Stellen, die die Finanzkontrolle in der Russischen Föderation ausüben (Liste). Wer kontrolliert die Aktivitäten von Verwaltungsgesellschaften im Bereich Wohnungsbau und kommunale Dienstleistungen und wie kann die Verwaltungsgesellschaft überprüft werden?

Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 11. Juli 2012 N 705
„Zur Genehmigung der Verordnungen über die Landesaufsicht über die Tätigkeiten gemeinnützige Organisationen"

In Übereinstimmung mit dem Bundesgesetz "Über gemeinnützige Organisationen" die Regierung Russische Föderation entscheidet:

Genehmigung der beigefügten Verordnungen über die Landesaufsicht über die Tätigkeit nichtkommerzieller Organisationen.

Position
zur Landesaufsicht über die Tätigkeit gemeinnütziger Organisationen
(genehmigt durch Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 11. Juli 2012 N 705)

Mit Änderungen und Ergänzungen von:

1. Diese Verordnung legt das Verfahren zur Ausübung der Landesaufsicht über die Tätigkeit von Organisationen ohne Erwerbszweck (im Folgenden – staatliche Aufsicht).

2. Die Aufgaben der staatlichen Aufsicht sind die Verhütung, Aufdeckung und Bekämpfung von Verstößen gemeinnütziger Organisationen gegen die Anforderungen der Gesetzgebung der Russischen Föderation im Bereich der Tätigkeit gemeinnütziger Organisationen.

3. Die staatliche Aufsicht wird vom Justizministerium der Russischen Föderation und seinen Gebietskörperschaften (im Folgenden als staatliche Aufsichtsbehörden bezeichnet) wahrgenommen.

4. Die Bestimmungen des Bundesgesetzes „Über den Schutz der Rechte von Rechtspersonen und einzelne Unternehmer während der staatliche Kontrolle(Aufsicht) und kommunale Kontrolle" unter Berücksichtigung der Besonderheiten der Organisation und Durchführung von Inspektionen, die durch das Bundesgesetz "Über nichtkommerzielle Organisationen" festgelegt sind.

5. Die staatliche Aufsicht erfolgt durch planmäßige und außerplanmäßige Dokumenten- und Vor-Ort-Kontrollen der Einhaltung der Anforderungen des Bundesgesetzes „Über gemeinnützige Organisationen“ und anderer Bundesgesetze durch gemeinnützige Organisationen sowie deren Umsetzung Abmahnungen (Vertretungen) von Beamten staatlicher Aufsichtsbehörden zur Beseitigung festgestellter Verstöße gegen diese Anforderungen .

Geplante Inspektionen werden in Übereinstimmung mit den jährlichen Plänen für solche Inspektionen durchgeführt.

Außerplanmäßige Inspektionen werden aus Gründen und in der Art und Weise durchgeführt, die in Artikel 32 des Bundesgesetzes "Über Organisationen ohne Erwerbszweck" festgelegt sind.

6. Gegenstand der Kontrollen ist:

a) Einhaltung der Anforderungen der Gesetzgebung der Russischen Föderation und der von ihnen festgelegten Ziele durch gemeinnützige Organisationen (mit Ausnahme von politischen Parteien, regionalen Zweigen und anderen strukturellen Abteilungen von politischen Parteien). Gründungsdokumente, einschließlich Anforderungen für Ausgaben von gemeinnützigen Organisationen Geld und ihre Verwendung von anderem Eigentum;

b) Einhaltung politische Parteien, Regionalbüros und andere strukturelle Einteilungen politischen Parteien der Gesetzgebung der Russischen Föderation und die Übereinstimmung ihrer Aktivitäten mit den Bestimmungen, Zielen und Zielen, die in den Satzungen der politischen Parteien vorgesehen sind.

7. Der Zeitplan und die Reihenfolge der Verwaltungsverfahren bei der Ausübung der staatlichen Aufsicht werden durch die Verwaltungsvorschriften festgelegt, die gemäß dem Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 16. Mai 2011 N 373 entwickelt und genehmigt wurden.

8. Organe der staatlichen Aufsicht wirken bei der Ausübung der staatlichen Aufsicht mit Organen zusammen Staatsmacht der Russischen Föderation, staatliche Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, lokale Regierungen.

9. Zur Ausübung der Staatsaufsicht befugte Beamte sind:

a) Leiter der staatlichen Aufsichtsbehörden, ihre Stellvertreter;

b) Leiter struktureller Unterabteilungen staatlicher Aufsichtsorgane, deren Stellvertreter, deren Geschäftsordnung die Befugnis zur Ausübung der staatlichen Aufsicht vorsieht;

c) andere Landesbeamte von Landesaufsichtsbehörden, deren Dienstordnung die Befugnis zur Ausübung der Landesaufsicht vorsieht.

10. Die Beamten der in Artikel 9 dieser Verordnung genannten staatlichen Aufsichtsbehörden haben bei der Ausübung der staatlichen Aufsicht in der durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Weise das Recht:

a) von den Leitungsorganen der gemeinnützigen Organisation ihre Verwaltungsdokumente anfordern, mit Ausnahme von Dokumenten, die Informationen enthalten, die gemäß Unterabsatz "b" dieses Absatzes eingeholt werden können;

b) Informationen über die Finanzen anfordern Wirtschaftstätigkeit gemeinnützige Organisationen bei Landesamt für Statistik, Bundesamt Exekutivgewalt befugt zur Kontrolle und Aufsicht im Bereich Steuern und Gebühren, und andere staatliche Aufsichts- und Kontrollorgane sowie Kredit- und andere Finanzorganisationen;

c) ihre Vertreter zur Teilnahme an der Durchführung von Veranstaltungen der gemeinnützigen Organisation entsenden;

d) prüft die Vereinbarkeit der Tätigkeiten der gemeinnützigen Organisation, einschließlich der Verwendung von Mitteln und der Verwendung von anderem Eigentum, mit den in ihren Gründungsdokumenten vorgesehenen Zielen;

e) im Falle eines Verstoßes gegen die Gesetzgebung der Russischen Föderation und (oder) der Begehung von Maßnahmen durch eine gemeinnützige Organisation, die den in ihren Gründungsdokumenten vorgesehenen Zielen widersprechen, eine schriftliche Verwarnung (Vertretung) auszustellen, die auf den Verstoß hinweist begangen und die Frist für seine Beseitigung, die mindestens 1 Monat (in Bezug auf politische Parteien - mindestens 2 Monate) beträgt, sowie andere Maßnahmen ergreifen, die in der Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgesehen sind.

11. Die Beamten der in Absatz 9 dieser Verordnung genannten staatlichen Aufsichtsbehörden sind bei der Ausübung der staatlichen Aufsicht verpflichtet:

a) die gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation gewährten Befugnisse rechtzeitig und vollständig auszuüben, um Verstöße gegen die Anforderungen des Bundesgesetzes „Über den Schutz der Rechte juristischer Personen und Einzelunternehmer bei der Ausübung von Staatliche Kontrolle (Aufsicht) und Kommunale Kontrolle", andere Bundesgesetze und andere in Übereinstimmung mit ihnen erlassene normative Akte Rechtshandlungen Russische Föderation, Gesetze und andere regulatorische Rechtsakte der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation;

b) die Gesetzgebung der Russischen Föderation, die Rechte und berechtigten Interessen von gemeinnützigen Organisationen einhalten, für die die Prüfung durchgeführt wird;

c) eine zweckentsprechende Inspektion auf Grund der entsprechenden Anordnung des Leiters der staatlichen Aufsichtsbehörde oder seines Stellvertreters durchführen;

d) eine Kontrolle nur bei der Erfüllung dienstlicher Aufgaben, eine Kontrolle vor Ort nur gegen Vorlage einer amtlichen Bescheinigung, einer Kopie der Anordnung des Leiters der staatlichen Aufsichtsbehörde oder seines Stellvertreters durchführen;

e) den Leiter, sonstigen Amtsträger oder bevollmächtigten Vertreter der gemeinnützigen Organisation nicht daran hindern, während der Prüfung anwesend zu sein und Erläuterungen zu Fragen im Zusammenhang mit dem Gegenstand der Prüfung zu geben;

f) dem Leiter, sonstigen Amtsträger oder bevollmächtigten Vertreter der gemeinnützigen Organisation, der bei der Prüfung anwesend ist, Informationen und Unterlagen zum Prüfungsgegenstand zukommen zu lassen;

g) den Leiter, sonstigen Amtsträger oder bevollmächtigten Vertreter der gemeinnützigen Organisation über die Ergebnisse der Prüfung zu informieren;

h) bei der Bestimmung der Maßnahmen, die aufgrund der Tatsachen festgestellter Verstöße ergriffen werden, die Einhaltung berücksichtigen diese Maßnahmen die Schwere von Verstößen sowie um eine unzumutbare Einschränkung der Rechte und berechtigten Interessen einer gemeinnützigen Organisation zu verhindern;

i) die Gültigkeit ihrer Handlungen nachweisen, wenn sie von einer gemeinnützigen Organisation in der von der Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgeschriebenen Weise angefochten werden;

j) die im Bundesgesetz „Über den Schutz der Rechte von juristischen Personen und Einzelunternehmern bei der Durchführung der staatlichen Kontrolle (Aufsicht) und der kommunalen Kontrolle“ festgelegten Fristen für die Durchführung einer Prüfung einzuhalten;

k) von einer gemeinnützigen Organisation keine Dokumente und andere Informationen zu verlangen, deren Vorlage in den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation nicht vorgesehen ist, sowie Dokumente, die zuvor der staatlichen Aufsichtsbehörde vorgelegt wurden oder bei denen sie erhältlich sind andere staatliche Aufsichts- und Kontrollorgane, Kredit- und andere Finanzorganisationen;

l) vor der Ortsbesichtigung auf Verlangen des Leiters, sonstigen Amtsträgers oder Bevollmächtigten der gemeinnützigen Organisation diese mit den Bestimmungen vertraut zu machen Verwaltungsvorschriften, nach der die Prüfung durchgeführt wird;

m) sich nicht in die Aktivitäten der gemeinnützigen Organisation einmischen, einschließlich bei der Teilnahme an Veranstaltungen der gemeinnützigen Organisation, außer in Fällen, in denen Verstöße gegen die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgestellt werden;

o) Eintragung der Kontrolle in das Kontrollregister;

Informationen zu Änderungen:

Mit Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 23. Dezember 2014 N 1449 wurde Absatz 11 durch Unterabsatz "p" ergänzt.

o) in das Register der gemeinnützigen Organisationen, die die Funktionen eines ausländischen Agenten ausüben, gemäß Artikel 13.1 Absatz 10 des Bundesgesetzes "Über gemeinnützige Organisationen", eine gemeinnützige Organisation, die als gemeinnützig tätig ist, aufzunehmen Organisation, die die Funktionen eines ausländischen Agenten ausübt, die keinen Antrag auf Aufnahme in das angegebene Register gestellt hat.Gesetzgebung der Russischen Föderation.

Es ist festgelegt, wie die Landesaufsicht über die Tätigkeit gemeinnütziger Organisationen erfolgt.

Die Aufgaben der Aufsicht bestehen darin, Rechtsverstöße im Tätigkeitsbereich gemeinnütziger Organisationen zu verhindern, aufzudecken und zu unterbinden. Es wird vom Justizministerium Russlands und seinen Gebietskörperschaften durchgeführt.

Das Gesetz zum Schutz der Rechte von juristischen Personen und Unternehmern bei Inspektionen gilt für Beziehungen im Zusammenhang mit der Ausübung der Aufsicht über gemeinnützige Organisationen.

Im Rahmen der Überwachung werden planmäßige und außerplanmäßige Dokumenten- und Vor-Ort-Prüfungen durchgeführt.

Der Gegenstand der Kontrollen ist definiert. Dies ist die Einhaltung der Gesetze und der in den Gründungsdokumenten vorgesehenen Ziele durch gemeinnützige Organisationen (mit Ausnahme der politischen Parteien, ihrer strukturellen Abteilungen), einschließlich der Anforderungen für die Ausgabe von Geldern und die Verwendung von anderem Eigentum. Übereinstimmung der politischen Parteien, ihrer strukturellen Gliederung mit der Gesetzgebung und Übereinstimmung ihrer Tätigkeit mit den in den Statuten festgelegten Bestimmungen, Zielen und Zwecken.

Aufgeführt sind die aufsichtsberechtigten Beamten, ihre Rechte und Pflichten. Insbesondere ist es möglich, behördliche Unterlagen bei den Organen einer gemeinnützigen Organisation anzufordern. Warnungen ausgeben (Ansichten). Als Reaktion auf Verstöße ergriffene Maßnahmen müssen in einem angemessenen Verhältnis zu der Schwere des Verstoßes stehen. Eine unangemessene Einschränkung der Rechte und legitimen Interessen einer gemeinnützigen Organisation sollte nicht zulässig sein. Eingreifen in seine Aktivitäten, einschließlich der Teilnahme an seinen Veranstaltungen (außer in Fällen, in denen Gesetzesverstöße festgestellt wurden).

Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 11. Juli 2012 N 705 „Über die Genehmigung der Verordnungen über die bundesstaatliche Aufsicht über die Tätigkeit gemeinnütziger Organisationen“

Dieser Beschluss tritt 7 Tage nach dem Tag seiner offiziellen Veröffentlichung in Kraft.

Solche Organisationen kontrollieren viele Tätigkeitsbereiche des Strafgesetzbuches, nämlich:

Liste der Regulierungsbehörden in diesem Bereich

Bundesebene

Auf Bundes- bzw. Landesebene regelt das Strafgesetzbuch folgende Organe:

1. Bauministerium der Russischen Föderation. Diese Regierungsbehörde ist für die Genehmigung von Vorschriften zuständig. Dienstprogramme, Kriterien für ihre Qualität und das Verfahren für ihre Bereitstellung. Das Bauministerium regelt auch die finanzielle Seite der Abrechnung von Wärmeenergie und Wasser.
2. Energieministerium der Russischen Föderation. Eine solche Stelle entwickelt Schemata und Standards für die Wärmeversorgung von Häusern, an die sich alle Verwaltungsgesellschaften halten müssen.
3. Bundesamt für Kartellrecht. Es befasst sich mit der Definition des Prinzips der Preisbildung für Rohstoffe und Versorgungsleistungen.

Regionale Ebene

Die Hauptkontrolle über die Aktivitäten der Verwaltungsgesellschaft im Bereich Wohnungswesen und kommunale Dienstleistungen liegt genau bei den Behörden der regionalen Ebene, bei denen es sich um die folgenden Organisationen handelt:

1. Goszhilnadzor (Wohnungsinspektion). Die Hauptaufgabe dieser Organisation besteht darin, Überwachungsaudits der Arbeit von Dienstleistungsorganisationen im Wohnungs- und Kommunaldienstleistungssektor durchzuführen. Diese Kontrollen betreffen die Einhaltung aller Anforderungen der Gesetzgebung im Bereich der Wohnungs- und Kommunalwirtschaft durch das Wohnungs- und Kommunalwirtschaftsunternehmen. Diese Stelle ist befugt, an der Zulassung des Strafgesetzbuches mitzuwirken.
2. Tarifausschuss.
3. Rospotrebnadsor. Eine solche Organisation überprüft die Qualität und Sicherheit öffentlicher Dienstleistungen unter der Leitung von SanPiNs.

Auf regionaler Ebene erfolgt die Kontrolle im Wohnungswesen nicht nur durch Beamte öffentlicher Dienst sondern auch spezialisierte Non-Profit-Organisationen. Es gibt ein ganzes Netzwerk regionaler Zentren, deren Entwicklung vom Bauministerium Russlands unterstützt wird.

Rospotrebnadzor überwacht auch die Qualität und Sicherheit öffentlicher Dienstleistungen. Zu seinen Aufgaben gehören:

Auf Bundesebene wird die Qualität der Arbeit der Verwaltungsgesellschaften von einer Kommission des Bauministeriums kontrolliert. Dieses Gremium entwickelt die Regeln für die Wartung und Reparatur von Mehrfamilienhäusern.

Tarifüberwachungsdienste

Dieses Gremium ist der Tarifausschuss. In einigen Regionen gibt es keine solche Instanz, aber in diesem Fall liegen ihre Aufgaben bei Instanzen wie der regionalen Energiekommission oder dem regionalen Energieministerium. Die Arbeit des Tarifausschusses wird durch das Bundesgesetz Nr. 210 geregelt.

Auf Bundesebene werden die Tarife für Versorgungsunternehmen vom Energieministerium und der Bundeskartellbehörde geregelt.

Schrittweise Überprüfung der Aktivitäten des Strafgesetzbuches

Wenn Wohnungseigentümer sich über die Ehrlichkeit ihrer Verwaltungsgesellschaft und die Qualität der ihr erbrachten Dienstleistungen nicht sicher sind, können sie ihre Aktivitäten überprüfen. Wie Sie diese Überprüfung durchführen, ist Schritt für Schritt zu erklären:

Die Kontrolle über die Aktivitäten der Verwaltungsgesellschaft wird von speziellen staatlichen Behörden durchgeführt, und die Wohnungseigentümer selbst können auch die Arbeit im Wohnungs- und Kommunaldienstleistungssektor kontrollieren und die Tarife kontrollieren. Darüber hinaus ist es besser, eine solche Überprüfung bei den ersten Anzeichen von Verstößen durchzuführen.

Befugnisse kontrollieren Bundesversammlung RF bestehen insbesondere darin, dass der Präsident der Russischen Föderation mit seiner Zustimmung Staatsbeamte ernennt, darunter den Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation. Die Zuständigkeit des Föderationsrates umfasst die Genehmigung von Präsidialdekreten über die Einführung von Militär- bzw Notstand; Seine Befugnisse werden auch in Form eines stellvertretenden Antrags an die Regierung der Russischen Föderation durch die Tätigkeit der Rechnungskammer der Russischen Föderation ausgeübt, die die Kontrolle über die Ausführung des Haushaltsplans des Präsidenten gewährleistet außerbudgetäre Mittel.

Die Befugnisse der Regierung der Russischen Föderation, einschließlich der Sicherstellung der Kontrolle, werden durch das Bundesverfassungsgesetz „Über die Regierung der Russischen Föderation“ bestimmt, wonach die Regierung im Rahmen ihrer Befugnisse eine systematische Kontrolle über die ausübt Umsetzung der Verfassung, Bundesgesetze, Dekrete, Anordnungen, Anweisungen des Präsidenten, internationale Verträge der Russischen Föderation sowie Kontrolle über die Tätigkeit der föderalen Exekutivbehörden in Angelegenheiten, die in die Zuständigkeit der Russischen Föderation und die Befugnisse der Russischen Föderation fallen Föderation über Gegenstände der gemeinsamen Zuständigkeit der Russischen Föderation und ihrer konstituierenden Einheiten, über die Tätigkeit der Exekutivbehörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation. Bundesaufsichtsbehörden, Ministerien und andere Bundesorgane nehmen im Rahmen ihrer Zuständigkeit Kontroll- und Aufsichtstätigkeiten wahr. Die Aufsichtstätigkeit der Strafverfolgungsbehörden der Russischen Föderation, die Kontrolltätigkeit der Justiz sind eher spezifischer Natur und werden hier nicht betrachtet.

Unterschiede in der Rechtsstellung der Kontrollorgane werden durch die Form des Gesetzes, das diesen Status bestimmt, und den Platz der Stelle, die das entsprechende Gesetz erlassen hat, im System der staatlichen Behörden vorbestimmt.

So, Rechnungskammer Die Russische Föderation wird durch den Föderationsrat und die Staatsduma gebildet. Die Zusammensetzung und das Verfahren für ihre Tätigkeit werden durch das Bundesgesetz „Über die Rechnungskammer der Russischen Föderation“ vom 11. Januar 1995 festgelegt. Ihr Rechtsstatus ist der höchste unter allen anderen föderalen Organen, die Kontrolltätigkeiten ausüben, mit Ausnahme des Präsidenten der Russischen Föderation, der Bundesversammlung der Russischen Föderation und der Regierung der Russischen Föderation. Sie ist die einzige Kontrollstelle des Bundes, die auf der Grundlage des entsprechenden Bundesgesetzes tätig ist. Im Rahmen der durch das genannte Gesetz festgelegten Aufgaben hat die Rechnungskammer der Russischen Föderation organisatorische und funktionelle Unabhängigkeit. Um Fragen der Planung und Organisation der Arbeit, der Methodik der Kontrolltätigkeiten, Berichte und Informationsbotschaften an den Föderationsrat und die Staatsduma zu erörtern, bildete die Rechnungskammer den Vorstand der Rechnungskammer. Dadurch wird eine optimale und differenzierte Kombination von kollektiven und individuellen Managemententscheidungen erreicht.

Die Kontrollbefugnisse der Rechnungskammer nach Maßgabe des Gesetzes gelten für alle Regierungsstellen und Institutionen in Russland sowie lokale Regierungen, Unternehmen, Organisationen, Versicherungsgesellschaften und andere Finanz- und Kreditinstitute, unabhängig von Art und Form des Eigentums. Darüber hinaus für Aktivitäten öffentliche Vereine, nichtstaatliche Mittel und andere nichtstaatliche gemeinnützige Organisationen erstrecken sich die Kontrollbefugnisse der Rechnungskammer in dem Teil, der sich auf die Entgegennahme, Überweisung und Verwendung von Bundeshaushaltsmitteln durch sie, die Verwendung und Verwaltung von Bundesvermögen bezieht, sowie sowie in Bezug auf Steuern, Zölle und andere Vergünstigungen und Vorteile.

Dabei beruht seine Tätigkeit ausschließlich auf der Kontrolle des Vollzugs des Bundeshaushalts und der Haushalte der Sondermittel des Bundes (Finanzkontrolle). In diesem Zusammenhang kann festgestellt werden, dass die von der Hauptkontrolldirektion des Präsidenten der Russischen Föderation durchgeführte Kontrolle vielfältiger ist und eine wesentlich größere Anzahl von Kontrollobjekten und -subjekten hat. Dies sind praktisch alle Exekutivbehörden des Landes und die Hauptrichtungen ihrer Arbeit.

Die Rechnungskammer der Russischen Föderation verwendet verschiedene Formen und Kontrollmethoden (ähnlich denen, die von der KRU des Finanzministeriums sowie im Rahmen der präsidialen Kontrolle verwendet werden), einschließlich des Versendens von Informationsanfragen; Durchführung der operativen Kontrolle über den Vollzug des Bundeshaushalts, Prüfungen und Kontrollen. Die Kammer kontrolliert den Stand der internen und externen Verschuldung des Präsidenten der Russischen Föderation, die Verwendung von Kreditmitteln, außerbudgetären Bundesmitteln, den Mittelzufluss zum Bundeshaushalt aus der Veräußerung und Verwaltung von Staatseigentum und das Bankensystem .

Das genannte Gesetz sieht vor, dass die Kontrollorgane des Präsidialamtes, der Regierung, der Bundesministerien und -ministerien sowie sonstige staatliche Kontrollorgane verpflichtet sind, die Tätigkeit des Rechnungshofes zu unterstützen und auf dessen Verlangen Auskunft über die Ergebnisse der Rechnungsprüfungen und Kontrollen zu erteilen . Gemäß dem Gesetz ist die Rechnungskammer verpflichtet, auf der Grundlage der Ergebnisse der durchgeführten Kontrollmaßnahmen entsprechende Eingaben an die staatlichen Behörden, die Leiter der geprüften Unternehmen, Institutionen und Organisationen und erforderlichenfalls Anweisungen zu übermitteln.

Bei der Durchführung von Kontroll- und Prüfungstätigkeiten hat die Rechnungskammer sowie der Kontrollapparat des Präsidenten im Rahmen ihrer Zuständigkeit das Recht, staatliche Kontrollorgane, ihre Vertreter und auch (und das ist der Unterschied) auf Vertrag hinzuzuziehen Basis, nichtstaatliche Prüfungsdienste, einzelne Spezialisten.

Analyse der organisatorischen und rechtlichen Grundlagen der Arbeit des Chefs Kontrollmanagement und der Rechnungshof lassen auf eine gewisse Übereinstimmung der Aufgaben dieser staatlichen Kontrollorgane, der Formen und Methoden ihrer Durchführung schließen.

Die Kontrolle durch die Rechnungskammern ist, wie bereits erwähnt, im Ausland weit verbreitet. Damit übt in Deutschland die Bundesrechnungskammer nach der Justiz die zweitwichtigste Art der Kontrolle aus. Seine praktische Umsetzung unterscheidet sich nicht wesentlich von Kontrolltätigkeiten in anderen parlamentarischen Systemen. Der Hauptunterschied liegt in ihrem Eigentum. In Australien, dem Vereinigten Königreich und den Vereinigten Staaten sind die Rechnungshöfe Teil der Parlamente und genießen deren politische Unterstützung. In Deutschland ist die Bundesrechnungskammer traditionell in keine eingebunden politische Struktur und ist politisch neutral.

Bundesministerien und andere föderale Exekutivbehörden in Russland, die Kontrolltätigkeiten ausüben, werden durch Dekrete des Präsidenten der Russischen Föderation gebildet und handeln auf der Grundlage der Vorschriften über diese Organe, die durch Dekrete des Staatsoberhauptes und Beschlüsse des Staatsoberhauptes genehmigt wurden Regierung der Russischen Föderation.

Zu den föderalen Exekutivorganen, die eine ressortübergreifende Fachkontrolle ausüben, gehören insbesondere das Ministerium für Antimonopolpolitik der Russischen Föderation, das die Einhaltung der Antimonopolgesetzgebung kontrolliert, und der Präsidial-Zollausschuss der Russischen Föderation, der die Zollkontrolle ausübt.

Verschiedene Inspektionen spielen eine wichtige Rolle bei der Durchführung spezialisierter staatlicher Kontrollen. Diese Organe haben nicht den Status von Exekutivorganen des Bundes und werden hauptsächlich unter den Ministerien und anderen geschaffen Bundesorgane Exekutivgewalt. Sie werden jedoch entweder durch ein Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation oder durch ein Dekret der Regierung gebildet, die die Bestimmungen über diese Inspektionen genehmigt, wie z. B. die Russische Transportinspektion des Verkehrsministeriums der Russischen Föderation, Staatliche Aufsichtsbehörde Sicherheit Verkehr Innenministerium Russlands.

So üben der Präsident der Russischen Föderation und die Regierung der Russischen Föderation in Angelegenheiten, die in ihre Zuständigkeit fallen, die Kontrolle über die Aktivitäten der Organe des föderalen Sicherheitsdienstes jeweils durch die autorisierten Abteilungen der Verwaltung des Präsidenten der Russischen Föderation aus Russische Föderation und das Amt der Regierung der Russischen Föderation. Die Kammern der Bundesversammlung der Russischen Föderation üben im Rahmen ihrer durch die Verfassung der Russischen Föderation festgelegten Befugnisse über den Ausschuss für Sicherheit und Verteidigung des Ausschusses des Föderationsrates jeweils die Kontrolle über die Tätigkeit dieser Organe aus Sicherheit Staatsduma. Die Kontrolle durch die Justiz äußert sich in der Prüfung von Anträgen an den Bundessicherheitsdienst auf Durchführung von Fahndungsmaßnahmen, die die verfassungsmäßigen Rechte der Bürger berühren, sowie von Fällen, die sich aus zivilrechtlichen Beziehungen ergeben, an denen diese Stellen beteiligt sind, und von Strafsachen, die von untersucht werden die Ermittler dieser Organe.

Die Mitglieder des Föderationsrates und die Abgeordneten der Staatsduma erhalten Informationen über die Tätigkeit der föderalen Sicherheitsdienste nur in dem Umfang, der für die Lösung von Fragen erforderlich ist, die in die Zuständigkeit der Kammern der Bundesversammlung der Russischen Föderation fallen. Auskünfte über die Methoden der Abwehr-, Fahndungs- und nachrichtendienstlichen Tätigkeit des Bundessicherheitsdienstes, über Personen, die diesen Stellen auf vertraulicher Basis Hilfe leisten, sowie über im Ausland eingebettete hauptamtliche verdeckte Mitarbeiter dürfen nicht erteilt werden spezielle Dienste und Organisationen und organisierte kriminelle Gruppen, die auf dem Territorium Russlands tätig sind. Auch die Materialien der Betriebsakten und Ermittlungsfälle werden nicht zur Verfügung gestellt (letztere können nicht zur Verfügung gestellt werden, da das Verfahren zur Kontrolle und Überwachung ihrer Ermittlungen durch das Strafprozessrecht bestimmt wird, das keine parlamentarische Kontrolle vorsieht ).

Angaben zur Tätigkeit der Organe des Bundessicherheitsdienstes (vorbehaltlich der oben aufgeführten Einschränkungen), konstituierend Staatsgeheimnis, werden unter Einhaltung der Anforderungen des Art. 21 des Gesetzes der Russischen Föderation „Über Staatsgeheimnisse“.

Die Kontrolle über die Aktivitäten von Verwaltungsgesellschaften (MCs) im Wohnungs- und Kommunaldienstleistungssektor erfolgt sowohl auf Bundesebene als auch durch die Kräfte der lokalen Regierungen. Bestimmte Maßnahmen können von den Bewohnern der Häuser, die von diesen Organisationen versorgt werden, selbst ergriffen werden.

Der gesetzliche Rahmen

Die regionale Aufsicht im Bereich Wohnungswesen und kommunale Dienstleistungen wird durch lokale Vorschriften (regional und kommunal), Artikel 20 des LCD, Regierungsdekret Nr. 493, Bundesgesetz Nr. 131-FZ, Bundesgesetz Nr. 210 geregelt.

Die aufgeführten Rechtsakte beschreiben ausführlich die Befugnisse der einzelnen Organe und geben die Tätigkeitsbereiche an, zu deren Kontrolle staatliche und kommunale Institutionen verpflichtet sind.

Ja, Kunst. 20 des LCD regelt die allgemeinen Ziele und Grundsätze der staatlichen, kommunalen und öffentlichen Wohnungsbauverwaltung, in Art. 13 des LCD beschreibt die Befugnisse der regionalen Behörden, Kunst. 196 des LCD bestimmt das Verfahren zur Durchführung der Lizenzkontrolle von Verwaltungsgesellschaften.

Das Bundesgesetz Nr. 131 beschreibt die Befugnisse der Kommunalbehörden, einschließlich der Regulierungsbehörden im Wohnungssektor.

Das Gesetz über Ordnungswidrigkeiten enthält Informationen über vorbeugende Maßnahmen in Bezug auf die Verwaltung von Organisationen, die ihre Aufgaben in böser Absicht erfüllen.

Organe

Es gibt drei Ebenen der Wohnungsverwaltung: föderal, regional, kommunal.

Bundesebene

Die Bundesaufsicht ist nicht das Hauptmittel zur Kontrolle des Strafgesetzbuchs, die zentralen staatlichen Stellen sind für die Bildung verantwortlich allgemeine Grundsätze Hinweis Gehäuse und Richtlinien erlassen.

Wer kontrolliert die Arbeit der Verwaltungsgesellschaften auf Bundesebene?

Das beinhaltet:

• Bauministerium der Russischen Föderation. Dieses Ministerium bestimmt das Verfahren zur Genehmigung der Standards für öffentliche Dienstleistungen, das Verfahren zur Erbringung dieser Dienstleistungen und die Kriterien für ihre Qualität. Das Bauministerium gibt Erläuterungen zum Inhalt des Regierungsdekrets Nr. 493 („Regeln für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen ...“) und zur praktischen Umsetzung seiner Bestimmungen. Die Stelle regelt die wirtschaftlichen Aspekte der Bilanzierung von Wärme und Wasser.
• Energieministerium der Russischen Föderation. Legt die Schemata und Standards für die Wärmeversorgung von Häusern fest.
• Bundesamt für Kartellrecht. Es bestimmt die Grundsätze der Preisbildung in den Bereichen Wärme- und Wasserversorgung, die Höchstbeträge der Entgelte und regelt die Überwachung der Bürgerentgelte für Versorgungsleistungen. Zuvor behandelt mit diesen Fragen Bundesdienst auf Zölle, wurde aber 2015 abgeschafft.

Regionale Ebene

Die direkte Kontrolle über die praktische Umsetzung der Standards und Richtlinien der Bundesministerien erfolgt durch die Länder und Kommunen.

Auf regionaler Ebene sind Verwaltungsgesellschaften unterstellt:

1) Goszhilnadzor (Wohnungsinspektion). Die Hauptaufgabe des Organs besteht darin, Inspektionen der Umsetzung des Strafgesetzbuches und der Bürger der gesetzlichen Anforderungen durchzuführen. Kontrollen werden nach folgenden Parametern durchgeführt:

• Instandhaltung von Wohngebäuden;
• Durchführung von Sanierungen und Rekonstruktionen;
• Wartung und Reparatur von Gemeinschaftseigentum in MKD;
• die Höhe der Zahlung für die Instandhaltung von Wohngebäuden;
• Übertragung von Räumlichkeiten vom Nichtwohnstatus in den Wohnstatus und umgekehrt;
• Bereitstellung von Versorgungsleistungen, Bestimmung ihrer Bezahlung und Zahlungsmethoden;
• Bildung von Reparaturfonds.

Goszhilnadzor ist befugt, Verstöße in diesen Bereichen zu verhindern und zu beseitigen.

Die Wohnungsinspektion übt keine direkte Wohnungsaufsicht über Organisationen aus, die zur Verwaltung von Gebäuden zugelassen sind. Stattdessen übt es eine Lizenzkontrolle aus (Artikel 196 StGB), bei der überprüft wird, ob die Aktivitäten des Strafgesetzbuchs mit den Bedingungen für die Erlangung und Aufrechterhaltung einer Lizenz übereinstimmen.

2) der Tarifausschuss. Je nach Region können seine Funktionen von verschiedenen Organisationen wahrgenommen werden: dem REC, dem Energieministerium usw. Der Ausschuss legt die Tarife für die Wärmeversorgung, die Strom-, Gas- und Wasserversorgung fest und überwacht ihre Anwendung. Die Tätigkeit der Einrichtung wird durch das Bundesgesetz Nr. 210 „Über die Regulierung der Tarife ...“ geregelt.

3) Regionale Büros Rospotrebnadsor. Unter der Leitung von SanPiNs überwacht diese Organisation die Qualität und Sicherheit öffentlicher Dienstleistungen, darunter:

• prüft die chemische, biologische und radiologische Zusammensetzung des Wassers;
• steuert den Geräuschpegel durch Arbeit erzeugt Lüftungssysteme, Aufzüge, Heizgeräte und andere Geräte;
• überwacht die Durchführung von Desinfektions- und Entwesungsmassnahmen;
• überprüft Indikatoren für Feuchtigkeit, Beleuchtung und Belüftung in Wohngebäuden.

In Übereinstimmung mit dem Gesetz über Ordnungswidrigkeiten verfolgt Rospotrebnadzor Verwaltungsgesellschaften, die gegen die Anforderungen der Hygienestandards verstoßen.

lokale Ebene

Den kommunalen Organen werden gesonderte Aufgaben auferlegt, die von den Gebietskörperschaften wahrgenommen werden.

Aufsichtsbehörden im Bereich Wohnungswesen und kommunale Dienstleistungen auf kommunaler Ebene können:

• Wohngebäude auf Einhaltung der Nutzungs- und Wartungsnormen prüfen;
• Überwachung der Nutzung von Gemeinschaftseigentum in Mehrfamilienhäusern;
• Überprüfen Sie die Versorgungsunternehmen auf ihre Einhaltung etablierter Standards;
• Überwachung der Einhaltung der Anforderungen für Zahlungen für Reparaturen und Stromrechnungen.

Lokale Selbstverwaltungsorgane sind auch berechtigt, die Lizenzkontrolle des Vereinigten Königreichs durchzuführen.

In den meisten Fällen wird die Arbeit der Verwaltungsgesellschaften auf lokaler Ebene von der Abteilung für Wohnungswesen und kommunale Dienstleistungen der Stadtverwaltung kontrolliert.

Das Verfahren zur Durchführung von Inspektionen wird durch kommunale Rechtsakte festgelegt.

Geplante Inspektionen durch regionale und kommunale Behörden werden einmal im Jahr durchgeführt, außerplanmäßige Inspektionen werden nach Eingang von Beschwerden von Anwohnern, bei Verletzungen der Rechte der Verbraucher öffentlicher Dienstleistungen, bei Beeinträchtigung der menschlichen Gesundheit oder durchgeführt Umgebung, sowie wenn die Gefahr besteht, einen solchen Schaden zu verursachen.

Basierend auf den Ergebnissen der Prüfung wird ein Bestätigungsakt der Verwaltungsgesellschaft erstellt.

Anwohnerkontrolle

Verwaltungsgesellschaften handeln auf der Grundlage einer Vereinbarung mit Mietern eines Serviced Apartment-Gebäudes, die das Recht haben, eine Überprüfung der Gewissenhaftigkeit der Erfüllung ihrer Bedingungen zu verlangen. Dazu müssen Hauseigentümer einen Antrag stellen. Sammelaussagen werden schneller bearbeitet und haben mehr Durchschlagskraft.

Im Antrag müssen Mieter ihre Personalien angeben und eine Aufstellung der Tarife und deren Höhe aus dem Strafgesetzbuch anfordern. Das Dokument wird in zweifacher Ausfertigung erstellt.

Die bereitgestellten Daten werden analysiert und mit der Qualität und Quantität der erbrachten Leistungen korreliert. Für eine detaillierte Analyse können Sie die Hilfe von Experten in Anspruch nehmen.

Die Berichterstattung muss nicht nur für das laufende Jahr, sondern auch für die vorangegangenen 1-2 Jahre (z. B. für 2019, 2018 und 2017) erforderlich sein.

Wenn eine Diskrepanz zwischen der Höhe der Tarife und der Qualität der erbrachten Dienstleistungen festgestellt wird, erhalten die Eigentümer einen Antragsgrund Klage, können sie auch kontaktieren Sammelbeschwerde zum Strafgesetzbuch, die der Regulierungsbehörde übermittelt wird. Beide Optionen haben ein Ergebnis: Das Strafgesetzbuch wird überprüft, und illegale Gebühren werden den Einwohnern erstattet, wenn die Tatsache ihrer Existenz nachgewiesen wird.

Sie können die Lizenzierung einer Organisation auf der Website der staatlichen Dienste (dom.gosuslugi.ru) überprüfen, indem Sie im Lizenzregister nach dem Firmennamen suchen.

Revisionsprüfungen

Eine Prüfung von Verwaltungsgesellschaften im Wohnungs- und kommunalen Dienstleistungssektor ermöglicht es, die Arbeit der Organisation transparenter zu machen und die Führung der Finanzbuchhaltung zu optimieren. Die Revisionsprüfung der Verwaltungsgesellschaft erfolgt nach folgenden Kriterien:

• Übereinstimmung der Finanzdokumentation mit den tatsächlichen Kosten des Unternehmens;
• die Richtigkeit der Ausführung von Dokumenten, die Vollständigkeit und Zuverlässigkeit der darin enthaltenen Informationen;
• Effizienz der Wirtschaftstätigkeit (Korrektheit des gezielten Einsatzes von Mitteln usw.).

Basierend auf den Ergebnissen der Analyse kann der Prüfer Empfehlungen zur Verbesserung der Arbeit des Strafgesetzbuches, zur Verbesserung des Arbeitsablaufs, zur Optimierung der Kosten (einschließlich Steuern) geben.

Bei der Prüfung wird auf folgende Dokumente hingewiesen:

• Schätzungen, die Aufschluss über die Kosten für den Betrieb des Wohnungsbestands geben;
• öffentliche Berichterstattung über von Einwohnern gesammelte Gelder;
• Service-Reporting unter Einbindung von Drittdiensten;

Eine Prüfung der Verwaltungsgesellschaft mit Analyse dieser Unterlagen ermöglicht es zu erkennen, wie viel Prozent der von den Mietern investierten Gelder in die Wohnungsinstandhaltung fließen und welcher Teil der Mittel ineffizient ausgegeben wird.

Schlussfolgerungen

An wen berichten die Verwaltungsgesellschaften?

MCs werden auf allen Ebenen kontrolliert: wie zentrale Behörden und normale Hausbesitzer. Die Bundesministerien sind für die Bildung des theoretischen und regulatorischen Rahmens für die Tätigkeit der Verwaltungsgesellschaften zuständig, die regionalen und kommunalen Behörden führen regelmäßige Kontrollen der Einhaltung der festgelegten Standards durch die Organisationen durch, und die Einwohner können die Verwaltungsgesellschaft durch Analyse ihrer Finanzunterlagen überprüfen.

In diesem Artikel erfahren Sie, welche Arten der Überwachung und Kontrolle der Arbeitssicherheit es gibt, welche Aufsichts- und Arbeitsschutzbehörden in Russland diese in der Praxis umsetzen, machen sich mit einer kurzen Liste ihrer wichtigsten Befugnisse vertraut und erfahren, wie die Arbeitsschutzinspektion durchgeführt wird aus.

Die Organisation des sicheren Arbeitens, die Überwachung und Kontrolle im Bereich des Arbeitsschutzes in allen Unternehmensbereichen sind dem jeweiligen Dienst zugeordnet. Dazu Fachkräfte für Arbeitssicherheit:

1. Regelmäßig prüfen:

Zustand der Ausrüstung, des Territoriums, der Strukturen;
die Korrektheit der Pflege der Dokumentation zu OT;
die Verfügbarkeit von PSA und ihre angemessene Verwendung durch Arbeitnehmer;
die Qualität der Arbeitsschutzschulung, die Anwendung sicherer Arbeitspraktiken durch die Mitarbeiter;

2. Vorhandene und mögliche Gefährdungen analysieren, Aufzeichnungen über NS und PZ führen, an Attestierungen und Zertifizierungen von Arbeitsplätzen, Betriebsmitteln mitwirken, Herstellungsprozesse.

3. Erstellen Sie Listen von Positionen, Arten von Arbeiten für Abteilungen, die Anweisungen für OT benötigen.

4. Entwickeln Sie vorbeugende Maßnahmen gefährliche Situationen, Verringerung der Auswirkungen von industriellen Gefahren und Gefahren auf die Arbeitnehmer.

5. Bereitstellung methodischer Unterstützung für OT-Abteilungen: Bereitstellung von Anweisungen, Regeln, Vorschriften, Zeitschriften, Hilfe bei der Erstellung von Listen für medizinische Untersuchungen, PSA, Gewährung von Leistungen usw.

6. Organisieren Sie Schulungen für Arbeiter und Ingenieure, nehmen Sie an Kommissionen zum Testen von Wissen teil.

7. Beteiligen Sie sich an der Vorbereitung der Dokumentation: Tarifvertrag, Aufträge, Anweisungen, koordinieren und billigen Sie Projekte, Verfahren usw.

8. Teilnahme an der Arbeit von Kommissionen für die Abnahme von Ausrüstungen aus der Reparatur, die Beauftragung abgeschlossener Bauprojekte, die Abnahme von bei Lieferanten bestellter Arbeitskleidung und PSA usw.

9. Einführungsbriefings durchführen.

10. Bereiten Sie OT-Berichte rechtzeitig vor und reichen Sie sie ein.

11. Überwachen Sie die Verwendung des OT-Fonds der Organisation.

12. Pflegen Sie die OT-Dokumentation.

Damit Sicherheitsfachkräfte die Aufsicht und Kontrolle über den Arbeitsschutz in den ihnen anvertrauten Einheiten ungehindert ausüben können, ist der OT-Dienst dem Betriebsleiter oder seinem Stellvertreter mit den entsprechenden Befugnissen unterstellt Offizielle Pflichten. Daher obliegt es anderen Organisationen zu prüfen, wie dieser Dienst seinen Aufgaben gerecht wird.

Arten der Überwachung und Kontrolle der Arbeitssicherheit

Je nach Zugehörigkeit der Inspektionsorganisationen gibt es in Russland folgende Arten der Überwachung und Kontrolle der Arbeitssicherheit:

Bundesland. Die staatliche Aufsicht über den Arbeitsschutz erfolgt durch spezialisierte Aufsichtsbehörden und mit entsprechenden Befugnissen ausgestattete staatliche Stellen. Sie wird auf Bundes- und kommunaler Ebene durchgeführt;

Abteilung. Diese Überwachung und Kontrolle im Bereich des Arbeitsschutzes wird von übergeordneten Organisationen durchgeführt. Dies können Abteilungen, Ministerien, Organisationen sein, denen diese Struktur im System der Unternehmen (in einer Holding, einem Verband, einer Gewerkschaft usw.) untergeordnet ist. Die Aufsichtsfunktionen des eigenen OT der Organisation sind ebenfalls Teil dieser Art von Aufsicht;

Öffentlichkeit. Dank der demokratischen Entwicklung unserer Gesellschaft kann heute jeder überprüfen, wie diese Art der Überwachung und Kontrolle der Arbeitssicherheit funktioniert. Es wird von Gewerkschaftsorganen, verschiedenen Fonds, soziale Bewegungen, Parteien, Medien, einzelne Bürger und autorisierte Arbeitsgemeinschaften zu Arbeitsschutzfragen. Die öffentliche Überwachung und Kontrolle des Arbeitsschutzes impliziert ein Höchstmaß an Offenheit: Die Ergebnisse werden häufig weit verbreitet, in den Medien veröffentlicht und veröffentlicht in sozialen Netzwerken.

Die höchste Aufsicht und Kontrolle über den Arbeitsschutz in allen Organisationen und Unternehmen des Landes ist das Vorrecht des Generalstaatsanwalts der Russischen Föderation. Seine Aufgaben vor Ort werden von untergeordneten Staatsanwälten wahrgenommen.

Staatliche Aufsicht und Kontrolle des Arbeitsschutzes

Die Merkmale der staatlichen Aufsicht und Kontrolle des Arbeitsschutzes werden gemäß Kapitel 10 beschrieben Arbeitsgesetzbuch Rf. Diese Kontrolle wird von Bund und Ländern ausgeübt lokale Behörden Behörden, von denen jede ihren eigenen Wirkungsbereich hat.

Rostechnadsor. Seit 2004 sind Gosgortekhnadzor, Gosenergonadzor und Gosatomnadzor in diesem Dienst zusammengeschlossen. Dies ist ein Dienst von föderaler Bedeutung, dessen Abteilungen in allen Subjekten der Russischen Föderation tätig sind.

Gosgortekhnadzor. Kontrollobjekte - Industrie- und Bergbauunternehmen, Ausrüstung, Werke und industrielle Produktion erhöhte Gefahr. Neben Kontrollfunktionen befasst sich diese Organisation mit der Lizenzierung.

Gosatomnadsor. Objekte der staatlichen Regulierung und Kontrolle - Organisationen, die mit der Herstellung, Lagerung und Verwendung von:
- radioaktive Substanzen;
— Atomenergie;
— Kernmaterial.

Die Befugnisse von Gosatomnadzor erstrecken sich auf militärische und zivile Organisationen. Dieser Dienst ist auch an Lizenzierungsaktivitäten im Zusammenhang mit seiner Kompetenz beteiligt.

Gosenergonadzor. Kontrollobjekte sind wärmeverbrauchende und elektrische Anlagen, daher können die Inspektoren dieses Dienstes zur Durchführung von Maßnahmen zur staatlichen Überwachung des Arbeitsschutzes zu fast jedem Unternehmen des Landes gelangen.

Rostrudinspektsija. Eingeschlossen in das Ministerium für Arbeit und soziale Entwicklung. Kontrollobjekte: Einhaltung aller Regeln, Normen, Verfahren, Standards, die die Sicherheit der Arbeitsbedingungen regeln, Entschädigung für Gesundheitsschäden, Vollständigkeit der Anwendung der Sozialversicherung, Richtigkeit der Tarifverträge usw.

Staatliche sanitäre und epidemiologische Aufsicht. Stellt sicher, dass Unternehmen aller Eigentumsformen Folgendes einhalten:
- Hygienestandards;
- hygienische und antiepidemiologische Vorschriften.

Staatliche Feuerwehr. Seit 2002 ist er Teil des Ministeriums für Notsituationen, übt jedoch weiterhin die Funktionen eines Aufsichts- und Kontrollorgans für den Arbeitsschutz in Russland aus Brandschutz. Diese Organisation ist die wichtigste Art des Brandschutzes im Land.

Staatliche Prüfung der Arbeitsbedingungen (UT). Kontrollobjekte - UT, OT in Organisationen aller Eigentumsformen, die Qualität der Bescheinigung und Zertifizierung von Arbeitsplätzen, die Verteilung von Unternehmen nach Pro-Risiko-Graden. Auf Landesebene werden diese Fragen vom Arbeitsministerium behandelt, auf regionaler Ebene von den Exekutivbehörden.

Gosstandart. Sie kontrollieren die Umsetzung von SSBT und die Einhaltung der Anforderungen aller Standards in Bezug auf ihre Aktivitäten durch Organisationen. In folgenden Abteilungen wird gearbeitet:
— Laboratorien der staatlichen Aufsicht;
— Zentren für Normung und Metrologie.

Staatliche Verkehrsinspektion. Bewertet die Verkehrstüchtigkeit von Fahrzeugen im Besitz von Unternehmen und Privatpersonen, einschließlich generalüberholter oder neuer Fahrzeuge.

Die staatliche Aufsicht und Kontrolle des Arbeitsschutzes kann ressortübergreifend und ressortübergreifend sein. Alle Aufsichtsorgane sind mit ressortübergreifenden Befugnissen ausgestattet. Sie können den Stand des Arbeitsschutzes in ihnen unterstellten Organisationen und Abteilungen überprüfen. Die Befugnisse einer Reihe von Aufsichts- und Kontrollorganen für den Arbeitsschutz in Russland sind viel umfassender - im Rahmen ihrer Zuständigkeit können sie alle Unternehmen im Land überprüfen (zum Beispiel überprüfen Gosenergonadzor-Spezialisten die elektrischen Anlagen von Fabriken, Geschäften, Schulen, Schönheitssalons Salons).

Organe der staatlichen Aufsicht und Kontrolle des Arbeitsschutzes können Inspektionen unabhängig oder gemeinsam mit öffentlichen Organisationen durchführen: Gewerkschaften, Stiftungen, Medienvertreter usw.

Inspektionen der staatlichen Aufsichtsbehörden für den Arbeitsschutz

Inspektionen der Aufsichts- und Kontrollorgane für den Arbeitsschutz in Russland können planmäßig oder außerplanmäßig durchgeführt werden. Die Hauptgründe für außerplanmäßige Inspektionen:

Beschwerden, Erklärungen, Einsprüche von Mitarbeitern, Vertretern öffentliche Organisationen, Fonds, andere Personen über Verstöße gegen Arbeitsschutzanforderungen durch den Arbeitgeber;
Ablauf der Frist zur Beseitigung von Verstößen, die bei der vorangegangenen Prüfung festgestellt wurden;
ein Antrag auf Durchführung einer Prüfung von einer höheren Organisation, einem Staatsanwalt, der Regierung der Russischen Föderation;
Antrag eines Arbeitnehmers auf Überwachung seiner Arbeitsbedingungen;
Unfall, Unfall, anderes plötzliches Ereignis, das zeigt, dass die Organisation Probleme mit der Arbeitssicherheit hat.

Wenn in einer Organisation mit Arbeitsschutz alles in Ordnung ist, wird die staatliche Überwachung des Arbeitsschutzes planmäßig durchgeführt. Jede der Aufsichts- und Kontrollstellen für den Arbeitsschutz erstellt einen Inspektionsplan, in dem die Vertreter des Unternehmens vorgestellt werden. Das Gesetz legt die Häufigkeit der Kontrollmaßnahmen fest. Beispielsweise besuchen die Inspektoren des Arbeitsministeriums Organisationen planmäßig alle drei Jahre.

Wie erfolgt die Inspektion von Aufsichts- und Kontrollstellen im Bereich Arbeitsschutz?

In der Regel melden Vertreter der Aufsichts- und Kontrollbehörden im Bereich Arbeitsschutz Unternehmen ihre Besuchsabsichten an. Allerdings ist nach Art. 360 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation sind sie dazu nicht verpflichtet, wenn eine solche Mitteilung das Ergebnis der Prüfung beeinflussen könnte. Bei der Inspektion muss der Inspektor über eine Bescheinigung verfügen, die seine Autorität bestätigt. Wenn das Unternehmen eine Zutrittskontrolle eingeführt hat, sollte im Voraus ein Kontrollpass erstellt werden. Während ihrer Arbeit sind die Inspektoren verpflichtet, die Vertraulichkeit zu wahren und die Sicherheit der ihnen überlassenen Materialien und Dokumente zu gewährleisten.

Die übliche Prüfung kann bedingt in 2 Teile unterteilt werden - Arbeit mit Dokumentation und Inspektion der Einheit: Prüfung der Ausrüstung, Arbeitstechnik, Vollständigkeit der PSA. Der Inspektor kann alle Dokumente anfordern, die in seine Zuständigkeit fallen, mit dem Personal kommunizieren - die Kenntnis von Anweisungen, sicheren Arbeitsmethoden usw. überprüfen. Auf der Grundlage der Ergebnisse der Überprüfung wird ein Gesetz erstellt, in das obligatorische Maßnahmen aufgenommen werden. deren Durchführung fristgerecht gemeldet werden muss. Der Prüfbericht wird in 2 Exemplaren erstellt, die jeweils von 2 Parteien unterzeichnet werden. Eine Kopie des Gesetzes verbleibt in der Organisation, die zweite wird vom Inspektor übernommen.

Obwohl die Prüfung von Aufsichtsbehörden für den „Gastgeber“ ein ziemlich spannendes Ereignis ist, sollte nicht vergessen werden, dass die Hauptaufgabe des Inspektors die gleiche ist wie die eines Arbeitssicherheitsingenieurs – sicherzustellen, dass die Organisation alle Anforderungen vollständig erfüllt der Arbeitsschutzgesetzgebung. Während der Inspektion weist der Inspektor auf eventuell auftretende Mängel hin und gibt Empfehlungen zu deren Beseitigung. Eine konstruktive Zusammenarbeit mit ihm wird der Organisation nur zugute kommen. Wenn es die Situation erfordert, ist es jedoch erforderlich, Rechtsanwälte, Personalreferenten, Technologen und andere Spezialisten zur Wahrung der Interessen des Unternehmens hinzuzuziehen.