EingangEin Disziplinarvergehen eines Arbeitnehmers ist eine Strafe für ein Disziplinarvergehen. Disziplinarstrafen gegen einen Mitarbeiter
Für die Begehung eines Disziplinarvergehens, d. h. für die schuldhafte Nichterfüllung oder nicht ordnungsgemäße Erfüllung der ihm übertragenen Pflichten durch einen Mitarbeiter Arbeitsverantwortung, hat der Arbeitgeber das Recht, die folgenden Disziplinarstrafen zu verhängen:
1) Bemerkung;
2) Verweis;
3) Entlassung aus triftigen Gründen.
Bundesgesetze, Satzungen und Disziplinarvorschriften (Teil 5 von Artikel 189 dieses Kodex) können auch andere Disziplinarstrafen für bestimmte Kategorien von Arbeitnehmern vorsehen.
Zu den Disziplinarstrafen gehört insbesondere die Entlassung eines Arbeitnehmers aus den in Artikel 81 Absätze 5, 6, 9 oder 10 Teil 1, Artikel 336 Absatz 1 oder Artikel 348.11 dieses Kodex sowie Absatz 7 genannten Gründen , 7.1 oder 8 des ersten Teils von Artikel 81 dieses Kodex Kodex in Fällen, in denen ein Arbeitnehmer am Arbeitsplatz und im Zusammenhang mit der Leistung schuldhafte Handlungen begangen hat, die einen Vertrauensverlust begründen, oder dementsprechend eine sittenwidrige Straftat seine beruflichen Pflichten.
Bei der Verhängung einer Disziplinarstrafe sind die Schwere des begangenen Vergehens und die Umstände, unter denen es begangen wurde, zu berücksichtigen.
Kommentare zu Art. 192 Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation
1. Wenn ein Arbeitnehmer gegen die Arbeitsdisziplin verstoßen hat, ist die Verwaltung verpflichtet, gegen ihn eine Disziplinar- oder Sozialmaßnahme oder eine Zwangsmaßnahme anzuwenden. Zwang - wichtiges Element Behörden.
Es gibt zwei Arten von Verstößen gegen die Arbeitsdisziplin:
1) Nichterfüllung von Pflichten, einschließlich unvollständiger Pflichterfüllung, schlechter Pflichterfüllung;
2) Überschreitung von Rechten, jedoch nur solche, die die Rechte und Freiheiten anderer Personen verletzen (Artikel 17 der Verfassung der Russischen Föderation).
Verantwortlichkeiten und Rechte sind in verschiedenen Regelungen geregelt Rechtsakte, einschließlich lokaler, von der Organisation selbst entwickelter.
Die Handlung oder Unterlassung eines Mitarbeiters gilt als Verstoß gegen die Arbeitsdisziplin, wenn bestimmte Bedingungen erfüllt sind.
Bei einem Disziplinarvergehen entsteht eine disziplinarische Haftung. Zu den Hauptmerkmalen eines Disziplinarvergehens gehören: sozial ungefährliche Verstöße gegen die internen Arbeitsvorschriften der Organisation; Verstöße eines Mitarbeiters, der in einem Arbeitsverhältnis mit der Organisation steht; Nichterfüllung einer Pflicht durch einen Arbeitnehmer oder Überschreitung seiner Rechte, Verletzung der Rechte und Freiheiten einer anderen Person. Gegenstand des Verstoßes sind die internen Arbeitsvorschriften der Organisation. Disziplinarvergehen in Form einer Handlung oder Unterlassung begangen wird, ist eine schuldhafte Handlung, d. h. vorsätzlich oder fahrlässig begangen wurden.
Die Hauptgründe für Verstöße gegen die Arbeitsdisziplin sind folgende: Mängel in der Arbeitsorganisation; Arbeitsbedingungen, die Verstöße begünstigen oder den Arbeitnehmer sogar zu Verstößen zwingen; Löhne, die disziplinierte Arbeit nicht fördern; mangelnde Kontrolle im Arbeitsprozess; Straflosigkeit der Arbeitnehmer; persönliche Desorganisation des Arbeitnehmers; Lebensbedingungen der Familie.
Zu den Ursachen von Verstößen zählen auch Widersprüche zwischen:
Rechtsregeln und reale Standards, nach denen Arbeitsbeziehungen funktionieren;
qualifizierte und ungelernte Arbeitskräfte;
geistige und körperliche Arbeit;
Privateigentum und genossenschaftliche Arbeitsorganisation;
Interessen der Menschen.
2. Die Bestrafung ist mit der Einschränkung oder dem Entzug von Leistungen des Täters verbunden – einer Prämie, dem Anspruch auf eine Reise usw. Hierbei handelt es sich um eine negative Bewertung menschlichen Handelns durch das Managementsubjekt – den Arbeitgeber und seine Verwaltung.
Der Zweck der Bestrafung besteht darin, eine Person davon zu überzeugen, in Zukunft keine Verstöße mehr zu begehen, und andere Mitarbeiter davon abzuhalten, Verstöße zu begehen. Die Strafe ist eine Folge der Pflichtverletzung oder der Überschreitung von Rechten durch den Schuldigen. Damit die Bestrafung wirksam ist, müssen folgende Regeln befolgt werden:
1) Unvermeidlichkeit des Aufpralls. Wenn alle Verstöße im Voraus wissen, dass unmittelbar nach der Begehung eines Verstoßes Sanktionen gegen sie verhängt werden, wird höchstwahrscheinlich nur ein sehr kleiner Teil von ihnen Verstöße begehen. Die meisten Verstöße hoffen und sind sogar zuversichtlich, dass sie nicht zur Verantwortung gezogen werden;
2) Individualisierung der Bestrafung. Bei der Verhängung einer Strafe ist zu berücksichtigen, dass diese für den Arbeitnehmer von großer Bedeutung sein muss. Beispielsweise hat ein Mitarbeiter gegen die Arbeitsdisziplin verstoßen – er kam zu spät zur Arbeit. Der Manager beschloss, ihn zu tadeln. Aber für diesen Mann gibt es keinen Tadel von großer Wichtigkeit. Für ihn ist der Entzug des Anspruchs auf Teilzeitbeschäftigung von größerer Bedeutung. Wenn er gegen die Disziplin verstoßen hat, wird er gewarnt, dass ihm die Möglichkeit zum Zusammenschluss entzogen wird, und dies erweist sich für ihn als wirksamere Maßnahme als jede andere;
3) die Bedeutung der Bestrafung für den Arbeitnehmer;
4) Gerechtigkeit der Bestrafung. Eine Person kann nur wegen schuldhafter Pflichtverletzung vor Gericht gestellt werden;
5) Die Verwaltung muss die Schwere des Disziplinarvergehens sowie seine wirtschaftlichen Folgen, die Umstände, unter denen es begangen wurde, frühere Arbeiten und die Einstellung der Person zu seinem Verstoß berücksichtigen;
6) Die Bestrafung sollte die Ehre und Würde einer Person nicht erniedrigen.
Existieren Verschiedene Arten Disziplinarstrafen.
Für die Begehung eines Disziplinarvergehens, d.h. Versäumnis oder unsachgemäße Erfüllung der ihm übertragenen Arbeitspflichten durch einen Arbeitnehmer, hat der Arbeitgeber das Recht, die folgenden Disziplinarstrafen gemäß Art. zu verhängen. 192 TC: Bemerkung; Tadel; Kündigung aus triftigen Gründen.
Eine Entlassung als Disziplinarstrafe kann verhängt werden, wenn ein Arbeitnehmer ein Disziplinarvergehen begangen hat, das darin besteht, dass er die ihm übertragenen Aufgaben aus eigenem Verschulden nicht oder nicht ordnungsgemäß erfüllt hat.
Bundesgesetze, Satzungen und Disziplinarvorschriften für bestimmte Kategorien von Arbeitnehmern können auch andere Disziplinarstrafen vorsehen.
Die Anwendung von Disziplinarstrafen, die nicht in Bundesgesetzen, Statuten und Disziplinarvorschriften vorgesehen sind, ist nicht zulässig.
3. Vor der Verhängung einer Strafe muss vom Verletzer der Arbeitsdisziplin eine schriftliche Erklärung angefordert werden. Gleichzeitig kann die Weigerung des Arbeitnehmers, eine Erklärung abzugeben, kein Hindernis für die Anwendung disziplinarischer Maßnahmen darstellen. Verweigert eine Person eine Erklärung, wird ein Gesetz erstellt, in dem die Tatsache der Verweigerung festgehalten wird. Das Gesetz wird in beliebiger Form erstellt und von mindestens 2 – 3 Mitarbeitern unterzeichnet, die das Vertrauen des Teams genießen. Eine Erklärung ist notwendig, um die Umstände des Verstoßes, seine Ursachen und die Einstellung des Täters dazu zu klären.
Disziplinarmaßnahmen werden von der Verwaltung unmittelbar nach der Begehung einer Straftat, spätestens jedoch innerhalb eines Monats, verhängt. ab dem Tag seiner Entdeckung, ohne Berücksichtigung der Zeit der Krankheit oder des Urlaubs des Arbeitnehmers sowie der Zeit, die erforderlich ist, um die Meinung der Arbeitnehmervertretung zu berücksichtigen. Wird die Abholung später als dieser Zeitraum angekündigt, ist die Abholung rechtswidrig. Disziplinarmaßnahmen können nicht später als 6 Monate verhängt werden. ab dem Datum der Begehung der Straftat, basierend auf den Ergebnissen einer Prüfung oder Inspektion von Finanz- und Wirtschaftstätigkeiten oder Prüfungstätigkeiten – spätestens 2 Jahre ab dem Datum der Begehung. Die genannten Fristen umfassen nicht die Zeit des Strafverfahrens. Wenn die Verwaltung beispielsweise nach 3 Monaten von einem Disziplinarvergehen erfährt. Nach der Begehung kann sie innerhalb eines Monats Disziplinarmaßnahmen verhängen. ab dem Datum seiner Entdeckung, jedoch nach 6 Monaten. Ab dem Zeitpunkt der Begehung wird ihr das Recht entzogen, eine Strafe zu verhängen.
Für jeden Verstoß kann nur 1 Disziplinarstrafe verhängt werden. Die Strafe wird dem Arbeitnehmer durch eine Anordnung (Anweisung) unter Angabe der Gründe für ihre Anwendung bekannt gegeben und muss dem Arbeitnehmer innerhalb von 3 Werktagen ab dem Datum ihrer Veröffentlichung gegen Quittung mitgeteilt werden. Verweigert der Mitarbeiter die Unterzeichnung der Bestellung, wird dies in der Bestellung vermerkt oder ein Bericht erstellt. Beispielsweise wurde ein Mitarbeiter durch eine Anordnung, die am Schwarzen Brett ausgehängt wurde, gerügt. Der Mitarbeiter wurde jedoch nicht benachrichtigt und er sah die Anordnung nicht am schwarzen Brett. In diesem Fall wird davon ausgegangen, dass dem Arbeitnehmer keine Strafe zusteht.
Gegen eine Disziplinarstrafe kann ein Mitarbeiter Berufung einlegen staatliche Inspektionen Arbeitskraft oder Körperschaften zur Berücksichtigung von Einzelpersonen Arbeitskämpfe.
Die Strafe ist 1 Jahr gültig. Nach Ablauf dieser Zeit wird davon ausgegangen, dass dem Arbeitnehmer keine Strafe droht (in diesem Fall ist keine Anordnung erforderlich). Gleichzeitig kann eine Disziplinarstrafe vor Ablauf des Jahres aufgehoben werden, wenn die Person keinen neuen Verstoß gegen die Arbeitsdisziplin begangen hat und sich als gewissenhafter Arbeitnehmer erwiesen hat.
4. Die wichtigste Aufgabe der Verwaltung besteht darin, Verstöße zu registrieren. Es empfiehlt sich, eine Methodik für die Registrierung jeder Verantwortung zu erstellen Arbeitsbeschreibung. Beispielsweise beschäftigt eine Organisation 1.000 Mitarbeiter. Jedem von ihnen sind 30 Verantwortlichkeiten zugewiesen. Insgesamt haben die Mitarbeiter der Organisation 30.000 Aufgaben. Es ist ratsam, sie zu analysieren und eine Methode zur Erfassung der jeweiligen Verstöße zu entwickeln.
5. Disziplinarstrafen sind eine in einem Rechtsakt vorgesehene Zwangsmaßnahme, die von einem Beamten entsprechend seiner Zuständigkeit für ein begangenes Disziplinarvergehen angewendet wird. Organisationen und Unternehmen haben nicht das Recht, die Art der Disziplinarstrafen nach eigenem Ermessen zu ändern.
Von Disziplinarstrafen sind von der Organisation festgelegte Disziplinarmaßnahmen zu unterscheiden, beispielsweise der Entzug von Prämien oder die Nichtgewährung verschiedener Leistungen. Die Gewährung dieser Leistungen steht in der Regel in direktem Zusammenhang mit der Einhaltung der Disziplinarvorschriften.
Ein Verweis mit Verwarnung und andere Maßnahmen, die im kommentierten Artikel nicht vorgesehen sind, können als Disziplinarmaßnahme, nicht jedoch als Disziplinarstrafe angesehen werden.
Disziplinarmaßnahmen unterscheiden sich von anderen Disziplinarmaßnahmen dadurch, dass sie in Gesetzen, Satzungen und Disziplinarvorschriften verankert sind.
Der kommentierte Artikel verlangt nicht die Verhängung von Strafen in der darin festgelegten Reihenfolge. Die Wahl der Strafe richtet sich nach der Schwere der begangenen Straftat, den Umständen des Verstoßes und dem Verhalten des Arbeitnehmers.
Die Verhängung von Strafen ist keine Verpflichtung, sondern ein Recht der Verwaltung. Es sollte als Aufgabe der Verwaltung angesehen werden, den Verstoß zu registrieren und auf den Verletzer das Maß an Einfluss auszuüben, das unter den gegebenen Umständen am angemessensten und wirksamsten ist.
6. Disziplinarstrafen sind auch in anderen Gesetzen vorgesehen. Gemäß Art. 57 des Bundesgesetzes vom 27. Juli 2004 N 79-FZ „Über den Staatsbeamtendienst Russische Föderation„wegen der Begehung eines Dienstvergehens, also wegen schuldhafter Nichterfüllung oder nicht ordnungsgemäßer Erfüllung der ihm übertragenen Pflichten durch einen Beamten.“ berufliche Verantwortung, hat der Vertreter des Arbeitgebers das Recht, die folgenden Disziplinarstrafen zu verhängen: Verweis; Tadel; Warnung vor unvollständiger Auftragseinhaltung; Befreiung von einer Beamtenstelle; Entlassung aus dem öffentlichen Dienst aus den in Absatz 2 Unterabsatz genannten Gründen. „a“ – „g“ Klausel 3, Klauseln 5 und 6, Teil 1, Kunst. 37 des besagten Gesetzes.
Für jedes Disziplinarvergehen kann nur 1 Disziplinarstrafe verhängt werden.
Artikel 1 des ILO-Übereinkommens Nr. 105 „Abschaffung der Zwangsarbeit“ (1957) verpflichtet den Staat, auf Zwangsarbeit als Mittel zur Aufrechterhaltung der Arbeitsdisziplin zu verzichten. Wenn daher die Versetzung an einen anderen Arbeitsplatz als Form der Bestrafung als eine Form der Zwangsarbeit angesehen wird, kann sie nicht eingesetzt werden.
Eine Herabstufung in den Dienstgrad darf nicht mit einer Änderung der Zuständigkeiten verbunden sein und ist daher akzeptabel.
Zum Beispiel wegen der Begehung eines Disziplinarvergehens (Artikel 27 des Bundesgesetzes vom 2. März 2007 N 25-FZ „Über den Kommunaldienst in der Russischen Föderation“) – Versäumnis oder unsachgemäße Erfüllung der Amtspflichten durch einen Kommunalbediensteten ihm zugewiesen - ein Vertreter des Arbeitgebers ( der Arbeitgeber) hat das Recht, die folgenden Disziplinarstrafen zu verhängen: 1) Verweis; 2) Verweis; 3) Entlassung aus dem Kommunaldienst aus entsprechenden Gründen.
Ein Kommunalbediensteter, der ein Disziplinarvergehen begangen hat, kann bis zur Klärung der Frage seiner disziplinarischen Haftung vorübergehend (jedoch nicht länger als einen Monat) von der Ausübung seiner Dienstpflichten unter Beibehaltung seines Gehalts suspendiert werden. Die Entziehung eines Gemeindebediensteten von der Ausübung seiner Amtspflichten erfolgt in diesem Fall durch einen kommunalen Rechtsakt.
7. Ein Vertreter der Verwaltung eines Unternehmens, einer Institution oder einer Organisation hat das Recht, Disziplinarmaßnahmen zu verhängen.
Um das Recht zu haben, Disziplinarmaßnahmen zu verhängen, muss ein Mitarbeiter einer Organisation in den lokalen Regulierungsgesetzen der Organisation der Verwaltungsgruppe zugeordnet werden: Satzung, PVTR, Vorschriften für eine Struktureinheit. Dieses Gesetz muss den Umfang seiner Disziplinarbefugnis festlegen (z. B. das Recht, nur einen Verweis, einen Verweis usw. auszusprechen). Darüber hinaus ist der Personenkreis zu bestimmen, auf den sich seine Disziplinarbefugnis erstreckt.
Der Umfang der Disziplinarbefugnis umfasst in der Regel folgende Befugnisse: Erteilung verbindlicher Weisungen; Arbeitsfunktionen bestimmen; Disziplinarmaßnahmen anwenden; 1 Art von Anreizen anwenden; im Rahmen seiner Zuständigkeit eine Anordnung (Anweisung) erteilen.
Die Umstände der Begehung einer Straftat lassen sich in zwei Arten einteilen: mildernde und erschwerende Strafen.
Zu den strafmildernden Umständen zählen beispielsweise die erstmalige Begehung einer Straftat, die fahrlässige Begehung einer Straftat durch einen Minderjährigen, eine schwangere Frau, eine geringfügige Verletzung usw.
Als haftungserhöhende Umstände kommen in Betracht: wiederholte Begehung der Straftat; das Einsetzen schwerwiegender Folgen für die Organisation; vorsätzliche Handlungen des Täters; Zustand einer narkotischen oder toxischen Vergiftung; ein Versuch, die Tatsache eines Verstoßes zu verbergen; Weigerung, während einer Disziplinaruntersuchung mit der Verwaltung zusammenzuarbeiten; Beteiligung anderer Mitarbeiter an Verstößen usw.
Bei der Strafwahl werden die bisherige Tätigkeit des Täters, seine Einstellung zur Arbeit, beispielsweise gewissenhaftes Arbeiten oder systematische Verstöße etc., berücksichtigt. Berücksichtigt wird auch das Verhalten des Arbeitnehmers – ob er die Begehung einer Straftat bereut oder nicht, wie er künftig arbeiten möchte usw.
Die PVTR kann eine Klassifizierung der Verstöße nach Schweregrad und eine Liste mildernder und erschwerender Umstände enthalten.
8. Der kommentierte Artikel bezieht sich auf die folgenden Gesetze: Disziplinarcharta des Zolldienstes der Russischen Föderation (Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 16. November 1998 N 1396); Charta über die Disziplin der Besatzungen von Versorgungsschiffen Marine(Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 22. September 2000 N 715); Charta zur Disziplin der Arbeiter der Fischereiflotte der Russischen Föderation (Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 21. September 2000 N 708); Charta zur Mitarbeiterdisziplin Seeverkehr(Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 23. Mai 2000 N 395); Charta zur Disziplin der Mitarbeiter von Organisationen mit besonders gefährlicher Produktion im Einsatzgebiet Atomenergie(Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 10. Juli 1998 N 744); Charta zur Disziplin der Mitarbeiter von Unternehmen und Organisationen, die an der Erschließung von Gas- und Ölfeldern mit hohem Schwefelwasserstoffgehalt beteiligt sind (Beschluss des Ministerrats der UdSSR vom 30. Oktober 1987 N 1216); Charta über die Disziplin der Arbeiter, die an der geologischen Erkundung fester Mineralien auf dem Festlandsockel der UdSSR und im Weltmeer beteiligt sind (Beschluss des Ministerrats der UdSSR vom 6. August 1985 N 749); Charta über die Disziplin der Arbeiter und Angestellten, die an der Erschließung der Öl- und Gasressourcen auf dem Festlandsockel der UdSSR beteiligt sind (Beschluss des Ministerrats der UdSSR vom 16. Dezember 1982 N 1081); Charta zur Disziplin der Kommunikationsarbeiter der UdSSR (Beschluss des Ministerrats der UdSSR vom 20. April 1972 N 284).
9. Siehe auch Absatz 53 des Beschlusses des Plenums des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation vom 17. März 2004 Nr. 2 „Auf Antrag der Gerichte der Russischen Föderation.“ Arbeitsgesetzbuch Russische Föderation".
10. Die Entlassung eines Arbeitnehmers als Disziplinarstrafe erfolgt in Fällen, in denen der Arbeitnehmer am Arbeitsplatz und im Zusammenhang mit der Ausübung seines Amtes schuldhafte Handlungen begangen hat, die einen Vertrauensverlust begründen, oder dementsprechend eine sittenwidrige Straftat beruflichen Pflichten.
Zu den Disziplinarstrafen zählt insbesondere die Entlassung eines Arbeitnehmers gemäß den Absätzen 5, 6, 9, 10 von Teil 1 der Kunst. 81 Arbeitsgesetzbuch (siehe Kommentar zu diesem Artikel).
Kündigungsgründe Arbeitsvertrag mit einem Lehrer Bildungseinrichtung(Artikel 336 Absatz 1 des Arbeitsgesetzbuchs) wird innerhalb eines Jahres wiederholt grober Verstoß Satzung der Bildungseinrichtung.
Zu den Disziplinarstrafen gehört auch die Entlassung eines Arbeitnehmers gemäß den Absätzen 7 oder 8 von Teil 1 der Kunst. 81 TK.
Disziplinarvergehen- eines der im Arbeitsrecht verwendeten Konzepte. Was mit dieser Definition gemeint ist, wie sie sich von anderen Straftaten unterscheidet und wie ein Arbeitgeber darauf reagieren kann, erfahren Sie in unserem Artikel.
Wie unterscheidet sich ein Disziplinarvergehen von anderen Arten von Verstößen?
- Wenn es Regeln gibt, dann kann es dementsprechend auch diejenigen geben, die sie brechen. Die in der Gesellschaft etablierten Normen und Regeln werden in Gruppen eingeteilt, die durch separate Rechtsinstitutionen geregelt werden. Je nachdem, zu welchem Rechtsgebiet die begangene Straftat gehört, kann sie entweder als Straftat oder als Vergehen eingestuft werden. In diesem Fall kann die Straftat verwaltungsrechtlicher, disziplinarischer oder zivilrechtlicher Natur sein.
Ein Mitarbeiter kann an seinem Arbeitsplatz durchaus eine der oben genannten Straftaten begehen. Eine Besonderheit eines Disziplinarvergehens ist jedoch, dass es im Gegensatz zu anderen Straftaten fest mit der Ausübung der Arbeitspflichten verbunden ist.
Welche Haftung hat der Arbeitgeber eines Arbeitnehmers für die Begehung eines Verstoßes?
Ein Mitarbeiter, der je nach Schwere des Vergehens gegen das Gesetz oder die Arbeitsdisziplinarregeln verstoßen hat, kann strafrechtlich verfolgt werden verschiedene Typen Verantwortung. Dementsprechend haben unterschiedliche Personen/Organisationen das Recht, Verantwortung zu übernehmen.
Also, zu strafrechtliche Haftung ein Arbeitnehmer kann nur durch eine gerichtliche Entscheidung vor Gericht gestellt werden; in einem Verwaltungsfall – durch eine Entscheidung autorisierter Stellen oder ihrer Beamten. Nur der Arbeitgeber hat das Recht, ein Disziplinarvergehen zu bestrafen.
Dies geschieht durch den Erlass einer entsprechenden Anordnung, die vom Leiter der Organisation (oder dem Leiter der Abteilung, wenn ihm diese Befugnisse durch ein örtliches Gesetz übertragen werden) genehmigt wird, und die Bekanntmachung des Täters damit. Gleichzeitig muss der Arbeitgeber, noch bevor er einen Arbeitnehmer wegen eines Disziplinarvergehens bestraft, eine schriftliche Erklärung des Täters einholen, um unter Berücksichtigung aller Umstände über die Verhängung der Strafe und die Wahl konkreter Sanktionen zu entscheiden Umstände.
Zwar kann es in manchen Fällen problematisch sein, eine von einem Mitarbeiter begangene Straftat richtig einzuordnen. Nehmen wir zum Beispiel die Aufteilung der strafrechtlichen und verwaltungsrechtlichen Haftung, dann verwendet der Gesetzgeber im Gesetz über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation häufig die Formulierung „wenn eine solche Handlung keine Straftat enthält“.
Die Grenze zwischen Ordnungs- und Disziplinarvergehen bzw. einem Amtsdelikt ist eher fließend. Infolgedessen muss der Arbeitgeber manchmal warten, bis die zuständigen Behörden die Einleitung eines Strafverfahrens oder eines Ordnungswidrigkeitsverfahrens aufgrund fehlender Anzeichen ihrer Begehung verweigern, und den Arbeitnehmer erst danach selbstständig disziplinarisch zur Verantwortung ziehen.
Wie viele Sanktionen können pro Disziplinarvergehen verhängt werden?
Das Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation enthält eine unveränderliche Regel, die in Teil 5 der Kunst verankert ist. 193, der besagt, dass für ein Disziplinarvergehen nur eine Strafe verhängt werden kann. Das heißt, es ist beispielsweise unmöglich, einen Mitarbeiter zu tadeln und ihn gemäß Art. zu entlassen. 81 Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation. Der Arbeitgeber muss warten, bis der Arbeitnehmer das nächste Disziplinarvergehen begeht – nur dies kann in diesem Fall als Kündigungsgrund dienen.
Dabei spielt es keine Rolle, ob die Straftat so beschaffen ist, dass sie als solche einen Kündigungsgrund darstellen kann, und ob das Gesetz eine zwingende Voraussetzung für die Wiederholung des Verstoßes vorsieht. Wenn der Arbeitgeber zunächst eine Abmahnung statt einer Kündigung gewählt hat, dann sei das so. Die Frist für die Erhebung einer Disziplinarmaßnahme ist auf 6 Monate ab dem Datum ihrer Begehung und 1 Monat ab dem Datum ihrer Entdeckung begrenzt.
Allerdings kommt es im Leben häufig vor, dass durch die Verletzung der Arbeitspflichten des Arbeitnehmers auch ein Schaden für den Arbeitgeber entsteht. Zum Beispiel hielt sich Ivanov im betrunkenen Zustand nicht an die Linie, wodurch fehlerhafte Teile abgestempelt wurden. Und was sollte ein Arbeitgeber in dieser Situation tun?
Für solche Fälle ist die Einbindung eines Mitarbeiters vorgesehen finanzielle Haftung, innerhalb dessen der Arbeitnehmer den ihm entstandenen Schaden ganz oder teilweise ersetzt. Gleichzeitig ist es wichtig, zwischen materieller und disziplinarischer Haftung zu unterscheiden, da dies der Fall ist verschiedene Konzepte und sie haben unterschiedliche Gründe für ihr Auftreten. Liegt also ein Disziplinarvergehen als Schadensgrundlage vor, kann der Arbeitnehmer sowohl disziplinarisch als auch finanziell (d. h. nach gesonderten Verfahren) bestraft werden.
Anzeichen eines Disziplinarvergehens
Um von der Begehung eines Disziplinarvergehens sprechen zu können, muss der Verstoß folgende Merkmale aufweisen:
- Ein Verstoß äußert sich in der Nichterfüllung (oder unsachgemäßen Erfüllung) der Arbeitspflichten durch einen bestimmten Mitarbeiter.
- Die verletzten Pflichten wurden dem Arbeitnehmer im Rahmen des Arbeitsrechts, eines Arbeitsvertrags oder anderer lokaler Gesetze der Organisation auferlegt.
- Der Verstoß wird als schuldhafte Handlung (oder Unterlassung) anerkannt. Die Form der Schuld spielt keine Rolle.
Darüber hinaus müssen alle diese Zeichen vorhanden sein. Das heißt, das Fehlen auch nur einer davon nimmt dem Arbeitgeber die Möglichkeit, über ein Disziplinarvergehen zu sprechen und den Arbeitnehmer dafür zur Verantwortung zu ziehen dieser Typ Verstöße. Es ist jedoch wichtig, sich daran zu erinnern, dass ein solches Zeichen wie Negative Konsequenzen für den Arbeitgeber, nicht in der obigen Liste. Mit anderen Worten: Ein Vorgesetzter kann einen Mitarbeiter wegen Abwesenheit von der Arbeit rügen, selbst wenn Herstellungsprozess es hatte keine Wirkung.
Arten von Disziplinarvergehen
Im Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation gibt es keinen besonderen Teil, in dem mögliche Disziplinarverstöße und konkrete Strafen dafür beschrieben würden. In Kunst. 192 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation, das ein Disziplinarvergehen definiert, listet nur die Arten von Sanktionen auf.
Gleichzeitig werden im Text des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation die schwerwiegendsten Verstöße sogar als mögliche Kündigungsgründe genannt. Gemäß Art. 81 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation werden als solche anerkannt:
- Versäumnis eines Mitarbeiters, seine Arbeitspflichten zu erfüllen, ausgedrückt durch:
- bei Abwesenheit eines Arbeitnehmers am Arbeitsplatz;
- Weigerung, nach Änderungen der Arbeitsnormen weiterzuarbeiten;
- Umgehung einer ärztlichen Untersuchung oder Ausbildung, wenn diese eine zwingende Voraussetzung für die Zulassung zur Arbeit ist.
Aber auch für diese Disziplinarvergehen können auf Beschluss des Vorgesetzten andere Arten von Strafen verhängt werden. Schließlich ist er befugt, die Sanktionen für die Begehung eines Disziplinarvergehens festzulegen – und seine Entscheidung muss begründet sein, da der Arbeitnehmer sonst die Möglichkeit hat, sie anzufechten.
Weitere Beispiele für Disziplinarvergehen sind im Text des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation verstreut, können aber durchaus in lokalen Gesetzen der Organisation aufgeführt sein.
Abschluss
Was haben wir also herausgefunden?
- Ein Disziplinarvergehen liegt nur im Rahmen des Arbeitsverhältnisses vor.
- Für Verstöße gegen Regeln und Vorschriften wird der Mitarbeiter vom Vorgesetzten zur Rechenschaft gezogen. Wenn die Tat jedoch Anzeichen einer Ordnungswidrigkeit oder eines Verbrechens enthält, kann die Strafe dafür auch durch ein Gericht oder eine andere zuständige Behörde verhängt werden (jedoch im Rahmen der verwaltungsrechtlichen oder strafrechtlichen Verantwortlichkeit).
- Zusätzlich zu den Strafen kann der Arbeitgeber gegen den für ihn tätigen Verstoß auch Geldstrafen verhängen – natürlich, wenn Gründe vorliegen, ihn finanziell zur Verantwortung zu ziehen.
Das heißt, wenn ein Arbeitnehmer die ihm übertragenen Arbeitspflichten durch sein Verschulden nicht oder nicht ordnungsgemäß erfüllt, hat der Arbeitgeber das Recht, die folgenden Arten von Disziplinarstrafen zu verhängen:
- Kommentar;
- Tadel;
- Kündigung aus triftigen Gründen.
Bundesgesetze, Satzungen und Disziplinarvorschriften für bestimmte Kategorien von Arbeitnehmern können auch andere Arten von Disziplinarstrafen vorsehen.
Die Anwendung von Disziplinarstrafen, die nicht in Bundesgesetzen, Statuten und Disziplinarvorschriften vorgesehen sind, ist nicht zulässig.
Vor der Verhängung einer Disziplinarstrafe muss der Arbeitgeber vom Arbeitnehmer einen entsprechenden Antrag stellen.
Verweigert der Arbeitnehmer die Abgabe der genannten Erklärung, wird ein entsprechendes Gesetz erstellt.
Die Weigerung eines Mitarbeiters, eine Erklärung abzugeben, stellt kein Hindernis für die Anwendung disziplinarischer Maßnahmen dar.
Disziplinarmaßnahmen werden spätestens einen Monat nach Feststellung des Fehlverhaltens verhängt, wobei die Krankheitszeit des Arbeitnehmers, sein Urlaubsaufenthalt sowie die Zeit, die für die Berücksichtigung der Meinung des Vertretungsorgans erforderlich ist, nicht mitgerechnet werden Mitarbeiter.
Eine Disziplinarstrafe kann nicht später als sechs Monate nach der Begehung der Straftat verhängt werden, und auf der Grundlage der Ergebnisse einer Prüfung, Inspektion der Finanz- und Wirtschaftstätigkeit oder einer Prüfung – später als zwei Jahre nach der Begehung der Straftat. Die genannten Fristen umfassen nicht die Zeit des Strafverfahrens.
Nur für jedes Disziplinarvergehen eine Disziplinarmaßnahme.
Die Anordnung (Anweisung) des Arbeitgebers zur Verhängung einer Disziplinarstrafe wird dem Arbeitnehmer innerhalb von drei Werktagen nach ihrer Veröffentlichung gegen Unterschrift bekannt gegeben. Verweigert der Arbeitnehmer die Unterzeichnung der genannten Anordnung (Anweisung), wird ein entsprechendes Gesetz erstellt.
Gegen eine Disziplinarstrafe kann ein Arbeitnehmer bei staatlichen Aufsichtsbehörden oder Stellen zur Behandlung individueller Arbeitskonflikte Berufung einlegen.
Wenn gegen den Arbeitnehmer innerhalb eines Jahres ab dem Datum der Anwendung der Disziplinarstrafe keine neue Disziplinarstrafe verhängt wird, wird davon ausgegangen, dass gegen ihn keine Disziplinarstrafe verhängt wurde.
Der Arbeitgeber hat vor Ablauf eines Jahres ab dem Datum der Verhängung der Disziplinarstrafe das Recht, diese dem Arbeitnehmer auf eigene Initiative, auf Antrag des Arbeitnehmers selbst, auf Antrag seines unmittelbaren Vorgesetzten oder eines anderen zu entziehen Vertretung der Arbeitnehmer.
Der Arbeitgeber ist verpflichtet, den Antrag der Arbeitnehmervertretung über den Verstoß des Leiters der Organisation und seiner Stellvertreter gegen Gesetze und andere arbeitsrechtliche Vorschriften und Arbeitsbedingungen zu prüfen Tarifvertrag, Zustimmung und Bericht über die Ergebnisse der Prüfung an die Arbeitnehmervertretung.
Wenn sich die Tatsachen der Verstöße bestätigen, ist der Arbeitgeber verpflichtet, gegen den Leiter der Organisation und seine Stellvertreter Disziplinarmaßnahmen bis hin zur Entlassung zu verhängen.
Bei besonderer Arbeitsdisziplin können das Verfahren, die Anwendungsbedingungen und die Arten der Disziplinarstrafen unterschiedlich sein.
Den Leiter der Organisation, den Leiter der Struktureinheit der Organisation und deren Stellvertreter auf Antrag der Arbeitnehmervertretung disziplinarisch zur Verantwortung ziehen
Disziplinarmaßnahmen gegen den Manager einleiten Organisation, Führer Struktureinheit Organisationen, deren Stellvertreter auf Antrag der Arbeitnehmervertretung sind in Art. geregelt. 195, Teil 6 Kunst. 370 Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation.
Gewerkschaftsorgane, insbesondere der Gewerkschaftsausschuss der Organisation, haben das Recht, die Einhaltung der Arbeitsgesetze zu überwachen. Wenn in einer Organisation Tatsachen über Verstöße gegen das Arbeitsrecht, lokale Rechtsakte, die arbeitsrechtliche Normen enthalten, die Verschleierung von Arbeitsunfällen oder die Nichteinhaltung der Bestimmungen eines Tarifvertrags oder einer Vereinbarung festgestellt werden, hat der Gewerkschaftsausschuss das Recht, dies zu verlangen Arbeitgeber bestrafen den Leiter der Organisation, ihrer Abteilung oder deren Stellvertreter, die sich dessen schuldig gemacht haben.
Der Arbeitgeber leitet auf Antrag der Arbeitnehmervertretung, in der Regel des Gewerkschaftsausschusses, ein Disziplinarverfahren ein. Sie zeichnet sich durch die gleichen Phasen aus wie bei der Feststellung von Verstößen gegen betriebliche Arbeitsvorschriften durch einen Mitarbeiter, die oben beschrieben wurden. Wenn festgestellt wird, dass Manager oder ihre Stellvertreter gegen arbeitsrechtliche Normen verstoßen haben, ist der Arbeitgeber verpflichtet, gegen sie „Disziplinarmaßnahmen bis hin zur Entlassung“ zu verhängen (Artikel 195 Teil 2 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation).
Der Arbeitgeber informiert den Antragsteller (Gewerkschaftsausschuss) über die Ergebnisse des Disziplinarverfahrens. Die Reaktionsfrist ist im Arbeitsrecht nicht festgelegt. Sie muss jedoch die Zeit umfassen, die der Gesetzgeber für die Verhängung einer Disziplinarstrafe gegen den Militärbefehlshaber festlegt. 3, 4 EL. 193 Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation. In der Regel beträgt dies einen Monat und basiert auf den Ergebnissen einer Prüfung, Prüfung der Finanz- und Wirtschaftstätigkeit oder einer Prüfung – zwei Ziele ab dem Datum des Disziplinarvergehens. Wird aufgrund der in der Stellungnahme des Gewerkschaftsausschusses genannten Umstände ein Strafverfahren gegen den Leiter oder seinen Stellvertreter eingeleitet, so verlängert sich die Meldefrist bei den Gewerkschaftsorganen um die Dauer des Hauptverfahrens Fall.
Verfahren zur Verhängung von Disziplinarstrafen
Verfahren zur Anwendung von Disziplinarmaßnahmen Das Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation ist nicht im Detail geregelt. Dies führt häufig zu einer Verletzung der Arbeitsrechte und -freiheiten des Arbeitnehmers.
Disziplinarverfahren als Rechtsverhältnis
Bei einem Disziplinarverfahren handelt es sich immer um ein Rechtsverhältnis, dessen Hauptgegenstand der Arbeitgeber und der Arbeitnehmer sind. Als Inhalt eines Rechtsverhältnisses gelten die Rechte und Pflichten seiner Parteien. Das geltende Arbeitsrecht regelt im Wesentlichen die Rechtsstellung des Arbeitgebers. Die Analyse des Disziplinarverfahrens ermöglicht es uns, bestimmte Rechte eines Mitarbeiters zu identifizieren, der nach Ansicht des Vorgesetzten gegen die internen Arbeitsvorschriften verstoßen hat. Ein Arbeitnehmer ist vollwertiger Gegenstand der Rechtsbeziehungen im Rahmen des Disziplinarverfahrens. Er hat das Recht, sich mit allen Materialien vertraut zu machen, nach denen ihm rechtswidriges Arbeitsverhalten vorgeworfen wird, eine Beurteilung des Inhalts der ihm vorgelegten Materialien abzugeben und die Bereitstellung neuer Materialien zu verlangen. In komplexen Disziplinarverfahren kann ein Mitarbeiter eine Prüfung, eine Überprüfung der finanziellen und wirtschaftlichen Aktivitäten oder, wenn deren Ergebnisse die Frage seiner Schuld oder Unschuld klären können, verlangen. Die geltende Gesetzgebung verbietet es einem Arbeitnehmer nicht, Fachkräfte oder einen Vertreter einer Gewerkschaftsorganisation als Berater in Disziplinarverfahren einzubeziehen.
In diesem Teil muss die Arbeitsgesetzgebung noch weiter verbessert werden. Die Festlegung von Disziplinarverfahren ist in Satzungen und örtlichen Rechtsakten möglich. Diese Praxis ist beispielsweise für Haushaltsorganisationen typisch. Ministerien und Abteilungen entwickeln und genehmigen Verfahren für die Durchführung von Leistungsüberprüfungen und die Verhängung von Disziplinarstrafen gegen Staatsbeamte ihrer nachgeordneten Organisationen. Solche Regulierungsrechtsakte legen ein detailliertes Verfahren für die Durchführung fest amtliche Schecks und die Anwendung von Disziplinarstrafen gegen Beamte, die Zusammensetzung der mit der Durchführung der Inspektion beauftragten Kommission, ihre Befugnisse und die Registrierung der Inspektionsergebnisse. In den Statuten lokaler Regulierungsgesetze wird ausdrücklich ein Abschnitt hervorgehoben, der die Rechte des inspizierten Arbeitnehmers festlegt: mündliche und schriftliche Erklärungen abzugeben, Petitionen einzureichen, sich während der Inspektion mit Dokumenten vertraut zu machen und gegen Entscheidungen und Handlungen des Arbeitnehmers Berufung einzulegen Kommission, die die Inspektion durchführt.
Ein einzelnes Disziplinarrechtsverhältnis kann als komplex eingestuft werden Rechtsbeziehungen. Es besteht aus einer Reihe von Elementen, die für jede Stufe charakteristisch sind. Elementare Rechtsbeziehungen sind diskret, das heißt, sie sind zeitlich unterbrochen und bestehen aus bestimmten Teilen. Somit entspricht das Recht des Arbeitnehmers, Petitionen einzureichen, sich mit Dokumenten vertraut zu machen, gegen Maßnahmen des Arbeitgebervertreters oder der Inspektionskommission Berufung einzulegen, der entsprechenden Verpflichtung des Arbeitgebers, eine konkrete Petition zu prüfen und dem Arbeitnehmer die erforderlichen Unterlagen zur Prüfung zur Verfügung zu stellen , und prüfen Sie die von ihm eingereichte Beschwerde. Diese Rechtsbeziehungen können in jeder Phase des Disziplinarverfahrens entstehen und enden. Dies schließt seinen systemischen Charakter, die Einheit der Rechte und Pflichten der Teilnehmer an Disziplinarverfahren nicht aus.
Phasen des Disziplinarverfahrens
Das Disziplinarverfahren umfasst mehrere Phasen.
Bevor eine Disziplinarstrafe verhängt wird, fordert der Vorgesetzte den Mitarbeiter zunächst auf, eine schriftliche Erklärung der Umstände abzugeben, aus denen hervorgeht, dass er gegen die internen Vorschriften der Organisation verstoßen hat. Verweigert der Arbeitnehmer eine schriftliche Erklärung gegenüber dem Arbeitgeber, wird nach zwei Arbeitstagen ein entsprechender Bericht erstellt. Dieses Dokument muss folgende Angaben enthalten: Ort und Datum der Erstellung des Dokuments; Nachname, Vorname, Vatersname, Stellung des Erstellers und Mitarbeiters, Kurzbeschreibung angeblicher Verstoß gegen die Arbeitsdisziplin; ein Angebot an den Arbeitnehmer, eine Erklärung abzugeben, und seine Ablehnung, ob tatsächlich oder in Verzug; eine Erläuterung der genauen Ursache für die Nichterfüllung der Arbeitspflichten des Arbeitnehmers.
Zweitens wird der Arbeitgeber (sein bevollmächtigter Vertreter – Leiter der Personalabteilung, stellvertretender Personaldirektor) einen Antrag beim unmittelbaren Vorgesetzten des Arbeitnehmers stellen Erforderliche Dokumente, Bestätigung des Verstoßes des Arbeitnehmers gegen die Arbeitsdisziplin, eine hundertprozentige Stellungnahme zur Auswahl einer bestimmten (unter den gegebenen Umständen notwendigen) Disziplinarmaßnahme für den Verletzer.
Drittens trifft der Arbeitgeber durch die Beurteilung der gesammelten Materialien auf die Tatsache eines Verstoßes gegen interne Arbeitsvorschriften eine Entscheidung über die Schuld des Arbeitnehmers, d. h. ob er ein Disziplinarvergehen begangen hat.
Viertens berücksichtigt der Arbeitgeber vor der Verhängung einer Disziplinarstrafe die Schwere der begangenen Straftat und die Umstände, die die Schuld des Arbeitnehmers mildern.
Fünftens gemäß Teil 1 der Kunst. 192 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation übt der Arbeitgeber sein Recht aus, bei einem Verstoß gegen interne Arbeitsvorschriften Disziplinarmaßnahmen zu ergreifen oder sich auf andere Mittel der erzieherischen Einflussnahme zu beschränken. Die Wirksamkeit disziplinarischer Maßnahmen hängt maßgeblich von diesem Stadium des Disziplinarverfahrens ab. Eine bloße Reduzierung auf Strafe ist sowohl theoretisch als auch praktisch ungerechtfertigt. Die pädagogische Rolle dieser Stufe hängt von der Persönlichkeit des Arbeitnehmers, vom Niveau seiner beruflichen Ausbildung, rechtlichen und rechtlichen Aspekten ab moralische Kultur. Dies ist ein ziemlich komplexer und verantwortungsvoller Prozess für den Arbeitgeber. Manchmal reicht ein Gespräch mit dem Manager aus, um den Täter zu korrigieren, und in einigen Fällen führt die Anwendung einer Disziplinarmaßnahme zu Konfrontationen und erhöhter Spannung in der Beziehung des Arbeitgebers nicht nur zum Arbeitnehmer, sondern auch zum primären Produktionsteam. Für diese Phase ist die pädagogische und psychologische Vorbereitung der Führungskraft als Führungskraft sehr wichtig.
Diese Phase endet mit der Annahme einer entsprechenden Entscheidung, den Arbeitnehmer zu bestrafen oder, nach Ermessen des Arbeitgebers, die gesammelten Materialien unbeweglich zu lassen. In letzterem Fall erlässt der Arbeitgeber in der Praxis keine Verfahrenshandlung. Das Gleiche tut der Arbeitgeber, wenn ein geringfügiger Verstoß gegen die Arbeitsdisziplin festgestellt wird oder nicht genügend Beweise für den Nachweis vorliegen. Im letzteren Fall wird das Recht des Arbeitnehmers auf Schutz „seiner Arbeitnehmerrechte und -freiheiten“ (Artikel 2 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation) offensichtlich verletzt, da der Arbeitnehmer seinen guten Namen, seine Ehre und seine Würde nicht schützen kann. Sie können nur gegen die entsprechende Anordnung des Arbeitgebers Berufung einlegen, nicht aber gegen die bei der Untersuchung entstandene negative Meinung über die mögliche Unehrlichkeit des Arbeitnehmers.
Sechstens wählt der Arbeitgeber eine Disziplinarmaßnahme und erlässt eine entsprechende Anordnung. Eine Anordnung (Anweisung) zur Verhängung einer Disziplinarmaßnahme wird dem Arbeitnehmer gegen Unterschrift innerhalb von drei Arbeitstagen ab dem Datum ihrer Veröffentlichung bekannt gegeben, wobei die Abwesenheitszeit des Arbeitnehmers von der Arbeit nicht mitgerechnet wird. Wenn der Arbeitnehmer sich weigert, sich mit der Anordnung (Anweisung) gegen Unterschrift vertraut zu machen, erstellt der bevollmächtigte Vertreter des Arbeitgebers ein entsprechendes Gesetz (Artikel 193 Teil 6 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation). Die Einzelheiten des Gesetzes ähneln denen des Gesetzes über die Weigerung, eine Erklärung für den Verstoß gegen interne Arbeitsvorschriften abzugeben.
Für Disziplinarverfahren gelten bestimmte Verfahrensfristen: ein Monat und sechs Monate. Disziplinarmaßnahmen werden nicht verhängt, wenn seit der Entdeckung des Fehlverhaltens mehr als ein Monat vergangen ist. Der monatliche Zeitraum umfasst nicht die Zeit, in der der Arbeitnehmer krank ist, im Urlaub ist oder die Zeit, die erforderlich ist, um die Meinung der Arbeitnehmervertretung zu berücksichtigen, sofern dies gesetzlich vorgeschrieben ist (Artikel 82 Teil 2 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation). Föderation).
Nach Ablauf der sechsmonatigen Frist können gegen den Arbeitnehmer keine Disziplinarmaßnahmen mehr eingeleitet werden. Bei der Durchführung einer Prüfung, einer Prüfung der Finanz- und Wirtschaftstätigkeit oder einer Prüfung verlängert sich die Frist, in der eine Disziplinarstrafe verhängt werden kann, auf zwei Jahre.
Der angegebene Zeitrahmen umfasst nicht die Zeit des Strafverfahrens (Artikel 193 Teil 4 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation).
Disziplinarverfahren zeichnen sich durch die Regel aus, dass gegen einen Arbeitnehmer nur eine Disziplinarstrafe wegen desselben Disziplinarvergehens verhängt werden kann.
Dies schließt die Anwendung verwaltungsrechtlicher oder strafrechtlicher Maßnahmen gegen den Arbeitnehmer nicht aus. Auch ein Verstoß gegen interne Arbeitsvorschriften kann disziplinarisch belegt werden, da der Entzug einer Prämie nicht als Disziplinarstrafe gilt.
Neben den beschriebenen zwingenden Phasen eines Disziplinarverfahrens ist dies auch möglich Optional: 1) Berufung gegen eine Disziplinarstrafe bei Gremien zur Behandlung individueller Arbeitsstreitigkeiten; 2) Beendigung des Disziplinarverfahrens aufgrund seiner Überprüfung durch die zuständigen Behörden, beispielsweise durch einen Vorgesetzten.
Aufhebung der Disziplinarmaßnahmen
Aus rechtlicher Sicht handelt es sich bei Disziplinarmaßnahmen in der Regel immer um einen dauerhaften Zustand, der auf einen bestimmten Zeitraum innerhalb des Arbeitsverhältnisses begrenzt ist. Wenn der Arbeitnehmer innerhalb eines Jahres ab dem Datum der Anwendung der Disziplinarstrafe keinen neuen Verstoß gegen die internen Arbeitsvorschriften begangen hat, endet sein Strafzustand und der Übertreter gemäß Teil 1 der Kunst. 194 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation „wird davon ausgegangen, dass es keine disziplinarische Sanktion gibt.“
Vor Ablauf eines Jahres kann der Arbeitgeber eine Disziplinarstrafe gegen einen Arbeitnehmer entweder auf eigene Initiative oder auf Antrag seines unmittelbaren Vorgesetzten oder eines gewählten Vertretungsorgans (Berufsausschuss) aufheben. Die Initiative kann auch vom Verletzer der Arbeitsdisziplin selbst ausgehen. Gemäß Teil 2 der Kunst. 194 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation kann einen solchen Antrag an den Leiter der Organisation richten.
Der Strafzustand weist auf einen anhaltenden systematischen pädagogischen Einfluss hin, der bei der ordnungsgemäßen Erfassung von Verstößen gegen interne Arbeitsvorschriften und deren Kontrolle wirksam sein kann Arbeitsverhalten. In mittleren und großen Unternehmen kann der Arbeitgeber diese Aufgaben den unmittelbaren Vorgesetzten des Arbeitsprozesses übertragen, die in den ihnen unterstellten Produktionsteams spezielle Protokolle über Verstöße und Verstöße gegen interne Arbeitsvorschriften führen.
Amtliche Verpflichtungen– sämtliche Pflichten, die einem Beamten im Zusammenhang mit der Besetzung dieser Stelle übertragen werden, einschließlich der Einhaltung von Auflagen.
Arten Disziplinarstrafen:
1) Bemerkung;
2) Verweis;
3) Warnung vor unvollständiger Auftragseinhaltung;
4) Entlassung aus der zu besetzenden Beamtenstelle;
5) Entlassung aus dem öffentlichen Dienst.
*für jedes Disziplinarvergehen kann angewendet werden nur eine Disziplinarmaßnahme Sammlung.
Abhängig von von den Konsequenzen:
A. formell– die Konsequenzen sind nicht wichtig;
B. Material- entsprechend den Konsequenzen.
Erhöhte Verantwortung für einige wesentliche Verfehlungen von Managern.
81.Rechtsstatus des bevollmächtigten Vertreters des Präsidenten.
Arten autorisierte Repräsentanten:
a) im Bundesversammlung RF;
b) im Bundesbezirk;
c) im Verfassungsgericht.
Bevollmächtigter Vertreter – ein Beamter, der den Präsidenten der Russischen Föderation im jeweiligen Zuständigkeitsbereich vertritt Bundesland, das die Umsetzung der verfassungsmäßigen Befugnisse des Staatsoberhauptes im jeweiligen Bundesbezirk gewährleistet.
Bevollmächtigte Vertreter:
1) ist Bundesbeamter und Mitglied der Präsidialverwaltung;
2) vom Präsidenten der Russischen Föderation ernannt und entlassen;
3) berichtet direkt an den Präsidenten
4) Ernennung zum Amt für einen vom Präsidenten festgelegten Zeitraum, jedoch nicht länger als der Zeitraum, in dem der Präsident der Russischen Föderation seine Befugnisse ausübt.
Aufgaben:
A. Organisation im jeweiligen Bundesbezirk der Arbeit zur Umsetzung durch Behörden Staatsmacht Hauptrichtungen des Inlands- und Außenpolitik vom Präsidenten bestimmte Staaten;
B. Organisation der Kontrolle über die Umsetzung von Entscheidungen der Bundesvollzugsbehörde im Bundesbezirk;
V. Sicherstellung der Umsetzung der Personalpolitik des Präsidenten im Bundesbezirk;
d. Vorlage regelmäßiger Berichte an den Präsidenten der Russischen Föderation über die Gewährleistung nationale Sicherheit im Bundesbezirk.
Funktionen:
1. sorgt für die Koordinierung der Tätigkeit der Bundesorgane Exekutivgewalt im jeweiligen Bundesbezirk;
2. analysiert die Wirksamkeit von Aktivitäten Strafverfolgung im Bundesbezirk;
3. organisiert die Interaktion der föderalen Exekutivbehörden mit den Landesbehörden der Teilstaaten;
4. koordiniert Kandidaten für die Ernennung zu Positionen von Bundesbeamten und Kandidaten für die Ernennung zu anderen Positionen innerhalb des Bundesbezirks;
5. organisiert die Kontrolle über die Umsetzung von Bundesgesetzen, Dekreten und Anordnungen des Präsidenten, Dekreten und Anordnungen der Regierung;
6. koordiniert Beschlussentwürfe von Bundesorganen, die die Interessen des Bundesbezirks oder des Bundessubjekts berühren;
7. beteiligt sich an der Arbeit der staatlichen Behörden der Teilstaaten sowie der kommunalen Selbstverwaltungsorgane im Bundesbezirk;
8. unterbreitet dem Präsidenten der Russischen Föderation Vorschläge zur Aussetzung der Maßnahmen der Exekutivbehörden der Teilstaaten.
Rechte:
2) ihre Stellvertreter und Mitarbeiter ihres Apparats entsenden, um an der Arbeit der Regierungsorgane der Teilstaaten teilzunehmen;
3) die Datenbanken der Präsidialverwaltung in der vorgeschriebenen Weise nutzen;
4) organisiert im Rahmen seiner Zuständigkeit Kontrollen der Ausführung von Dekreten und Anordnungen des Präsidenten;
5) das Recht auf ungehinderten Zugang zu allen Organisationen im jeweiligen Bundesbezirk.
84. Konzept, Typen, Grundsätze des öffentlichen Dienstes.
Zivildienst:
A) organisatorische und funktionale Grundlage des Staates, Wahrnehmung der Funktionen und Aufgaben des Staates;
B) im rechtlichen Sinne– eine umfassende Institution, die die Normen aller Rechtsgebiete in Bezug auf den öffentlichen Dienst vereint;
V) im organisatorischen Sinne– ein vom Staat organisiertes System zur Wahrnehmung seiner Aufgaben und Funktionen durch Beamte:
1. enge Bedeutung– Erfüllung ihrer Pflichten in Regierungsbehörden durch Mitarbeiter;
2. breite Bedeutung- Erfüllung der Pflichten der Mitarbeiter in Regierungsorganisationen(Schulen, Institutionen).
Bundesgesetz „Über das System des öffentlichen Dienstes“.
Staatsdienst der Russischen Föderation– professionelle amtliche Tätigkeiten von Bürgern der Russischen Föderation zur Gewährleistung der Ausübung von Befugnissen:
2. Bundesbehörden, sonstige Bundesbehörden Regierungsbehörden;
3. Subjekte der Russischen Föderation;
4. Regierungsorgane der Teilstaaten der Russischen Föderation, andere Regierungsorgane der Teilstaaten der Russischen Föderation;
5. Personen, die Positionen bekleiden, die durch die Verfassung der Russischen Föderation, das Bundesgesetz zur direkten Ausübung der Befugnisse von Bundesorganen festgelegt sind;
6. Personen, die durch die Verfassungen, Satzungen und Gesetze der Teilstaaten der Russischen Föderation festgelegte Positionen zur direkten Ausübung der Befugnisse staatlicher Organe der Teilstaaten der Russischen Föderation innehaben.
Regierungsbehörde– Regierungsstellen, andere Regierungsstellen, die mit Regierungsämtern besetzt sind, die sind installiert:
A. Verfassung, Bundesgesetz;
B. Verfassungen (Charta), Subjektgesetze.
Zeichen(Kriterien):
1) Umsetzung am professionelle Basis(Beruf der Bürger);
2) offiziell Tätigkeit (untergeordnet zur Gewährleistung der Ausübung der im Gesetz festgelegten Befugnisse der Subjekte, Inhalt - Funktionen und Befugnisse für die Position);
3) Heterogenität der Themen;
4) Anerkennung durch Beamte alle Personen, die es besetzen Regierungspositionen;
5) Differenzierung der Positionen in Staat und Nichtstaat.
Arten:
1. zivil;
2. Militär;
3. Strafverfolgung.
Das Gesetz über das öffentliche Dienstsystem legt fest Prinzipien:
1. Föderalismus– gewährleistet die Einheit des Systems des öffentlichen Dienstes und die Einhaltung der verfassungsmäßigen Zuständigkeits- und Gewaltenteilung Bundesbehörden staatliche Behörden und staatliche Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation;
2. Rechtmäßigkeit– strikte Einhaltung von Gesetzen und Vorschriften durch Beamte, Gewährleistung der richtigen Kombination öffentlicher und persönlicher Interessen der Bürger sowie Schutz der Rechte und Freiheiten von Bürgern und Organisationen;
3. Priorität der Menschen- und Bürgerrechte und -freiheiten, ihre unmittelbare Wirkung, die Verpflichtung zu ihrer Anerkennung, Einhaltung und ihrem Schutz;
4. gleichberechtigter Zugang der Bürger zum öffentlichen Dienst– Ausschluss von Diskriminierung (Anforderungen an den Kandidaten – Art der beruflichen Aufgaben);
5. Einheit der rechtlichen und organisatorischen Grundlagen des öffentlichen Dienstes, was die gesetzgeberische Konsolidierung eines einheitlichen Ansatzes für die Organisation des öffentlichen Dienstes beinhaltet;
6. Verhältnis zwischen öffentlichem Dienst und kommunalem Dienst;
7. Offenheit des öffentlichen Dienstes und seine Zugänglichkeit zur öffentlichen Kontrolle, objektive Information der Öffentlichkeit über die Tätigkeit von Beamten;
8. Professionalität und Kompetenz Beamte;
9. Schutz öffentlicher Bediensteter vor rechtswidrigen Eingriffen in ihrer beruflichen Tätigkeit als staatliche Stellen und Beamte sowie als natürliche und juristische Personen.
85. Verwaltungs- und Rechtsstatus von Unternehmen und Institutionen.
Rechtsnormen zur Festlegung des Verwaltungsrechtsstatus:
1. bezogen auf Unternehmen und Institutionen aller Eigentumsformen – Interaktion mit dem Exekutivkomitee;
2. im Zusammenhang mit staatlichen Unternehmen und Institutionen;
3. im Zusammenhang mit kommunalen Unternehmen und Institutionen;
4. im Zusammenhang mit nichtstaatlichen Unternehmen und Institutionen.
| Alle Eigentumsformen | · Als Grundsätze werden festgelegt: a) Verbot staatlicher Eingriffe in Produktion und Wirtschaftstätigkeit; B) staatliche Registrierung Unternehmen; c) die Verpflichtung zur Führung der Buchhaltung und statistischen Berichterstattung sowie zur Bereitstellung der für die Besteuerung erforderlichen Informationen. · Unternehmen sind verpflichtet, die Schutzgesetze einzuhalten Umfeld, Umweltmanagementsystem und andere Regeln. · Compliance-Kontrolle – autorisierte Regierungsstellen, die Durchsetzungsmaßnahmen ergreifen können. · Manchmal ist für die Ausübung einer bestimmten Art von Aktivität eine Genehmigung erforderlich. |
| Staatliche und kommunale Unternehmen | · Der Eigentümer solcher Unternehmen ist der Staat. · Verwaltung staatlicher Stellen: 1) Gründung von Unternehmen; 2) Festlegung des Themas und der Ziele der Aktivität; 3) Genehmigung der Charta; 4) Management; 5) Ernennung und Abberufung von Managern aus Positionen. · Einige Arten von Aktivitäten sind ausschließlich staatliche Unternehmen – die Herstellung von Waffen, Munition, die Herstellung und der Verkauf von Betäubungsmitteln. · Beamte von Unternehmen – Befugnisse staatsgewaltiger Natur. · Staatliche Unternehmen (und kommunale) – Einheitsunternehmen. · Besonderheiten des Status einheitlicher Unternehmen: a) auf der Grundlage staatlicher oder kommunaler Vermögenswerte gegründet; b) bedarfsgerechte Tätigkeiten in den durch das Bundesgesetz definierten Bereichen durchführen. · Typen: a) auf dem Recht der Wirtschaftsführung (staatliche Unternehmen); b) mit dem Recht der Betriebsführung (Staatsbetriebe). · Unterstützung durch die Gesetzgebung Bestimmungen: a) Bürgerliches Gesetzbuch der Russischen Föderation; b) Bundesgesetz über staatliche und kommunale Einheitsunternehmen. · Einrichtung: a) durch autorisierte staatliche Stellen und lokale Selbstverwaltung; b) föderal – föderales Exekutivorgan; c) Bundeskasse – die Regierung der Russischen Föderation. · Schöpfung – in den durch das Bundesgesetz festgelegten Fällen (die Notwendigkeit, Produkte herzustellen, die aus dem Verkehr gezogen werden). · Der Stifter definiert in der Satzung die besondere zivilrechtliche Geschäftsfähigkeit. · Ein einheitliches Unternehmen ist nicht berechtigt, über sein Eigentum ohne Zustimmung des Eigentümers zu verfügen. · Der Eigentümer eines einheitlichen Unternehmens hat Anspruch auf einen Teil des Gewinns. · Der Eigentümer des Eigentums eines staatseigenen Unternehmens: a) das Recht, überschüssiges (ungenutztes) Eigentum des staatseigenen Unternehmens zu beschlagnahmen; b) obligatorische Bestellungen abschließen; c) die Schätzung der Einnahmen und Ausgaben genehmigen. · Im Namen der Russischen Föderation oder eines Subjekts ist der Eigentümer die Regierungsbehörde der Russischen Föderation oder eines Subjekts. · Der Leiter eines Einheitsunternehmens ist Alleiniger Exekutivagentur, wird vom Eigentümer ernannt und kann im Namen des Unternehmens ohne Vollmacht handeln. · Aktionen: 1) Interessenvertretung; 2) Genehmigung der Struktur und des Personals; 3) Einstellung; 4) Erteilung von Befehlen; 5) Organisation der Umsetzung der Entscheidungen des Eigentümers. · Die Kontrolle über die Aktivitäten eines einheitlichen Unternehmens ist ein Gremium, das die Befugnisse des Eigentümers ausübt. · Verwaltung eines Einheitsunternehmens – operative Managementfunktionen. · Führungsbefugnisse – Beziehungen innerhalb des Unternehmens. · Befugnisse des Eigentümers eines einheitlichen Unternehmens: a) in Fragen der organisatorischen Tätigkeit; b) Befugnisse, die auf Initiative des Unternehmens ausgeübt werden (Einholung der Einwilligung); c) Befugnisse zur Ausübung der Kontrolle. |
| Staatliche Unternehmen | · Werden geschaffen, um soziale, leitende oder andere sozial nützliche Funktionen auszuführen. · Schöpfung – Bundesrecht. · Typen: a) sektoral; b) intersektoral; c) für bestimmte Aufgaben. · Organe: a) Aufsichtsrat (Oberster); b) Vorstand (kollegialer Vorstand); V) Generaldirektor– leitet den Vorstand und leitet die Aktivitäten des Unternehmens. · Die von der Körperschaft erlassenen Rechtsakte sind für die Bundesvollzugsbehörden, die Landesbehörden der Teilstaaten und die kommunale Selbstverwaltung verbindlich. |
| Nichtstaatliche Unternehmen | · Halten Sie sich an die für alle Unternehmen geltenden administrativen und rechtlichen Regelungen. · Die Rolle des Staates besteht darin, zu etablieren Rechtsnormen und Überwachung ihrer Einhaltung (behebt keine spezifischen Probleme). · Beim Konvertieren Regierungsbehörden Staatliche Stellen behalten sich ein besonderes Recht vor, an ihrer Verwaltung mitzuwirken. · Sie ernennen ihre Vertreter in den Vorstand, die über ein Vetorecht (eines ihrer Vorkaufsrechte) verfügen, wenn sie Entscheidungen treffen über: a) Änderungen und Ergänzungen der Satzung; b) Liquidation der Gesellschaft, Ernennung Liquidationskommission; c) ändern genehmigtes Kapital; d) Abschluss bestimmter Geschäfte. |
86. Das Konzept und die Arten der Tätigkeitsformen der Exekutivbehörden.
Formen der Aktivität Exekutivbehörden – äußerer Ausdruck ihrer Tätigkeit, vorgesehen durch die Regeln der Ordnungswidrigkeiten, begangen um es umzusetzen ihnen zugeordnet Aufgaben, Funktionen, Befugnisse.
Die Essenz exekutive und administrative Tätigkeiten erfordert:
A. offizielle Registrierung von Maßnahmen (um Sicherheit bei den Aktivitäten zu gewährleisten);
B. Schaffung rechtlicher Voraussetzungen für die Rechtmäßigkeit von Tätigkeiten.
Haupttätigkeitsformen– in Rechtsakten zur Feststellung der Zuständigkeit (kann nur innerhalb ihrer Grenzen handeln).
Formen Aktivitäten:
1) Veröffentlichung von Rechtsakten;
2) Durchführung organisatorischer Aktivitäten;
3) Umsetzung logistischer Maßnahmen.
*existiert viele weitere Klassifizierungen(dieses ist sowjetisch).
Die Form der Tätigkeit setzt auch die Umsetzung der in anderen Rechtsgebieten vorgesehenen Rechtsfähigkeit durch die Leitungsorgane voraus.
Abhängig von den Folgen (Handlungsformen):
1. Rechtsformen Aktionen- Aktionen, die Folgendes beinhalten rechtliche Konsequenzen :
a) Veröffentlichung von Rechtsakten – Umsetzung der öffentlichen Verwaltung;
b) Veröffentlichung von Planungsakten, Zielprogrammen – theoretische Begründungen der inhaltlichen Hauptrichtungen Regierungsaktivitäten;
c) Veröffentlichung von Verwaltungs- und Zivilvereinbarungen;
d) Abschluss internationaler Verträge;
2. rechtswidrige Handlungsformen– keine unmittelbaren Konsequenzen nach sich ziehen, sie können lediglich Auslöser oder Voraussetzungen für die Begehung von Handlungen sein, die wird Konsequenzen haben:
a) organisatorische Maßnahmen;
b) Abhalten von Sitzungen;
Logistikbetriebe.
88. Verwaltung des Präsidenten der Russischen Föderation: Konzept, Grundlagen des Rechtsstatus.
89.Zuständigkeit der Russischen Föderation im Bereich der Gesetzgebung zu Ordnungswidrigkeiten.
Gesetzgebung– Gemeinsames zwischen den Subjekten und der Russischen Föderation.
Prinzip: Gesetze und andere Rechtsakte der Untertanen werden in Übereinstimmung mit dem Bundesgesetz erlassen und dürfen diesem nicht widersprechen.
Fächer - Restkompetenz.
Bilden Gesetzgebung:
A. Bundesgesetz;
B. Themen - das Gesetz, andere Rechtsakte (die Form kann gesetzlich festgelegt werden).
*Die Gesetze der Untertanen müssen mit dem Gesetz über Ordnungswidrigkeiten im Einklang stehen; im Falle von Widersprüchen wird das Gesetz über Ordnungswidrigkeiten angewendet.
Zusammensetzung der Gesetzgebung zu Ordnungswidrigkeiten:
a) Verwaltungsgesetzbuch (zusätzliche Gesetze auf Bundesebene müssen das Gesetzbuch ändern – sie handeln nicht unabhängig);
b) erlassene Gesetze der Mitgliedskörperschaften, die dem Gesetz über Ordnungswidrigkeiten entsprechen.
Das Gesetz zur Regelung der Verwaltungshaftung ist das Gesetz über Ordnungswidrigkeiten (5 Abschnitte).
Aufrechterhaltung der Russischen Föderation(gemäß Ordnungswidrigkeitengesetz) – Niederlassung:
1. allgemeine Bestimmungen und Grundsätze der Ordnungswidrigkeitsgesetzgebung;
2. Liste der Arten von Verwaltungssanktionen und Anwendungsregeln;
3. Verwaltungshaftung in Fragen von föderaler Bedeutung (im Falle eines Verstoßes gegen das Bundesgesetz);
4. Verfahrensablauf;
5. das Verfahren zur Vollstreckung von Entscheidungen über die Verhängung von Strafen.
Das Gesetz über Ordnungswidrigkeiten definiert:
1) gemäß der Gesetzgebung über Justizsystem– Zuständigkeit für Fälle;
2) gemäß der Gesetzgebung zum Schutz der Rechte Minderjähriger – die Zuständigkeit der Kommissionen für Jugendangelegenheiten;
3) gemäß der festgelegten Struktur der Bundesvollzugsbehörde – der Zuständigkeit der Bundesvollzugsbehörde.
Rückwirkende Kraft:
A. gegenwärtig– ein Gesetz, das die Verwaltungshaftung mildert oder aufhebt oder die Situation einer Person auf andere Weise verbessert;
B. abwesend– Das Gesetz begründet oder verschärft die Haftung oder verschlechtert auf andere Weise die Situation einer Person.
*Verfahren– auf der Grundlage des während des Verfahrens geltenden Rechts.
90.Bundesvollzugsbehörden: ihre Organisationsformen und Befugnisse.
Merkmale der Rechtsstellung der Bundesvollzugsbehörde vor der Reform 2004:
1. Unabhängigkeit alle Organe in organisatorischer und rechtlicher Hinsicht;
2. Regierung– Koordinierung der nachgeordneten Bundesvollzugsbehörden, Blöcke könnten durch Stellvertreter überwacht werden;
3. wurden bei ihren Aktivitäten angeleitet alle juristischen Personen;
4. waren verantwortlich Komplexe und individuelle Funktionen;
5. Konzentration alle Funktionen in einem Organ;
6. Zufall Haupttätigkeitsformen.
1. Ministerium– Die Bundesvollzugsbehörde, die alle Funktionen wahrnimmt, wurde unterteilt in: sektorale und allgemeine Zuständigkeit;
2. Staat Ausschuss