gehören. Die im Rahmen der Zusammenarbeit zwischen Rosfinnadzor und der Generalstaatsanwaltschaft durchgeführten Inspektionen können sich auch auf die Aktivitäten von Personen beziehen, die Währungstransaktionen durchführen.

Ähnliche Kommunikationen sind durchaus auch zwischen Abteilungen möglich, die nicht mit Strafverfolgungsbehörden in Verbindung stehen. Gemäß Abschnitt 2.1 der Kunst. 2 Vereinbarungen der Zentralbank der Russischen Föderation vom 29. Juni 2010 Nr. 01-15/3182 und des Föderalen Steuerdienstes Russlands Nr. ММВ-27-2/5 Die Zentralbank und die Steuerbehörden können austauschen große Auswahl Informationen über Personen, die mit einer Abteilung interagieren und gleichzeitig für eine andere interessant sind. Beispielsweise kann die Zentralbank den Bundessteuerdienst über Banken informieren, gegen die Maßnahmen ergriffen wurden, um die Abwicklung von Transaktionen einzuschränken Rechtspersonen. Im Gegenzug können die Steuerbehörden die Zentralbank über den Sachverhalt einer fehlerhaften Überweisung informieren Geld Steuerzahler aufgrund des Verschuldens von Kreditinstituten in den Haushalt einzahlen.

Eine weitere dem Finanzministerium unterstellte Finanzkontrollbehörde ist Rosfinnadzor. Der Hauptgegenstand der Inspektion dieser Struktur sind Finanz- und Haushaltsprozesse sowie Devisentransaktionen. Die Abteilung überwacht die ordnungsgemäße Verwendung russischer Haushaltsmittel, Subventionen, Subventionen und Kredite, erkennt Verstöße im Bereich der Finanz- und Haushaltsgesetzgebung und unterdrückt diese.

Rosfinmonitoring wiederum berichtet nicht an das Finanzministerium, sondern an den Präsidenten der Russischen Föderation. Diese Finanzkontrollbehörde überwacht Transaktionen im Zusammenhang mit verschiedenen Transaktionen natürlicher und juristischer Personen, um Kanäle zur Finanzierung von Terrorismus und anderen illegalen Aktivitäten zu identifizieren. Zu den Zuständigkeiten von Rosfinmonitoring gehört es auch, Personen vor Gericht zu bringen, die im Hinblick auf den Cashflow gesetzlich verbotene Handlungen durchführen.

Das dem Finanzministerium unterstellte Bundesfinanzministerium löst im Hinblick auf die Finanzkontrolle Probleme im Zusammenhang mit der Sicherstellung der Ausführung des Staatshaushalts, der Staatsprogramme und der effektiven Verwendung staatlicher Mittel. Zu den Befugnissen der Abteilung gehört es, Maßnahmen zur Beseitigung von Verstößen gegen Gesetze zur Regelung der Verwendung von Haushaltsmitteln zu ergreifen und vorbeugende Maßnahmen gegen Personen zu ergreifen, die im Bereich der Verwaltung von Haushaltsmitteln gegen Gesetze verstoßen könnten.

Organe, die die Finanzkontrolle in Gemeinden und Regionen ausüben

Finanzkontrollorgane können auch auf der Ebene der Teilstaaten der Russischen Föderation und der Gemeinden gebildet werden. Obwohl staatliche und lokale Behörden in der Russischen Föderation gemäß der Verfassung unabhängig voneinander sind, lösen die zuständigen Institutionen gemeinsame Probleme, die darauf abzielen, die Rechtmäßigkeit der Verwendung von Haushaltsmitteln auf regionaler oder kommunaler Ebene sicherzustellen.

Die wichtigsten Methoden und Rechtsmechanismen, die auf der Ebene der Teilstaaten der Russischen Föderation umgesetzt werden, ähneln im Allgemeinen denen, die verwendet werden Bundesbehörden Finanzielle Kontrolle. Kommunale Strukturen wiederum können – aufgrund der lokalen Besonderheiten des Haushaltsprozesses – private Ansätze zur Arbeitsorganisation nutzen. In einigen Fällen besteht die Befugnis, die Finanzkontrolle über die Haushaltsbeziehungen auf Ebene auszuüben örtlichen Behörden werden von mehreren örtlichen Institutionen gleichzeitig durchgeführt und sind in kommunalen Verordnungen verankert.

An Prozessen auf der Ebene der kommunalen Haushaltskommunikation im Zusammenhang mit der Finanzkontrolle sind häufig Einheiten beteiligt, die nicht direkt mit Regierungsstrukturen verbunden sind: unabhängige Prüfer, öffentliche Gruppen, NPOs.

Bank von Russland als kontrollierendes Finanzinstitut

Die Zentralbank der Russischen Föderation übt die Finanzkontrolle im Bereich der Währungsbeziehungen, Abrechnungen und Umsätze aus Russischer Rubel Und ausländische Währungen. Hauptfunktionen der Bank von Russland:

  • Schutz des Rubels vor Währungsschwankungen und Gewährleistung seiner ausreichenden Kaufkraft;
  • Steigerung der Effizienz russischer Banken;
  • Sicherheit effiziente Arbeit Zahlungssysteme, die in der Russischen Föderation betrieben werden;
  • Vergabe von Krediten an private Finanzinstitute;
  • Registrierung neuer Banken, Erteilung und Löschung von Banklizenzen;
  • Umsetzung der Vorschriften für den Bankbetrieb.

Hauptaufgaben der Zentralbank der Russischen Föderation im Rahmen der Finanzkontrolle und damit verbundener Aktivitäten:

  • Entwicklung wirksamer geldpolitischer Algorithmen;
  • Gewährleistung einer ausreichenden Ausgabe von Bargeld, Organisation ihres ordnungsgemäßen Umlaufs;
  • Entwicklung einer ausgewogenen Politik zur Festlegung des Leitzinses;
  • Entwicklung von Standards zur Steigerung der Effizienz von Abrechnungen innerhalb verschiedener Zahlungssysteme;
  • Modellierung wirtschaftlicher Prozesse, die einen Faktor in der staatlichen Geldpolitik darstellen.

Durch die Ausübung der Finanzkontrolle fördert die Bank von Russland die Erfüllung der in den Vorschriften enthaltenen Anweisungen durch die Teilnehmer der Währungsbeziehungen Bundesgesetze sowie Rechtsakte bestimmter Abteilungen und der Zentralbank der Russischen Föderation selbst.

Eine wirksame Finanzkontrolle der Zentralbank ist einer der Schlüsselfaktoren für die erfolgreiche Umsetzung der genannten Aufgaben der Abteilung, da viele der von der Hauptbank des Staates getroffenen Entscheidungen eine korrekte Umsetzung auf der Ebene privater Finanzinstitute erfordern. Die Aufgabe der Zentralbank besteht darin, zu überwachen, wie gut die Aktivitäten der Banken diesem Kriterium entsprechen.

Lesen Sie mehr über die Ergebnisse dieser Aktivitäten der Zentralbank in unserer Rubrik „Bank“.

Befugnisse der Zentralbank der Russischen Föderation im Bereich der nicht kreditbezogenen Finanzbeziehungen

Es wird auch nützlich sein, einen so wichtigen Aspekt wie die Umsetzung der Finanzkontrolle durch die Zentralbank der Russischen Föderation in Geschäftsbereichen zu berücksichtigen, die nicht mit Kreditbeziehungen zusammenhängen. Bis 2013 wurden diese Kontrollfunktionen von einer anderen Behörde wahrgenommen – dem Bundesdienst für Finanzmärkte. Diese Struktur wurde jedoch abgeschafft und die Zentralbank erhielt Befugnisse in dem betreffenden Bereich.

Nicht kreditbezogene Finanzbeziehungen werden in folgenden Bereichen durchgeführt:

  • Versicherungsgeschäft;
  • Aktien- und Körperschaftsmarkt;
  • Markt für Investmentfonds;
  • Markt nichtstaatlicher Pensionsfonds;
  • Warenbörsen;
  • Markt für Kreditbürodienstleistungen;
  • Wohnungsgenossenschaftsmarkt;
  • Markt für elektronische Zahlungssysteme;
  • Mikrokreditmarkt.

Die Aktivitäten von Organisationen, die zu den genannten Segmenten gehören, erfordern möglicherweise Kontrollen zur Einhaltung nicht nur der Finanzgesetzgebung, sondern auch des Zivil- und Steuerrechts. In diesem Sinne kann die Zentralbank der Russischen Föderation die Befugnisse zur Überwachung der oben genannten Strukturen mit anderen zuständigen Finanzkontrollbehörden teilen , wie der Föderale Steuerdienst Russlands.

Ergebnisse

Für die Finanzkontrolle in der Russischen Föderation sind eine Reihe staatlicher Stellen zuständig – jede innerhalb eines bestimmten Finanzbereichs und mit bestimmten Befugnissen. Die führende Rolle unter ihnen kommt den Kontroll-, Rechnungslegungs- und Kontroll- und Revisionsstrukturen sowie der Zentralbank zu. Zu den Kontroll- und Prüfungsstrukturen gehören das Finanzministerium, der Föderale Steuerdienst und das Bundesfinanzministerium. Die meisten Regulierungsstrukturen auf Bundesebene haben Analogien auf regionaler und kommunaler Ebene.

In welchen Fällen sollte ein OT-Dienst organisiert werden und wie ist dieser aufgebaut? Wenn Arbeitgeber vor der Frage der Einrichtung stehen, ist die Verwaltung dieses Dienstes wichtig. Wer die Aktivitäten des Dienstes kontrolliert, wird in diesem Artikel erläutert.

Der Zweck des Arbeitsschutzdienstes im Unternehmen

Der Hauptzweck der Gründung von Unternehmen oder Organisationen besteht darin, Produkte herzustellen oder Dienstleistungen im Rahmen eines Vertrags zu erbringen. Jeder technologische Prozess oder jede technologische Aktion wird von Faktoren des Arbeitsprozesses begleitet, zum Beispiel ist ein Arbeiter bei Arbeiten an Maschinenanlagen der Gefahr eines Stromschlags, der Möglichkeit des Kontakts mit offenen beweglichen Teilen der Ausrüstung und bei Arbeiten in der Höhe ausgesetzt. Der Hauptfaktor ist die Anwesenheit einer Person in großer Entfernung vom Boden oder der Ebene des Arbeitsbodens.

Um all diese Punkte zu kontrollieren und Kommentare zeitnah zu beseitigen, ist es notwendig, die Stelle einer Fachkraft für Arbeitssicherheit in das Personal des Unternehmens einzuführen oder eine Dienstleistung einzurichten. Die Einführung der Stelle einer Fachkraft für Arbeitssicherheit ist erforderlich, wenn die Organisation 50 oder mehr Personen gleichzeitig beschäftigt; dies sind die Anforderungen des regulatorischen Rahmens. Bei weniger als 50 Mitarbeitern wird ein solcher Dienst auf Beschluss des Vorgesetzten eingerichtet.

Der Arbeitgeber kann:

  • einen Arbeitsschutzdienst einrichten;
  • einen Outsourcing-Vertrag mit einem Dritten abschließen.

Die Tätigkeiten des Arbeitsschutzdienstes sind:

  • bei der Durchführung von Kontrollen der Produktionsstandards und der Einhaltung von Arbeitsschutzanforderungen;
  • Organisation und Kontrolle der Umsetzung;
  • Überwachung der Umsetzung von Arbeitsschutzmaßnahmen, einschließlich der Lösung kontroverser Probleme;
  • Organisation umfassender Inspektionen durch Drittorganisationen und Inspektionsstellen;
  • Mitarbeit in Kommissionen zur Untersuchung von Arbeitsunfällen, einschließlich der Erstellung aller Unterlagen.

Alle oben genannten Probleme müssen von einem Mitarbeiter gelöst werden, der von grundlegenden Produktionsaufgaben entlastet wird, damit diese effizient erledigt werden können.

Über die Struktur des Arbeitsschutzdienstes

Wenn ein Manager beschließt, in einem Unternehmen einen Arbeitssicherheitsdienst einzurichten, können Sie sich an die folgende Struktur halten:

  1. Eröffnen Sie eine Stelle mit 5 Personen.
  2. Ernennen Sie einen Serviceleiter, der direkt dem Chefingenieur unterstellt ist.
  3. Als nächstes verteilen Sie die Verantwortlichkeiten auf 4 Mitarbeiter: 1 – ist für die Durchführung medizinischer Untersuchungen verantwortlich, 2 – kontrolliert die Durchführung von Briefings, 3 – prüft die Verfügbarkeit und Verwendung von PSA und RPE, 4 – organisiert Gesundheits- und Sicherheitsinspektionen durch Drittorganisationen, aber sie sind alle austauschbar.

Für jeden Mitarbeiter muss eine Entwicklung und Freigabe erfolgen Berufsbeschreibungen, in dem klar dargelegt werden muss, was während der Arbeitsschicht zu leisten ist.

Welche Aufgaben sind dem Arbeitsschutzdienst zugeordnet?

Funktionen des Arbeitsschutzdienstes

Der Arbeitsschutzdienst ist damit betraut große Menge funktionale Verantwortlichkeiten, diese sind:

  1. Erstellung von Dokumenten und örtlichen Vorschriften im Bereich des Arbeitsschutzes, einschließlich der Veröffentlichung von Verwaltungsdokumenten zur Ernennung von Personen, die für die Ausrüstung verantwortlich sind, zur Ausgabe persönlicher Schutzausrüstung, zur Überwachung von Gebäuden und Bauwerken sowie des Unternehmensgebiets und anderen Probleme.
  2. Interaktion mit Inspektionsbehörden zu Fragen der Arbeitssicherheit.
  3. Überwachung der Einhaltung der Arbeitsgesetze und lokaler Dokumente durch die Mitarbeiter.
  4. Präventive Arbeit zur Vermeidung möglicher Unfälle und Verletzungen.
  5. Organisation einer besonderen Beurteilung der Arbeitsbedingungen.
  6. Inspektionen aller Gebäude, Bauwerke, technologische Ausrüstung, Hebevorrichtungen und andere technische Geräte zusammen mit interessierten Abteilungen.
  7. Überprüfung technologischer Prozesse zum Zwecke ihrer weiteren Koordination.
  8. Koordination von Design- und Technologiedokumentationsprojekten.
  9. Mitarbeit in Kommissionen zur Untersuchung von Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten.
  10. Erstellung von Berichtsdokumenten zu Tuberkulose.
  11. Mitwirkung bei der Entwicklung von Schulungsprogrammen im Bereich Arbeitssicherheit.
  12. Organisation der Mitarbeiterschulung sichere Wege Arbeit.
  13. Förderung des Wissens über Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz bei Unternehmensmitarbeitern.
  14. Unterbreitung von Vorschlägen zur Verbesserung von Gesundheit und Sicherheit in der anvertrauten Einrichtung an die Unternehmensleitung.

Es ist anzumerken, dass der Arbeitsschutzdienst neben den Funktionen im Zusammenhang mit der Aufrechterhaltung der Arbeitsschutzdokumentation im Unternehmen hauptsächlich mit präventiven Arbeiten betraut ist, nur in diesem Fall wird das Ergebnis der Tätigkeit des Dienstes spürbar sein.

Was kontrolliert der OT-Dienst?

Den Arbeitsschutzdiensten werden meist Kontrollfunktionen übertragen, zu denen die Kontrolle gehört über:

  • Einhaltung lokaler behördlicher und gesetzlicher Dokumente durch die Mitarbeiter;
  • Mittelverwendung persönlicher Schutz und RPE;
  • Umsetzung von Arbeitsschutzmaßnahmen gemäß genehmigten Plänen;
  • Verfügbarkeit von Arbeitsschutzunterweisungen an Arbeitsplätzen, sowie Plakaten und aktuellen Verwaltungsunterlagen;
  • Organisation der Umsetzung in Abteilungen;
  • Durchführung rechtzeitiger Wartungs- und sonstiger Inspektionen der technischen Geräte, an denen die Mitarbeiter der Einrichtung arbeiten;
  • die Effizienz von Lüftungssystemen an Arbeitsplätzen, die deren Installation erfordern;
  • Lagerung von Geräten und persönlicher Schutzausrüstung;
  • Durchführung von Briefings aller Art;
  • Organisation von Arbeitsplätzen in der anvertrauten Einrichtung;
  • Zuweisung und Verwendung von Mitteln für die Belange der öffentlichen Sicherheit;
  • Abgrenzung von Ausgleichszahlungen bei Arbeit unter besonderen Arbeitsbedingungen;
  • Überwachung der Einhaltung sanitärer und hygienischer Anforderungen durch die Mitarbeiter;
  • Wartungsfreundlichkeit von Schließvorrichtungen.

Alles muss in den Vorschriften oder Standards des Unternehmens aufgeführt sein, in dem der OT-Dienst tätig ist.

Welche Rechte hat der OT-Dienst?

Rechte der Mitarbeiter des Arbeitsschutzdienstes im Unternehmen

Neben den übertragenen Zuständigkeiten und Kontrollfunktionen werden dem Arbeitsschutzdienst folgende Rechte eingeräumt:

  1. Fachkräften ist der Besuch von Räumlichkeiten und Produktionsbereichen gestattet dieser Moment Die Arbeiten werden zu jeder Tageszeit durchgeführt, und niemand kann dies verhindern, weder der Abteilungsleiter noch der Leiter der Einrichtung.
  2. Überprüfen Sie regelmäßig die Dokumente zum Arbeitsschutz, unabhängig davon, auf welcher Ebene sie verabschiedet werden, beispielsweise auf Bundes- oder lokaler Ebene.
  3. Auf der Grundlage festgestellter Verstöße geben Sie mündliche Stellungnahmen ab, nehmen Einträge in Zeitschriften vor und erteilen auch Anweisungen an Abteilungsleiter. Schaffen Sie Kontrolle über die Umsetzung.
  4. Es ist zwingend erforderlich, dass die Leitung der anvertrauten Einrichtung ärztliche Untersuchungen der Mitarbeiter durchführt, Arbeitsschutzmaßnahmen durchführt und persönliche Schutzausrüstung der Mitarbeiter verwendet.
  5. Informieren Sie die unmittelbare Unternehmensleitung über festgestellte Verstöße einer bestimmten Person.
  6. Führen Sie präventive Gespräche mit Mitarbeitern, die gegen Sicherheitsanforderungen verstoßen haben, und verlangen Sie von diesen schriftliche Erklärungen.
  7. Schaffen Sie Anreize für Mitarbeiter, die Arbeitsschutzanforderungen einzuhalten, einschließlich der Aufrechterhaltung der Ordnung am Arbeitsplatz und der Nichtblockierung freier Durchgänge.
  8. Besprechen Sie TB-Probleme bei Besprechungen.

Diese Rechte werden für jedes Unternehmen oder jede Organisation festgelegt. Die allgemeine Bedeutung besteht jedoch darin, dass der Sicherheitsingenieur auf der Grundlage der geleisteten Arbeit das Recht hat, Kommentare zu verfassen, Anweisungen zu erteilen und Mitarbeiter zur Belohnung oder Bestrafung zu empfehlen. Alle abgegebenen Kommentare müssen eindeutig überwacht werden, nur dann sind die Aktivitäten des Dienstes wirksam.

Über Service-Management-Gremien

Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz im gesamten Unternehmen werden nicht nur von HSE-Ingenieuren, sondern auch von mehreren anderen verwaltet Organisationsstrukturen. Hierzu können verschiedene Abteilungen gehören.

Die Arbeitsschutzabteilung übernimmt Kontrollfunktionen sowie Funktionen zur Entwicklung und Umsetzung lokaler Regulierungsdokumente. In dieser Abteilung sind alle Fragen rund um den Arbeitsschutz gebündelt.

Abteilung des Chefenergieingenieurs. Diese Einheit übernimmt die Rolle der Lebenserhaltung der Anlage, das heißt ihre Hauptaufgaben sind: Versorgung mit Strom, Gas, Wärmeversorgung, Wasserversorgung, Gewährleistung des Betriebs von Lüftungsanlagen, ordnungsgemäßer Betrieb von Geräten unter Überdruck und vieles mehr mehr. In dieser Einheit konzentrieren wir uns auf alle wichtigen Punkte rund um die Schaffung von Komfort und Sicherheit am Arbeitsplatz.

Personalabteilung. Die Funktion der Personalabteilung im Arbeitsschutzsystem besteht in der Führung der Personalausweise der Mitarbeiter bei der Aufnahme in den Arbeitsplatz sowie der Registrierung Arbeitsverträge, über die Zulassung von Arbeitnehmern zur Arbeit und Arbeit außerhalb der Arbeitszeit, die Berechnung von Prämien für spezielle Bedingungen Arbeitsprozess.

Zum Arbeitsschutzsystem des Unternehmens gehören außerdem folgende Leistungen:

  • Kommissionen zur Durchführung von Wissensbewertungen werden aus zertifizierten Arbeitnehmern durch ein Verwaltungsdokument des Leiters der Einrichtung gebildet;
  • Kommissionen zur Inbetriebnahme neu errichteter und umgebauter Gebäude, deren Arbeiten auf der Grundlage der erarbeiteten Bestimmungen durchgeführt werden;
  • Vor der Durchführung einer Bewertung werden in Unternehmen Kommissionen zur Durchführung spezieller Sicherheitsbewertungen gebildet, denen die wichtigsten Spezialisten der Anlage, darunter Sicherheitsingenieure, angehören.
  • Bei Verletzungen von Arbeitnehmern am Arbeitsplatz oder auf dem Betriebsgelände werden Unfalluntersuchungskommissionen gebildet.

Weitere Kommissionen können auf der Grundlage der genehmigten Unternehmensstruktur gebildet werden; ihre Aufgaben werden durch auf der Grundlage von Rechtsakten erstellte Regulierungsdokumente bestimmt.

Wie die Aktivität des Dienstes gesteuert wird

Wer kontrolliert den Arbeitsschutzdienst?

Der im Unternehmen geschaffene Arbeitsschutzdienst arbeitet auf der Grundlage seiner Vorschriften und zu diesem Zweck wird für jeden seiner Mitarbeiter ein Berufsstandard entwickelt. Die Unterlagen werden den Mitarbeitern des Arbeitsschutzdienstes gegen Unterschrift bekannt gegeben.

Die Kontrolle über die Tätigkeit des Arbeitsschutzdienstes erfolgt in Etappen:

  1. Der Arbeitsschutzdienst ist dem Chefingenieur direkt unterstellt, d. h. alle wesentlichen Fragen werden von diesem gelöst. Es finden Beratungen mit dem Chefingenieur statt, er unterzeichnet außerdem Anweisungen, überwacht die Umsetzung von Maßnahmen und trifft technische Entscheidungen zur Vermeidung von Arbeitsunfällen.
  2. Komplexe, im Unternehmen nach einem Zeitplan organisierte Maßnahmen zielen auch auf die Überwachung der Aktivitäten des Arbeitsschutzdienstes ab. Alle Arbeitsbereiche werden in allen Bereichen von einer Kommission überprüft.
  3. Der Landesinspektor organisiert regelmäßig und bei Bedarf Arbeitssicherheitsinspektionen und überprüft so die Tätigkeit der Servicemitarbeiter.
  4. Die Ergebnisse der Arbeit des Dienstes spiegeln sich in den SOUT-Karten wider, und zwar in den Verletzungsgefahrenprotokollen, d. h. die Arbeit der Kommission zur besonderen Beurteilung der Arbeitsbedingungen zeigt auch Mängel in der Arbeit des Dienstes auf.
  5. Das Arbeitsministerium organisiert Kontrollen hinsichtlich der Einhaltung der Arbeitsgesetze durch die Arbeitnehmer. Diese Inspektionen können geplant oder außerplanmäßig erfolgen. Bei der Umsetzung wird die Aufrechterhaltung der gesamten Dokumentation der Anlage überprüft.

Generell sollten die Tätigkeiten des Arbeitsschutzdienstes darauf abzielen, Verletzungen vorzubeugen und sicherzustellen, dass der Betrieb der Einrichtung den Anforderungen der behördlichen Dokumentation entspricht. Bei richtiger Aufgabenstellung sind die Arbeitnehmer bestrebt, die Arbeitssicherheitsvorschriften einzuhalten.

Wenn nötig Arbeitsschutzdienst, und wenn Sie einen Arbeitssicherheitsingenieur brauchen, schauen Sie sich diese Geschichte an:

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Das Hauptziel der Kontrolle und Überwachung im Bauwesen besteht darin, Mängel, Mängel, Ersatz und Reduzierung der Materialkosten zu vermeiden, Entwurfslösungen zu vereinfachen, unangemessene Überschätzungen der Arbeitskosten zu verhindern und auch die Sicherheit des späteren Betriebs der errichteten Anlage zu gewährleisten .

Funktionen technische Kontrolle Der Bau kann von Vertretern des Kunden, Auftragnehmers, Regierungsbehörden sowie direkt von den Autoren des Projekts überwacht werden.

Die Bauüberwachung großer und technisch komplexer Anlagen wird von einem unabhängigen spezialisierten Ingenieurbüro durchgeführt, das über die entsprechende Genehmigung einer Selbstregulierungsorganisation verfügt. Technische Aufsicht Bauarbeiten und installierter technischer Systeme wird meist im Auftrag des Kunden durchgeführt.

Die Organisation der staatlichen Qualitätskontrolle im Bauwesen ist Aufgabe der Behörden Exekutivgewalt. Sie führen diese Art der Kontrolle direkt auf der Baustelle durch, um die Verbraucherrechte zu schützen.

Arbeiten Sie auch an der Organisation und Durchführung der Bauüberwachung werden von Organisationen durchgeführt, die auf Brandschutz, sanitär-epidemiologische, industrielle, Energie- und andere Arten der Überwachung spezialisiert sind. Diese Organisationen dienen als Grundlage für die Architektur- und Baukontrolle Vorschriften, die in den Phasen des Entwurfs, der Konstruktion eines Objekts sowie seines Betriebs tätig sind.

Wichtigste Aufsichtsbehörden

Zur Erbringung von Bauüberwachungsleistungen sind auch unabhängige Fachdienste (einschließlich Einzelunternehmer) beteiligt, die über eine SRO-Zulassung zur Durchführung von Inspektionsarbeiten verfügen. In diesem Fall agieren unabhängige Sachverständige als Dritte im Bauprozess neben dem Auftraggeber und dem Auftragnehmer.

Wie erfolgt die Baukontrolle?

Zunächst muss der Kunde eine Baugenehmigung einholen. Dieses Dokument wird von den GASK-Behörden ausgestellt. Nachdem der technische Kunde den Baubeginn mitgeteilt hat, wird ein hauptamtlicher technischer Überwachungsinspektor ernannt. Künftig wird er als Vertreter der Bauaufsichtsbehörde über die Übereinstimmung der errichteten Anlage mit der genehmigten Planungs- und Ausführungsdokumentation und ihre Betriebsbereitschaft entscheiden.

Vor Betreten der Baustelle muss der Generalunternehmer einen Arbeitsauftrag einholen. Beim Eintreffen des GASK-Inspektors auf der Baustelle muss er von einem Vertreter der Bauaufsicht des Auftraggebers oder des Auftragnehmers begleitet werden.

Staatliche Aufsichtsstrukturen

Wer kann sonst noch die Bauüberwachung (technische Überwachung) durchführen?

  • Staatliches Einheitsunternehmen „Mosvodostok“ – überwacht den Bau von Regenwasserkanalnetzen;
  • Staatliches Einheitsunternehmen „Mosvodokanal“ – überwacht die Verlegung externer Abwasser- und Wasserversorgungsnetze;
  • JSC „MOESK“ – überwacht den Bau externer Stromversorgungsnetze;
  • Hauptdirektion des Ministeriums für Notsituationen für Moskau – führt die technische Überwachung der Arbeiten an Zivilschutz- und Notfallsituationen durch;
  • Staatliches Einheitsunternehmen „Mosgaz“ – kontrolliert den Ausbau oder Anschluss von Gasnetzen;
  • OJSC „MOEK“ und OJSC „Moscow Heating Network Company“ führen die technische Aufsicht über die Installation von Wärmenetzen durch.

Andere staatliche Organisationen, die technische Kontrollfunktionen im Bauwesen wahrnehmen

An Erstphase Bauinspektionen und Bauüberwachung können von folgenden staatlichen Stellen selbstständig durchgeführt werden:

  • Rospotrebnadzor;
  • Rostechnadzor;
  • Ministerium für natürliche Ressourcen und Umweltschutz.

Warum ist es besser, die Baukontrolle und -überwachung einem unabhängigen Experten anzuvertrauen?

Wie bereits erwähnt, kann die Bauüberwachung sowohl dem Auftraggeber als auch dem Auftragnehmer übertragen werden. Allerdings die Besonderheiten Russischer Markt erfordert die Einbeziehung einer dritten, unabhängigen Partei, die durch spezialisierte Organisationen vertreten wird.

Die Kontrolle und Überwachung im Bauwesen kann durch den Auftraggeber und den Auftragnehmer erfolgen, der die Funktionen der Bauüberwachung wahrnimmt.

Das Problem besteht darin, dass die Ziele von Auftraggeber und Auftragnehmer oft nicht übereinstimmen. Wenn der erste ein qualitativ hochwertiges Objekt termingerecht erhalten möchte, ohne das Budget zu überschreiten und es sogar einzusparen, strebt der zweite danach, den größtmöglichen Nutzen aus dem Projekt zu ziehen. Oftmals überschätzen skrupellose Auftragnehmer, die technische Überwachungsaufgaben wahrnehmen, den Arbeits- und Verbrauchsumfang in den Berichtsunterlagen und begründen dies geschickt, um vom Kunden eine Entschädigung zu erhalten. Das anfängliche Budget erhöht sich dadurch und schwillt teilweise auf unglaubliche Größen an.

Daher ist es ratsam, eine unabhängige Aufsichtsorganisation mit der Bauüberwachung zu beauftragen. Ein kompetentes Unternehmen, das kein Interesse an Falschmeldungen hat und nicht Vertreter einer der Projektparteien ist, stellt sicher, dass die Bauqualität von guter Qualität ist und lässt nicht zu, dass der Auftragnehmer das Budget unangemessen überschreitet. Werden Kontrollfunktionen dem Auftraggeber übertragen, bleibt das Risiko eines Missbrauchs durch den Auftragnehmer bestehen. Schließlich verfügt nicht jedes Baumanagementunternehmen über Personal, das die Feinheiten der Baubranche professionell versteht.

Daher ist die Einbindung einer unabhängigen Überwachungsorganisation in das Projekt erforderlich Die beste Option um alle Anforderungen an die Entwurfs- und Kostenvoranschlagsdokumentation sicherzustellen. Durch die Kontaktaufnahme mit SEVERIN DEVELOPMENT erhalten Sie eine hochwertige und umfassende Kontrolle in allen Bauphasen.