4.6. کارگاه "نمونه ای از تشکیل استراتژی توسعه برای یک موسسه آموزشی خصوصی" 4.6.1. شناسایی گزینه های استراتژی توسعه بر اساس انجام شده تحلیل استراتژیکدر شرایط فعلی، گزینه های اصلی توسعه استراتژیک را تدوین خواهیم کرد

فصل 3. سازمان های انجام دهنده فعالیت های آموزشی

ماده 25. سازمان های آموزشی

1. سازمان آموزشی سازمانی غیرانتفاعی است که فعالیت اصلی آن با هدف دستیابی به اهدافی که چنین سازمانی برای آن ایجاد شده است، فعالیت آموزشی است.

2. در حدود تعیین شده در منشور سازمان آموزشیموضوع فعالیت اصلی، یک سازمان آموزشی حق اجرای برنامه های آموزشی را دارد سطوح مختلفو هدایت و ارائه خدمات آموزشی به صورت رایگان و پرداخت هزینه و همچنین انجام فعالیت های علمی و سایر فعالیت های مربوط به ارائه آموزش مطابق با الزامات تعیین شده توسط این قانون فدرال برای سازمان های آموزشی به روش مقرر. یک نوع، نوع، دسته بندی خاص

3. حق انجام فعالیت های آموزشی و مزایای تعیین شده توسط قانون فدراسیون روسیه برای یک سازمان آموزشی از لحظه اعطای مجوز به وجود می آید.

4. یک سازمان آموزشی حق دارد در محدوده تعیین شده توسط قانون فدراسیون روسیه و منشور سازمان آموزشی، مشروط به استفاده از درآمد دریافتی مطابق با این قانون فدرال، در فعالیت های آموزشی که درآمد ایجاد می کند شرکت کند. .

فعالیت های آموزشی که درآمد ایجاد می کنند را نمی توان در ازای و (یا) در چارچوب فعالیت های آموزشی تأمین شده از بودجه سیستم بودجه فدراسیون روسیه انجام داد.

5. یک سازمان آموزشی تنها تا جایی حق دارد که در کنار فعالیت های آموزشی، سایر فعالیت های درآمدزا نیز انجام دهد که در خدمت تحقق اهدافی باشد که برای آن ایجاد شده و مطابق با این اهداف باشد.

سازمان آموزشی در صورتی که صرفاً به منظور کسب سود و انتقال آن به مؤسس انجام شود، مجاز به انجام فعالیت های درآمدزا نیست.

ماده 26. ایجاد، سازماندهی مجدد و انحلال سازمانهای آموزشی

1. سازمان آموزشی یک شخص حقوقی است. این می تواند در قالب یک موسسه یا به شکل سازمانی و قانونی دیگری که توسط قانون مدنی فدراسیون روسیه برای سازمان های غیر انتفاعی پیش بینی شده است ایجاد شود.

2. بنیانگذاران سازمان آموزشی (از این پس به عنوان موسس نامیده می شود) به روشی که توسط قانون فدراسیون روسیه برای سازمان غیر انتفاعیشکل سازمانی و قانونی مناسب ممکن است:

1) فدراسیون روسیه، نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، شهرداری ها؛

در صورت سازماندهی مجدد مقامات ایالتی و نهادهای خودگردان محلی، حقوق موسس یک موسسه آموزشی به جانشینان قانونی مربوطه منتقل می شود.

9. یک سازمان آموزشی مطابق با قوانین فدراسیون روسیه ایجاد و ثبت می شود.

موسسات آموزش حرفه ای دینی (موسسات آموزشی معنوی) برای آموزش وزرا و پرسنل مذهبی مطابق با قانون فدرال "در مورد آزادی وجدان و انجمن های مذهبی" ایجاد و ثبت می شوند.

10. برای ثبت یک سازمان آموزشی، مؤسس یا مؤسسان اسنادی را مطابق با قانون فدرال در مورد ثبت نام ایالتی اشخاص حقوقی ارائه می دهند.

11. نهاد مجاز در محدوده زمانی تعیین شده توسط قانون فدرال در مورد ثبت نام ایالتی اشخاص حقوقی، سازمان آموزشی را ثبت و کتباً به متقاضی اعلام می کند. مقامات مالیو همچنین ارگان هایی که مجوز فعالیت های آموزشی را از نوع سازمان های آموزشی مربوطه - ارگان فدرال انجام می دهند. قدرت اجراییانجام وظایف کنترل و نظارت در زمینه آموزش یا یک نهاد اجرایی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه که از اختیارات تفویض شده فدراسیون روسیه برای صدور مجوز فعالیت های آموزشی استفاده می کند.

12. یک سازمان آموزشی از لحظه ثبت نام، حقوق یک شخص حقوقی را در زمینه انجام فعالیت های مالی و اقتصادی که در اساسنامه آن پیش بینی شده و با هدف آمادگی برای اجرای فعالیت های آموزشی است، کسب می کند.

13. یک سازمان آموزشی ممکن است در قالب ادغام، الحاق، تقسیم، جدایی، تبدیل با تصمیم بنیانگذار یا مؤسس آن مطابق با قانون مدنی فدراسیون روسیه سازماندهی شود.

14. یک مؤسسه آموزشی دولتی یا شهری ممکن است مجدداً سازماندهی شود در صورتی که این امر مستلزم نقض حقوق اساسی شهروندان در زمینه آموزش از جمله حقوق شهروندان برای دریافت نباشد. آموزش رایگان. ساماندهی پیش دبستانی شهرداری روستایی آموزشی و عمومی موسسات آموزشیبا در نظر گرفتن نظر جمعیت اعلام شده توسط نهادهای نمایندگی مناطق و شهرک های شهرداری مربوطه انجام می شود.

15. در صورتي كه فعاليتهاي آموزشي بدون مجوز يا فعاليتهاي ممنوعه قانوني يا فعاليتهاي غير منطبق با اهداف قانوني آن و نيز به دلايل ديگر و به ترتيب سازمان آموزشي با رأي دادگاه منحل شود. توسط قانون فدراسیون روسیه و این قانون فدرال پیش بینی شده است.

16. حذف شهرداری روستایی پیش دبستانی آموزشی و موسسات آموزشیفقط با موافقت جمعیت شهرکهای مورد خدمت توسط این مؤسسه که توسط نهادهای نمایندگی مناطق و شهرکهای شهرداری مربوطه بیان می شود یا با تجمع شهروندان (در یک شهرک با بیش از 100 نفر ساکنان دارای حق رأی) مجاز است. .

17. روش ایجاد، سازماندهی مجدد و انحلال موسسات آموزشی دولتی فدرال توسط دولت فدراسیون روسیه ایجاد می شود، مگر اینکه توسط قانون فدرال، موسسات آموزشی دولتی تحت صلاحیت یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه - توسط قانون فدرال مقرر شده باشد. بالاترین دستگاه اجراییمقامات دولتی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، موسسات آموزشی شهری - توسط اداره محلی شهرداری.

18. ایجاد، سازماندهی مجدد و انحلال موسسات آموزشی بین المللی (بین ایالتی) مطابق با معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه انجام می شود.

ماده 27. انواع سازمان های آموزشی

1. سازمان های آموزشی با توجه به اهداف فعالیت اصلی خود و انواع برنامه های آموزشی اجرا شده در چارچوب آن به انواعی تقسیم می شوند.

2. در فدراسیون روسیه، انواع سازمان های آموزشی زیر ایجاد می شوند که اصلی را اجرا می کنند برنامه های آموزشی:

1) سازمان آموزشی پیش دبستانی؛

2) سازمان آموزش و پرورش عمومی؛

3) سازمان آموزشی حرفه ای؛

4) سازمان آموزشی آموزش عالی.

3. سازمان های آموزشی مجری انواع برنامه های آموزشی تکمیلی به یکی از انواع زیر تعلق دارند :

2) سازماندهی آموزش حرفه ای اضافی.

4. سازمان های آموزشی در همین نوع را می توان به انواع و دسته ها تقسیم کرد و همچنین از نام های خاص مطابق با ویژگی های فعالیت های آموزشی انجام شده (سطوح و تمرکز برنامه های آموزشی، ادغام) استفاده کرد. انواع مختلفبرنامه های آموزشی، شرایط ویژه برای اجرای آنها و (یا) نیازهای ویژه دانش آموزان)، و همچنین عملکردهای اضافی مرتبط با ارائه آموزش (محتوا، درمان، توانبخشی، اصلاح، حمایت روانی و آموزشی، مدرسه شبانه روزی، تحقیق، فعالیت های فناورانه و سایر مواردی که توسط قانون آموزش و پرورش پیش بینی شده است).

انواع و دسته های اصلی سازمان های آموزشی از همان نوع و روش فعالیت آنها توسط این قانون فدرال تعیین می شود. به منظور حصول اطمینان از توسعه سیستم آموزشی، انواع و دسته های دیگر سازمان های آموزشی از نوع مربوطه ممکن است مطابق با قوانین فدرال، احکام رئیس جمهور فدراسیون روسیه توسط دولت فدراسیون روسیه و همچنین ایجاد شود. - در رابطه با سازمان های آموزشی که برنامه های آموزش عمومی پایه و (یا) اضافی را اجرا می کنند - مطابق با قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه توسط نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در توافق با بدن فدرالقدرت اجرایی، انجام وظایف توسعه سیاست عمومیو مقررات قانونی در زمینه آموزش.

6. دستگاه اجرایی فدرال که وظایف توسعه سیاست ایالتی و مقررات قانونی در زمینه آموزش را انجام می دهد، نامگذاری (فهرست) انواع، دسته ها و نام های ویژه سازمان های آموزشی را تشکیل می دهد که برای تعیین آنها استفاده می شود، و همچنین، اگر ضروری است، ویژگی های سازماندهی فرآیند آموزشی و اجرای فعالیت های آموزشی را تعیین می کند انواع خاصی، دسته بندی سازمان های آموزشی.

یک موضوع فدراسیون روسیه، در صورت ایجاد یک نوع یا دسته اضافی از یک سازمان آموزشی، ویژگی های سازماندهی فعالیت های یک سازمان آموزشی از این نوع (رده) را مطابق با قانون آموزش تعیین می کند.

7. ویژگی های فعالیت موسسات آموزشی ایالتی فدرال اجرای برنامه های آموزشی در زمینه های آموزشی (تخصصی) در زمینه دفاع و امنیت دولتی (موسسات آموزشی نظامی) توسط دولت فدراسیون روسیه ایجاد می شود. موسسات آموزشی ایالتی فدرال، آموزشی که در آن با ورود به خدمات عمومی و (یا) دسترسی شهروندان به اطلاعات مرتبط است. راز دولتیتوسط نهاد اجرایی فدرال که وظایف مؤسس را به عهده دارد، با توافق با دستگاه اجرایی فدرال که وظایف توسعه سیاست ایالتی و مقررات قانونی در زمینه آموزش را انجام می دهد، تعیین می شود.

9. نوع، نوع، طبقه بندی (در صورت وجود) یک سازمان آموزشی در حین ایجاد یا سازماندهی مجدد توسط مؤسس مطابق با قانون آموزش و پرورش تعیین می شود و در اساسنامه ذکر شده است. وضعیت آموزشی یک سازمان آموزشی که توسط موسس تأسیس شده است در طول اعتبارنامه ایالتی آن تأیید (تاسیس) می شود، مگر اینکه در قوانین فدرال طور دیگری مقرر شده باشد.

10. فهرست شاخص های عملکرد یک سازمان آموزشی لازم برای تعیین نوع و نوع آن (به استثنای سازمان آموزشی پیش دبستانی، سازمان آموزشی. آموزش اضافیکودکان) توسط نهاد اجرایی فدرال تأیید شده است که وظایف توسعه سیاست ایالتی و مقررات قانونی در زمینه آموزش را انجام می دهد.

معیارهای شاخص های لازم برای تعیین نوع و نوع سازمان آموزشی توسط دستگاه اجرایی فدرال که وظایف کنترل و نظارت را در زمینه آموزش انجام می دهد یا توسط نهاد اجرایی نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه که اختیارات تفویض شده را اعمال می کند تعیین می شود. فدراسیون روسیه در زمینه آموزش، مطابق با صلاحیت آنها به روشی که توسط دولت فدراسیون روسیه تعیین می شود، بر اساس الزامات قانون آموزش و پرورش و با در نظر گرفتن اطلاعات موجود در سیستم های اطلاعاتی اعتباربخشی دولتی

هنگامی که یک وضعیت آموزشی متفاوت در نتیجه اعتبار دولتی ایجاد می شود.

به ابتکار بنیانگذار؛

در طول سازماندهی مجدد به روشی که در اساسنامه سازمان آموزشی تعیین شده است.

12. نام سازمان آموزشی به همراه شکل مالکیت، شکل سازمانی و قانونی آن باید با استفاده از کلمه آموزشی یا واژه‌های مشتق از آن اشاره‌ای به ماهیت فعالیت آن داشته باشد و همچنین شامل موارد زیر باشد. نام نوع آن، مگر اینکه با قوانین فدرال، احکام رئیس جمهور فدراسیون روسیه یا اقدامات دولت فدراسیون روسیه به گونه دیگری تعیین شده باشد. در صورت لزوم در نام سازمان آموزشی باید نام مخصوص آن قید شود.

13. سازمان آموزشی که ظرف مدت سه ماه از تاریخ ثبت در مورد آن در یکپارچه مجوز نگرفته باشد. ثبت نام دولتیاشخاص حقوقی یا افرادی که مجوز آنها رد شده است حق استفاده از کلماتی که نشان دهنده اجرای فعالیت های آموزشی آن باشد را در نام خود ندارند.

14. استفاده از کلمات و عبارات "روسیه"، "فدراسیون روسیه"، "فدرال" و همچنین کلمات و عبارات مشتق شده از آنها به نام یک سازمان آموزشی به روشی که توسط قانون روسیه تعیین شده است مجاز است. فدراسیون.

15. زمانی که وضعیت آموزشی یک سازمان آموزشی تغییر می کند، باید تغییرات مناسبی در نام آن ایجاد شود .

ماده 28. اساسنامه یک سازمان آموزشی

1. یک سازمان آموزشی بر اساس اساسنامه ای که مطابق با قوانین فدراسیون روسیه ، این قانون فدرال و سایر قوانین نظارتی حاکم بر روابط در زمینه آموزش تدوین و تصویب شده است ، فعالیت می کند.

2. روش تأیید اساسنامه یک مؤسسه آموزشی دولتی فدرال توسط دولت فدراسیون روسیه، یک مؤسسه آموزشی دولتی تحت صلاحیت یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه - توسط دستگاه اجرایی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ایجاد می شود. فدراسیون روسیه و یک موسسه آموزشی شهری - توسط یک نهاد دولتی محلی.

3. اساسنامه سازمان آموزشی باید حاوی اطلاعات زیر باشد:

1) نام سازمان آموزشی؛

2) شکل سازمانی و قانونی، نوع، طبقه بندی (در صورت وجود) سازمان آموزشی. بنیانگذار(های) آن؛

3) محل سازمان آموزشی؛

4) موضوع و اهداف فعالیت های سازمان آموزشی؛

5) شعب و دفاتر نمایندگی یک سازمان آموزشی.

6) ساختار، صلاحیت ارگان های سازمان آموزشی، روش تشکیل آنها، مدت زمان مسئولیت و نحوه فعالیت این نهادها.

7) انواع فعالیت های اصلی (آموزشی و سایر فعالیت های مربوط به ارائه آموزش) سازمان آموزشی.

8) فهرستی جامع از انواع فعالیت های درآمدزا یک سازمان آموزشی (برای موسسات دولتی و شهرداری - در محدوده تعیین شده توسط این قانون فدرال).

9) روش حمایت مالی و لجستیکی سازمان آموزشی توسط موسس آن.

10) روش دفع اموال به دست آمده توسط یک سازمان آموزشی از درآمد حاصل از فعالیت های درآمدزا.

4. اساسنامه سازمان آموزشی علاوه بر اطلاعات مندرج در قسمت سوم این ماده باید حاوی اطلاعات زیر باشد:

1) اهداف فرآیند آموزشی، انواع و انواع برنامه های آموزشی در حال اجرا.

2) زبان یا زبان هایی که آموزش و آموزش به آنها انجام می شود.

3) ویژگی های اصلی سازماندهی فرآیند آموزشی، از جمله:

الف) قوانین پذیرش دانشجو؛

ب) مدت تحصیل در برنامه های آموزشی پایه و (یا) اضافی.

ج) نحوه تحصیل دانشجویان؛

10. یک سازمان آموزشی طبق روال تعیین شده توسط قانون فدراسیون روسیه مسئول موارد زیر است:

1) عدم انجام یا اجرای نادرست وظایف مربوط به صلاحیت خود؛

2) اجرای برنامه های آموزشی به طور کامل مطابق با برنامه های درسی مصوب. کیفیت آموزش ارائه شده مطابق با الزامات تعیین شده؛

3) انطباق فرم ها، روش ها و ابزارهای سازماندهی فرآیند آموزشی با سن، ویژگی های روانی-فیزیولوژیکی، تمایلات، توانایی ها، علایق و نیازهای دانش آموزان.

4) زندگی و سلامت دانش آموزان و کارکنان یک سازمان آموزشی در طول فرآیند آموزشی.

5) نقض حقوق و آزادی های دانش آموزان و کارکنان یک سازمان آموزشی.

6) سایر اقدامات پیش بینی شده توسط قانون فدراسیون روسیه.

11. کنترل مستقیم بر انطباق فعالیت های یک سازمان آموزشی با اهداف پیش بینی شده در اساسنامه، مطابقت آن با قوانین فدراسیون روسیه، منشور، الزامات و شرایط صدور مجوز، و همچنین آموزشی و مالی و اقتصادی آن. فعالیت ها توسط موسس (بنیانگذاران) در محدوده صلاحیت آنها انجام می شود.

12. نظارت بر انطباق سازمان آموزشی با قوانین آموزش و پرورش، کنترل الزامات و شرایط صدور مجوز و کیفیت آموزش ارائه شده توسط آن در صلاحیت آن انجام می شود. آژانس دولتیقوه مجریه که وظایف کنترلی و نظارتی در حوزه آموزش را بر عهده دارد و مجوز فعالیت آموزشی را برای آن صادر کرده است.

13. کنترل بر اجرای قوانین فدراسیون روسیه در زمینه انضباط بودجه و مالی در سازمان های آموزشی توسط نهادهای دولتی مجاز در محدوده اختیارات آنها انجام می شود.

14. در صورت نقض حق تحصیل و حقوق و آزادی های دانش آموزان مقرر در قانون آموزش و پرورش، الزامات اجرای فعالیت های آموزشی و سازماندهی روند آموزشی، سازمان آموزشی و مسئولان آن مسئولیت اداری دارند. مطابق با قانون فدراسیون روسیه در مورد تخلفات اداری.

15. مقامات یک سازمان آموزشی مسئولیت انضباطی، اداری و کیفری تعیین شده توسط قانون فدراسیون روسیه برای تحریف گزارش دولتی دارند.

ماده 33. سازمانهای ارائه دهنده آموزش

1. در فدراسیون روسیه سازمان های علمیو سایر سازمان ها از جمله سازمان هایی که در قالب سازمان های تجاری ایجاد شده اند می توانند انجام دهند فعالیت های آموزشیبه عنوان مکمل فعالیت های اصلی آن در مورد برنامه های آموزشی که توسط این قانون فدرال تعیین شده است. چنین سازمان هایی متعلق به سازمان های ارائه دهنده آموزش هستند و آموزشی نیستند.

2. سازمان های مشخص شده در قسمت 1 این ماده فعالیت های آموزشی را بر اساس مجوز برنامه های آموزش حرفه ای و برنامه های آموزشی حرفه ای اضافی انجام می دهند، به استثنای مواردی که توسط این قانون فدرال تعیین شده است. به سازمان های علمی حق اجرای برنامه های آموزشی پایه علاوه بر موارد فوق داده شده است آموزش عالی - برنامه های کارشناسی ارشدو برنامه ای برای تربیت پرسنل علمی و آموزشی و همچنین برنامه ای برای تربیت پرسنل علمی .

2. سازمان های ارائه دهنده آموزش حق اجرای برنامه های آموزشی حرفه ای در زمینه های آموزشی و تخصصی در زمینه دفاعی و امنیتی کشوری را ندارند.

3. سازمان های ارائه دهنده آموزش از لحظه دریافت مجوز مناسب، حق انجام فعالیت های آموزشی را کسب می کنند.

4. برای انجام فعالیت های آموزشی توسط سازمان های ارائه دهنده آموزش، یک واحد آموزشی ساختاری تخصصی در داخل ساختار سازمان ایجاد می شود. فعالیت های چنین واحدی توسط آیین نامه ای تنظیم و توسط سازمان ارائه دهنده آموزش مطابق با قانون آموزش و اساسنامه تنظیم و تصویب می شود.

5. سازمان های ارائه دهنده آموزش، از نظر فعالیت های آموزشی، مشمول حقوق و تعهدات سازمان های آموزشی هستند که برنامه های آموزشی مربوطه و (یا) برنامه های آموزشی حرفه ای را که توسط قانون آموزش و پرورش پیش بینی شده است، اجرا می کنند، به استثنای مواردی که توسط این فدرال تعیین شده است. قانون.

6. ویژگی های اجرای برنامه های آموزشی که با قوانین آموزش و پرورش مغایرت ندارد، می تواند توسط یک قانون محلی سازمان ارائه دهنده آموزش تنظیم شود.

7. حقوق کارکنان واحدهای آموزشی ساختاری تخصصی سازمان های ارائه دهنده آموزش نمی تواند کمتر از حقوق کارکنان سازمان های آموزشی باشد که برنامه های آموزشی مربوطه و (یا) برنامه های آموزشی حرفه ای را که توسط قانون فدراسیون روسیه ارائه شده است، اجرا می کنند.

مطابق با هنر. 47 قانون آموزش و پرورش، یک مؤسسه آموزشی حق دارد فعالیت های تجاری پیش بینی شده در اساسنامه خود را انجام دهد. این شامل فروش و اجاره دارایی های ثابت و اموال مؤسسه، تجارت کالا و تجهیزات، ارائه خدمات واسطه ای، مشارکت سهام عدالت در فعالیت سایر مؤسسات و سازمان ها، تحصیل سهام، اوراق قرضه، سایر اوراق بهادار و دریافت درآمد در آنها و همچنین انجام سایر عملیات غیر عملیاتی که درآمد ایجاد می کند.

یک مؤسسه آموزشی نیز می تواند با فروش محصولات، آثار و ارائه خدمات، فعالیت های درآمدزایی انجام دهد. علاوه بر این، این فعالیت تنها تا حدی به فعالیت کارآفرینی مربوط می شود که درآمد حاصل از آن مستقیماً در این مؤسسه آموزشی سرمایه گذاری مجدد نشود و (یا) برای نیازهای فوری تضمین، توسعه و بهبود فرآیند آموزشی در این مؤسسه، از جمله هزینه های مربوط به دستمزدپرسنل

یک موسسه آموزشی در فعالیت های تجاری خود معادل یک بنگاه اقتصادی است و در زمینه فعالیت های تجاری مشمول قانون گذاری می شود. در عین حال، این سؤال مورد توجه عملی است که چرا فعالیت های درآمدزا یک مؤسسه آموزشی بسته به جهت سرمایه گذاری مجدد وجوه دریافتی، تحت ارزیابی های قانونی متفاوتی قرار می گیرد.

کارشناسان معیار سرمایه گذاری مجدد را بحث برانگیز می دانند. در حالی که موافق هستند که می توان از آن در مالیات به منظور ایجاد یک رژیم مالیاتی ترجیحی استفاده کرد، آنها اذعان می کنند که از دیدگاه قانون مدنی این امر به سختی قابل توجیه است. اولاً، یک مؤسسه آموزشی در زمینه ارائه خدمات آموزشی پولی (پایه یا اضافی) حرفه ای است که لازمه رقابت آن در بازار خدمات آموزشی است. ثانیاً، برای طرفین مؤسسه، مهم نیست که درآمد حاصل از قراردادهای فروش، کارها، ارائه خدمات و سایر فعالیت های درآمدزا ذکر شده در بند 2 هنر به چه منظوری حاصل می شود. 47 قانون آموزش و پرورش، اما تنظیم روابط برای معاملات مشابه متفاوت خواهد بود. بنابراین، اگر معامله ای به منظور سرمایه گذاری مستقیم عواید حاصل از آن در فعالیت های آموزشی منعقد شود، نیازی به شناسایی وضعیت یک کارآفرین برای موسسه آموزشی نیست و قانون فدراسیون روسیه در مورد آن اعمال نمی شود. زمینه فعالیت کارآفرینی اگر معامله مشابهی با هدف سرمایه‌گذاری مجدد غیرمستقیم یا هدف دیگری منعقد شود، بر این اساس، نشان‌دهنده فعالیت کارآفرینانه مؤسسه‌ای است که باید به‌عنوان کارآفرین ثبت شود و روابط آن به‌طور متفاوتی تنظیم می‌شود. به ویژه، مؤسسه تحت این معامله مانند هر کارآفرینی که تحت شرایط خطر عمل می کند، بدون در نظر گرفتن گناه (بند 3 از ماده 401 قانون مدنی فدراسیون روسیه) مسئولیت بیشتری خواهد داشت. در مورد اول، مسئولیت مبتنی بر اصول کلی است - در صورت وجود گناه. از این مثال به راحتی می توان دریافت که موقعیت طرف مقابل به طور قابل توجهی تغییر می کند؛ حقوق او در مورد دوم بهتر محافظت می شود، اگرچه در هر دو مورد با یک طرف مقابل معامله می کند.» 74 .

همچنین باید در نظر گرفت که با تصویب قانون مالیات، یعنی فصل 25 آن "مالیات بر درآمد"، قوانین ویژه قبلی موجود در مورد معافیت از مالیات بر درآمد سرمایه گذاری مجدد در آموزش و پرورش را بازتولید نکرد. قانون فدراسیون روسیه مورخ 27 دسامبر 1991 "در مورد مالیات بر درآمد شرکت ها و سازمان ها" مقرر می دارد که مؤسسات بودجه و سایر موارد سازمان های تجاریکسانی که از فعالیت های تجاری درآمد دارند، مالیات بر مبلغ دریافتی از این فعالیت ها بیش از درآمد بر هزینه ها پرداخت می کنند. سود مشمول مالیات با مبالغ تخصیص یافته توسط مؤسسات آموزشی دولتی و شهری و همچنین مؤسسات آموزشی غیردولتی که مجوز دریافت کرده اند به طور مستقیم به منظور تأمین، توسعه و بهبود فرآیند آموزشی (شامل پاداش) کاهش می یابد. موسسه آموزشی داده شده در طول مدت اعتبار این هنجارها، موضع مقامات مالیاتی در مورد اعمال آنها همیشه سازگار نبود. معافیت مؤسسات آموزشی از پرداخت مالیات بر درآمد از مزایای مالیاتی تلقی شد که با اصول کلی قوانین مالیاتی مطابقت ندارد. در سایر بخش‌های اقتصاد نیز از سرمایه‌گذاری داخلی استفاده می‌شود و از نظر اهمیت اجتماعی، سرمایه‌گذاری مجدد در حوزه بهداشت و درمان و در حوزه فرهنگ کمتر از آموزش اهمیت ندارد. با این حال، قانونگذار چنین رفتار ترجیحی را فقط برای مؤسسات آموزشی ایجاد کرد. همچنین جالب است که برای کارآفرینان شهروندی که فعالیت‌های آموزشی فردی را انجام می‌دهند، چنین مکانیسم‌های معافیت مالیاتی اعمال نشد، اگرچه آنها در زمینه آموزش نیز کار می‌کردند و نیازهای شهروندان را برای خدمات آموزشی اضافی برآورده می‌کردند.

در فصل 25 قانون مالیات فدراسیون روسیه هیچ اشاره ای به سرمایه گذاری مجدد درآمد در آموزش و پرورش نشده است. می توان نتیجه گرفت که مالیات موسسات آموزشی به صورت کلی انجام می شود. این بدان معنی است که موضوع مالیات، یعنی سود، درآمدی است که به میزان هزینه های انجام شده کاهش می یابد. درآمد شامل درآمد حاصل از فروش است که به عنوان درآمد حاصل از فروش کالا (کار، خدمات) هم از تولید خود و هم قبلاً به دست آمده (در رابطه با مشکل مورد بحث - درآمد حاصل از ارائه خدمات آموزشی پولی) درک می شود. درآمد غیر عملیاتی (بند ۲ ماده ۴۷ قانون آموزش و پرورش). مشخصات تعیین درآمد فروش برای دسته های خاصی از مالیات دهندگان توسط مفاد فصل 25 قانون مالیات فدراسیون روسیه تعیین شده است. درآمدهای دریافتی سازمان ها در چارچوب تامین مالی هدفمند در نظر گرفته نمی شود. در عین حال، حسابداری جداگانه ای از این درآمدها و هزینه ها انجام می شود، در غیر این صورت آنها در پایه مالیات قرار می گیرند. ابزارهای تامین مالی هدفمند شامل وجوهی از بودجه های همه سطوح است که با توجه به برآورد درآمد و هزینه ها به موسسات بودجه تخصیص داده می شود، کمک های مالی، وجوه از بنیاد تحقیقات پایه روسیه، بنیاد علمی بشردوستانه روسیه (ماده 251 قانون مالیات فدراسیون روسیه) . مالیات دهنده درآمد دریافتی را به میزان هزینه های انجام شده کاهش می دهد. اینها ممکن است هزینه های مرتبط با تولید و فروش (به ویژه با ارائه خدمات)، هزینه های نگهداری و بهره برداری، تعمیر و نگهداری دارایی های ثابت و سایر دارایی ها باشد. تحقیق علمیبنابراین، هر سازمانی با پرداخت مالیات بر درآمد، درآمد مشمول مالیات را برای هزینه های انجام شده کاهش می دهد و این هزینه ها را می توان به عنوان سرمایه گذاری داخلی یا سرمایه گذاری مجدد نیز در نظر گرفت.

از سوی دیگر، قوانین مالیاتی ممکن است نه تنها در قانون مالیات، بلکه در سایر قوانین قانونی که حوزه های خاصی از زندگی عمومی را تنظیم می کند، به عنوان مثال، در قانون آموزش و پرورش وجود داشته باشد. هنر 6 قانون مالیات فدراسیون روسیه قوانین کلی را برای حل تعارض قوانین مالیاتی مندرج در این قانون و سایر مقررات تعیین می کند. هنجاری عمل حقوقیدر مورد مالیات ها و هزینه ها در صورتی که توسط ارگانی صادر شده باشد که حق صدور چنین اعمالی را ندارد یا برخلاف قانون صادر شده باشد، مطابق قانون شناخته می شود. حقوق مالیات دهندگان را لغو یا محدود می کند یا اقدامات آنها را ممنوع می کند. در موارد دیگر با اصول کلی و (یا) معنای تحت اللفظی مفاد خاص این قانون مغایرت دارد. به رسمیت شناختن یک عمل هنجاری به عنوان مغایر با قانون مالیات فدراسیون روسیه در دادگاه انجام می شود، مگر اینکه توسط خود این قانون در غیر این صورت مقرر شده باشد. از آنجایی که مفاد قانون آموزش و پرورش حاوی مقررات مغایر با قانون مالیات نیست، آنها مشمول اعمال هستند که توسط رویه قضایی ثابت شده تأیید شده است. موسسات آموزشی در صورت سرمایه گذاری مجدد در فعالیت های آموزشی، مالیات بر درآمد پرداخت نمی کنند. وضعیت مالی و مادی مؤسسات آموزشی در شرایط کنونی به گونه‌ای است که مجبورند تمام درآمدهای دریافتی را مستقیماً به سمت نیازهای آموزش و پرورش هدایت کنند تا روند آموزشی بهبود یابد، بنابراین سرمایه‌گذاری مجدد تقریباً کامل صورت می‌گیرد.

فعالیت های یک مؤسسه آموزشی برای فروش محصولات، کارها و خدمات پیش بینی شده در اساسنامه آن تنها در حدی به عنوان کارآفرینی طبقه بندی می شود که درآمد حاصل از آن مستقیماً در این مؤسسه و (یا) مستقیماً برای نیازهای سازمان سرمایه گذاری نشود. تحصیلات. مطابق با هنر. 2 قانون مدنی فدراسیون روسیه، فعالیت کارآفرینی یک فعالیت مستقل است که با مسئولیت شخصی انجام می شود و با هدف کسب سود سیستماتیک از استفاده از دارایی، فروش کالا، انجام کار یا ارائه خدمات توسط افراد ثبت شده در این کشور انجام می شود. روش تجویز شده

موسسه یک موسسه غیرانتفاعی است که هدف اصلی کسب سود را دنبال نمی کند. آنها می توانند فعالیت های کارآفرینی را فقط تا جایی انجام دهند که برای دستیابی به اهدافی که برای آنها ایجاد شده اند و مطابق با این اهداف باشد (ماده 50 قانون مدنی فدراسیون روسیه). بنابراین، یک دوگانگی در وضعیت حقوقی مؤسسه وجود دارد که با توانایی عمل به عنوان یک کارآفرین تعیین می شود. به عقیده کارشناسان، لازم است این فرم به شدت با اهمیت اجتماعی کارکردهایی که این فرم برای آنها در نظر گرفته شده است، مرتبط شود. با این حال، دولت و شهرداری‌ها امروزه قادر به تأمین مالی فعالیت‌های مؤسسات آموزشی که ایجاد کرده‌اند، نیستند، بنابراین مؤسسات اخیر مجبور به انجام فعالیت‌های کارآفرینانه و ارائه خدمات پرداختی هستند.

به نظر ما، فعالیت های یک مؤسسه آموزشی در ارائه خدمات آموزشی پولی تمام ویژگی های کارآفرینی را برآورده نمی کند، زیرا آنها توسط یک نهاد خاص - موسسه ای انجام می شود که در قبال تعهدات آن مالک-بنیانگذار مسئولیت فرعی دارد.

بیایید مفهوم خدمات آموزشی و روش ارائه آنها را در نظر بگیریم. خدمات یکی از موضوعات حقوق و تعهدات مدنی است (ماده 1، 128 قانون مدنی فدراسیون روسیه)، با این حال، قانون مدنی تعریفی از خدمات ندارد. به عنوان مثال. شابلوا پیشنهاد می کند که خدمات را اینگونه تعریف کند: "روشی برای ارضای نیاز فردی یک فرد که با ایجاد (بهبود) یک چیز یا یک موضوع دارایی معنوی مرتبط نیست، بلکه در نتیجه فعالیت های مجاز توسط سازمان به دست می آید. نظم حقوقی جاری بر مبنای قابل استرداد» 76 . همانطور که می بینیم، همه دانشمندان اتفاق نظر دارند که ویژگی اصلی یک سرویس عدم وجود یک نتیجه مادی از فعالیت، نوعی "ناملموس بودن" خدمات است. این امر باعث ایجاد مشکلاتی در تعیین کیفیت خدمات می شود، به ویژه خدماتی که هدف آن یک شخص است (مثلاً پزشکی، معنوی، آموزشی و غیره). در چنین مواردی، تعیین معیارهایی برای ارزیابی کیفیت و به طور کلی برآوردن نیازها، بسیار دشوارتر از تعریف و رسمی کردن، به عنوان مثال، شاخص های کیفیت یک محصول (محصول) است. تنوع کیفیت خدمات و وابستگی آن به تعدادی از شرایط خارجی (از جمله ذهنی) مستلزم ایجاد یک رژیم قانونی مناسب برای ارزیابی کیفیت خدمات، از جمله بهبود مبنای قانونی برای صدور گواهینامه خدمات و توسعه مدل‌های قانونی شرایط کیفیت در یک رابطه حقوقی اجباری برای ارائه خدمات» 77.

همه موارد فوق در مورد خدمات آموزشی، که V.I. شکاتلا آن را «فعالیت اقتصادی یک مؤسسه آموزشی که تقاضای انسان برای نیازهای آموزشی را برآورده می‌کند» تعریف می‌کند و بر تفاوت‌هایی با کالاها مانند ناملموس بودن، تفکیک ناپذیری یک خدمت (تولید و مصرف آن معمولاً همزمان اتفاق می‌افتد) و غیره تأکید می‌کند. نکته اصلی که هنگام تعیین کیفیت خدمات آموزشی باید مورد توجه قرار گیرد این است که تنها با تلاش مجری نمی توان آن را تضمین کرد. دستیابی به نتیجه برنامه ریزی شده تنها در صورتی امکان پذیر است که دانش آموز فعالانه در فرآیند آموزشی شرکت کند. در مورد کیفیت خدمات آموزشی، می توان آن را از دیدگاه های مختلف تعیین کرد: محتوا (میزان برآورده شدن این سرویس با الزامات استاندارد آموزشی دولتی)؛ روانی (این که آیا او خود را در شرایط آرامش روانی می بیند که خشونت علیه شخصیت دانش آموز را حذف می کند). بهداشتی (خواه در شرایطی باشد که الزامات بهداشتی و بهداشتی را برآورده کند). البته فهرست این گونه شاخص ها قابل ادامه است. ما تنها موارد اصلی را نام بردیم، بدون دستیابی به آنها، سؤال از کیفیت خدمات بی معنی خواهد بود.

خدمات آموزشی می تواند در حالت های مختلف ارائه شود. آنها می توانند توسط اشخاص حقوقی که موضوع روابط آموزشی نیستند ارائه شوند. به عنوان مثال، یک سازمان تجاری به تجارت خرده فروشی تجهیزات رایانه ای مشغول است و به مشتریانی که مهارت های کاربری ندارند یک دوره آموزشی در مورد نحوه استفاده از رایانه خریداری شده ارائه می دهد. شرکت های مشاوره، حسابرسی و سایر شرکت ها ممکن است خدمات مشابهی ارائه دهند. آموزش در این مورد اجباری نیست و نشان دهنده نوعی خدمات اضافی است.

خدمات آموزشی به معنای واقعی کلمه فقط توسط افراد دارای ظرفیت قانونی ویژه ارائه می شود، به عنوان مثال شهروندانی که در فعالیت های آموزشی فردی و دارای وضعیت کارآفرین هستند. اخیراً خدماتی مانند تدریس خصوصی، معلم خانگی یا معلم خصوصی مورد تقاضا قرار گرفته است. این فعالیت از نظر اجرای برنامه های آموزشی، کارآفرینی در حوزه آموزش است. تابع ثبت و کنترل دولتی است. درآمد حاصل از این گونه فعالیت ها مشمول مالیات مناسب می باشد. تنظیم روابط آموزشی مطابق با قانون آموزش و پرورش انجام می شود. اما برخلاف فعالیت‌های آموزشی اشخاص حقوقی تجاری و غیرانتفاعی، این فعالیت بدون توجه به جهت سرمایه‌گذاری مجدد درآمد، کارآفرینی شناخته می‌شود.

خدمات آموزشی پولیمی تواند توسط موسسات آموزشی دولتی و شهری و غیر دولتی ارائه شود. اما دامنه چنین خدماتی در این نوع موسسات آموزشی متفاوت است. بله، هنر. 45 قانون آموزش و پرورش مقرر می دارد نهادهای دولتی و شهریحق ارائه خدمات آموزشی اضافی که توسط برنامه های آموزشی و استانداردهای آموزشی مربوطه پیش بینی نشده است. این ممکن است شامل آموزش در برنامه های آموزشی اضافی، آموزش دوره ها و دوره های ویژه رشته ها، تدریس خصوصی، مطالعه عمیق موضوعات و سایر خدمات باشد. طرفین قرارداد خدمات آموزشی پولی می توانند هم قانونی و هم باشند اشخاص حقیقی، اما دریافت کننده خدمات آموزشی همیشه فردی است که دانشجو است. خدمات آموزشی پولی را نمی توان به جای فعالیت های آموزشی که از محل بودجه تامین می شود ارائه کرد، در غیر این صورت وجوه به دست آمده توسط موسس به بودجه خود برداشت می شود. یک مؤسسه آموزشی حق دارد از این اقدام مؤسس به دادگاه شکایت کند. موسسه آموزشی غیر دولتیحق دارد برای خدمات آموزشی از جمله برای آموزش در محدوده استانداردهای آموزشی دولتی هزینه دریافت کند. رابطه مؤسسه با دانش آموز (نمایندگان قانونی وی) با توافق نامه تنظیم می شود (ماده 46 قانون آموزش و پرورش).

تنظیم حقوقی خدمات پولیهمچنین بسته به اینکه در کدام زیرسیستم آموزشی قرار می گیرند - عمومی یا حرفه ای - متفاوت است. قوانین تامین خدمات آموزشی پولی در زمینه پیش دبستانی و آموزش عمومیتصویب شده توسط فرمان دولت فدراسیون روسیه در 5 ژوئیه 2001 79. آنها برای مؤسسات آموزشی دولتی و شهری، سازمان های آموزشی غیر دولتی و شهروندانی که در فعالیت های آموزشی فردی فعالیت می کنند درخواست می کنند. در عین حال، موسسات دولتی و شهری می توانند خدمات آموزشی اضافی را با هزینه ای ارائه دهند که توسط برنامه های آموزشی مربوطه و استانداردهای آموزشی دولتی پیش بینی نشده است، در حالی که سازمان های آموزشی غیر دولتی و شهروندانی که در زمینه تدریس خصوصی فعالیت می کنند حق ارائه خدمات آموزشی را دارند. خدمات پرداخت شده در محدوده استانداردهای آموزشی دولتی.

فهرست خدمات آموزشی پولی و نحوه ارائه آنها باید در اساسنامه موسسات آموزشی دولتی و شهری و سازمان های آموزشی غیردولتی درج شود. در عین حال، موسسات دولتی و شهرداری به عنوان خدمات آموزشی پولی می توانند در زمینه برنامه های آموزشی تکمیلی، تدریس دوره ها و دوره های ویژه رشته ها، تدریس خصوصی، کلاس های مطالعه عمیق موضوعات و سایر خدمات، آموزش دهند. کاهش اشغال ثابت کلاس ها (گروه ها)، تقسیم آنها به زیر گروه ها در طول اجرای برنامه های آموزشی پایه نمی تواند به عنوان خدمات آموزشی پرداختی طبقه بندی شود. اجرای آموزش عمومی پایه، برنامه های آموزش عمومی با سطح و تمرکز افزایش یافته توسط مدارس (کلاس ها) آموزش عمومی با مطالعه عمیق دروس فردی، سالن های ورزشی، دبیرستان ها، موسسات آموزشی پیش دبستانی مطابق با وضعیت آنها و همچنین اختیاری، فردی. و کلاس های گروهی، دروس انتخابی با هزینه ساعت اختصاص داده شده در برنامه های آموزش عمومی پایه.

آئین نامه قانون کلی برای ارائه خدمات آموزشی پولی در ایالت و نهادهای شهرداری، که در این واقعیت نهفته است که نمی توان آنها را در مقابل یا به عنوان بخشی از فعالیت های اصلی آموزشی (در چارچوب برنامه های آموزشی پایه (برنامه های درسی) و استانداردهای آموزشی دولتی) از بودجه مربوطه تأمین کرد.

اگر خدمات آموزشی اضافی با هزینه ارائه شود ، الزامات محتوای برنامه های آموزشی و دوره های ویژه با توافق طرفین تعیین می شود و ممکن است بالاتر از موارد پیش بینی شده توسط استانداردهای آموزشی دولتی باشد.

سازمان خدمات آموزشی پولیباید مطابق با قوانین تعیین شده توسط قانون مدنی و قانون حمایت از حقوق مصرف کننده انجام شود. یک موسسه آموزشی که به عنوان مجری فعالیت می کند موظف است اطلاعات قابل اعتمادی را در مورد خدمات آموزشی ارائه شده در اختیار مصرف کننده قرار دهد و از امکان انتخاب صحیح آنها اطمینان حاصل کند. پیمانکار باید اطلاعات لازم را در مورد خود ارائه دهد، نام (نام خانوادگی، نام و نام خانوادگی - برای یک کارآفرین فردی)، مکان (آدرس قانونی)، و همچنین اطلاعاتی در مورد در دسترس بودن مجوز برای انجام فعالیت های آموزشی و گواهی اعتبار دولتی، با ذکر جزئیات آنها. مصرف کننده باید از سطح و تمرکز برنامه های آموزشی پایه و تکمیلی در حال اجرا، اشکال و زمان توسعه آنها و همچنین لیست خدمات آموزشی ارائه شده و هزینه آنها آگاه باشد. ضمناً نحوه پذیرش و شرایط لازم برای متقاضیان باید برای وی توضیح داده شود و اطلاعات مربوط به فرم مدرک صادر شده پس از اتمام دوره آموزشی ارائه شود. به درخواست مصرف کننده، اساسنامه مؤسسه آموزشی دولتی یا شهرداری، سازمان آموزشی غیردولتی، سایر مقررات محلی، برنامه های آموزشی پایه و تکمیلی و ... نیز ارائه می شود.

هنگام ارائه خدمات آموزشی پولی، مؤسسات دولتی و شهری، مؤسسات آموزشی غیردولتی موظفند از برنامه درسی تعیین شده توسط آنها، توافق شده با دولت های محلی و برنامه کلاس ها پیروی کنند.

روابط حقوقی بین مجری و مصرف کننده خدمات آموزشی پولی بر اساس توافق نامه کتبی بین آنها ایجاد می شود توافق. این باید حاوی نشانه هایی از طرفین قرارداد، شرایط تعیین کننده انواع و ماهیت خدمات، زمان ارائه آنها، هزینه آنها و روش پرداخت باشد. قرارداد در دو نسخه تنظیم شده است که یکی از آنها نزد پیمانکار و دیگری نزد مصرف کننده نگهداری می شود.

نمونه فرم قراردادتوسط اداره آموزش فدرال تایید شده است. بنابراین، فرم تقریبی توافقنامه در مورد ارائه خدمات آموزشی پولی در زمینه آموزش عمومی به دستور وزارت آموزش و پرورش فدراسیون روسیه در تاریخ 15 مارس 2002 تصویب شد. اگر دانش آموز به سن 14 سال رسیده باشد. وی در قرارداد به عنوان مصرف کننده یاد می شود و مسئولیت های خاصی در ارتباط با فرآیند آموزشی سازمان به او محول می شود. والدین (سایر نمایندگان قانونی) دانش آموز مشتری نامیده می شوند. فرم نمونه قرارداد شامل فهرستی از حقوق و تعهدات پیمانکار، مشتری و مصرف کننده می باشد. بنابراین، مجریموظف به سازماندهی و اطمینان از اجرای مناسب خدمات در شرایطی است که الزامات بهداشتی و بهداشتی را برآورده می کند. به شخصیت مصرف کننده احترام بگذارید، او را از هر گونه خشونت فیزیکی و روانی محافظت کنید. یک مؤسسه آموزشی موظف است در صورت بیماری، درمان، قرنطینه یا مرخصی، محل دانشجو را رزرو کند.

والدین، تعطیلات و سایر موارد غیبت از کلاس ها به دلایل موجه. فرآیند آموزشی باید با در نظر گرفتن ویژگی های فردی دانش آموز سازماندهی شود. پیمانکار باید به مشتری اعلام کند که ارائه خدمات آموزشی به میزان پیش بینی شده در قرارداد به مصرف کننده به دلیل ویژگی های فردی او که ارائه این خدمات را غیرممکن یا از نظر آموزشی نامناسب می کند، نامناسب است.

مشتریموظف است با پرداخت سریع هزینه خدمات ارائه شده، تغییرات شماره تلفن و محل سکونت و دلایل موجه غیبت دانشجو را به اطلاع رئیس موسسه برساند و به معلمان، اداری و کادر فنی احترام بگذارد. والدین (سایر نمایندگان قانونی) باید با هزینه شخصی اقلام مورد نیاز برای درک صحیح از خدمات آموزشی را به مقدار متناسب با سن و نیاز دانش آموز در اختیار او قرار دهند. بنا به درخواست مدیریت مؤسسه آموزشی، آنها موظفند در صورت وجود شکایت در مورد رفتار دانش آموز یا نگرش وی نسبت به دریافت خدمات آموزشی اضافی، برای گفتگو مراجعه کنند.

مصرف كنندهموظف است در کلاس های مقرر در برنامه درسی شرکت کند، تکالیف خود را برای آمادگی در کلاس ها، رعایت نظم و انضباط تحصیلی و استانداردهای رفتاری پذیرفته شده عمومی، به ویژه احترام گذاشتن به معلمان، کارکنان اداری و فنی و سایر دانش آموزان، عدم تجاوز به شئون و شرافت آنان انجام دهد. منزلت و رفتار با اموال موسسه.

هزینه خدمات آموزشی ارائه شدهدر قرارداد با توافق پیمانکار و مصرف کننده تعیین می شود. به درخواست مصرف کننده یا پیمانکار، برآوردی تهیه می شود که بخشی از قرارداد می شود.

در صورت عدم انجام یا اجرای نادرست تعهدات مندرج در قرارداد، پیمانکار و مصرف کننده متحمل می شوند مسئوليتتوسط توافق نامه و قانون فدراسیون روسیه پیش بینی شده است.

مصرف كنندهبا کشف کاستی در خدمات آموزشی ارائه شده به وی، حق انتخاب دارد تقاضا:

الف) ارائه رایگان خدمات آموزشی، از جمله ارائه خدمات آموزشی به طور کامل مطابق با برنامه های آموزشی، برنامه های درسی و قراردادها.

ب) کاهش مربوطه در هزینه خدمات آموزشی ارائه شده؛

ج) بازپرداخت هزینه هایی که برای رفع نواقص در خدمات آموزشی ارائه شده توسط خود یا اشخاص ثالث انجام می شود.

اگر عیوب در مدت مقرر در قرارداد برطرف نشده باشد یا ماهیت قابل توجهی داشته باشد، مصرف کننده حق دارد قرارداد را فسخ کرده و جبران خسارت کامل را مطالبه کند.

در صورتی که پیمانکار ارائه خدمات آموزشی را به موقع شروع نکند یا در حین ارائه خدمات آموزشی مشخص شود که به موقع انجام نخواهد شد و همچنین در صورت تاخیر در ارائه خدمات آموزشی، مصرف کننده به انتخاب خود حق دارد:

الف) دوره جدیدی را به پیمانکار اختصاص دهد که طی آن پیمانکار باید ارائه خدمات آموزشی را آغاز کند و (یا) ارائه خدمات آموزشی را تکمیل کند.

ب) واگذاری خدمات آموزشی به اشخاص ثالث با قیمت مناسب و مطالبه بازپرداخت هزینه های انجام شده از پیمانکار.

ج) تقاضای کاهش در هزینه خدمات آموزشی.

د) فسخ قرارداد.

تقریباً تمام موارد ذکر شده در بالا را می توان به خدمات آموزشی پولی ارائه شده در سیستم نسبت داد آموزش حرفه ای. نامه وزارت آموزش عمومی و حرفه ای فدراسیون روسیه به تاریخ 16 دسامبر 1998 "در مورد عدم پذیرش هزینه برای خدمات آموزشی ارائه شده توسط موسسات آموزشی دولتی و شهری در چارچوب برنامه های آموزشی پایه" 80. کلیه فعالیت های آموزشی ارائه شده توسط استانداردهای آموزشی دولتی آموزش متوسطه و حرفه ای، از جمله حذف بدهی های تحصیلی، بازپس گیری تست ها، کلاس های آموزشی، آزمون ها، آزمون های درسی و نمونه دولتی، کارآموزی آزمایشگاهی، عملی، کارآموزی صنعتی (حرفه ای) و پژوهشی از جمله فعالیت های اصلی موسسات آموزش حرفه ای است.

همچنین برگزاری آزمون ورودی، کاغذبازی در هنگام کنکور و ثبت نام در موسسات آموزش عالی تخصصی و متوسطه، انتقال از یک مؤسسه آموزشی به مؤسسه آموزشی دیگر، از یک شکل آموزشی به دیگری، از یک برنامه آموزشی به برنامه دیگر را نمی توان خدمات پرداختی تلقی کرد. بهبودی، گواهی روانشناسی. بنابراین اخذ هزینه برای کلیه خدمات فوق مجاز نمی باشد.

دولت خدمات آموزشی پرداخت شده را در سیستم آموزش حرفه ای تنظیم می کند ، از جمله از طریق سهمیه های مقرر در بند 10 هنر. 41 قانون آموزش و پرورش. مؤسسات آموزشی دولتی و شهری آموزش عالی حرفه ای و حرفه ای متوسطه حق دارند علاوه بر وظایف (شکل های کنترلی) پذیرش دانش آموزانی که از محل اعتبارات مؤسس تأمین می شود، آموزش و بازآموزی کارگران ماهر (کارگران و کارمندان) را انجام دهند. ) و متخصصان سطح تحصیلات مربوطه تحت قرارداد با اشخاص حقیقی و (یا) توسط اشخاص حقوقی با پرداخت هزینه های آموزشی آنها. پذیرش دانشجو در این موسسات برای تربیت متخصص در رشته های حقوق، اقتصاد، مدیریت، مدیریت دولتی و شهری به صورت پرداختی نمی تواند بیش از 50 درصد پذیرش دانشجو در هر رشته آموزشی (تخصصی) باشد. در عین حال، پذیرش اتباع خارجی برای آموزش پولی محدود نیست. ما تأکید می کنیم که تا 28 ژوئن 2002، زمانی که قانون فدرال 25 ژوئن 2002 در مورد اصلاحات در قوانین آموزشی لازم الاجرا شد، سهمیه مشخص شده 25٪ بود. بنابراین، سهمیه‌ها فقط برای مؤسسات دولتی و شهرداری اعمال می‌شود که طبق توافق با شهروندان و سازمان‌های غیردولتی، در معتبرترین حوزه‌ها و تخصص‌ها (حقوق، اقتصاد، مدیریت، مدیریت دولتی و شهری) آموزش می‌دهند.

N.N. تاروسینا این سهمیه را «محدودیتی بی قید و شرط و آشکار در ظرفیت قانونی یک دانشگاه دولتی» می داند. محدود کردن حق قانون اساسی برای تحصیلات عالی به انتخاب خود و بر مبنای رقابت.» علاوه بر این، قانون آزادی رقابت نقض می شود. او نتیجه می گیرد که سهمیه بندی برای خدمات آموزشی در این مورد "یک اقدام آشکارا حمایتی به نفع آموزش خصوصی (به طور انحصاری پولی) است" 81 .

ایجاد چنین محدودیت هایی به احتمال زیاد به دلیل تمایل به بهینه سازی وضعیت در بازار کار حرفه ای در تخصص های مربوطه است که در آن عرضه بیش از تقاضا وجود دارد. از سوی دیگر، آموزش در این تخصص‌ها چشم‌انداز وسیعی را برای خوداشتغالی باز می‌کند، بنابراین در چند سال گذشته تقاضا برای این حوزه‌های آموزشی در بازار خدمات آموزشی، اگر نگوییم عجله، افزایش یافته است. حجم خدمات پرداخت شده توسط دانشگاه های دولتی در این تخصص ها به شدت افزایش یافته است و درآمد حاصل از ارائه آنها شروع به تجاوز و در برخی موارد جایگزین بودجه بودجه می کند. بنابراین، این محدودیت ها در عمل بسیار به ندرت اجرا می شوند.

افزایش حجم خدمات آموزشی پرداختی نیز به این دلیل است که در حوزه‌ها و تخصص‌های آموزشی معتبر نامبرده، ارقام هدف برای پذیرش در دوره‌های آموزشی که از محل بودجه تامین می‌شود، کاهش یافته است. یکی از قوانین اساسی بازار کار کرده است - تقاضا باعث ایجاد عرضه می شود. دانشگاه ها شروع به پذیرش دانشجو برای تحصیلات تجاری کردند که اغلب الزامات صدور مجوز را در مورد حداکثر تعداد دانشجویان نقض می کردند. این امر در بسیاری از موارد منجر به افت کیفیت خدمات آموزشی، تشدید مشکل کمبود فضای کلاس، موجودی کتابخانه، مکان در خوابگاه ها و ایجاد مشکل در برنامه ریزی کلاس ها شد. مشکل پرسنل سازی فرآیند آموزشی یا با افزایش حجم کار معلمان تمام وقت و یا با جذب نیروهای نیمه وقت و ساعتی که به طور متوسط ​​دارای مدارک پایین تری هستند، حل شد. در این راستا، اهدافی که قانونگذار در ایجاد محدودیت در ارائه خدمات غیرحضوری در نظام آموزش متوسطه و حرفه‌ای به دنبال آن بوده است، می‌تواند از راه‌های دیگری محقق شود که با روح و متن قانون سازگارتر باشد. به ویژه، می توان کنترل بر رعایت الزامات مجوز و تضمین کیفیت خدمات آموزشی را تقویت کرد و در عین حال تعداد مکان های بودجه ای را برای آموزش در تخصص های معتبر حفظ کرد. علاوه بر این، باید در نظر داشت که مکانیسم خودتنظیمی در بازار کار می تواند به بهینه سازی وضعیت کمک کند (البته در اثربخشی آن نباید اغراق کرد). در شرایط احیای بنگاه های تولیدی در کشور ما، متخصصان حرفه های فنی به طور فزاینده ای مورد تقاضا هستند، بنابراین تقاضا برای تخصص های بشردوستانه و فنی در سال های آینده افزایش می یابد و نیازی به سهمیه بندی برای خدمات آموزشی نخواهد بود. .

هنگام تجزیه و تحلیل مشکلاتی که در ارائه خدمات آموزشی پرداخت می شود، نمی توان موضوع استفاده از وجوه دریافتی توسط مؤسسات آموزشی را نادیده گرفت. در بیشتر موارد، قراردادهای ارائه خدمات آموزشی پولی با عبارات بسیار کلی تنظیم می شود. "مدیریت موسسات آموزشی وجوه دریافتی از ارائه خدمات آموزشی پرداخت شده را در اختیار خود متمرکز می کند و اغلب آنها را به مشتریان گذشته هدایت می کند ، یعنی نه تنها برای بازپرداخت هزینه های آموزش یک دانش آموز خاص (شنونده) (بهبود پایه مادی ، اضافی). پرداخت به کارکنان غیر مرتبط با سازمان فرآیند آموزشی). این امر با اصل قرارداد منافات دارد و مبنای دعاوی مدنی فراقضایی یا قضایی مربوطه مشتری است.» 83. این ممکن است کیفیت خدمات را کاهش دهد.

توسعه خدمات آموزشی پولی باید نه تنها با ارتقای کیفیت آنها، بلکه با ارائه برخی موارد تسهیل شود مزایای مالیاتیاشخاص حقیقی و حقوقی که قراردادهای مربوطه را منعقد می کنند. به ویژه، این نوع حمایت با هدف توسعه آموزش های اضافی در قالب آموزش و بازآموزی پرسنل سازمان ها انجام می شود. بنابراین، به عنوان مثال، با توجه به هنر. 264 قانون مالیات فدراسیون روسیه، هزینه های مالیات دهندگان برای آموزش و بازآموزی پرسنل به صورت قراردادی با موسسات آموزشی هنگام کاهش درآمد هنگام ارزیابی مالیات بر درآمد در نظر گرفته می شود. برای انجام این کار، شرایط زیر باید رعایت شود:

1) خدمات آموزشی توسط مؤسسات آموزشی روسی که اعتبار دولتی (مجوز) دریافت کرده اند یا خارجی هایی که دارای وضعیت مناسب هستند ارائه می شود.

2) کارکنان کارکنان تحت آموزش یا بازآموزی قرار می گیرند.

3) برنامه آموزشی به بهبود صلاحیت ها و استفاده مؤثرتر از متخصص در این سازمان در چارچوب فعالیت های مالیات دهندگان کمک می کند. هزینه های مربوط به تشکیلات تفریحی، تفریحی یا درمانی و همچنین هزینه های مربوط به نگهداری مؤسسات آموزشی یا ارائه خدمات رایگان به آنها با پرداخت هزینه آموزش در مؤسسات آموزشی تخصصی عالی و متوسطه برای کارکنان در هنگام دریافت بالاتر و آموزش متوسطه تخصصی به عنوان هزینه آموزش پرسنل شناخته نمی شود.

به افراد به میزانی که در دوره مالیاتی برای تحصیل در مؤسسات آموزشی و همچنین تحصیل تمام وقت فرزندان زیر 24 سال خود در مؤسسات آموزشی پرداخت کرده اند، از مالیات اجتماعی کسر می شود. چنین کسر به میزان هزینه های واقعی انجام شده برای این آموزش انجام می شود، اما نه بیش از 25 هزار روبل برای هر کودک در کل مبلغ برای هر دو والدین (ماده 219 قانون مالیات فدراسیون روسیه). شرایط ارائه آن این است که مؤسسه آموزشی دارای مجوز مناسب یا سند دیگری باشد که وضعیت مؤسسه آموزشی را تأیید کند و مؤدی اسنادی مبنی بر تأیید هزینه های واقعی خود برای تحصیل ارائه دهد. کسر مالیات اجتماعی برای مدت تحصیل این افراد در مؤسسه آموزشی از جمله مرخصی تحصیلی صادر شده به روش مقرر در طول دوره تحصیلی در نظر گرفته می شود. مبنای ارائه آن درخواست کتبی مؤدی است که همزمان با اظهارنامه مالیاتی در پایان دوره مالیاتی به وزارت امور مالیاتی و عوارض ارائه می شود. ضمناً درخواست باید همراه با گواهی درآمد مؤدی والدین و پرداخت شهریه (به شکلی که به دستور وزارت مالیات و عوارض موافقت شده با وزارت آموزش و پرورش مورخ 27 سپتامبر 2001 تأیید شده است) باشد. و همچنین کپی توافق نامه با موسسه آموزشی، اسناد پرداختی که ورود یا انتقال را تأیید می کند پولطبق این قرارداد و شناسنامه کودک 84.

سوالاتی برای کنترل

تامین مالی مؤسسات آموزشی چگونه است؟

اعتبارنامه دولتی برای تامین مالی یک موسسه آموزشی چه اهمیتی دارد؟

آیا امکان خصوصی سازی موسسات آموزشی وجود دارد؟ لطفاً نظرات خود را در مورد قوانین فعلی در مورد این موضوع ارائه دهید.

تعریفی از خدمات آموزشی تدوین کنید.

آیا فعالیت موسسه آموزشی ارائه دهنده خدمات آموزشی پولی کارآفرینی است؟

ویژگی های مالیات موسسات آموزشی را که می شناسید نام ببرید.

مشکل سهمیه خدمات آموزشی را چگونه می بینید؟

مبحث 5

سازماندهی فرآیند آموزشی

مفهوم فرآیند آموزشی و الزامات اساسی سازمان آن.

پذیرش در موسسات آموزشی.

صدور گواهینامه دانش آموزان.

آزمون یکپارچه دولتی

مدارک تحصیلی

/مقاله قانون جدید"درباره آموزش": چه خبر برای سازمان های آموزشی خصوصی از 1 سپتامبر 2013؟

قانون جدید "در مورد آموزش": چه چیز جدیدی برای سازمان های آموزشی خصوصی از 1 سپتامبر 2013 وجود دارد؟

در 1 سپتامبر 2013، قانون فدرال 29 دسامبر 2012 شماره 273-FZ "در مورد آموزش و پرورش در فدراسیون روسیه" لازم الاجرا می شود. در همان زمان، قانون فدراسیون روسیه 10 ژوئیه 1992 شماره 3266-1 "در مورد آموزش" و قانون فدرال 22 اوت 1996 شماره 125-FZ "در مورد آموزش عالی و کارشناسی ارشد حرفه ای" قدرت خود را از دست می دهند. اکنون فعالیت کلیه سازمانهای آموزشی اعم از آموزش عالی و تحصیلات تکمیلی حرفه ای توسط یک قانون تنظیم می شود. Svetlana Viktorovna Koleeva، رئیس شرکت حقوقی Yusta Aura، در مورد مفاد اصلی قانون جدید در مورد سازمان های آموزشی خصوصی (موسسات) صحبت می کند.

1. تغییر اصلی، گسترش دایره افرادی است که حق دارند به فعالیت های آموزشی بپردازند

به یاد بیاوریم که طبق قانون قبلی مؤثر فدراسیون روسیه "در مورد آموزش"، فعالیت های آموزشی کارآفرینانه نبود و فقط سازمان های غیر انتفاعی (موسسات آموزشی غیر دولتی خصوصی، سازمان های غیرانتفاعی مستقل و غیره) می توانستند انجام دهند. آنها را بیرون در حال حاضر، قانون فدرال جدید 29 دسامبر 2012 شماره 273-FZ "در مورد آموزش در فدراسیون روسیه" (از این پس به عنوان قانون نامیده می شود) همچنین حق انجام فعالیت های آموزشی همراه با سازمان های غیر انتفاعی را به سازمان های تجاری اعطا کرده است. و حتی کارآفرینان فردی(و این شرط که فعالیت های آموزشی کارآفرینانه نباشد مستثنی است).

در هنر. 2 قانون شامل مفاهیم اصلی به کار رفته در آن است. در حال حاضر سازمان های انجام دهنده فعالیت های آموزشی به دو گروه تقسیم می شوند: سازمان های آموزشی و سازمان های ارائه دهنده آموزش. موسسات آموزشی مانند گذشته به عنوان موسسات غیرانتفاعی باقی می مانند که فعالیت آموزشی را بر اساس مجوز به عنوان نوع اصلی فعالیت مطابق با اهدافی که برای آن ایجاد شده اند انجام می دهند (بند 18 ماده 2 قانون).

در بند 19 هنر. ماده 2 قانون تعریفی از مفهوم "سازمان ارائه دهنده آموزش" دارد که براساس آن "شخصیت حقوقی است که بر اساس مجوز فعالیت آموزشی را به عنوان یک نوع فعالیت اضافی در کنار فعالیت اصلی خود انجام می دهد. "

قسمت 1 هنر 31 قانون، سازمان های ارائه دهنده آموزش شامل سازمان های علمی انجام دهنده فعالیت های آموزشی، سازمان های یتیم و کودکان بدون مراقبت والدین، سازمان های ارائه دهنده درمان، توانبخشی و (یا) تفریح، سازمان های ارائه دهنده خدمات اجتماعی و سایر اشخاص حقوقی است.

عبارت "سایر اشخاص حقوقی" شامل سازمان های تجاری نیز می شود. با این حال، حق سازمان های تجاری برای انجام فعالیت های آموزشی محدود به لیست بسته ای از برنامه های آموزشی در حال اجرا است - طبق قسمت 5 هنر. طبق ماده 31 قانون، آنها حق دارند فعالیت های آموزشی را طبق برنامه انجام دهند آموزش حرفه ای، برنامه های آموزشی آموزش پیش دبستانیو برنامه های آموزشی اضافی

بنابراین، سازمان های تجاری حق اجرای برنامه های آموزشی زیر را دارند: حرفه آموزی، آموزش پیش دبستانی، مراقبت و نظارت از کودکان (قسمت 2 ماده 23 قانون)، آموزش عمومی اضافی و برنامه های آموزشی حرفه ای اضافی (بخش 3 ماده 23 قانون) قانون). بنابراین سازمان آموزش عمومی (عمومی ابتدایی، عمومی پایه و متوسطه) را نمی توان در قالب سازمان تجاری ایجاد کرد آموزش عمومی(بند 2 جزء 2 ماده 23 قانون) سازمان آموزش حرفه ای (آموزش متوسطه حرفه ای (بند 3، جزء 2، ماده 23 قانون) و سازمان آموزشی آموزش عالی (بند 4، قسمت 2، ماده 23 قانون).

با این حال، یک بار دیگر باید به تعریف مندرج در بند 18 هنر توجه کنید. 2 قانون، - فعالیت های آموزشی سازمان های تجاری توسط آنها فقط به عنوان یک فعالیت اضافی و نه نوع اصلی انجام می شود.

کارآفرینان انفرادی فعالیت های آموزشی را مستقیماً یا با مشارکت کارکنان آموزشی انجام می دهند. آنها مجاز به تدریس در برنامه های آموزش عمومی مقدماتی و تکمیلی و برنامه های حرفه آموزی هستند (قسمت سوم ماده 32 قانون). کارآفرینان فردی که فعالیت های آموزشی را مستقیماً (شخصا) بدون دخالت کارکنان آموزشی انجام می دهند، به موجب قسمت 2 هنر. 91 قانون نیاز به مجوز ندارد. مشمولین استخدام کادر آموزشی تا تاریخ 1393/01/01 مجاز به انجام فعالیت های آموزشی بدون مجوز می باشند و در صورت عدم دریافت مجوز قبل از انقضای مهلت مقرر موظف به توقف فعالیت آموزشی با حضور کادر آموزشی می باشند. .

طبق بند 20 هنر. 2 قانون، کارآفرینان فردی از نظر وضعیت حقوقی با سازمان هایی که در فعالیت های آموزشی فعالیت می کنند برابر هستند، مگر اینکه در قانون به نحو دیگری مقرر شده باشد.

2. انواع سازمان های آموزشی تغییر یافته است

قانون شش نوع سازمان آموزشی را پیش بینی می کند: پیش دبستانی، آموزش عمومی، حرفه ای، آموزش عالی، آموزش تکمیلی، آموزش حرفه ای اضافی. یک سازمان آموزشی حرفه ای برنامه های آموزش متوسطه حرفه ای را به عنوان هدف اصلی فعالیت های خود اجرا می کند، اما به عنوان اهداف اضافی این حق را دارد که برنامه های آموزش عمومی پایه، برنامه های آموزش حرفه ای، آموزش عمومی اضافی و برنامه های حرفه ای اضافی را آموزش دهد. سازمان های آموزشی آموزش عالی حرفه ای حق دارند علاوه بر آموزش عالی مستقیماً کلیه برنامه های فوق یک سازمان آموزشی حرفه ای را اجرا کنند.

اشاره قانونگذار به انواع خاصی از فعالیت های آموزشی اضافی که یک سازمان آموزشی حق انجام آن را دارد با هدف رفع عدم اطمینان در اجرای قانون است و بنابراین جنبه مثبت قانون است.

3. الزامات اساسنامه یک سازمان آموزشی ساده شده است

در قانون قبلی مؤثر فدراسیون روسیه "در مورد آموزش"، ماده. 13 فهرست بزرگی از اطلاعاتی را که لزوماً در منشور گنجانده شده بود، ارائه کرد. در حال حاضر هنر. 25 قانون مقرر می دارد که همراه با مفاد منشور پیش بینی شده است استانداردهای عمومی(بند 2 از ماده 52 قانون مدنی فدراسیون روسیه ، قسمت 3 از ماده 14 قانون فدرال 12 ژانویه 1996 شماره 7-FZ "در مورد سازمان های غیر انتفاعی") اساسنامه یک سازمان آموزشی باید حاوی باشد. : نوع سازمان آموزشی; اطلاعات در مورد موسس، بنیانگذاران؛ انواع برنامه های آموزشی نشان دهنده سطح تحصیلات و (یا) تمرکز؛ ساختار و صلاحیت هیأت های مدیریتی، نحوه تشکیل و دوره مسئولیت آنها. همانطور که می بینید، این لیست به طور قابل توجهی کوچکتر از لیست موجود در Art است. 13 قانون قبلی

4. ساختار دستگاه های حاکمیتی سازمان آموزشی تغییر کرده است

قسمت 4 هنر. 26 نهادهای حاکمیتی اجباری را معرفی می کند: یک جلسه عمومی (کنفرانس) کارگران (در یک سازمان آموزشی حرفه ای و سازمان آموزش عالی - یک جلسه عمومی (کنفرانس) کارگران و دانشجویان) و یک شورای آموزشی (در یک سازمان آموزشی آموزش عالی - یک شورای دانشگاهی). صلاحیت این ارگان ها، نحوه تشکیل و مدت مسئولیت توسط سازمان آموزشی به طور مستقل تعیین و در اساسنامه آمده است. ما معتقدیم که در عمل، در سازمان‌های آموزشی خصوصی، این نهادها فقط به صورت رسمی و با حداقل اختیارات ایجاد می‌شوند.

5. باز بودن اطلاعات (علنی بودن) آموزشی
سازمان های. و عدم رعایت مسئولیت اداری را به دنبال دارد

بله، هنر. 29 قانون تعهد سازمان آموزشی را برای ارسال اطلاعات در اینترنت از جمله. در وب سایت رسمی سازمان (و بنابراین الزام سازمان آموزشی به داشتن وب سایت معرفی شده است)، به ویژه:

در مورد تاریخ ایجاد سازمان آموزشی، در مورد موسس، بنیانگذاران؛

در مورد ساختار و نهادهای حاکمیتی سازمان آموزشی؛

در مورد تعداد دانش آموزان در برنامه های آموزشی که با هزینه تخصیص بودجه و تحت توافق نامه های آموزشی به هزینه اشخاص حقیقی و (یا) اشخاص حقوقی اجرا می شود.

در مورد رئیس سازمان آموزشی، معاونان وی، رؤسای شعب (در صورت وجود).

در مورد پرسنل کارکنان آموزشی، نشان دهنده سطح تحصیلات، صلاحیت ها و تجربه کاری؛

در مورد حمایت مادی و فنی از فعالیت های آموزشی (شامل در دسترس بودن کلاس های درس مجهز، امکانات برای برگزاری کلاس های عملی، کتابخانه ها، امکانات ورزشی، امکانات آموزشی و آموزشی، شرایط غذا و حفاظت از سلامت دانش آموزان، دسترسی به سیستم های اطلاعاتی و شبکه های اطلاعاتی و مخابراتی). ، در مورد الکترونیک منابع آموزشی، که دانش آموزان به آن دسترسی دارند).

در مورد تعداد مکان های خالی برای پذیرش (انتقال) برای هر برنامه آموزشی؛

در مورد وصول منابع مالی و مادی و هزینه آنها در پایان سال مالی.

همچنین در وب سایت سازمان آموزشی موارد زیر باید ارسال شود: منشور، مجوز، گواهینامه اعتبار دولتی؛ برنامه فعالیت مالی و اقتصادی، مقررات داخلی دانشجویان، مقررات داخلی کار؛ سندی در مورد نحوه ارائه خدمات آموزشی پولی، شامل نمونه قرارداد برای ارائه خدمات، سند تأیید هزینه آموزش برای هر برنامه آموزشی، دستورالعمل های ارگان های مجری کنترل دولتی(نظارت) در زمینه آموزش، گزارشی از اجرای این دستورالعمل ها می دهد.

اطلاعات و اسناد مشخص شده ظرف مدت 10 روز از تاریخ ایجاد، دریافت یا تغییرات مربوطه قابل انتشار است.

از یک سو، معرفی اصل باز بودن است چیز مثبتبا هدف اطمینان از رعایت حقوق مصرف کنندگان (متقاضیان و دانشجویان). از سوی دیگر، برای خود سازمان های آموزشی این یک نکته منفی است، زیرا به آنها سپرده شده است مسئولیت های اضافی: یک وب سایت رسمی در اینترنت داشته باشید (همه سازمان های آموزشی وب سایت ندارند؛ سازمان های آموزشی کوچک، به ویژه مهدکودک ها و سایر سازمان های آموزشی با گرایش اجتماعی اغلب نمی توانند این کار را انجام دهند) و اطلاعاتی را افشا کنید که نه تنها توسط مصرف کنندگان، بلکه توسط رقبا نیز قابل استفاده باشد. از سازمان های آموزشی

قسمت 2 هنر. 5.57 قانون جرائم اداری فدراسیون روسیه مسئولیت نقض یا محدودیت غیرقانونی حقوق و آزادی های دانش آموزان و دانش آموزان سازمان های آموزشی را که توسط قانون در زمینه آموزش و پرورش پیش بینی شده است یا نقض رویه تعیین شده برای اجرا پیش بینی می کند. از این حقوق و آزادی ها. در این مورد ما در مورددر مورد نقض حق اطلاعات دانش آموزان

تحریم بخش 2 هنر. 5.57 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه جریمه هایی را در مقادیر زیر پیش بینی می کند: برای مقامات از 10 هزار تا 30 هزار روبل. برای اشخاص حقوقی - از 50 هزار تا 100 هزار روبل.

ما معتقدیم که چنین جریمه‌هایی سازمان‌های آموزشی را به رعایت اصل باز بودن (علنی بودن) که در قانون جدید معرفی شده تشویق می‌کند.

این احتمال وجود دارد که در رابطه با قانون جدید، یک تخلف اداری خاص با مجازات شدیدتر در قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه گنجانده شود. در ضمن، نقض اصل باز بودن طبق قسمت 2 این هنر واجد شرایط خواهد بود. 5.57 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه.

6. مسئولیت کلیه سازمان های آموزشی که قبلا ایجاد شده اند به عهده دارند
نام و اساسنامه خود را تا تاریخ 1395/01/01 با قانون جدید مطابقت دهید.

اسامی باید حاوی نشانی از نوع سازمان آموزشی باشد. به عنوان مثال، اگر قبلاً یک NOCHU SPO وجود داشت، طبق قانون جدید NOCHU VPO (یا NCHU VOO) است. NIGHT DPO - NCHU ODPO.

7. الزام به صدور مجدد مجوزها ایجاد شده است.

به منظور انطباق فعالیت های آموزشی با قانون جدید، مجوزهای صادر شده قبلی برای فعالیت های آموزشی و گواهینامه های اعتبار دولتی قبل از 1395/01/01 مجدداً صادر می شود.

8. حذف شد هنجار خاصدر مورد سازماندهی مجدد سازمان های آموزشی.

به یاد بیاوریم که قانون قبلی مؤثر فدراسیون روسیه "درباره آموزش" محدودیتی در سازماندهی مجدد در قالب تحول ایجاد کرده است - یک موسسه آموزشی فقط می تواند به یک سازمان آموزشی غیرانتفاعی دیگر تبدیل شود (بخش 1 ماده 34). در حالی که بخش 2 هنر. 17 قانون فدرال 12 ژانویه 1996 شماره 7-FZ "در مورد سازمان های غیر انتفاعی"، تبدیل یک موسسه خصوصی به یک شرکت تجاری مجاز است. یعنی قانون رویه خاصی را برای سازماندهی مجدد مؤسسات آموزشی خصوصی پیش بینی کرده بود.

در قانون جدید، قاعده سازماندهی مجدد قسمت 10 ماده است. 22 - به نظر می رسد: "یک سازمان آموزشی با در نظر گرفتن ویژگی های مقرر در قانون آموزش و پرورش به روشی که توسط قانون مدنی تعیین شده است سازماندهی یا منحل می شود." اما در قانون جدید هیچ محدودیتی برای امکان تبدیل یک موسسه آموزشی غیرانتفاعی به تجاری (مثلا موسسه خصوصی به شرکت تجاری) پیش بینی نشده است. البته امکان چنین تحولی با توجه به نوع سازمان آموزشی و برنامه های آموزشی که اجرا می کند مشخص می شود. البته، سازماندهی مجدد یک موسسه خصوصی آموزش عالی یا متوسطه حرفه ای به یک LLC غیرممکن است، زیرا LLC حق اجرای این برنامه های آموزشی را ندارد. با این حال، به عنوان مثال، یک موسسه خصوصی آموزش حرفه ای اضافی یا اضافی می تواند به یک LLC تبدیل شود، زیرا طبق قانون جدید، همانطور که قبلا ذکر شد، سازمان های تجاری حق اجرای برنامه های آموزش حرفه ای، آموزش های حرفه ای اضافی و اضافی را دارند.

9. قاعده سرنوشت اموال یک سازمان آموزشی حفظ شده استدر صورت انحلال آن

هنجار قانونی که بر اساس آن، پس از انحلال یک سازمان آموزشی، اموال آن پس از برآورده شدن مطالبات طلبکاران، به سمت توسعه آموزش و پرورش هدایت می شود و از قانون قبلی به قانون جدید "مهاجرت" می کند. اکنون این هنجار در قسمت 3 هنر گنجانده شده است. 102 قانون.

10. ارزیابی مستقل از کیفیت آموزش در حال معرفی است(ماده 95 قانون) و اعتباربخشی عمومیسازمان های انجام دهنده فعالیت های آموزشی (ماده 96 قانون). با این حال، آنها داوطلبانه هستند و هیچ مستلزمی ندارند عواقب قانونی; توسط سازمان های تخصصی به ابتکار یک سازمان آموزشی انجام می شود.

کپی هر گونه مطالب از سایت تنها در صورتی مجاز است که منبع با لینک فعال به سایت ذکر شده باشد