heim / Pedikulose/ Wer leitet das Außenministerium der Russischen Föderation? Außenministerium: Aufgaben, Funktionen und Struktur

Wer leitet das Außenministerium der Russischen Föderation? Außenministerium: Aufgaben, Funktionen und Struktur

Einführung

Um die Vielfalt der Erscheinungsformen, Funktionen und Aufgaben eines riesigen Gebietes zu konkretisieren Soziale Beziehungen Ich habe das Thema „Außenministerium Russische Föderation" Und meine Wahl ist kein Zufall. Ich glaube, dass es sehr wichtig ist, die Funktionen und das System dieses Ministeriums zu kennen, da das Außenministerium eine bedeutende Rolle im Leben der Russen spielt. Die letzten Jahre waren von einer außerordentlich intensiven diplomatischen Aktivität geprägt. Große Erfolge in unserer internen Entwicklung, die das Ergebnis kreativer Bemühungen waren, wurden auf externe Angelegenheiten übertragen. Ein Beweis für die Anerkennung der gestiegenen Verantwortung unseres Landes in internationalen Angelegenheiten waren die Entscheidungen, den SOZ-Gipfel 2009 in Jekaterinburg und den APEC-Gipfel 2012 in Wladiwostok abzuhalten. Winterolympiade in Sotschi 2014 und der FIFA Fußball-Weltmeisterschaft 2018. All dies wäre ohne dynamisches diplomatisches Handeln nicht möglich gewesen.

Außenministerium: Aufgaben, Funktionen und Struktur

Entwicklungsgeschichte

Das erste Gremium, das sich mit den Beziehungen unseres Staates zu anderen Ländern befasste, war der Botschafterorden.

Der Botschafterprikaz war von 1549 bis 1720 die zentrale Regierungsbehörde in Moskau und zuständig für die Beziehungen zu Moskau Ausland.

Dann wurde es im Einklang mit Peters Reformen im Jahr 1718 in das College of Foreign Affairs umorganisiert Russisches Reich. Daraus wurde ein neuer Körper Zentrale Steuerung die Beziehungen zwischen Russland und ausländischen Staaten zu verwalten.

Im Jahr 1802 wurde es durch das Außenministerium des Russischen Reiches ersetzt, das nun für die Beziehungen zu ausländischen Staaten zuständig war.

Es existierte bis zum 7. November 1917, als während der Revolution das Volkskommissariat für auswärtige Angelegenheiten (NKID) gegründet wurde.

1946 wurde das NKID in das Außenministerium der UdSSR umgewandelt, das 1991 in Ministerium für Außenbeziehungen umbenannt wurde, das wiederum aufhörte zu existieren die Sowjetunion wurde liquidiert und durch das bis heute bestehende Außenministerium der Russischen Föderation ersetzt.

Außenministerium als Körperschaft Exekutivgewalt.

Das Außenministerium der Russischen Föderation ist ein föderales Exekutivorgan, das die öffentliche Verwaltung im Bereich der Beziehungen der Russischen Föderation zu ausländischen Staaten und internationalen Organisationen wahrnimmt.

Im System Bundesorgane Die Exekutive, das Außenministerium der Russischen Föderation, ist das wichtigste Organ im Bereich der Beziehungen zu ausländischen Staaten und internationalen Organisationen und übt die allgemeine Kontrolle über die Umsetzung der internationalen Verpflichtungen der Russischen Föderation aus. Das Außenministerium der Russischen Föderation koordiniert die Aktivitäten anderer föderaler Exekutivorgane in diesem Bereich und die internationalen Beziehungen der Teilstaaten der Russischen Föderation. Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation Nr. 375 vom 12. März 1996. „Über die koordinierende Rolle des russischen Außenministeriums“

Das Außenministerium Russlands untersteht dem Präsidenten der Russischen Föderation in Fragen, die dem Präsidenten der Russischen Föderation durch die Verfassung der Russischen Föderation und andere Gesetzgebungsakte der Russischen Föderation zugewiesen sind. Das Außenministerium nimmt als Exekutivorgan die Aufgaben der Entwicklung und Umsetzung wahr öffentliche Ordnung und normativ gesetzliche Regelung im Feld internationale Beziehungen RF. Die Aktivitäten der Außenpolitikabteilung werden vom Präsidenten geleitet.

Das Außenministerium übt seine Tätigkeit direkt über diplomatische Vertretungen und Konsularbüros der Russischen Föderation, Vertretungen der Russischen Föderation bei internationalen Organisationen und Gebietskörperschaften – Vertretungen des Außenministeriums Russlands auf dem Territorium Russlands aus.

Das MFA-System umfasst:

· Hauptbüro;

· Ausländische Institutionen;

· Gebietskörperschaften;

· Dem russischen Außenministerium unterstellte Organisationen, die seine Aktivitäten auf dem Territorium Russlands sicherstellen.

Bei seiner Tätigkeit orientiert sich das Außenministerium an der Verfassung, den Bundesverfassungsgesetzen, den Bundesgesetzen, den Gesetzen des Präsidenten und der Regierung sowie internationalen Verträgen.

Im Namen der Russischen Föderation und der Regierung geschlossene Vertrags- und Vereinbarungsentwürfe sowie abteilungsübergreifende Protokolle unterliegen, wenn sie sich auf außenpolitische Fragen oder grundlegende Bereiche der zwischenstaatlichen Beziehungen beziehen, der obligatorischen Genehmigung durch das Außenministerium. Verbreitung offizielle Informationenüber den außenpolitischen Kurs Russlands erfolgt im Einvernehmen mit dem Außenministerium der Russischen Föderation. Präsidialerlass Nr. 663-rp vom 8. November 1992

Die Kontrolle über die Tätigkeit des Außenministeriums der Russischen Föderation erfolgt in den entsprechenden Tätigkeitsbereichen des Ministeriums durch den Präsidenten der Russischen Föderation und die Regierung der Russischen Föderation. Die Aktivitäten des russischen Außenministeriums umfassen alle Aspekte der Beziehungen des Landes zum Ausland: politische, wirtschaftliche und kulturelle. Der Außenminister übernimmt die internationale Vertretung und führt direkte Verhandlungen mit offizielle Vertreter ausländische Staaten im Namen des Präsidenten und der Regierung der Russischen Föderation ohne besondere Befugnis und unterzeichnet mit ihnen internationale Dokumente. Im Rahmen seiner Tätigkeit erlässt das russische Außenministerium im Rahmen seiner Zuständigkeit Weisungen und Weisungen, die für Ministerien, Abteilungen, andere Organe und Organisationen bei der Durchführung internationaler Beziehungen und Kontakte verbindlich sind.

Aufgaben des Außenministeriums

Die Hauptaufgaben des Außenministeriums der Russischen Föderation sind:

· Entwicklung einer Gesamtstrategie Außenpolitik der Russischen Föderation und Vorlage entsprechender Vorschläge an den Präsidenten der Russischen Föderation;

· Umsetzung des außenpolitischen Kurses der Russischen Föderation;

· Koordination internationale Aktivitäten andere föderale Exekutivbehörden und internationale Beziehungen der Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, um eine einheitliche politische Linie der Russischen Föderation in den Beziehungen zu ausländischen Staaten und internationalen Organisationen zu verfolgen;

· Förderung einer koordinierten Interaktion zwischen Exekutivbehörden und Legislative Justiz damit die Beteiligung dieser Organe und ihrer Beamten an internationalen Aktivitäten die Einhaltung des Grundsatzes der Einheit der Außenpolitik der Russischen Föderation und die Erfüllung der internationalen Verpflichtungen der Russischen Föderation gewährleistet;

· Bereitstellung diplomatischer Mittel zum Schutz der Souveränität, Sicherheit, territorialen Integrität und anderer Interessen der Russischen Föderation auf internationaler Ebene;

· Schutz der Rechte und Interessen der Bürger und Rechtspersonen Russische Föderation im Ausland;

· Gewährleistung der diplomatischen und konsularischen Beziehungen der Russischen Föderation mit ausländischen Staaten sowie der Beziehungen zu internationalen Organisationen;

· Förderung des Aufbaus von Verbindungen und Kontakten mit im Ausland lebenden Landsleuten.

Aufgaben des Außenministeriums

Das Außenministerium der Russischen Föderation nimmt gemäß den ihm übertragenen Aufgaben folgende Aufgaben wahr:

· Entwickelt Entwürfe internationaler Verträge der Russischen Föderation, bereitet Vorschläge für den Abschluss, die Umsetzung, die Beendigung und die Aussetzung von Verträgen vor und legt diese Vorschläge in der vorgeschriebenen Weise dem Präsidenten der Russischen Föderation und der Regierung der Russischen Föderation zur Prüfung vor;

· Führt Verhandlungen mit ausländischen Staaten und internationalen Organisationen;

· Führt eine allgemeine Überwachung der Umsetzung internationaler Verträge der Russischen Föderation durch und beteiligt sich an der Ausarbeitung von Vorschlägen, um die Gesetzgebung der Russischen Föderation mit ihren internationalen rechtlichen Verpflichtungen in Einklang zu bringen;

· Beteiligt sich an der Entwicklung von Richtlinien und spezifischen Maßnahmen zur Gewährleistung der Rechte und Freiheiten der Bürger der Russischen Föderation sowie der Verteidigung und Sicherheit des Staates;

· Setzt mit diplomatischen Mitteln die Bemühungen der Russischen Föderation um Internationaler Frieden, global und regionale Sicherheit;

· Gewährleistet die Beteiligung der Russischen Föderation an den Aktivitäten der Vereinten Nationen und des Commonwealth Unabhängige Staaten, Organe des Unionsstaates, Internationale Organisationen, trägt dazu bei, die Rolle der Russischen Föderation als Mitglied der Weltgemeinschaft bei der Lösung globaler und regionaler internationaler Probleme zu stärken;

· Bietet die notwendigen Voraussetzungen für das Funktionieren des Zentralapparats, ausländischer Institutionen, Gebietskörperschaften – Repräsentanzen des Ministeriums auf dem Territorium der Russischen Föderation, Organisationen im Zuständigkeitsbereich des Ministeriums, legt es in der vorgeschriebenen Weise dem Präsidenten der Russischen Föderation vor und Vorschläge der Regierung der Russischen Föderation zu organisatorischen, finanziellen und anderen Fragen im Zusammenhang mit ihrer Tätigkeit;

· Fördert die Verbreitung von Informationen über ausländische und ausländische Unternehmen im Ausland Innenpolitik Russische Föderation, sozioökonomisches, kulturelles und spirituelles Leben des Landes.

Struktur des Außenministeriums

Die Struktur des Zentralapparats des Außenministeriums umfasst Abteilungen, die meist als Abteilungen bezeichnet werden. Abteilungen wiederum sind in Abteilungen unterteilt. Die Abteilungen des Außenministeriums der Russischen Föderation werden von Direktoren geleitet, und ihre Abteilungen werden von Leitern geleitet. Gemäß dem Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 11. September 2007 Nr. 1163 ist das Ministerium entsprechend den Haupttätigkeitsbereichen des Ministeriums in 39 Abteilungen unterteilt. Entsprechend ihrem Zweck werden die Abteilungen in territoriale und funktionale Abteilungen unterteilt (siehe Anhang 1).

Jede Abteilung beschäftigt 20 bis 30 Diplomaten. Darüber hinaus gibt es im Ministerium vier Abteilungen (siehe Anhang 2).

Außerhalb der Abteilungsstruktur gibt es Sonderbotschafter, von denen jeder für ein bestimmtes Thema der internationalen Beziehungen zuständig ist. Sonderbotschafter berichten direkt an die stellvertretenden Minister.

Außenministerium Russische Außenpolitik

Neben dem Präsidenten der Russischen Föderation und dem Vorsitzenden der Regierung liegt die Befugnis zur Lösung außenpolitischer Fragen beim Außenministerium (abgekürzt MFA) Russlands, das ein föderales Exekutivorgan ist und als dessen Vertreter fungiert Grundlage der vom Präsidenten der Russischen Föderation genehmigten Vorschriften.

Wer legt die Struktur des Außenministeriums in Russland fest?

Der Erlass des Präsidenten der Russischen Föderation legt die Struktur dieses Gremiums fest, das durch den Minister, seine Stellvertreter, den Staatssekretär und den Zentralapparat vertreten wird und aus Abteilungen, Vertretungen Russlands im Ausland und Vertretungen in den Teilgebieten besteht die Russische Föderation und untergeordnete Organisationen.

Hauptbüro

Derzeit sieht der Gesetzgeber die Möglichkeit vor, in der Struktur des russischen Außenministeriums 41 Abteilungen in den Haupttätigkeitsbereichen zu haben. Die Abteilungen sind in territoriale Abteilungen unterteilt, die sich mit Fragen im Zusammenhang mit den Beziehungen zu ausländischen Staaten befassen, und in funktionale Abteilungen, die bestimmte ihr zugewiesene Funktionen wahrnehmen.

Abteilungen der GUS-Staaten, davon 4 in der Struktur des Außenministeriums. Die Entwicklung der Zusammenarbeit innerhalb der GUS hat für Russland Priorität. Sektorale Kooperationsorgane in der GUS entwickeln Beziehungen in Wirtschaftssektoren, humanitärer Zusammenarbeit, Bekämpfung von Kriminalität und Terrorismus sowie in anderen Lebensbereichen der teilnehmenden Länder. Im Jahr 2017 fungierte die Russische Föderation als präsidierendes Land in der GUS. Im Regierungsjahr fanden die größten Ratssitzungen statt, bei denen Fragen der Handels- und Wirtschaftsbeziehungen zwischen Ländern zur Sprache kamen und über die Notwendigkeit von Arbeiten im Bereich der Beseitigung von Hindernissen für den Warenverkehr entschieden wurde und Dienstleistungen.

Europäische Abteilungen, von denen es auch 4 in der Struktur des Außenministeriums gibt.
Abteilung für paneuropäische Zusammenarbeit. Im Rahmen dessen werden Themen internationaler europäischer Organisationen diskutiert.
Abteilung Nordamerika. Die Beziehungen zwischen Russland und den Vereinigten Staaten sind ein wichtiger Faktor für die Gewährleistung der globalen Sicherheit und Stabilität. Aufgrund unterschiedlicher Ansätze zur Lösung einer Reihe internationaler Probleme erleben diese Beziehungen regelmäßig schwierige Phasen. Derzeit findet ein intensiver Meinungsaustausch zu aktuellen Themen statt Internationale Probleme. Die Beziehungen zwischen den Ländern im Kulturbereich entwickeln sich daher erfolgreicher letzten Jahren In den Vereinigten Staaten fanden erfolgreiche Tourneen russischer Künstler der klassischen Musik, des Theaters und des Balletts statt. Es werden erhebliche Anstrengungen unternommen, um das russische kulturelle und historische Erbe in den Vereinigten Staaten zu bewahren, einschließlich eines Museums am Standort Fort Ross in Kalifornien.
Lateinamerikanische Abteilung.
Abteilung für den Nahen Osten und Nordafrika.
Afrika-Abteilung.
Abteilungen für Asien, von denen es in der Struktur des Außenministeriums drei gibt. Russlands Politik in dieser Richtung ist für beide Seiten von Vorteil und zielt darauf ab, die sozioökonomische und kulturelle Entwicklung zu unterstützen, die Sicherheit zu gewährleisten, die militärische Zusammenarbeit auszubauen und den Ländern Hilfe zu leisten Zentralasien bei der Lösung anderer Probleme. Die von Russland in den letzten fünf Jahren geleistete Hilfe wird auf 6,7 Milliarden US-Dollar geschätzt.
Abteilung für asiatische und pazifische Zusammenarbeit.

Funktionsabteilungen

Davon gibt es in der Struktur des russischen Außenministeriums mehr als in den Territorialabteilungen.

Markieren:

Die Abteilung, in deren Rahmen Fragen der Beteiligung Russlands sowohl allgemein in den Vereinten Nationen als auch gesondert in den Gremien, Organisationen und Institutionen ihres Systems aufgeworfen werden.
Abteilung für außenpolitische Planung.
Abteilung für Nichtverbreitung und Rüstungskontrolle.
Abteilung für Geschichte und Dokumentation. Ein wichtiger Bereich der historischen und archivarischen Tätigkeit war die Umsetzung eines groß angelegten Veranstaltungsprogramms und Projektes zum 100. Jahrestag der Ereignisse von 1917 in Russland.
Abteilung für neue Herausforderungen und Bedrohungen, die Fragen im Bereich der Terrorismusbekämpfung, des illegalen Drogenhandels, der Piraterie sowie im Bereich Wissenschaft, Kommunikation und Technologie und andere erörtert

Untergeordnete Bildungseinrichtungen

Innerhalb der Struktur des Außenministeriums werden verschiedene Arten nachgeordneter Organisationen unterschieden. So ist das Ministerium Gründer der Diplomatischen Akademie, der weltweit führenden Universität für die Ausbildung von Fachkräften im Bereich der internationalen Beziehungen. Darüber hinaus sind unter der Leitung des Gremiums das Institut für Internationale Beziehungen, die Hochschule des Außenministeriums, ein weiterführendes Internat und höhere Studiengänge tätig Fremdsprachen. Einrichtungen des Außenministeriums befinden sich auch außerhalb unseres Landes, sodass derzeit 82 geöffnet sind Weiterführende Schulen an der russischen Botschaft mit vertieftem Fremdsprachenstudium in 79 Ländern der Welt.

Eine Analyse der Struktur des Außenministeriums als Ganzes und seiner einzelnen Abteilungen lässt Rückschlüsse auf die effektive und intensive Arbeit dieses Gremiums zu, das die Voraussetzungen für die erfolgreiche Lösung außenpolitischer Fragen schafft die Zukunft.

Auswärtiges Amt

Per Definition ist das Außenministerium „ein zentralisierter Regierungsapparat, der die diplomatischen Aktivitäten eines bestimmten Staates direkt und täglich ausführt und die Außenbeziehungen des Staates direkt organisiert und koordiniert.“

Der gebräuchlichste Name für diese Institution ist Außenministerium oder Außenministerium. Diese Bezeichnung
wurde erstmals 1589 in Frankreich verwendet. Die Namen davon
Die Abteilungen können unterschiedlich sein, beispielsweise in den USA - Bundesstaat
Abteilung, in England - das Foreign and Commonwealth Office usw.

Das Außenministerium führt operative Aktivitäten zur Umsetzung der Außenpolitik des Staates durch. Es bereitet Informationen für die Regierung zu bestimmten Themen vor
Außenpolitik selbst, erarbeitet konkrete Vorschläge und setzt in diesem Bereich getroffene Entscheidungen um. In einer Zahl
Länder koordiniert dieses Ministerium die Aktivitäten derjenigen Abteilungen, die in ihrer Arbeit mit Fragen der Außenpolitik und der Beziehungen zu ausländischen Staaten in Berührung kommen, und unterstützt diese Abteilungen bei der Umsetzung der ihnen von der Regierung übertragenen Aufgaben.

Das Außenministerium verwaltet täglich dauerhafte und vorübergehende diplomatische Vertretungen im Ausland und bereitet Besuche von Delegationen auf höchster und staatlicher Ebene vor. Diese Abteilung ist mit der Aufgabe betraut, die Regierungs- und Staatspolitik in den Beziehungen zu Botschaftern und Vertretern ausländischer Staaten zu verfolgen, die entweder in einem bestimmten Land akkreditiert sind oder aus dem einen oder anderen Grund in das Land einreisen. Das Außenministerium pflegt ständigen Kontakt mit den Medien und verwaltet die Veröffentlichung offizielle Dokumente zu außenpolitischen Themen.

Entsprechend den oben aufgeführten allgemeinen Aufgaben lassen sich die Aufgaben des Außenministeriums klarer formulieren. Die Aufgaben der Außenpolitikabteilungen sind grundsätzlich identisch, da sie in allen Ländern die Aufgabe haben, die Interessen des Staates und seiner Bürger im Bereich der internationalen Beziehungen zu vertreten und zu schützen. Zu diesen Funktionen gehören:

♦ Analyse und Synthese eingehender Informationen über die Situation in einzelnen Ländern und in der Welt insgesamt;

♦ Entwicklung von Vorschlägen und Entscheidungen der Regierung zur offiziellen Position des Staates zu bestimmten Themen sowie zu möglichen außenpolitischen Maßnahmen;

♦ Vorbereitung von Vertrags- und Vereinbarungsentwürfen;

♦ Leitung diplomatischer Vertretungen und Konsulate Ihres Staates im Ausland, Vertreter und Delegationen in internationalen Organisationen;

♦ Pflege von Kontakten und Führung von Verhandlungen mit ausländischen diplomatischen und konsularischen Vertretungen und Delegationen.

Die Organisation und Struktur des Außenministeriums in jedem Land richtet sich nach den Zielen und Vorgaben der Außenpolitik, dem Tätigkeitsbereich dieser Abteilung und der Rolle des Landes in den internationalen Beziehungen. In der Regel besteht das Ministerium aus drei Gruppen von Abteilungen: territorial (für ein bestimmtes geografisches Gebiet oder für Ländergruppen), funktional und administrativ.

Die Territorialabteilungen führen laufende operative Arbeiten zur Untersuchung der politischen und wirtschaftlichen Lage in den einzelnen Ländern durch. Hier werden Meldungen und Meldungen von Botschaften und Konsulaten im Ausland systematisiert und zusammengefasst; im Auftrag des Abteilungsleiters werden Weisungen und Anordnungen für diese Repräsentanzen erstellt; Es werden Vorschläge für die Leitung der Außenpolitikabteilung zu Fragen der bilateralen Beziehungen zu einem bestimmten Land erarbeitet; Unter dem Staatsoberhaupt werden ständige Kontakte mit Vertretern eines bestimmten Landes gepflegt. In der Regel handelt es sich bei den Mitarbeitern der Gebietsabteilungen um Diplomaten mit Erfahrung in einem bestimmten Land.

Funktionsabteilungen sind in der Regel für allgemeine und verschiedene Gruppen spezifischer Fragen der internationalen Beziehungen zuständig, an denen der Staat interessiert ist: Fragen internationaler Organisationen, Propaganda, Presse, vertragliche und konsularische Beziehungen usw. In den meisten Ländern umfassen die Funktionsabteilungen: Konsularabteilung, Protokollabteilung, Vertragsrechtsabteilung, Presseabteilung, Abteilungen internationaler Organisationen und internationale Organisationen Wirtschaftsorganisationen, Abteilung für kulturelle Beziehungen mit Ausland, Direktion für die Planung außenpolitischer Veranstaltungen, Direktion für allgemeine internationale Angelegenheiten. Die Aufgaben der Funktionsabteilungen beschränken sich hauptsächlich auf die Vorbereitung und Analyse von Materialien eines bestimmten Staates für internationale Konferenzen, auf die Vorbereitung von Verhandlungen über einen bestimmten Bereich der internationalen Beziehungen, an dem ein bestimmter Staat interessiert ist, und auf die Entwicklung konkreter Entscheidungen nach deren Abschluss.

Territoriale und Funktionsabteilungen sind operative diplomatische Abteilungen.

Verwaltungsabteilungen sind hauptsächlich Hilfsabteilungen und dienen dem Apparat des Ministeriums und der Auslandsvertretungen.

Das ist ungefähres Diagramm Außenpolitische Organisationen
Abteilung, obwohl ihre Struktur mit der Vorherrschaft bestimmter Abteilungen in jedem einzelnen Staat je nach den zu lösenden außenpolitischen Aufgaben gewisse Unterschiede aufweisen kann.

Die direkte Durchführung der diplomatischen Beziehungen wird in der Russischen Föderation, wie in den meisten anderen Ländern der Welt, der Abteilung für Außenpolitik anvertraut – dem Außenministerium (oder einer anderen namentlich genannten Abteilung, die von den Traditionen des jeweiligen Staates abhängt). ).

Mit Erlass des Präsidenten der Russischen Föderation vom 14. März 1995 wurden die Bestimmungen des Außenministeriums der Russischen Föderation genehmigt.

Gemäß diesem Dokument ist das Außenministerium der Russischen Föderation (Außenministerium Russlands) ein föderales Exekutivorgan, das die öffentliche Verwaltung im Bereich der Beziehungen der Russischen Föderation zu ausländischen Staaten und internationalen Organisationen ausübt.

Das System des russischen Außenministeriums umfasst diplomatische Vertretungen und Konsularbüros der Russischen Föderation, Repräsentanzen der Russischen Föderation bei internationalen (zwischenstaatlichen, zwischenstaatlichen) Organisationen sowie Repräsentanzen des Ministeriums auf dem Territorium der Russischen Föderation als ihr untergeordnete Organisationen auf dem Territorium der Russischen Föderation.

Zu den Hauptaufgaben des Außenministeriums der Russischen Föderation gehören unter anderem gemäß Absatz 4 dieser Verordnung:

· Entwicklung einer allgemeinen Strategie für die Außenpolitik der Russischen Föderation und Vorlage entsprechender Vorschläge an den Präsidenten der Russischen Föderation;

· Umsetzung des außenpolitischen Kurses der Russischen Föderation;

· Koordinierung der internationalen Beziehungen der Teilstaaten der Russischen Föderation;

· Gewährleistung diplomatischer Mittel zum Schutz der Souveränität, Sicherheit, territorialen Integrität und anderer Interessen der Russischen Föderation auf internationaler Ebene;

· Schutz der Rechte und Interessen von Bürgern und juristischen Personen der Russischen Föderation im Ausland;

· Gewährleistung der diplomatischen und konsularischen Beziehungen der Russischen Föderation mit ausländischen Staaten sowie der Beziehungen zu internationalen Organisationen;

· Koordinierung der Aktivitäten und Kontrolle der Arbeit anderer föderaler Exekutivorgane, um die Umsetzung einer einheitlichen politischen Linie der Russischen Föderation in den Beziehungen zu ausländischen Staaten und internationalen Organisationen sicherzustellen.

Unter Berücksichtigung dieser Aufgaben und Funktionen des russischen Außenministeriums unterzeichnete der Präsident der Russischen Föderation am 12. März 1996 das Dekret „Über die koordinierende Rolle des Außenministeriums der Russischen Föderation bei der Verfolgung einer einheitlichen Außenpolitik“. Linie der Russischen Föderation“, in der festgelegt wurde, dass „im System der föderalen Exekutivorgane das Außenministerium der Russischen Föderation „die Föderation das führende Organ im Bereich der Beziehungen zu ausländischen Staaten und internationalen Organisationen ist und die allgemeine Kontrolle ausübt.“ über die Umsetzung der internationalen Verpflichtungen der Russischen Föderation. Das Außenministerium der Russischen Föderation koordiniert die Aktivitäten anderer föderaler Exekutivorgane in diesem Bereich und die internationalen Beziehungen der Teilstaaten der Russischen Föderation.“

Und unter Berücksichtigung der Entwicklung der Außenwirtschaftsbeziehungen der Teilstaaten der Russischen Föderation und der Entstehung einer solchen Institution in Russland wie Repräsentanzen des Außenministeriums der Russischen Föderation in den Teilstaaten der Föderation, in der 1996 wurden die Bestimmungen über die Vertretung des Außenministeriums der Russischen Föderation auf dem Territorium der Russischen Föderation verabschiedet, 1999 - das Bundesgesetz„Über die Koordinierung der internationalen und außenwirtschaftlichen Beziehungen der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation“ und im Jahr 2000 – das Dekret der Regierung der Russischen Föderation „Über die Annahme von Entscheidungen über die Zustimmung der Russischen Föderation durch die Regierung der Russischen Föderation Umsetzung der internationalen und außenwirtschaftlichen Beziehungen durch die Teilstaaten der Russischen Föderation“, die die Idee der zentralen Koordinierung der Außenbeziehungen der Teilstaaten der Russischen Föderation durch Bundesorgane, insbesondere durch das Außenministerium, betonte und festigte .

Struktur des Außenministeriums (Leiter des Außenministeriums – 1. Stellvertreter des Außenministeriums – stellvertretende Minister (6), die für die Hauptabteilungen verantwortlich sind Struktureinheit Außenministerium, die Abgeordneten sind geografisch verteilt (4 GUS, 2 Asien + 1 für panasiatische Fragen, 1 USA + Kanada, 1 für Lateinamerika, Naher Osten und Nordafrika, Afrika, 3 Europäer, 1 für gesamteuropäische Zusammenarbeit) + es gibt spezialisierte Abteilungen - funktional (zum Beispiel: für außenpolitische Planung, Ministerien und Presse) - Die Stellvertreter sind dort in Abteilungen und Gruppen unterteilt sind Abteilungen und Direktionen funktionaler Natur.

Hauptabteilungen, Direktionen, Abteilungen und andere Verwaltungs- und Wirtschaftseinheiten

Andere Unterstützungseinheiten des Generalsekretärs – Höhere Öffentliches Amt, überwacht die Aktivitäten der Sekretariate, leitet die operative Informationsgruppe).

Derzeit ist der Außenminister der Russischen Föderation Sergej Lawrow.

Moderne US-Diplomatie. US-Außenministerium

In den Vereinigten Staaten von Amerika wurden die ersten diplomatischen Institutionen direkt von Vertretungsorganen geschaffen; mehrere Jahre lang waren sie direkt den gesetzgebenden und nicht den exekutiven Machtstrukturen unterstellt. Im Januar 1781 gründete der Kongress das Department of Auswärtige Angelegenheiten. Dieses Datum wird in den Vereinigten Staaten als Geburtstag der zentralen diplomatischen Abteilung gefeiert. In den nächsten acht Jahren leitete die Abteilung, die sich selbst aus Gesetzgebern zusammensetzte externe Beziehungen Zustände. Im Jahr 1789 wurde das Ministerium gemäß der 1787 verabschiedeten US-Verfassung in das Außenministerium umgewandelt und dem Präsidenten des Landes zugewiesen.

Das Außenministerium teilt eine Reihe außenpolitischer Befugnisse mit anderen Behörden – dem Verteidigungsministerium und dem Rat Nationale Sicherheit, Central Intelligence Agency, Kongress, Mitarbeiter des Weißen Hauses, eine große Anzahl Fachministerien. Alle diese Macht- und Kontrollorgane sind nicht nur in der Lage, die außenpolitischen Entscheidungen des US-Präsidenten wirksam zu beeinflussen, sondern bestimmen auch die Personalverteilung im Außenministerium selbst.

Die Führung des Außenministeriums ist äußerst vielfältig und umfasst:

Außenminister, sein erster Stellvertreter für allgemeine Ministerangelegenheiten (übt die allgemeine Leitung des Außenministeriums in Abwesenheit des Außenministers sowie die Kontrolle über Verwaltungs- und Personalangelegenheiten aus),

fünf erste Stellvertreter (Aufsicht die wichtigsten Richtungen Arbeit, zum Beispiel globale Probleme),

sechzehn Stellvertreter (zuständig für spezifischere Arbeitsbereiche und für die Beziehungen zu einzelnen Regionen),

und mehr als zehn Direktorenpositionen.

Die operative Arbeit erfolgt in Abteilungen, die jeweils von einem Stellvertreter oder Direktor geleitet werden. Diese Positionen werden überwiegend mit professionellem Diplomatenpersonal besetzt, wobei auch hier „Außenseiter“ keine Seltenheit sind. Das Außenministerium beschäftigt etwa 14.000 Mitarbeiter, von denen etwa ein Drittel Berufsdiplomaten sind. In Auslandsvertretungen sind es sogar noch weniger (15-25 %). Die Vereinigten Staaten unterhalten 260 diplomatische und konsularische Vertretungen in 160 Ländern (Stand 1998). Ein weiteres Merkmal ist die Gesamtzahl des Botschaftspersonals (100–150 Mitarbeiter in einer Reihe von Ländern, in anderen großen Staaten dreimal weniger). Um die Jahrhundertwende gehörte der Protektionismus der Exekutive und des Präsidenten persönlich bei der Ernennung hochrangiger Botschafterposten nicht der Vergangenheit an. Es kommt so weit, dass einige erfahrene professionelle Botschafter, die in das Land zurückkehren (z. B. der Botschafter in der Russischen Föderation Thomas Pickering im Jahr 1996), an die öffentliche Meinung appellieren, um den Präsidenten davon zu überzeugen, dass politischer Protektionismus sowie Personalrekrutierung in Botschaften erfolgen nicht aus geschäftlichen Gründen, sondern in dem Bemühen, das „Image“ Amerikas im Ausland zu präsentieren, was tatsächlich zu einer Verschlechterung der Qualität und Effizienz der Arbeit führt.

Ungerechtfertigt große Nummer Mitarbeiter, Botschaften, die zur Aufrechterhaltung des „Images“ Amerikas ernannt wurden, Personalinflation, Schwierigkeiten bei der Verwaltung und Koordination, Unsicherheit der Karrierediplomaten über ihre Zukunft (ihr Karrierewachstum wird durch politische „Beauftragte“ blockiert), Spannungen zwischen Vertretern verschiedener Abteilungen in Botschaften , die Zunahme des internationalen Terrorismus, der sich gegen US-Botschaften und deren Mitarbeiter richtet – all diese Faktoren wirken sich negativ auf die Leistungsfähigkeit der Botschaften aus, die dem immer größer werdenden Umfang des laufenden Geschäfts kaum noch gewachsen sind (zum Beispiel mussten US-Konsulate 1997 dies tun). Bearbeitung von mehr als 8 Millionen Visumanträgen ausländischer Staatsbürger).

Aufgrund der anhaltenden Spannungen zwischen dem Präsidenten und dem Kongress hat dieser die Mittel für diplomatische Agenturen kontinuierlich gekürzt, deren Zahl und Aktivität zunimmt (seit 1986 wurden 40 neue Botschaften und Konsulate eröffnet). Gleichzeitig sank laut Außenminister William Christopher (der Anfang 1997 zurücktrat) die Finanzierung außenpolitischer Agenturen durch den Kongress in realen Preisen um 50 %.

In den Vereinigten Staaten erfolgt die Rekrutierung von professionellem Personal im diplomatischen Dienst im Rahmen eines offenen Auswahlverfahrens mit Aufnahmeprüfungen. Die Einstellung erfolgt im Sinne des U.S. Overseas Service Act von 1980 auf der Grundlage der Chancengleichheit „ohne Rücksicht auf politische Orientierung, Rasse, Hautfarbe, Geschlecht, Religion, nationale Herkunft, Familienstand" Das amerikanische Recht schreibt vor, dass alle wichtigen sozialen Schichten und ethnischen Gruppen der Bevölkerung des Landes sowie alle seine geografischen Regionen in den Reihen des Dienstes vertreten sein müssen.

Seit Anfang der 1980er Jahre wurde das Verfahren zur Beförderung im diplomatischen Dienst verschärft. Die drei höchsten internen Dienstgrade des Auswärtigen Dienstes (Berufsbotschafter, Karrieregesandter und Karriereberater) werden einer besonderen Kategorie zugeordnet – dem gehobenen Auswärtigen Dienst. Der Übergang von Diplomaten in diese Kategorie unterliegt neuen Voraussetzungen, insbesondere der Anforderung, dass sie im Laufe ihrer bisherigen Laufbahn mindestens 2-3 regionale und 1-2 funktionale Arbeitsbereiche beherrschen. Es ist auch schwieriger geworden, durch eine Karriere auf der unteren und mittleren Ebene aufzusteigen – vom VIII. bis zum I. Dienstgrad (entspricht in etwa den Positionen vom Trainee (Attaché) bis zum 1. Sekretär). Das Gesetz von 1980 legte eine Höchstdauer fest, während der ein Diplomat ohne Beförderung dienen konnte. Ist er nach Auffassung der zuständigen Kommission nicht beförderungswürdig, muss er in der Regel vorzeitig in den Ruhestand treten. Die Einschreibung neu eingestellter Diplomaten in Festanstellungen erfolgt nun erst nach Ablauf einer Probezeit (3-4 Jahre).

Der US-Auswärtige Dienst hat seine eigene spezifische und wichtige Tätigkeitsnische – traditionelle diplomatische Arbeit zur täglichen Pflege politischer Kontakte mit anderen Staaten, die Sammlung, Synthese und Analyse politischer und wirtschaftlicher Informationen, konsularische Arbeit und eine Reihe anderer Bereiche. Insgesamt beträgt der Anteil der Berufsdiplomaten in den diplomatischen Institutionen der USA nicht mehr als 20–25 %, und die gesamte außenpolitische Struktur macht nur wenige Prozent aller Beschäftigten aus.

Derzeit ist der US-Außenminister John Kerry.

TASS-DOSSIER. Am 18. Mai 2018 unterzeichnete der russische Präsident Wladimir Putin ein Dekret zur Ernennung von Sergej Lawrow zum Außenminister der Russischen Föderation.

Nach dem Zusammenbruch der UdSSR und der Unterzeichnung des Abkommens über die Bildung der Union Unabhängiger Staaten am 8. Dezember 1991 wurde die Führung Außenpolitik Russland ging vom Außenministerium der Union zum Außenministerium der RSFSR über (gegründet 1944, bis 1991 befasste es sich mit Fragen der Auslandsreisen von Einwohnern der Republik). Seit 1990 wird das russische Außenministerium von vier Ministern geleitet. Am 18. Mai 2018 war Sergej Lawrow mit 5.000 183 Tagen am längsten im Amt. Jewgeni Primakow hatte die kürzeste Amtszeit als Minister – 976 Tage.

Die Herausgeber von TASS-DOSSIER haben seit 1990 Material über die Leiter des Ministeriums aufbereitet.

Andrey Kozyrev (1990-1996)

Andrey Kozyrev (geb. 1951) absolvierte das Moskauer Staatliche Institut für Internationale Beziehungen des Außenministeriums der UdSSR. Kandidat der Geschichtswissenschaften (1977). Seit 1974 arbeitete er in der Zentrale des Außenministeriums der UdSSR; seit 1986 war er Berater, Abteilungsleiter, stellvertretender Leiter und Leiter der Abteilung für internationale Organisationen der Abteilung für Außenpolitik. Vom 11. Oktober 1990 bis 5. Januar 1996 - Außenminister der RSFSR (ab 25. Dezember 1991 - Russische Föderation) in den Regierungen von Ivan Silaev, Boris Jelzin, Jegor Gaidar und Viktor Tschernomyrdin. Im Dezember 1991 vertrat er zusammen mit Sergei Shakhrai, Yegor Gaidar und Gennady Burbulis die RSFSR in Arbeitsgruppe, das das Belovezhskaya-Abkommen über die Beendigung der Existenz der UdSSR und die Bildung der GUS vorbereitete. Er beteiligte sich an der Gründung des Wahlblocks „Russia's Choice“. 1993-2000 - Abgeordneter der Staatsduma der Russischen Föderation der 1. bis 3. Einberufung. Er war Mitglied des Präsidiums des Russischen Jüdischen Kongresses, Mitglied des Vorstands, Vizepräsident des amerikanischen Konzerns ICN Pharmaceuticals, Senior Partner der Investmentgesellschaft Global Strategic Ventures und Vorsitzender des Vorstands der Investtorgbank. Lebt derzeit in Miami (Florida, USA).

Evgeny Primakov (1996-1998)

Evgeny Primakov (1929–2015), Absolvent der Arabischabteilung des Moskauer Instituts für Orientalistik. Arzt Wirtschaftswissenschaften(1969), Akademiker der Akademie der Wissenschaften der UdSSR (1979). Seit 1956 arbeitete er in der arabischen Redaktion des Staatlichen Komitees für Rundfunk und Fernsehen des Ministerrats der UdSSR und seit 1965 war er Korrespondent der Zeitung Prawda im Nahen Osten. Seit 1970 war er stellvertretender Direktor, von 1985 bis 1989 Direktor des Instituts für Weltwirtschaft und internationale Beziehungen der Akademie der Wissenschaften der UdSSR. Ende der 1980er Jahre. Evgeny Primakov begann politische Karriere, wurde zu einer der prominenten Figuren in Gorbatschows „Perestroika“. 1989 wurde er als Kandidat in das Politbüro des Zentralkomitees der KPdSU gewählt und war Mitglied der Kommission des Zentralkomitees für internationale Politik. Gleichzeitig leitete er eine der Kammern des Obersten Sowjets der UdSSR und war Akademiker und Sekretär der Wirtschaftsabteilung der Akademie der Wissenschaften der UdSSR. Von 1990 bis 1991 war er Mitglied des Präsidialrats der UdSSR, zuständig für Außenpolitik, und verhandelte mit dem irakischen Präsidenten Saddam Hussein über den Abzug der irakischen Truppen aus Kuwait. Er war außerdem Assistent des Präsidenten der UdSSR, Michail Gorbatschow, in den Beziehungen zur G7. Von September bis Dezember 1991 leitete er den sowjetischen Auslandsgeheimdienst – die Erste Hauptdirektion des KGB, dann den Zentralen Nachrichtendienst der UdSSR. Nach dem Zusammenbruch der UdSSR 1991-1996. war Direktor des Auslandsgeheimdienstes der Russischen Föderation. Am 9. Januar 1996 wurde er zum Außenminister ernannt; dieses Amt hatte er in den Regierungen von Viktor Tschernomyrdin und Sergej Kirijenko inne. Jewgeni Primakow war der erste, der die Idee einer Stärkung der Zusammenarbeit im Format der Troika Russland-Indien-China vorbrachte, die den Prozess der Bildung der BRICS-Staaten einleitete und sich gegen die Verschärfung der Sanktionen gegen Jugoslawien und NATO-Interventionspläne in diesem Land aussprach . Am 11. September 1998 verließ er das Außenministerium und leitete die russische Regierung. Nach seinem Rücktritt vom Amt des Premierministers im Mai 1999 wurde er zusammen mit Juri Luschkow und dem ehemaligen Gouverneur von St. Petersburg, Wladimir Jakowlew, Vorsitzender des Wahlblocks „Vaterland – Ganz Russland“ (OVR). Im Dezember 1999 wurde er in der dritten Einberufung auf der OVR-Liste in die Staatsduma gewählt. Gleichzeitig gab er offiziell seine Absicht bekannt, im Jahr 2000 für die Präsidentschaft Russlands zu kandidieren. Im Februar 2000 weigerte er sich jedoch, an den Wahlen teilzunehmen. Im Dezember 2001 wurde er Präsident der Industrie- und Handelskammer der Russischen Föderation und beendete damit vorzeitig seine parlamentarischen Befugnisse. Dieses Amt hatte er bis 2011 inne. Er starb am 26. Juni 2015 in Moskau.

Igor Iwanow (1998–2004)

Igor Ivanov (geb. 1945) absolvierte die Übersetzungsabteilung des Moskauer Staatlichen Instituts für Fremdsprachen. M. Thorez. Doktor der Geschichtswissenschaften (2005). Seit 1969 war er wissenschaftlicher Mitarbeiter am Institut für Weltwirtschaft und internationale Beziehungen der Akademie der Wissenschaften der UdSSR. Seit 1973 arbeitete er in der Zentrale und in den Auslandsvertretungen des Außenministeriums der UdSSR; in den 1980er Jahren. war Berater an der Botschaft der Sowjetunion in Spanien und Assistent von Außenminister Eduard Schewardnadse. Nach dem Zusammenbruch der UdSSR leitete er die russische Botschaft in Spanien und wurde ab Dezember 1993 Erster stellvertretender Außenminister der Russischen Föderation. Am 11. September 1998 wurde er zum Leiter des Außenministeriums ernannt. Er behielt seinen Posten als Teil der Regierungen von Jewgeni Primakow, Sergej Stepaschin, Wladimir Putin, Michail Kasjanow und Michail Fradkow. Unter der Führung von Ivanov wurde das Konzept der Außenpolitik der Russischen Föderation (2000) entwickelt und verabschiedet. Im März 2004 trat er als Chef des Außenministeriums zurück. 2004-2007 - Sekretär des Sicherheitsrats der Russischen Föderation. Anschließend leitete er den Strategie- und Investitionsausschuss des Öl- und Gaskonzerns Lukoil. War der Regisseur Russisches Zentrum Forschung zur asiatisch-pazifischen Wirtschaftskooperation an der Russischen Akademie nationale Wirtschaft Und Zivildienst unter dem Präsidenten der Russischen Föderation. Derzeit - Präsident Russischer Rat zu internationalen Angelegenheiten.

Sergej Lawrow (2004 – heute)

Sergej Lawrow (geb. 1950) absolvierte die Ostabteilung der Fakultät für Internationale Beziehungen des Moskauer Staatlichen Instituts für Internationale Beziehungen des Außenministeriums der UdSSR. Seit 1972 arbeitete er an der Botschaft der UdSSR in Sri Lanka, dann in der Abteilung für internationale Organisationen des Außenministeriums. Von 1981 bis 1988 - Erster Sekretär, Berater, leitender Berater in Dauerauftrag Sowjetunion bei der UNO in New York. Zum Zeitpunkt des Zusammenbruchs der UdSSR war er Leiter der Abteilung für internationale Organisationen und wurde im April 1992 zum stellvertretenden Außenminister der Russischen Föderation Andrei Kozyrev ernannt. Ab 1994 leitete er zehn Jahre lang die Ständige Vertretung Russlands bei den Vereinten Nationen in New York. Am 9. März 2004 löste er Igor Iwanow als Außenminister der Russischen Föderation ab. Er behielt seinen Posten in den Regierungen von Michail Fradkow, Viktor Subkow, Wladimir Putin und Dmitri Medwedew.